Минаматская конвенция о ртути

Конвенция Минамата

Минаматская конвенция о ртути
Тип	договор ООН
Подписано	10 октября 2013 г ( 10.10.2013 )
Расположение	Кумамото , Япония
Эффективный	16 августа 2017 г. ( 16.08.2017 )
Состояние	Девяносто дней после ратификации не менее чем 50 штатами.
Подписавшиеся	128
Вечеринки	148
Депозитарий	Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
Языки	на арабском, на китайском, на английском, на французском, на русском, на испанском
http://www.mercuryconvention.org/

Минаматская конвенция о ртути – это международный договор, призванный защитить здоровье человека и окружающую среду от антропогенных выбросов и выбросов ртути и ртутных соединений. Конвенция стала результатом трех лет встреч и переговоров, после чего текст конвенции был одобрен делегатами, представляющими около 140 стран, 19 января 2013 года в Женеве, а затем принят и подписан позже в том же году, 10 октября 2013 года, на дипломатической конференции. проходил в Кумамото, Япония. Конвенция названа в честь японского города Минамата . Это название имеет символическое значение, поскольку город пережил разрушительное ртутью отравление . Ожидается, что в течение следующих нескольких десятилетий это международное соглашение будет способствовать сокращению ртутного загрязнения в результате целенаправленной деятельности, ответственной за основные выбросы ртути в непосредственную окружающую среду.

Целью Минаматской конвенции является защита здоровья человека и окружающей среды от антропогенных выбросов и выбросов ртути и ртутных соединений. В поддержку этой цели он содержит положения, которые касаются всего жизненного цикла ртути, включая контроль и сокращение выбросов в различных продуктах, процессах и отраслях, где ртуть используется, выбрасывается или выбрасывается. Соглашение также касается непосредственной добычи ртути, ее экспорта и импорта, ее безопасного хранения и утилизации в качестве отходов. Реализация конвенции также приведет к выявлению групп риска, расширению медицинского обслуживания и улучшению подготовки медицинских работников по выявлению и лечению последствий, связанных с ртутью.

Минаматская конвенция обеспечивает контроль над множеством продуктов, содержащих ртуть, производство, импорт и экспорт которых будут полностью запрещены к 2020 году. за исключением случаев, когда страны запросили освобождение на первоначальный 5-летний период. К этой продукции относятся определенные типы батарей, компактные люминесцентные лампы, реле, мыло и косметика, термометры и приборы для измерения артериального давления. Зубные пломбы, в которых используется ртутная амальгама , также регулируются Конвенцией, и их использование должно быть постепенно сокращено с помощью ряда мер.

Справочная информация о ртути

Ртуть – это природный элемент. Он может попадать в окружающую среду из природных источников, таких как выветривание ртутьсодержащих пород, лесные пожары, извержения вулканов или геотермальная деятельность, а также в результате деятельности человека. По оценкам, в настоящее время ежегодно в атмосферу выбрасывается и повторно выбрасывается 5500-8900 тонн ртути, причем большая часть повторно выбрасываемой ртути считается связанной с деятельностью человека, как и прямые выбросы.

Благодаря своим уникальным свойствам ртуть уже сотни лет используется в различных продуктах и ​​процессах. В настоящее время он в основном используется в промышленных процессах производства хлоридов (ПВХ) и полиуретановых эластомеров. Он широко используется для извлечения золота из руды при кустарной и мелкомасштабной добыче золота. Он содержится в таких продуктах, как некоторые электрические выключатели (включая термостаты), реле, измерительное и контрольное оборудование, энергосберегающие люминесцентные лампы, некоторые типы батарей и зубная амальгама. Он также используется в лабораториях, косметике, фармацевтике, в том числе в вакцинах в качестве консерванта, красках и ювелирных изделиях. Ртуть также непреднамеренно выбрасывается в результате некоторых промышленных процессов, таких как производство электроэнергии и тепла на угле, производство цемента, горнодобывающая и другая металлургическая деятельность, например, производство цветных металлов, а также при сжигании многих видов отходов.

Крупнейшим источником антропогенных выбросов ртути является кустарный и мелкомасштабный сектор золотодобычи , на долю которого ежегодно выбрасывается в атмосферу до 1000 тонн ртути.

История переговоров

ртуть Давно известно, что и ртутные соединения токсичны для здоровья человека и окружающей среды. Крупномасштабные кризисы общественного здравоохранения, вызванные отравлением ртутью, такие как болезнь Минамата и болезнь Ниигата Минамата , привлекли внимание к этой проблеме. В 1972 году делегаты Стокгольмской конференции по окружающей среде обитания стали свидетелями того, как японская ученица младших классов средней школы Синобу Сакамото стала инвалидом в результате метилртутью отравления внутриутробно . Вскоре после этого была создана Программа ООН по окружающей среде (UN Environment, ранее UNEP). Программа ООН по окружающей среде активно участвует в привлечении научных данных об отравлении ртутью к реализации политики. В 2001 году исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде был приглашен ее управляющим советом провести глобальную оценку ртути и ее соединений, включая химический состав и воздействие на здоровье, источники, перенос на большие расстояния, а также технологии предотвращения и контроля, связанные с ртутью. .

В 2003 году совет управляющих рассмотрел эту оценку и пришел к выводу, что имеется достаточно доказательств значительного глобального негативного воздействия ртути и ее соединений, чтобы гарантировать дальнейшие международные действия по снижению рисков для здоровья человека и окружающей среды, связанных с их выбросом в окружающую среду. Правительствам было предложено принять цели по сокращению выбросов и выбросов ртути, а Программа ООН по окружающей среде инициировала мероприятия по оказанию технической помощи и наращиванию потенциала для достижения этих целей.

Программа по ртути для решения проблем, связанных с ртутью, была создана и дополнительно усилена правительствами в 2005 и 2007 годах с помощью Глобального партнерства ЮНЕП по ртути. В 2007 году управляющий совет пришел к выводу, что варианты расширенных добровольных мер и новых или существующих международно-правовых инструментов должны быть рассмотрены и оценены, чтобы добиться прогресса в решении проблемы ртути. В феврале 2009 года совет управляющих ЮНЕП решил разработать глобальный юридически обязательный документ по ртути.

Международная сеть по ликвидации загрязнителей в INC4 в Пунта-дель-Эсте, 2012 г.

Был оперативно создан Межправительственный переговорный комитет (МКП), через который страны вели переговоры и разрабатывали текст конвенции. Другие заинтересованные стороны, включая межправительственные и неправительственные организации, также приняли участие в этом процессе и внесли свой вклад путем обмена мнениями, опытом и техническими знаниями. Межправительственный переговорный комитет возглавил Фернандо Лугрис из Уругвая при поддержке Отдела химических веществ и здравоохранения Отдела экономики Программы ООН по окружающей среде. INC провел пять сессий для обсуждения и переговоров по глобальному соглашению по ртути:

• INC 1, 7–11 июня 2010 г., Стокгольм , Швеция.
• INC 2, 24–28 января 2011 г., Тиба , Япония.
• INC 3, 31 октября – 4 ноября 2011 г., Найроби , Кения.
• INC 4, 27 июня — 2 июля 2012 г., Пунта-дель-Эсте , Уругвай.
• INC 5, 13–18 января 2013 г., Женева , Швейцария.

19 января 2013 года, после переговоров до поздней ночи, переговоры завершились тем, что около 140 правительств согласились с текстом проекта конвенции. Конвенция была принята и открыта для подписания сроком на один год 10 октября 2013 года на конференции полномочных представителей (дипломатической конференции) в Кумамото, Япония, которой предшествовала подготовительная встреча 7–8 октября 2013 года. Европейский Союз и 86 стран подписали конвенцию в первый день ее открытия для подписания. Еще 5 стран подписали конвенцию в последний день дипломатической конференции, 11 октября 2013 года. Всего конвенцию подписали 128 человек.

Фернандо Лугрис, делегат-председатель от Уругвая, заявил: «Сегодня рано утром 19 января 2013 года мы закрыли главу на пути, который занял четыре года часто напряженных, но в конечном итоге успешных переговоров, и открыли новую главу на пути к устойчивому будущему. Это было сделано во имя уязвимых групп населения повсюду и представляет собой возможность построить более здоровое и устойчивое столетие для всех народов».

После принятия конвенции межправительственному переговорному комитету было поручено собраться в течение промежуточного периода, предшествующего открытию первого совещания Конференции сторон конвенции, чтобы способствовать ее быстрому вступлению в силу и эффективному осуществлению после вступления в силу. . Было проведено две сессии ИНК:

• INC 6, 3–7 ноября 2014 г., Бангкок , Таиланд.
• INC 7, с 10 по 15 марта 2016 г., Мертвое море , Иордания.

Обсуждения охватывали ряд технических, финансовых, а также административных и эксплуатационных аспектов.

Конвенция требовала для вступления в силу сдачи на хранение пятидесяти документов о ратификации, принятии, одобрении или присоединении государств или региональных организаций экономической интеграции. Этот рубеж в пятьдесят ратификаций был достигнут 18 мая 2017 года, поэтому конвенция вступила в силу 16 августа 2017 года.

Первое заседание Конференции сторон Минаматской конвенции о ртути ( COP1 ) состоялось с 24 по 29 сентября 2017 года в Международном конференц-центре в Женеве.

Второе заседание Конференции Сторон ( COP2 ) состоялось с 19 по 23 ноября 2018 года в Международном конференц-центре в Женеве, Швейцария.

Третье заседание Конференции Сторон ( COP3 ) состоялось с 25 по 29 ноября 2019 года в Международном конференц-центре в Женеве, Швейцария. На своем третьем совещании Конференция Сторон согласовала ряд мер по эффективному осуществлению Минаматской конвенции.

После вступления конвенции в силу Конференция сторон проводилась ежегодно в течение первых трех лет. В дальнейшем следующая Конференция Сторон (КС) будет созываться каждые два года.

Четвертое заседание Конференции Сторон ( https://www.mercuryconvention.org/en/meetings/cop4 ) (COP4) состоится в Нуса Дуа, Бали, Индонезия, с 21 по 25 марта 2022 года.

Список подписантов и сторон

По состоянию на февраль 2024 года договор подписали 128 человек и 148 его сторон.

Участник	Подпись	Ратификация, принятие (А), одобрение (АА), присоединение (а)
Афганистан	—	2 мая 2017 г. (а)
Албания	9 октября 2014 г.	26 мая 2020 г.
Алжир	—	30 ноября 2022 г. (а)
Ангола	11 октября 2013 г.
Антигуа и Барбуда	—	23 сентября 2016 г. (а)
Аргентина	10 октября 2013 г.	25 сентября 2017 г.
Армения	10 октября 2013 г.	13 декабря 2017 г.
Австралия	10 октября 2013 г.	7 декабря 2021 г.
Австрия	10 октября 2013 г.	12 июня 2017 г.
Багамы	—	12 февраля 2020 г. (а)
Бахрейн	—	6 июля 2021 г. (а)
Бангладеш	10 октября 2013 г.	18 апреля 2023 г.
Беларусь	23 сентября 2014 г.
Бельгия	10 октября 2013 г.	26 февраля 2018 г.
Белиз	—	12 июня 2023 г. (а)
Бенин	10 октября 2013 г.	7 ноября 2016 г.
Боливия	10 октября 2013 г.	26 января 2016 г.
Ботсвана	—	3 июня 2016 г. (а)
Бразилия	10 октября 2013 г.	8 августа 2017 г.
Болгария	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г.
Буркина-Фасо	10 октября 2013 г.	10 апреля 2017 г.
Бурунди	14 февраля 2014 г.	26 марта 2021 г.
Камбоджа	10 октября 2013 г.	8 апреля 2021 г.
Камерун	24 сентября 2014 г.	10 марта 2021 г.
Канада	10 октября 2013 г.	7 апреля 2017 г.
Центральноафриканская Республика	10 октября 2013 г.	31 марта 2021 г.
Чад	25 сентября 2014 г.	24 сентября 2015 г.
Чили	10 октября 2013 г.	27 августа 2018 г.
Китай	10 октября 2013 г.	31 августа 2016 г.
Колумбия	10 октября 2013 г.	26 августа 2019 г.
Коморские острова	10 октября 2013 г.	23 июля 2019 г.
Конго, Республика	8 октября 2014 г.	6 августа 2019 г.
Коста-Рика	10 октября 2013 г.	19 января 2017 г.
Кот-д'Ивуар	10 октября 2013 г.	1 октября 2019 г.
Хорватия	24 сентября 2014 г.	25 сентября 2017 г.
Куба	—	30 января 2018 г. (а)
Кипр	24 сентября 2014 г.	25 февраля 2020 г.
Чешская Республика	10 октября 2013 г.	19 июня 2017 г.
Дания	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г.
Джибути	10 октября 2013 г.	23 сентября 2014 г.
Доминиканская Республика	10 октября 2013 г.	20 марта 2018 г.
Эквадор	10 октября 2013 г.	29 июля 2016 г.
Сальвадор	—	20 июня 2017 г. (а)
Экваториальная Гвинея	—	24 декабря 2019 г. (а)
Эритрея	—	7 февраля 2023 г. (а)
Эстония	—	21 июня 2017 г. (а)
Эсватини	—	21 сентября 2016 г. (а)
Эфиопия	10 октября 2013 г.
Евросоюз	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г. (АА)
Финляндия	10 октября 2013 г.	1 июня 2017 г. (А)
Франция	10 октября 2013 г.	15 июня 2017 г.
Габон	30 июня 2014 г.	24 сентября 2014 г. (А)
Гамбия	10 октября 2013 г.	7 ноября 2016 г.
Грузия	10 октября 2013 г.	17 июля 2023 г.
Германия	10 октября 2013 г.	15 сентября 2017 г.
Гана	24 сентября 2014 г.	23 марта 2017 г.
Греция	10 октября 2013 г.	10 июня 2020 г.
Гватемала	10 октября 2013 г.
Гвинея	25 ноября 2013 г.	21 октября 2014 г.
Гвинея-Бисау	24 сентября 2014 г.	22 октября 2018 г.
Гайана	10 октября 2013 г.	24 сентября 2014 г.
Гондурас	24 сентября 2014 г.	22 марта 2017 г.
Венгрия	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г.
Исландия	—	3 мая 2018 г. (а)
Индия	30 сентября 2014 г.	18 июня 2018 г.
Индонезия	10 октября 2013 г.	22 сентября 2017 г.
Иран	10 октября 2013 г.	16 июня 2017 г.
Ирак	10 октября 2013 г.	16 сентября 2021 г.
Ирландия	10 октября 2013 г.	18 марта 2019 г.
Израиль	10 октября 2013 г.
Италия	10 октября 2013 г.	5 января 2021 г.
Ямайка	10 октября 2013 г.	19 июля 2017 г.
Япония	10 октября 2013 г.	2 февраля 2016 г. (А)
Иордания	10 октября 2013 г.	12 ноября 2015 г.
Кения	10 октября 2013 г.	22 сентября 2023 г.
Кирибати	—	28 июля 2017 г. (а)
Кувейт	10 октября 2013 г.	3 декабря 2015 г.
Лаос	—	21 сентября 2017 г. (а)
Латвия	24 сентября 2014 г.	20 июня 2017 г.
Ливан	—	13 октября 2017 г. (а)
Лесото	—	12 ноября 2014 г. (а)
Либерия	24 сентября 2014 г.
Ливия	10 октября 2013 г.
Лихтенштейн	—	1 февраля 2017 г. (а)
Литва	10 октября 2013 г.	15 января 2018 г.
Люксембург	10 октября 2013 г.	21 сентября 2017 г.
Мадагаскар	10 октября 2013 г.	13 мая 2015 г.
Малави	10 октября 2013 г.	23 июня 2023 г.
Малайзия	24 сентября 2014 г.
У них было	10 октября 2013 г.	27 мая 2016 г.
Мальта	8 октября 2014 г.	18 мая 2017 г.
Маршалловы острова	—	29 января 2019 г. (а)
Мавритания	11 октября 2013 г.	18 августа 2015 г.
Маврикий	10 октября 2013 г.	21 сентября 2017 г.
Мексика	10 октября 2013 г.	29 сентября 2015 г.
Молдавия	10 октября 2013 г.	20 июня 2017 г.
Монако	24 сентября 2014 г.	24 сентября 2014 г.
Монголия	10 октября 2013 г.	28 сентября 2015 г.
Черногория	24 сентября 2014 г.	10 июня 2019 г.
Марокко	6 июня 2014 г.
Мозамбик	10 октября 2013 г.	19 февраля 2024 г.
Намибия	—	6 сентября 2017 г. (а)
Непал	10 октября 2013 г.
Нидерланды	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г. (А)
Новая Зеландия	10 октября 2013 г.
Никарагуа	10 октября 2013 г.	29 октября 2014 г.
Нигер	10 октября 2013 г.	9 июня 2017 г.
Нигерия	10 октября 2013 г.	1 февраля 2018 г.
Северная Македония	25 июля 2014 г.	12 марта 2020 г.
Норвегия	10 октября 2013 г.	12 мая 2017 г.
Мой собственный	—	23 июня 2020 г. (а)
Пакистан	10 октября 2013 г.	16 декабря 2020 г.
дворец	9 октября 2014 г.	21 июня 2017 г.
Палестина	—	18 марта 2019 г. (а)
Панама	10 октября 2013 г.	29 сентября 2015 г.
Парагвай	10 февраля 2014 г.	26 июня 2018 г.
Перу	10 октября 2013 г.	21 января 2016 г.
Филиппины	10 октября 2013 г.	8 июля 2020 г.
Польша	24 сентября 2014 г.	30 сентября 2021 г.
Португалия	—	28 августа 2018 г. (а)
Катар	—	4 ноября 2020 г. (а)
Румыния	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г.
Россия	24 сентября 2014 г.
Руанда	—	29 июня 2017 г. (а)
Сент-Китс и Невис	—	24 мая 2017 г. (а)
Сент-Люсия	—	23 января 2019 г. (а)
Сент-Винсент и Гренадины	—	18 августа 2023 г. (а)
Самоа	10 октября 2013 г.	24 сентября 2015 г.
Сан-Томе и Принсипи	—	30 августа 2018 г. (а)
Саудовская Аравия	—	27 февраля 2019 г. (а)
Сенегал	11 октября 2013 г.	3 марта 2016 г.
Сербия	9 октября 2014 г.
Сейшельские острова	27 мая 2014 г.	13 января 2015 г.
Сьерра-Леоне	12 августа 2014 г.	1 ноября 2016 г.
Сингапур	10 октября 2013 г.	22 сентября 2017 г.
Словакия	10 октября 2013 г.	31 мая 2017 г.
Словения	10 октября 2013 г.	23 июня 2017 г.
ЮАР	10 октября 2013 г.	29 апреля 2019 г.
Южная Корея	24 сентября 2014 г.	22 ноября 2019 г.
Испания	10 октября 2013 г.	13 декабря 2021 г.
Шри-Ланка	8 октября 2014 г.	19 июня 2017 г.
Судан	24 сентября 2014 г.
Суринам	—	2 августа 2018 г. (а)
Швеция	10 октября 2013 г.	18 мая 2017 г.
Швейцария	10 октября 2013 г.	25 мая 2016 г.
Сирия	24 сентября 2014 г.	26 июля 2017 г.
Танзания	10 октября 2013 г.	5 октября 2020 г.
Таиланд	—	22 июня 2017 г. (а)
Togo	10 октября 2013 г.	3 февраля 2017 г.
Приехал	—	22 октября 2018 г. (а)
Тунис	10 октября 2013 г.
Турция	24 сентября 2014 г.	4 октября 2022 г.
Тувалу	—	7 июня 2019 г. (а)
Уганда	10 октября 2013 г.	1 марта 2019 г.
Украина	—	18 августа 2023 г. (а)
Объединенные Арабские Эмираты	10 октября 2013 г.	27 апреля 2015 г.
Великобритания	10 октября 2013 г.	23 марта 2018 г.
Соединенные Штаты	6 ноября 2013 г.	6 ноября 2013 г. (А)
Уругвай	10 октября 2013 г.	24 сентября 2014 г.
Вануату	—	16 октября 2018 г. (а)
Венесуэла	10 октября 2013 г.
Вьетнам	11 октября 2013 г.	23 июня 2017 г. (АА)
Йемен	21 марта 2014 г.
Замбия	10 октября 2013 г.	11 марта 2016 г.
Зимбабве	11 октября 2013 г.	19 августа 2021 г.

Положения

Конвенция состоит из 35 статей, 5 приложений и преамбулы.

В преамбуле конвенции говорится, что стороны признали, что ртуть является «химическим веществом, вызывающим глобальную озабоченность из-за ее переноса в атмосфере на большие расстояния, ее стойкости в окружающей среде после антропогенного внесения, ее способности биоаккумулироваться в экосистемах и ее значительных негативных последствий». на здоровье человека и окружающую среду».

Статья 1

• Заявляется цель конвенции, которая заключается в «защите здоровья человека и окружающей среды от антропогенных выбросов и выбросов ртути и ртутных соединений».

Статья 2

• Содержит определения, используемые более чем в одной статье конвенции, в том числе:
  • «Кустарная и мелкомасштабная добыча золота» означает добычу золота, проводимую отдельными старателями или малыми предприятиями с ограниченными капиталовложениями и производством;
  • «Наилучшие доступные технологии»;
  • «Наилучшие экологические практики» означают использование наиболее подходящего сочетания мер и стратегий экологического контроля;
  • «Ртуть» конкретно относится к элементарной ртути (Hg), номер CAS 7439-97-6;
  • «Соединение ртути»;
  • «Продукт с добавлением ртути» относится к продукту или компоненту продукта, который содержит ртуть или ртутное соединение, добавленное намеренно;
  • «Партия» и «Присутствующие и голосующие стороны»;
  • «Первичная добыча ртути»;
  • «Региональная организация экономической интеграции»;
  • «Использование разрешено».

Статья 3

• Рассматривается вопрос об источниках поставок ртути и торговле ею.
• Положения настоящей статьи не распространяются на соединения ртути, используемые для лабораторных исследований, встречающиеся в природе следовые количества ртути или присутствующих ртутных соединений, продукты с добавлением ртути.
• Он запрещает сторонам разрешать добычу ртути, которая не велась до даты вступления в силу для них конвенции, и разрешает только добычу ртути, которая велась на дату вступления в силу, в течение пятнадцати лет после этой даты. .
• Он призывает страны выявлять отдельные запасы ртути или ртутных соединений, превышающие 50 метрических тонн, а также источники поставок ртути, генерирующие запасы, превышающие 10 метрических тонн в год. Если имеются излишки ртути, возникшие в результате вывода из эксплуатации хлорщелочных предприятий, такая ртуть утилизируется в соответствии с руководящими принципами экологически обоснованного регулирования с использованием операций, которые не приводят к рекуперации, переработке, рекультивации, прямому повторному использованию или альтернативному использованию.
• Сторонам не разрешается экспортировать ртуть без письменного согласия импортирующей Стороны и только для экологически безопасного временного хранения или разрешенного использования. Эти меры контроля применяются только к ртути, а не к ртутным соединениям или продуктам с добавлением ртути.

Статья 4

• Рассматривается вопрос о продуктах с добавлением ртути.
• В Конвенции используются два подхода к контролю за ртутью в продуктах, а именно установление даты поэтапного отказа для некоторых продуктов и определение мер, которые необходимо принять для разрешения дальнейшего использования в других продуктах.

Статья 5

• Рассматривает производственные процессы, в которых используется ртуть или ртутные соединения.
• Устанавливает меры либо по поэтапному отказу, либо по ограничению таких существующих процессов.
• Он также не позволяет создавать новые предприятия, на которых будут использоваться производственные процессы, перечисленные в Приложении B, и препятствует разработке новых производственных процессов, в которых намеренно используется ртуть или ртутные соединения.

Статья 6

• Относится к исключениям, доступным Стороне по запросу.
• Государственная или региональная организация экономической интеграции может зарегистрироваться для получения одного или нескольких исключений из дат поэтапного отказа, перечисленных в Частях I Приложений A и B.
• Они делают это, становясь Стороной, или, в случае продукта или процесса, которые добавляются в список путем изменения, не позднее даты, когда эта поправка вступает для него в силу.
• Исключения могут быть зарегистрированы для указанной категории или определенной подкатегории.
• Регистрация производится путем письменного уведомления Секретариата и должна сопровождаться заявлением, объясняющим необходимость Стороны в исключении.

Статья 7

• Рассматривается вопрос кустарной и мелкомасштабной добычи и переработки золота, при котором для извлечения золота из руды используется ртутная амальгамация.
• Каждая Сторона, имеющая на своей территории мелкомасштабную добычу и переработку золота, имеет общее обязательство принимать меры по сокращению использования ртути и ртутных соединений в такой добыче и переработке, должна сократить и, где это возможно, исключить использование ртути и ртутных соединений. соединения при добыче и переработке, а также выбросы и выбросы ртути в окружающую среду в результате такой деятельности.
• Дополнительные обязательства, включая разработку и реализацию национального плана действий, возлагаются на Сторону, которая определяет, что кустарная и мелкомасштабная добыча и переработка золота на ее территории является более чем незначительной.

Статья 8

• Касается выбросов ртути и ртутных соединений.
• Он направлен на контроль и, где это возможно, сокращение выбросов ртути и ртутных соединений в атмосферу посредством мер по контролю выбросов из точечных источников, перечисленных в Приложении D.
• В статье проводится различие между мерами, необходимыми для новых источников, и мерами, необходимыми для существующих источников. Выбросы в почву и воду не рассматриваются в статье 8 – они рассматриваются в статье 9 конвенции.

Статья 9

• Решение проблем выбросов ртути и ртутных соединений в почву и воду.
• Целью является контроль и, где это возможно, сокращение выбросов ртути и ртутных соединений из значительных антропогенных точечных источников, которые не рассматриваются в других положениях конвенции.
• Каждое государство должно в течение трех лет после даты вступления Конвенции в силу определить соответствующие категории точечных источников выбросов ртути в почву и воду.

Статья 10

• Применяется к экологически безопасному временному хранению ртути, за исключением ртутных отходов.
• Сторонам предлагается принять меры для обеспечения того, чтобы ртуть и ртутные соединения, предназначенные для использования, разрешенного в соответствии с конвенцией, хранились экологически безопасным образом, с учетом любых руководящих принципов и в соответствии с любыми требованиями, которые принимает Конференция сторон.

Статья 11

• Занимается ртутными отходами, включая их определение, экологически обоснованное обращение с ними и транспортировку через международные границы .

Статья 12

• Работает с загрязненными участками.
• Каждому штату необходимо попытаться разработать соответствующие стратегии для выявления и оценки участков, загрязненных ртутью или ртутными соединениями.
• Принимая меры по снижению рисков, создаваемых объектами, загрязненными ртутью или ртутными соединениями, каждая Сторона обязана обеспечить, чтобы действия осуществлялись экологически безопасным образом, а действия включали, где это уместно, оценку рисков для здоровья человека и окружающую среду от ртути или ртутных соединений, содержащихся на этих объектах.

Статья 13

• Относится к вопросу о финансовых ресурсах и механизме.
• Создает механизм предоставления адекватных, предсказуемых и своевременных финансовых ресурсов, включающий Целевой фонд Глобального экологического фонда и специальную международную программу для поддержки наращивания потенциала и технической помощи.

Статья 14

• Рассматривает вопросы наращивания потенциала, технической помощи и передачи технологий.
• Призывает к сотрудничеству между Сторонами для обеспечения своевременного и надлежащего наращивания потенциала и технической помощи Сторонам, являющимся развивающимися странами, в том числе через региональные, субрегиональные и национальные механизмы.

Статья 15

• Создает Комитет по осуществлению и соблюдению для содействия осуществлению и соблюдению всех положений настоящей конвенции.
• В состав Комитета входят 15 членов, выдвигаемых Сторонами и избираемых Конференцией Сторон.
• Вопросы могут рассматриваться комитетом по самостоятельному обращению Стороны на основе информации, представленной в соответствии с положениями об отчетности, или по запросу Конференции Сторон.

Статья 16

• Относится к аспектам здоровья.
• Он призывает Стороны содействовать разработке и реализации стратегий и программ по выявлению и защите групп населения, подвергающихся риску. Он призывает Стороны принимать и осуществлять научно обоснованные образовательные и профилактические программы по профессиональному воздействию ртути и ртутных соединений.
• Он призывает Стороны содействовать развитию соответствующих медицинских услуг по профилактике, лечению и уходу за населением, пострадавшим от воздействия ртути или ртутных соединений.
• Наконец, он призывает Стороны создавать и укреплять институциональный и профессиональный потенциал здравоохранения.

Статья 17

• Занимается обменом информацией.
• Каждая сторона должна содействовать обмену информацией.

Статья 18

• Подчеркивает важность общественной информации, осведомленности и образования.

Статья 19

• Относится к исследованиям, разработкам и мониторингу.

Статья 20

• Рассматривается возможность для сторон разработать план реализации.

Статья 21

• Стороны сообщают Конференции Сторон через секретариат о мерах, принятых для осуществления положений конвенции и эффективности этих мер, а также о возможных проблемах в достижении целей конвенции.
• Стороны включают в свои отчеты информацию, предусмотренную различными статьями конвенции.

Статья 22

• Занимается оценкой эффективности.
• Конференция Сторон должна оценить эффективность Конвенции не позднее чем через шесть лет после даты ее вступления в силу и периодически в дальнейшем.

Статья 23

• Учреждает Конференцию Сторон.

Статья 24

• Учреждает Секретариат, который будет предоставлен Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде.

Статья 25

• Занимается разрешением споров между Сторонами.

Статья 26

• Устанавливает правила внесения поправок в конвенцию.
• Поправки к Конвенции могут быть предложены любой Стороной и должны быть приняты на заседании Конференции Сторон.
• О ратификации (принятии или утверждении) поправки Депозитарий уведомляется в письменной форме.

Статья 27

• Устанавливает правила принятия и изменения приложений.

Статья 28

• Устанавливает правила предоставления права голоса: одна партия – один голос, за исключением региональной организации экономической интеграции, которая по вопросам, входящим в ее компетенцию, реализует свое право голоса с числом голосов, равным числу ее государства-члены, являющиеся Сторонами конвенции. Такая организация не может осуществлять свое право голоса, если какое-либо из ее государств-членов использует свое право голоса, и наоборот.

Статья 29

• Относится к подписанию конвенции, которая была открыта в течение одного года до 9 октября 2014 года.

Статья 30

• Занимается ратификацией, принятием, утверждением конвенции или присоединением к ней.

Статья 31

• Речь идет о вступлении конвенции в силу, которое произойдет на девяностый день после даты сдачи на хранение пятидесятого документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

Статья 32

• Заявляется, что никакие оговорки . к конвенции не могут быть сделаны

Статья 33

• Дает право Сторонам выйти из Конвенции в любое время по истечении трех лет с даты вступления для них в силу конвенции путем письменного уведомления Депозитария.
• Любой такой выход вступает в силу через год после получения уведомления депозитарием или в любую более позднюю указанную дату.

Статья 34

• Называет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций депозитарием конвенции.

Статья 35

• Заявляет, что тексты конвенции на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются одинаково аутентичными.

Минаматская конвенция о ртутных COP

• COP-1 ( Женева , Швейцария ), 24–29 сентября 2017 г.
• COP-2 ( Женева , Швейцария ), 19–23 ноября 2018 г.
• COP-3 ( Женева , Швейцария ), 25–29 ноября 2019 г.
• COP-4 (онлайн; Бали , Индонезия ), 01–5 ноября 2021 г. (первый сегмент), 21–25 марта 2022 г. (второй сегмент)
• КС-5 ( Женева , Швейцария ), 30 октября – 3 ноября 2023 г.

См. также

• Экологическое право
• Экологический протокол
• Международное право
• Список международных экологических соглашений
• Цикл Меркурия

Внешние ссылки

• Официальный сайт Минаматской конвенции о ртути