Глобальный экологический фонд

Глобальный экологический фонд

Формирование	15 октября 1991 г ( 15.10.1991 )
Тип	Фонд
Фокус	Среда
Расположение	Вашингтон, Округ Колумбия , Соединенные Штаты Америки
Обслуживаемая территория	По всему миру
Членство	186 стран-членов
Ключевые люди	Карлос Мануэль Родригес, генеральный директор и председатель
Бюджет	5,25 млрд долларов США (2022–2026 гг.)
Веб-сайт	www .thegef .org

Глобальный экологический фонд ( ГЭФ ) — это многосторонний экологический фонд, который предоставляет гранты и смешанное финансирование для проектов, связанных с биоразнообразием , изменением климата , международными водами , деградацией земель , стойкими органическими загрязнителями (СОЗ) , ртутью , устойчивым лесопользованием , продовольственной безопасностью и устойчивые города в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Это крупнейший источник многостороннего финансирования биоразнообразия во всем мире, который распределяет в среднем более 1 миллиарда долларов в год на решение взаимосвязанных экологических проблем.

ГЭФ был создан накануне Саммита Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 году и включает в себя 184 страны в партнерстве с международными институтами, организациями гражданского общества и частным сектором. Он поддерживает инициативы устойчивого развития в развивающихся странах, которые приносят глобальные экологические выгоды. На сегодняшний день ГЭФ предоставил более 22 миллиардов долларов США в виде грантов и мобилизовал еще 120 миллиардов долларов США в виде совместного финансирования для более чем 5200 проектов и программ. Через свою Программу малых грантов (ПМГ) ГЭФ оказал поддержку почти 27 000 инициативам гражданского общества и сообществ в 136 странах. В июне 2022 года доноры ГЭФ пообещали выделить рекордные 5,33 миллиарда долларов на поддержку его последнего четырехлетнего цикла пополнения, который продлится до июня 2026 года.

Помимо финансирования проектов посредством грантов и смешанного финансирования, ГЭФ также служит финансовым механизмом для следующих конвенций:

• Конвенция о биологическом разнообразии (КБР)
• Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН)
• Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН)
• Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях
• Минаматская конвенция о ртути

ГЭФ также поддерживает реализацию Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (МП).

Структура

ГЭФ имеет структуру управления, организованную вокруг Ассамблеи, Совета, Секретариата, 18 агентств, Научно-технической консультативной группы (STAP) и Независимого управления оценки.

• Ассамблея ГЭФ состоит из всех 184 стран-членов. или Участники. Он собирается каждые три-четыре года на министерском уровне для рассмотрения общей политики; рассматривать и оценивать деятельность ГЭФ на основе отчетов, представляемых Совету; проверить состав Фонда; и рассмотреть для одобрения консенсусом поправки к Инструменту создания реструктурированного ГЭФ на основе рекомендаций Совета . Во встречах принимают участие министры и правительственные делегации высокого уровня всех стран-членов ГЭФ. Ассамблея сочетает в себе пленарные заседания и панельные дискуссии высокого уровня, выставки, параллельные мероприятия и посещения объектов проектов ГЭФ. Выдающиеся экологи, парламентарии, бизнес-лидеры, ученые и лидеры НПО обсуждают глобальные экологические проблемы в контексте устойчивого развития и других целей международного развития.
• Совет ГЭФ является основным руководящим органом ГЭФ. В его состав входят 32 члена, назначенных группами стран-членов ГЭФ (14 из развитых стран, 16 из развивающихся стран и 2 из стран с переходной экономикой). Члены Совета ротация каждые три года или до тех пор, пока избирательный округ не назначит нового члена. Совет, который собирается два раза в год, разрабатывает, принимает и оценивает оперативную политику и программы для мероприятий, финансируемых ГЭФ. Он также рассматривает и утверждает рабочую программу (проекты, представленные на утверждение), принимая решения консенсусом.
• Секретариат ГЭФ находится в Вашингтоне, округ Колумбия, и подчиняется непосредственно Совету и Ассамблее ГЭФ, обеспечивая воплощение их решений в эффективные действия. Секретариат координирует разработку проектов, включенных в рабочие программы, контролирует их реализацию и следит за соблюдением оперативной стратегии и политики. Секретариат возглавляет генеральный директор и председатель Карлос Мануэль Родригес.
• Научно-техническая консультативная группа ГЭФ (STAP) предоставляет ГЭФ научные и технические рекомендации по политике, оперативным стратегиям, программам и проектам. В состав Группы входят шесть членов, которые являются международно признанными экспертами в ключевых областях работы ГЭФ. Их поддерживает глобальная сеть экспертов и учреждений. Кроме того, НТКП взаимодействует с другими соответствующими научными и техническими органами, особенно со вспомогательными органами природоохранных конвенций.
• Независимый отдел оценки ГЭФ (НОО ГЭФ) подчиняется непосредственно Совету. Его возглавляет директор, назначаемый Советом, который координирует работу группы специализированных оценщиков. Он работает с Секретариатом и агентствами ГЭФ для обмена извлеченными уроками и передовым опытом. НОО проводит независимые оценки воздействия и эффективности ГЭФ. Обычно они касаются тематических областей, институциональных вопросов или сквозных тем.
• Агентства ГЭФ являются оперативным подразделением ГЭФ. Они тесно сотрудничают с инициаторами проектов — государственными учреждениями, организациями гражданского общества и другими заинтересованными сторонами — для проектирования, разработки и реализации проектов и программ, финансируемых ГЭФ. ГЭФ работает с 18 агентствами.

1. Программа развития ООН (ПРООН)
2. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
3. Всемирный банк
4. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)
5. Межамериканский банк развития (МАБР)
6. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
7. Азиатский банк развития (АБР)
8. Африканский банк развития (АфБР)
9. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
10. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
11. Всемирный фонд дикой природы – США (WWF-США)
12. Консервейшн Интернэшнл (CI)
13. Западноафриканский банк развития (BOAD)
14. Бразильский фонд биоразнообразия (FUNBIO)
15. Управление внешнеэкономического сотрудничества Министерства охраны окружающей среды Китая (FECO)
16. Банк развития Южной Африки (DBSA)
17. Банк развития Латинской Америки и Карибского бассейна (CAF)
18. Международный союз охраны природы (МСОП)

История

Глобальный экологический фонд был создан в октябре 1991 года под председательством Мохамеда Эль-Ашри. в качестве пилотной программы Всемирного банка стоимостью 1 миллиард долларов, призванной дать развивающимся странам возможность принять меры по решению экологических проблем и способствовать устойчивому развитию. ГЭФ предоставит новые и дополнительные гранты и льготное финансирование для покрытия «дополнительных» или дополнительных затрат, связанных с преобразованием проекта, приносящего национальные выгоды, в проект, приносящий глобальные экологические выгоды.

Программа развития Организации Объединенных Наций, Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирный банк были тремя первоначальными партнерами, реализующими проекты ГЭФ.

В 1992 году на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро ГЭФ был реструктурирован и учрежден в качестве постоянного отдельного учреждения. Решение сделать ГЭФ независимой организацией расширило участие развивающихся стран в процессе принятия решений и реализации проектов. С 1994 года Всемирный банк является попечителем Трастового фонда ГЭФ и предоставляет административные услуги.

В рамках реструктуризации ГЭФ было поручено стать финансовым механизмом как для Конвенции ООН о биологическом разнообразии, так и для Рамочной конвенции ООН по изменению климата. В партнерстве с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, ГЭФ начал финансирование проектов, которые позволят Российской Федерации и странам Восточной Европы и Центральной Азии поэтапно отказаться от использования озоноразрушающих химикатов.

В 1998 году Совет ГЭФ решил выйти за рамки первоначальных трех агентств-исполнителей, включая Международную финансовую корпорацию, чтобы расширить его возможности по созданию инновационных механизмов финансирования и лучшему привлечению инвестиций частного сектора. Впоследствии ГЭФ также был выбран в качестве финансового механизма для еще трех международных конвенций: Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (2001 г.), Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (2003 г.) и Минаматской конвенции о ртути (2013 г.).

Направления работы

Работа ГЭФ сосредоточена на шести основных областях, включая биоразнообразие, изменение климата (смягчение последствий и адаптация), химические вещества и отходы, международные воды, деградацию земель и устойчивое управление лесами.

Биоразнообразие : Биоразнообразие находится под серьезной угрозой. Сокращение и предотвращение дальнейшей утраты биоразнообразия считаются одной из наиболее серьезных проблем человечества. Из всех проблем, с которыми мир сталкивается при управлении «глобальными благами», только утрата биоразнообразия является необратимой. ГЭФ поддерживает проекты, направленные на устранение ключевых факторов утраты биоразнообразия и направленные на максимальное использование возможностей для достижения устойчивого сохранения биоразнообразия.

Изменение климата : Изменение климата в результате антропогенных выбросов парниковых газов (ПГ), удерживающих тепло, является критической глобальной проблемой, требующей существенных действий. Эти действия включают инвестиции в сокращение выбросов парниковых газов и адаптацию к изменениям климата, включая его изменчивость. Первые последствия изменения климата уже проявились, и ученые полагают, что дальнейшие последствия неизбежны. Многие из наиболее серьезных и негативных последствий изменения климата в непропорциональной степени лягут на плечи беднейших людей в развивающихся странах. ГЭФ поддерживает проекты в развивающихся странах.

• Смягчение последствий изменения климата : сокращение или предотвращение выбросов парниковых газов в области возобновляемых источников энергии; энергоэффективность; устойчивый транспорт; и управление землепользованием, изменениями в землепользовании и лесным хозяйством .
• Адаптация к изменению климата : Нацеленность на то, чтобы развивающиеся страны стали устойчивыми к изменению климата путем продвижения немедленных и долгосрочных мер по адаптации в политике, планах, программах, проектах и ​​действиях развития.

Химические вещества : Стойкие органические загрязнители (СОЗ) — это пестициды, промышленные химикаты или нежелательные побочные продукты промышленных процессов, которые использовались десятилетиями, но недавно было обнаружено, что они имеют ряд тревожных характеристик, в том числе:

• Стойкость – они устойчивы к разложению в воздухе, воде и отложениях;
• Биоаккумуляция – они накапливаются в живых тканях в концентрациях, превышающих концентрации в окружающей среде;
• Перенос на большие расстояния – они могут перемещаться на большие расстояния от источника выброса по воздуху, воде и мигрирующим животным, часто загрязняя территории за тысячи километров от любого известного источника.

ГЭФ поддерживает проекты, направленные на прекращение производства и использования конкретных СОЗ, принимая меры по обеспечению экологически безопасного управления ими и их утилизации, выявляя источники и сокращая выбросы побочных продуктов СОЗ.

Экономика замкнутого цикла : ГЭФ организовал мероприятия, посвященные экономике замкнутого цикла , которая переходит от экономики «бери-производи-отходы» к экономике, которая стремится не использовать невозобновляемые исходные материалы и производить нулевые отходы . ГЭФ является членом Платформы по ускорению экономики замкнутого цикла (ПАСЕ).

Международные воды : Отвод воды для орошения, снабжения и питьевого использования, а также загрязнение общих водоемов создают трансграничную напряженность. Эта напряженность сохраняется и в океанах: три четверти рыбных запасов подвергаются чрезмерному вылову, вылову на максимуме или в истощенном состоянии. ГЭФ поддерживает проекты, помогающие странам работать вместе над преодолением этой напряженности в крупных водных системах и коллективно управлять своими трансграничными бассейнами поверхностных вод, бассейнами подземных вод, а также прибрежными и морскими системами, чтобы разделить выгоды от них.

Деградация земель : Деградация земель представляет собой серьезную угрозу биоразнообразию, стабильности экосистем и способности общества функционировать. Из-за взаимосвязанности экосистем в разных масштабах деградация земель запускает разрушительные процессы, которые могут иметь каскадные последствия для всей биосферы. Потеря биомассы из-за вырубки растительности и усиления эрозии почвы приводит к образованию парниковых газов, которые способствуют глобальному потеплению и изменению климата. ГЭФ поддерживает проекты по обращению вспять и предотвращению опустынивания/деградации земель, а также по смягчению последствий засухи в пострадавших районах, чтобы способствовать сокращению бедности и обеспечению экологической устойчивости .

Устойчивое управление лесами / Сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов + : Леса покрывают почти одну треть площади суши в мире. Они обладают уникальным потенциалом для получения множества глобальных экологических выгод, таких как сохранение биоразнообразия , связывание углерода и защита от опустынивания . Устойчиво управляемые леса могут улучшить обеспечение древесной и недревесной лесной продукцией примерно 1,6 миллиарда человек, чьи средства к существованию зависят от лесов. Ожидается, что лесные экосистемы также будут играть ключевую роль, помогая людям в развивающихся странах адаптироваться к последствиям изменения климата. ГЭФ поддерживает проекты в области сохранения лесов (в первую очередь охраняемых территорий и буферных зон), устойчивого использования лесов (лесопродуктивных ландшафтов, устойчивого лесопользования), а также решения проблем лесов и деревьев в более широком ландшафте.

Помимо этих тематических областей, ГЭФ проводит работы по поддержке:

• Развитие потенциала
• Обмен долгов на природу
• Гендерное равенство
• Коренные народы и традиционные знания
• Результаты и обучение
• Малые островные развивающиеся государства

Программа малых грантов

ГЭФ реализует Программу малых грантов, которая предоставляет финансовую и техническую поддержку проектам, воплощающим подход на уровне местного сообщества. ГЭФ рассматривает проекты на уровне сообществ как краеугольный камень для решения местных и глобальных проблем окружающей среды и устойчивого развития.

См. также

• Климатическое финансирование
• Зеленый климатический фонд
• Климатические инвестиционные фонды
• Парижское соглашение

Внешние ссылки

• Официальный сайт ГЭФ
• Международный центр водных ресурсов ГЭФ
• Критика ГЭФ, основанная на независимых академических исследованиях. Архивировано 9 августа 2020 г. в Wayback Machine.
• Профиль Глобального экологического фонда в базе данных о механизмах управления рынком