Согласительная комиссия ООН по Палестине

Согласительная комиссия ООН по Палестине ( UNCCP ) или Палестинская примирительная комиссия ( PCC ) была создана резолюцией ООН 194 от 11 декабря 1948 года с целью посредничества в арабо-израильском конфликте . В состав Комиссии входили Франция , Турция и США , а ее официальная штаб-квартира была открыта в Иерусалиме 24 января 1949 года. Комиссия встречалась отдельно с Израиля и арабских стран . правительствами ^{[ нужны разъяснения ]} с 12 по 25 февраля 1949 года с Мухаммадом Нимром аль-Хавари из Генерального конгресса беженцев (GRC) и делегацией палестинских беженцев, 21 марта в Бейруте и 7 апреля в Тель-Авиве с премьер-министром Израиля Давидом Бен-Гурионом . Затем он предложил провести Лозаннскую конференцию 1949 года .

После провала этой конференции Согласительная комиссия просуществовала еще несколько лет, но не добилась каких-либо значительных успехов.

Согласительная комиссия последовала за убийством посредника ООН графа Фольке Бернадота .

Организация

Согласительная комиссия разместила свою штаб-квартиру и офисы 24 января 1949 года в «Доме правительства» в нейтральной демилитаризованной зоне Иерусалима . Первыми членами были Клод де Буазанжер (Франция), Марк Ф. Этридж (США) и Хусейн К. Ялчин (Турция). ^{[ 1 ]}

Общие вопросы обсуждались в «Генеральном комитете». Комиссия создала « Комитет по Иерусалиму» («Специальный комитет») для подготовки предложений по постоянному международному режиму территории Иерусалима . Он начался 8 февраля 1949 года в составе трех участников: Филиппа Бенуа (Франция); г-н Енисей (вскоре замененный Орханом Эральпом) (Турция); и г-н Холдеман (вскоре его заменил Джеймс В. Барко) (США). ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

23 августа 1949 года Комиссия учредила вспомогательный орган — «Миссию ООН по экономическому обзору на Ближнем Востоке» с целью « изучить экономическую ситуацию в странах, пострадавших от недавних военных действий в Палестине, и дать рекомендации Комиссия». ^{[ 4 ]} В первоначальном отчете миссии палестинские беженцы назывались «символом первостепенной политической проблемы» и рассматривались широкие методы потенциального облегчения их положения. ^{[ 5 ]} Миссия ООН по экономическому обзору на Ближнем Востоке также станет известна как «Миссия Клэппа», названная в честь ее председателя Гордона Р. Клэппа, тогдашнего председателя Управления долины Теннесси . ^{[ 6 ]} Итоговый отчет миссии содержал больше деталей, чем первоначальный, и был опубликован 28 декабря 1949 года. ^{[ 7 ]}

Директивы из Резолюции 194

Согласительная комиссия была создана 11 декабря 1948 года резолюцией ООН №194 . ^{[ 8 ]} Комиссия взяла на себя задачи посредника ООН графа Фольке Бернадота , убитого 17 сентября 1948 года еврейскими убийцами из банды Штерна .

В резолюции содержались некоторые указания:

Учреждение

Согласительная комиссия, состоящая из трех государств-членов Организации Объединенных Наций , которая будет иметь следующие функции:

Принять на себя, насколько он считает необходимым в существующих обстоятельствах, функции, данные Посреднику Организации Объединенных Наций по Палестине резолюцией 186 (S-2) Генеральной Ассамблеи от 14 мая 1948 года;

Выполнять конкретные функции и директивы, данные ему настоящей резолюцией, а также такие дополнительные функции и директивы, которые могут быть даны ему Генеральной Ассамблеей или Советом Безопасности ;

Выполнять по запросу Совета Безопасности любую из функций, возложенных в настоящее время на Посредника Организации Объединенных Наций по Палестине или на Комиссию Организации Объединенных Наций по перемирию резолюциями Совета Безопасности; по такому требованию Совета Безопасности в Согласительную комиссию в отношении всех остальных функций Посредника Организации Объединенных Наций по Палестине в соответствии с резолюциями Совета Безопасности должность Посредника прекращается;

Назначение членов

Постановляет, что Комитет Ассамблеи, состоящий из Китайской Республики , Франции , Советского Союза , Соединенного Королевства и Соединенных Штатов , должен представить до окончания первой части настоящей сессии Генеральной Ассамблеи на утверждение Ассамблеи — предложение относительно названий трех государств, которые составят Согласительную комиссию;

Мандат на начало

Просит Комиссию немедленно приступить к выполнению своих функций с целью установления контакта между самими сторонами и Комиссией как можно скорее;

Запросы к правительствам

Призывает правительства и соответствующие власти расширить рамки переговоров, предусмотренные в резолюции Совета Безопасности от 16 ноября 1948 года, и добиваться согласия путем переговоров, проводимых либо с Согласительной комиссией, либо непосредственно с целью окончательного урегулирования всех нерешенные между ними вопросы;

Требование Комиссии оказать помощь

Поручает Согласительной комиссии принять меры для оказания помощи Правительству и заинтересованным властям в достижении окончательного урегулирования всех нерешенных между ними вопросов;

Святые места

Постановляет, что Святые места , включая Назарет , религиозные здания и объекты в Палестине должны быть защищены и обеспечен свободный доступ к ним в соответствии с существующими правами и исторической практикой, согласно которой меры с этой целью должны находиться под эффективным контролем Организации Объединенных Наций; что Согласительная комиссия Организации Объединенных Наций, представляя на четвертой очередной сессии Генеральной Ассамблеи свое подробное предложение о постоянном международном режиме территории Иерусалима, должна включить рекомендации, касающиеся Святых мест на этой территории; что в отношении Святых мест в остальной части Палестины Комиссия должна призвать политические власти соответствующих территорий предоставить соответствующие формальные гарантии защиты Святых мест и доступа к ним; и что эти обязательства должны быть представлены Генеральной Ассамблее на одобрение;

Признание особого статуса Иерусалима

Постановляет, что, ввиду своей связи с тремя мировыми религиями , территория Иерусалима , включая нынешний муниципалитет Иерусалима, а также окружающие деревни и города, самым восточным из которых будет Абу-Дис ; самый южный — Вифлеем ; самый западный, Эйн-Карим (включая также застроенную территорию Моца ); а самой северной части, Шуфату , должен быть предоставлен особый и отдельный режим от остальной части Палестины, и она должна быть поставлена под эффективный контроль Организации Объединенных Наций;

Демилитаризация

Просит Совет Безопасности предпринять дальнейшие шаги для обеспечения демилитаризации Иерусалима в кратчайшие возможные сроки;

Раздельное управление

Поручает Согласительной комиссии представить четвертой очередной сессии Генеральной Ассамблеи подробные предложения по постоянному международному режиму района Иерусалима, который обеспечит максимальную местную автономию для отдельных групп в соответствии с особым международным статусом района Иерусалима;

Координатор ООН

Согласительная комиссия уполномочена назначить представителя Организации Объединенных Наций, который будет сотрудничать с местными властями в отношении временного управления районом Иерусалима;

Доступ к

Постановляет, что до достижения соглашения о более детальных договоренностях между правительствами и заинтересованными властями всем жителям Палестины должен быть предоставлен максимально свободный доступ в Иерусалим автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом;

Попытки воспрепятствовать праву доступа

Поручает Согласительной комиссии немедленно сообщать Совету Безопасности для принятия соответствующих мер со стороны этого органа о любой попытке любой стороны воспрепятствовать такому доступу;

Аэродромы, порты, транспорт и связь

Поручает Согласительной комиссии добиваться договоренностей между правительствами и заинтересованными властями, которые будут способствовать экономическому развитию района, включая договоренности о доступе к портам и аэродромам и использовании средств транспорта и связи;

Право на возврат

Постановляет, что беженцам, желающим вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями, должно быть разрешено сделать это в кратчайшие возможные сроки и что должна быть выплачена компенсация за имущество тех, кто решил не возвращаться, а также за утрату или повреждение имущества. на имущество, которое в соответствии с принципами международного права или по принципу справедливости должно быть возмещено правительствами или ответственными органами;

Репатриация, расселение и экономическая и социальная реабилитация

Поручает Согласительной комиссии содействовать репатриации, расселению, экономической и социальной реабилитации беженцев и выплате компенсаций, а также поддерживать тесные отношения с Директором Организации Объединенных Наций по оказанию помощи палестинским беженцам и через него с соответствующими органами и агентства ООН;

Вспомогательные органы и технические эксперты

уполномочивает Согласительную комиссию назначать такие вспомогательные органы и нанимать таких технических экспертов, действующих под ее руководством, которые она может счесть необходимыми для эффективного выполнения своих функций и обязанностей согласно настоящей резолюции;

Расположение и защита штаба

Официальная штаб-квартира Согласительной комиссии будет находиться в Иерусалиме. Власти, ответственные за поддержание порядка в Иерусалиме, будут нести ответственность за принятие всех мер, необходимых для обеспечения безопасности Комиссии. Генеральный секретарь предоставит ограниченное количество охранников для охраны персонала и помещений Комиссии;

Отчеты о ходе работы

Поручает Согласительной комиссии периодически представлять доклады о ходе работы Генеральному секретарю для передачи Совету Безопасности и членам Организации Объединенных Наций;

Призыв к сотрудничеству

призывает все правительства и соответствующие органы сотрудничать с Согласительной комиссией и предпринять все возможные шаги для оказания помощи в осуществлении настоящей резолюции;

Таблица отчетов

Дата	Число	Заголовок
15-03-1949	А/819	ПЕРВЫЙ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ
19-04-1949	А/838	ВТОРОЙ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ
21-06-1949	А/927	ТРЕТИЙ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ (с Лозаннским протоколом )
22-09-1949	А/992	ЧЕТВЕРТЫЙ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ, 9 июня - 15 сентября 1949 г.
18-07-1949	А/АС.25/W/17	ПРИМЕЧАНИЕ О ВАЛЮТЕ И БАНКОВСКОМ ДЕЛЕ В ПАЛЕСТИНЕ И ТРАНСИОРДАНИИ
30-07-1949	А/АС.25/W/19	Рабочий документ - предыстория предложений 1937-1949 гг.
14-12-1949	А/1252	ПЯТЫЙ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ, 16 сентября - 9 декабря 1949 г.
23-10-1950	А/1367/Rev.1	ОБЩИЙ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ с 11 декабря 1949 г. по 23 октября 1950 г.
20-11-1951	А/1985	ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ с 23 января по 19 ноября 1951 г.

Отчеты предыдущего Медиатора

Дата	Число	Заголовок
28-06-1948	С/863	ТЕКСТ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПОСРЕДНИКОМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПАЛЕСТИНЕ ДВУМ СТОРОНАМ 28 ИЮНЯ 1948 ГОДА . Первые предложения
12-07-1948	С/888	ДОКЛАД... СОВЕТУ БЕЗОПАСНОСТИ
16-09-1948	С/1025	ДОКЛАД... О СОБЛЮДЕНИИ ПЕРЕМИРЕНИЯ В ПАЛЕСТИНЕ с 11 июня по 9 июля 1948 г.
16-09-1948	А/648	Общий отчет о ходе работы с 14.05.1948 по 16.09.1948 (отправлен за день до смерти!)
18-10-1948	А/689	ОТЧЕТ О РАБОТЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПОСРЕДНИКА ПО ПАЛЕСТИНЕ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ЧЛЕНАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ - (Дополнение к Документу А/648 (Часть третья)) . Арабские беженцы (введение также на http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/1F37F42455295188852574C20073000C ) ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
19-10-48	А/689/Add.1	Приложения к А/689. Количество беженцев; потребности; запасы

См. также

Ссылки

^ Согласительная комиссия Организации Объединенных Наций для Палестины (UNCCP), Первый отчет о ходе работы. Архивировано 21 февраля 2014 г., в Wayback Machine (номер документа A/819). 15 марта 1949 г.
^ UNCCP, Первый отчет о ходе работы Комитета по Иерусалиму. Архивировано 17 июля 2015 г., в Wayback Machine (номер документа A/AC.25/Com.Jer/3). 19 марта 1949 г.
^ UNCCP, Второй отчет Комитета по Иерусалиму. Архивировано 14 июля 2014 г., в Wayback Machine (номер документа A/AC.25/Com.Jer/11). 20 июля 1949 г.
^ UNCCP, Четвертый отчет о ходе работы. Архивировано 21 сентября 2013 г., в Wayback Machine , пар. 28. 1 сентября 1949 г. (номер документа А/992 от 22.09.1949).
↑ UNCCP, Первый промежуточный отчет Миссии ООН по экономическому обзору на Ближнем Востоке. Архивировано 14 июля 2014 г., в Wayback Machine (doc.nr.A/1106). 16 ноября 1949 г.
^ Боченски, Ф.Г., Первый промежуточный отчет миссии ООН по экономическому обзору (CLAPP) на Ближнем Востоке (английский); Резюме и комментарии , Экономический отдел, IBRC , 29 ноября 1949 г.
↑ Заключительный отчет Миссии ООН по экономическому обзору на Ближнем Востоке. Архивировано 14 июня 2007 г., в Wayback Machine . Организация Объединенных Наций. 28 декабря 1949 г. Проверено 8 июня 2014 г.
^ Резолюция 194 (III). Архивировано 2 июля 2015 г. в Wayback Machine . Номер документа А/РЕЗ/194 (III)

[1] Согласительная комиссия Организации Объединенных Наций для Палестины (UNCCP), Первый отчет о ходе работы. Архивировано 21 февраля 2014 г., в Wayback Machine (номер документа A/819). 15 марта 1949 г.

[2] UNCCP, Первый отчет о ходе работы Комитета по Иерусалиму. Архивировано 17 июля 2015 г., в Wayback Machine (номер документа A/AC.25/Com.Jer/3). 19 марта 1949 г.

[3] UNCCP, Второй отчет Комитета по Иерусалиму. Архивировано 14 июля 2014 г., в Wayback Machine (номер документа A/AC.25/Com.Jer/11). 20 июля 1949 г.

[4th_report-4] UNCCP, Четвертый отчет о ходе работы. Архивировано 21 сентября 2013 г., в Wayback Machine , пар. 28. 1 сентября 1949 г. (номер документа А/992 от 22.09.1949).

[UNESM_1st_report-5] UNCCP, Первый промежуточный отчет Миссии ООН по экономическому обзору на Ближнем Востоке. Архивировано 14 июля 2014 г., в Wayback Machine (doc.nr.A/1106). 16 ноября 1949 г.

[6] Боченски, Ф.Г., Первый промежуточный отчет миссии ООН по экономическому обзору (CLAPP) на Ближнем Востоке (английский); Резюме и комментарии , Экономический отдел, IBRC , 29 ноября 1949 г.

[7] Заключительный отчет Миссии ООН по экономическому обзору на Ближнем Востоке. Архивировано 14 июня 2007 г., в Wayback Machine . Организация Объединенных Наций. 28 декабря 1949 г. Проверено 8 июня 2014 г.

[8] Резолюция 194 (III). Архивировано 2 июля 2015 г. в Wayback Machine . Номер документа А/РЕЗ/194 (III)

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ЯВЛЯЮТСЯ ВИАФ
Национальный	Норвегия Франция Данные БНФ Израиль Соединенные Штаты Греция
Другой	ИдРеф