Гражданские дела

Гражданские дела ( CA ) — это термин, используемый как Организацией Объединенных Наций , так и военными учреждениями (например, вооруженными силами США), но в каждом случае для разных целей.

Гражданские вопросы в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций

Офицеры по гражданским вопросам в миротворческих операциях ООН — это гражданские сотрудники, которые часто находятся в авангарде взаимодействия миссии с должностными лицами местных органов власти, гражданским обществом и другими гражданскими партнерами в международном сообществе.

«Компоненты по гражданским вопросам работают на социальном, административном и субнациональном политическом уровнях, чтобы облегчить общенациональную реализацию миротворческих мандатов и поддержать население и правительство в укреплении условий и структур, способствующих устойчивому миру».

Компоненты по гражданским вопросам развернуты в большинстве миротворческих миссий, возглавляемых Департаментом операций по поддержанию мира ООН , а также являются особенностью многих специальных политических миссий, возглавляемых Департаментом по политическим вопросам .

Офицеры обычно размещаются на местном уровне, где они служат связующим звеном между миссией ООН, местными властями и сообществами. Компоненты по гражданским вопросам работают по всей стране над укреплением социальных и гражданских условий, необходимых для консолидации мирных процессов, и являются основной функцией многоплановых миротворческих операций. По состоянию на середину 2013 года в 13 операциях ООН по поддержанию мира по всему миру насчитывалось около 700 сотрудников по гражданским вопросам.

Компоненты по гражданским вопросам выполняют одну или несколько из трех основных ролей, в зависимости от мандата Совета Безопасности ООН, предоставленного конкретной миротворческой миссии. В каждой роли работа отдела по гражданским вопросам пересекается, поддерживает и опирается на работу множества других участников. В зависимости от мандата, тремя основными функциями являются: 1) межмиссионское представительство, мониторинг и содействие на местном уровне; 2) Укрепление доверия, управление конфликтами и поддержка примирения; и 3) Поддержка восстановления и расширения государственной власти.

Корни гражданских вопросов в миротворческих операциях ООН

были предшественники того, что позже было названо гражданскими делами в Центральной Америке и Камбодже В период с 1991 по 1993 год . Например, компонент гражданской администрации Временного органа Организации Объединенных Наций в Камбодже (ЮНТАК) отвечал за надзор за административными структурами в Камбодже, начиная от общественной безопасности и заканчивая финансами и информацией. Однако первый компонент, официально известный как «гражданские вопросы», был сформирован в 1992 году в рамках мандата Сил Организации Объединенных Наций по охране (СООНО) в бывшей Югославии .

Развитие и рост работы по гражданским вопросам были важнейшим элементом развития и роста многоплановых миротворческих операций. С окончанием «холодной войны» и увеличением числа миротворческих операций, необходимых для реагирования на внутригосударственные конфликта, ООН все чаще просили решать сложные гражданские задачи. Это выходило за рамки ограниченной роли по поддержанию связей с политическими деятелями и работе по оказанию «добрых услуг», которая до этого момента характеризовала гражданских миротворцев. Седрик Торнберри , первый директор по гражданским вопросам миссии ООН (СООНО в 1992 году), описал эту новую более широкую роль следующим образом:

Чтобы полностью понять значение ООН для «гражданских дел», прежде всего, важно осознать, что большинство миссий, созданных в период с 1989 по 1992 год, особенно качественно отличались от тех, которые предшествовали. Дело не только в том, что большинство из них были намного крупнее… им предстояло выполнять множество ролей, помимо архетипических ролей периода 1947–1988 годов. Задачей ООН стало не просто наблюдать, но и активно добиваться мира […] В быстрой последовательности крупных операций – главным образом в Намибии, Центральной Америке и Камбодже – от ООН требовалось не только заключить мир , а проводить общенациональные процессы реконструкции и национального примирения. В широком смысле их задачей было гармонизировать или объединить глубоко разделенные общества, долгое время терзаемые войной, и установить демократию там, где раньше царила тирания.

Эти ключевые темы помощи в объединении разделенных обществ и помощи государствам в осуществлении законной власти занимают центральное место в продолжающейся роли гражданских дел сегодня.

В 1990-е годы небольшие компоненты по гражданским вопросам были включены в ряд миссий, в том числе на Кипр , в Таджикистан и Грузию . В конце того десятилетия основные компоненты по гражданским вопросам были развернуты в Косово и Восточный Тимор для реализации исполнительные мандаты, которые в то время были даны операциям по поддержанию мира. В этих случаях компоненты по гражданским делам оказались уполномоченными создавать эффективную администрацию и поддерживать наращивание потенциала самоуправления.

В начале 2000-х годов наблюдался всплеск развертывания крупных компонентов по гражданским вопросам в миротворческих миссиях. У каждого из них была своя уникальная цель и свой вклад в реализацию мирных мандатов на местном уровне, но каждый был там, чтобы укреплять связи с обычными гражданами, а также поддерживать развитие социальных условий, способствующих миру, и выполнять общую посредническую роль на местном уровне.

Гражданские дела в следующее десятилетие

В 2008 году впервые департаменты операций по поддержанию мира и полевой поддержки ООН разработали и распространили политическую директиву, которая определяет и концептуализирует разнообразную работу по гражданским вопросам. Это послужило основой для разработки настоящего Справочника, а также профилей обучения и набора персонала, чтобы гарантировать, что компоненты по гражданским делам являются сильными, хорошо обученными и хорошо спланированными, готовыми решать предстоящие задачи.

Эта институциональная основа должна будет продолжать развиваться и развиваться в ответ на анализ происходящих изменений в глобальной среде безопасности. , подготовленном Всемирным банком Например, в «Докладе о мировом развитии за 2011 год» , говорится, что многие страны попали в взаимоусиливающий цикл насилия и бедности. Было также обнаружено, что все больше и больше людей страдают от насилия, которое связано с отсутствием управления и верховенства закона, а не с открытой войной. Эти изменения в глобальной среде безопасности привели к тому, что мандаты все чаще требуют более высокого уровня гражданского участия в широком спектре тематических и сквозных вопросов, начиная от управления, управления права и институционального строительства вплоть до скорейшего миростроительства и защиты гражданского населения от угроз насилия.

Что касается миротворчества, то среди этих возникающих вопросов особое внимание уделяется защите гражданского населения, которая все больше становится важной частью международного дискурса вокруг интервенции. Это было продемонстрировано в международном диалоге по обоим Ливийская Арабская Джамахирия и Кот-д'Ивуар в начале 2011 года и ранее в Демократической Республике Конго (ДРК) и Дарфуре . Защита гражданского населения также все чаще становится конкретной мандатной задачей после того, как Совет Безопасности включил ее в восемь миротворческих мандатов ООН. Можно ожидать, что гражданские вопросы будут в центре внимания комплексного и скоординированного подхода к выполнению мандата по этому вопросу с точки зрения участия гражданского населения и правительства на местах.

Между тем, поскольку многие миротворческие операции, санкционированные в рамках наращивания в 2000-е годы, начинают сокращать свое военное присутствие, ООН продолжает развиваться, переходя к усилению внимания к гражданскому измерению «миростроительства» и ее роли в предотвращении вернуться к конфликту. Здесь гражданские дела играют ключевую роль – как в рамках миротворческих, так и в политических миссиях – путем обеспечения того, чтобы усилия по смягчению факторов конфликта, а также по привлечению и поддержке местных органов власти и сообществ имели смысл на местах за пределами столиц, в которых развернута ООН. Постоянное внимание к местному присутствию в этих контекстах является ключевым, если ООН хочет гарантировать, что ее работа действительно отвечает приоритетам и проблемам простых граждан в постконфликтных странах, тем самым помогая обеспечить их согласие и создать прочные условия для мира.

Эти меняющиеся роли, а также ряд партнеров, работающих в смежных областях и потенциалах, все создают потребность – и потенциал – для расширения партнерства и сотрудничества, чтобы гарантировать, что мандат эффективно направлен на прогресс. Аналогично, поскольку эти сложные и Возникают многоаспектные тенденции реагирования ООН на конфликты, поэтому необходимо также развивать выявление и предоставление соответствующих и доступных ресурсов для эффективного реагирования на них. Как указано в докладе Старшей консультативной группы по гражданскому потенциал после конфликта, Эти проблемы потребуют гибкого, гармонизированного и, при необходимости, специализированного гражданского реагирования, а также сосредоточения внимания на партнерстве между такими организациями, как Всемирный банк, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и региональными организациями, такими как Африканский союз (АС). .

Одной из основных проблем, выявленных в ходе обзора гражданского потенциала, является необходимость иметь возможность лучше выявлять и поддерживать национальный потенциал. Как говорится в обзоре: «Организация Объединенных Наций добилась успехов в гуманитарных операциях и поддержании мира, основанных на прочном партнерстве с государствами-членами. Но международное сообщество добилось меньших успехов в поддержке и развитии национального потенциала, который необходим для прочного мира». помогая обеспечить, чтобы голоса местного уровня были услышаны в процессах миростроительства, возглавляемых национальными властями.

В целом, в меняющейся обстановке международного мира и безопасности ключевым преимуществом компонентов по гражданским вопросам является их гибкость и способность гибко реагировать на широкий спектр требований и ожиданий в рамках мандатов Совета Безопасности . Одним из аспектов этой гибкости является их способность направлять свое внимание в зависимости от наличия и присутствия других международных партнеров на местном уровне, особенно тех, которые обладают опытом в узкоспециализированных областях. Гражданские вопросы могут сыграть важную роль в мобилизации этих партнеров в тех местах и ​​в то время, когда они наиболее необходимы. Это экономически эффективная модель, учитывая непомерно высокие и ненужные расходы на постоянное наличие полного набора специализированных специалистов в каждом населенном пункте страны. Это также помогает обеспечить, чтобы поддержка на местном уровне была обусловлена ​​потребностями, а не просто предоставляется, потому что конкретная услуга или ресурс доступны.

Можно ожидать, что гражданские вопросы останутся на переднем крае реагирования ООН на конфликты, а также в построении процессов, структур, отношений и доверия, необходимых для оказания помощи странам и сообществам в разрыве порочного круга насилия.

Основная роль 1: Представительство между миссиями, мониторинг и содействие на местном уровне

Межмиссионское представительство, мониторинг и содействие осуществляются в большинстве миссий и обычно на протяжении всего жизненного цикла миссии. Во многих ситуациях гражданские дела являются наиболее важным связующим звеном между миссией ООН и обществом. не только с точки зрения местных/региональных властей, но и гражданского общества в самом широком смысле. Благодаря многочисленным взаимодействиям с местным населением отдел по гражданским вопросам обеспечивает миссии пульс нации, помимо контактов на высоком уровне с правительством и руководством политических партий. Это помогает уточнить понимание миссией социально-политического климата, позволяя анализу выйти за рамки тщательно сформулированных позиций национальных представителей и представителей, а также гарантировать, что региональные и местные соображения учитываются в национальных переговорах или процессах установления приоритетов.

В свою очередь, местные сообщества и группы имеют возможность через гражданские вопросы получить доступ к миссии, которую они могут воспринимать как отдаленную и военизированную. Гражданские вопросы могут стать мостом, а это означает, что группы, которые раньше не осмелились бы подойти к тщательно охраняемым воротам миссии и попросить о беседе с полевыми руководителями миссии, гражданскими или военными, теперь могут обращаться к ООН как с гостями, а не как с просителями. Миссия неизбежно обогащается за счет такого рода диалога, и сотрудники по гражданским вопросам зачастую являются лучшими помощниками в нем.

Основная роль 2: Управление конфликтами, укрепление доверия и поддержка развития политического пространства.

Управление конфликтами, укрепление доверия и поддержка развития политического пространства являются неотъемлемой частью миротворческой деятельности ООН и занимают центральное место в работе по гражданским вопросам. Благодаря этой роли отдел по гражданским вопросам активно поддерживает развитие социальной и гражданской условия, способствующие устойчивому миру, и способствуют участию населения и укреплению доверия к мирному процессу. Хотя отдел по гражданским вопросам часто является ведущим компонентом в этой области работы, он обычно осуществляет эту деятельность в партнерстве с другими компонентами миссии, а также с агентствами ООН и местными и международными партнерами. В рамках миссии полицейский и военный компоненты, а также другие гражданские компоненты, такие как политические вопросы, общественная информация и права человека, могут тем или иным образом способствовать достижению целей в этой области.

Основная роль 3: Поддержка восстановления и расширения государственной власти.

Восстановление государственной власти все чаще признается ключевым элементом стабилизации нестабильных государств и важнейшим требованием для сохранения и построения мира. Это ясно отражено во многих недавних резолюциях Совета Безопасности ООН, включая, например, резолюцию Совета Безопасности 1974 (2011), которая призывает правительство Афганистана «улучшать управление» и «продолжать реформу законодательства и государственного управления, чтобы для обеспечения хорошего управления». Тем временем в случае Гаити резолюция 1892 (2009) Совета Безопасности «призывает МООНСГ, в соответствии с ее мандатом, продолжать такую ​​поддержку для укрепления самостоятельных государственных институтов, особенно за пределами Порт-о-Пренса, в том числе путем предоставления специализированную экспертизу ключевым министерствам и учреждениям».

В исключительных обстоятельствах Совет Безопасности также разрешал миротворческим миссиям временно брать на себя административные и законодательные функции государства посредством создания временной администрации, как это было в Косово и Тиморе-Лешти. Однако важно подчеркнуть специфику обстоятельств, при которых были созданы эти две миссии, и тот факт, что исполнительные мандаты обычно рассматриваются как последнее средство в ситуациях, когда территория практически лишена каких-либо функционирующих государственных институтов.

Военные гражданские дела США

Солдат по гражданским вопросам из 411-го батальона по гражданским вопросам оценивает реконструкцию канализационных линий в Багдаде 11 июня 2003 года.

По данным армии США , «силой, которую армия использует для конкуренции и победы среди населения, являются гражданские дела». Обладая знаниями в области управления и дипломатии, солдаты по гражданским вопросам являются основными экспертами, помогающими командиру в проведении военно-гражданских операций , а также единственными силами, обученными и получившими задание проводить операции по гражданским вопросам.

Весь персонал активных компонентов армии по гражданским вопросам проходит строгую оценку и отбор, за которым следует обширная подготовка по иностранным языкам, усовершенствованным навыкам выживания и методам ведения переговоров, чтобы действовать автономно как небольшая команда в любой среде для достижения стратегических конечных результатов. Группа по гражданским вопросам, состоящая из 2–4 солдат, часто бывает единственным военнослужащим США во всей стране, работающим на посла США , а также на свою военную цепочку командования .

Персонал резервного компонента по гражданским вопросам поддерживает обычные вооруженные силы в постконфликтной стабилизации.

Фундаментальная роль сил по гражданским вопросам заключается в создании сетей формальных и неформальных лидеров для выполнения важных миссий в дипломатически или политически чувствительных областях. ССО по гражданским делам действуют как элементы разведки среди населения, выполняя свою основную задачу - гражданскую разведку. Управление гражданской информацией, помощь в предоставлении иностранной гуманитарной помощи и национальная помощь. Они достигают результатов путем проведения гражданских мероприятий, применения знаний в области управления, экономики и политики для воздействия на поведение людей в контексте военных операций или для поддержки стратегических целей.

История военных гражданских дел США

Основная статья: История гражданских дел

На протяжении всей истории США армия США участвовала в гражданских делах и гражданских действиях . Гражданские дела берут свое начало в военных правительствах, которые создавались и создаются, когда страна оккупирована во время войны, но также включают в себя широкий спектр миссий, ориентированных на более широкие слои населения данной территории или использующих их в мирное или военное время.

Армия США

Служба по гражданским вопросам имеет свою родословную, восходящую к Корпусу открытий Льюиса и Кларка . Силы по гражданским делам армии США разделены на активный и резервный компоненты.

Активный компонент по гражданским делам

Примерно 10% личного состава армии по гражданским вопросам являются солдатами действующего компонента, прикомандированными к 95-й бригаде по гражданским делам , 83-му батальону по гражданским вопросам или различным штабам специальных операций, объединенных, дипломатических или обычных армий, а также занимающим должности планирования и политики. Солдаты активного компонента по гражданским вопросам оцениваются, отбираются и обучаются для проведения операций по гражданским вопросам во враждебной или суровой среде на любой стадии конфликта.

Сотрудник по гражданским вопросам беседует с местными жителями во время операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане.

95 -я бригада по гражданским вопросам и пять подчиненных ей батальонов дислоцируются в Форт-Либерти , Северная Каролина , и представляют собой подразделение быстрого развертывания, которое поддерживает только командование специальных операций армии. Каждый из пяти батальонов на региональном уровне привязан к одному из пяти боевых командований США; ЮГКОМ, ЦЕНТКОМ, ЮКОМ, АФРИКОМ и ИНДОПАКОМ. Солдаты по гражданским вопросам в этих подразделениях проходят обширное языковое и региональное обучение в рамках своего курса обучения и направляются в батальон, входящий в состав соответствующего региона, для которого они проходят подготовку. По прибытии в назначенные им подразделения эти солдаты проходят повышение квалификации в различных областях, подготавливая их к повышенному уровню ответственности, который им придется нести, работая в небольших автономных группах.

83-й батальон по гражданским делам — один из немногих батальонов в армии, выполняющих глобальные задачи. Находящийся под командованием XVIII воздушно-десантного корпуса армии США и расположенный в Форт-Либерти, Северная Каролина, батальон обеспечивает поддержку специальных операций и обычных военных миссий во всех пяти боевых командованиях, а также дипломатических, межведомственных и иностранных партнерских организациях. В качестве солдат активного компонента по гражданским вопросам личный состав, приписанный к батальону, проходит такой же строгий отбор и повышение квалификации, как и солдаты 95-й бригады по гражданским вопросам, и люди часто чередуются между обоими подразделениями.

Резервный компонент по гражданским вопросам

Примерно 90% личного состава армии по гражданским вопросам поступают из резерва и обычно поддерживают действующие армейские подразделения. Использование резервистов позволяет военным командирам использовать навыки солдат, имеющих опыт работы в профессиях, необходимых для управления и восстановления гражданских территорий, пострадавших от военных действий. Сюда входят юристы, городские менеджеры, экономисты, ветеринары, учителя, полицейские и представители других профессий, обладающие ценными навыками восстановления управления и основных услуг в пострадавшем от войны регионе. В результате они развертываются с сертификатами и опытом, которые становится трудно дублировать действующими силами. Кроме того, специалисты по планированию гражданских дел резерва посещают курс по стабильности, безопасности и развитию сложных операций, преподаваемый в Школе последипломного образования ВМФ в Монтерее, Калифорния.

Резервные подразделения по гражданским вопросам, приписанные к Командованию по гражданским вопросам и психологическим операциям армии США (ВДВ), представляют собой задачи, организованные в четыре резервных командования по гражданским вопросам (CACOM), которые интегрируются на стратегическом и оперативном уровне с командованиями на театре военных действий и объединенными / объединенными оперативными группами. Бригады по гражданским вопросам составляют эти CACOMS и интегрируются в корпус. На тактическом уровне маневренные дивизии дополняются батальонами по гражданским делам. Четыре CACOM — это 350-й CACOM, 351-й CACOM, 352-й CACOM и 353-й CACOM .

Два других подразделения армейского резерва по гражданским вопросам закреплены за другими театрами военных действий. 322-я бригада по гражданским вопросам базируется на Гавайях и находится под оперативным контролем Тихоокеанского командования армии США и 9-го командования поддержки миссии. 361-я бригада по гражданским вопросам базируется в Германии и находится под оперативным контролем Европейской армии США и 7-го командования поддержки миссии .

Основная статья: Командование по гражданским делам и психологическим операциям армии США

В армии США резервные подразделения по гражданским вопросам находятся в ведении Командования по гражданским вопросам и психологическим операциям армии США (ВДВ) или USACAPOC(A), подчиненного Командованию резерва армии США . USACAPOC(A) содержит подразделения психологических операций (PO) и гражданских дел (CA), состоящие из элементов армейского резерва. USACAPOC(A) была основана в 1985 году. Ее штаб-квартира находится в Форт-Либерти.

1 октября 2006 года USACAPOC(A) был преобразован из Командования специальных операций армии США (USASOC) в Командование резерва армии США (USARC). Обучение и доктрина, относящиеся к USACAPOC(A), проводятся Центром и школой специальных боевых действий имени Джона Фицджеральда Кеннеди армии США (USAJFKSWCS) в Форт-Либерти, Северная Каролина.

Обучение армии США по гражданским вопросам

• Резерв по гражданским делам
  • Начальное вступительное обучение (IET)

По завершении базовой подготовки солдат, назначенный в подразделение по гражданским вопросам, пройдёт 10-недельный курс индивидуальной подготовки по гражданским вопросам (AIT). За обучение отвечает 5-й батальон 1-й специальной боевой учебной группы (ВДВ). Стажеры по гражданским вопросам и психологическим операциям закреплены за ротой «Альфа». По завершении 10-недельного курса (первоначальный 13-недельный курс был продлен до 15 недель в 2008 году, затем сокращен до 10 недель в 2010 году) студент сможет интерпретировать карты США и зарубежных стран; оказывать гражданскую, правительственную, гуманитарную и оборонную помощь; применять организационные и лидерские навыки, необходимые в полевых операциях; и проводить исследования документов и других аспектов городских и региональных исследований. Обучение проводится посредством лекций, дискуссий и практических упражнений, таких как чтение карт, наземная навигация, связь и планирование гражданских дел.

• Солдаты резерва, которые переквалифицируются в гражданские дела, должны пройти курс переквалификации по гражданским вопросам, который предлагается на нескольких постах по всей стране. В настоящее время подготовка к бою, боевому обеспечению и обеспечению боевой службы организуется через региональные команды подготовки. Шесть школ по гражданским вопросам подчиняются 100-му дивизиону 3-й бригады (CA/PO) , расположенному в Форт-Тоттене , штат Нью-Йорк . Этими подразделениями являются 5-й батальон (CA) 95-го полка Лаббока , штат Техас ; 5-й батальон (Калифорния) 98-го полка Форт-Дикс , Нью-Джерси ; 12-й батальон (Калифорния) 100-го полка Форт-Нокс , Кентукки ; 4-й батальон (CA) 104-го полка, Маунтин-Вью , Калифорния ; 108-й полк Форт-Либерти, Северная Каролина.

Американский совет по образованию рекомендует зачетные баллы колледжа присуждать в категории бакалавриата низшего уровня или степени младшего специалиста два семестровых часа по чтению карт , три по государственному управлению и один по военному делу для этой подготовки: . Солдату присвоено обозначение военно-профессиональной специальности 38Б10. Все зачисленные активные компоненты будут посещать воздушно-десантную школу и языковую школу , а резервисты могут посещать эти курсы позднее через свои подразделения.

• Активный компонент по гражданским делам

Кандидат по гражданским вопросам преодолевает полосу препятствий на этапе оценки и отбора по гражданским вопросам.

Зачисленные в активный компонент Солдаты и офицеры в звании специалиста , сержанта и старшего сержанта или 1LT и CPT, имеющие действующий допуск к службе безопасности, должны пройти строгий курс отбора и оценки в Кэмп-Макколле , Северная Каролина. Солдаты, отобранные для гражданских дел, должны пройти 48-недельный квалификационный курс. В ходе этого курса солдаты прошли углубленную подготовку в области разведки, дипломатии, иностранных языков и выживания с возможностью прохождения курса врача специальных операций, кульминацией которого являются крупномасштабные учения, в ходе которых студенты знакомятся с реалистичными оперативными ситуациями и элементами окружающей среды. После окончания службы в оперативных силах солдаты по гражданским вопросам продолжают повышение квалификации между миссиями, курсы повышения квалификации по выживанию, курсы планирования более высокого уровня, углубленную языковую подготовку, курсы нестандартного оружия, курсы мобильности по бездорожью и уклончивого вождения, а также многие другие курсы. внутри сообщества специальных операций и во всех межведомственных сферах правительства.

Корпус морской пехоты США

В настоящее время Корпус морской пехоты имеет четыре постоянных подразделения CA: 1-ю группу по гражданским вопросам (1-я CAG), 2-ю CAG , 3-ю CAG и 4-ю CAG , все они входят в группу штаба сил резерва морской пехоты . 5-я группа по гражданским вопросам и 6-я группа CAG были созданы временно в 2005-06 годах для операции «Свобода Ирака» , но каждая из них была расформирована после одного развертывания в Ираке. Артиллерийские подразделения, пополненные морскими пехотинцами из CAG, также были развернуты в Ираке и Афганистане в 2006-07 годах для выполнения функций по гражданским вопросам. В 2010 году Корпус морской пехоты добавил по одному действующему отряду по гражданским делам в каждый из трёх экспедиционных сил морской пехоты . В Корпусе морской пехоты гражданское дело является основной военной специальностью для рядовых и дополнительной специальностью для офицеров. Корпус морской пехоты использует свою собственную доктрину гражданских дел и управляет Школой военно-гражданских операций корпуса морской пехоты (MCCMOS) на базе морской пехоты Квантико для обучения морских пехотинцев по гражданским вопросам. MCCMOS также предлагает курсы карьерного роста и MOS для плановиков CMO (офицеров) и руководителей CMO (SNCO). Кроме того, в MCCMOS есть курс по основам оценки стабильности и курс по интеграции гражданских вопросов.

ВМС США

Основная статья: Командование подготовки по морским гражданским вопросам и безопасности

( Экспедиционное боевое командование ВМС NECC) официально сформировало свое новое командование, Морскую группу по гражданским вопросам (MCAG), во время церемонии на военно-морской десантной базе Литтл-Крик 30 марта 2007 года. В целях консолидации персонала и ресурсов Уведомление CNO 5400 от 9 июля В 2009 году MCAG и экспедиционные учебные группы были переименованы в Командование подготовки по морским гражданским делам и безопасности (MCAST) и переместились в Вирджиния-Бич . Командование MCAST официально прекратило свое существование 1 октября 2009 года.

Группы по морским гражданским вопросам (MCAT) уменьшают воздействие военных операций, проводимых в мирное время и в периоды объявленной войны , а также увеличивают воздействие гуманитарной гражданской помощи (HCA) и операций на случай чрезвычайных ситуаций в поддержку планов сотрудничества в области безопасности на театре военных действий.

Силы MCA оказывают помощь в восстановлении местной инфраструктуры после военных операций, стихийных и техногенных катастроф, а также в мероприятиях регионального взаимодействия для достижения общих взаимных интересов.

Чтобы максимизировать свою эффективность, каждый развернутый MCAT ориентирован на регион и обучен необходимым языковым навыкам и культурным знаниям. Группы отвечают за оптимизацию и координацию усилий Министерства обороны , Государственного департамента и Агентства США по международному развитию (USAID).

Каждый моряк по морским гражданским вопросам несет ответственность за формирование регионального восприятия США и получение поддержки местного населения, предотвращая на него влияние сил нестабильности, таких как терроризм, пиратство, преступность и стихийные бедствия.

MCASTC был упразднен.

ВВС США

ВВС развернули подразделения для поддержки операции «Свобода Ирака», которые напрямую интегрированы в армейские батальоны по гражданским вопросам. К таким подразделениям относятся 16-я эскадрилья 732-го экспедиционного авиакрыла (гражданские вопросы/общественные работы), которая была приписана к 411-му батальону гражданских дел . Во время развертывания 402-го батальона по гражданским вопросам в Ираке в апреле 2006–апреля 2007 года военнослужащие ВВС США предоставляли летчиков для материально-технической поддержки штаба и штабной роты (HHC), а также групп восстановления провинций во всем районе их операций.

Другие организации

Государственная гвардия Нью-Йорка

В Гвардии штата Нью-Йорк , одном из примерно 25 штатов, в которых имеются силы обороны штата (не путать с Национальной гвардией армии Нью-Йорка ), термин «гражданские вопросы» имеет несколько иной смысл. В подразделения по гражданским вопросам входят юристы, судьи, инженеры, врачи и другие специалисты и парапрофессионалы, проходящие добровольную военную службу по совместительству в поддержку Национальной гвардии Нью-Йорка и подразделений военного резерва США из всех родов войск. Когда солдат призывают на службу, гвардия Нью-Йорка следит за тем, чтобы их законные потребности были учтены, чтобы они могли служить со спокойной душой, зная, что их дела в порядке. Солдаты по гражданским вопросам составляют завещания, готовят доверенности и другие необходимые документы, а также сообщают им об их правах как солдат в соответствии с федеральным законом и как граждан Соединенных Штатов. Всего пять подразделений, по одному в каждой бригаде гвардии, включая 5-й полк по гражданским делам, Йонкерс, Нью-Йорк; 7-й полк по гражданским делам, Нью-Йорк; 13-й полк по гражданским делам, Гарден-Сити, Нью-Йорк; 23-й полк по гражданским делам, Латам, Нью-Йорк; и 209-й полк по гражданским делам, Буффало, Нью-Йорк.

Гражданские дела во всем мире

Великобритания

В британской армии есть Группа по гражданским вопросам, сформированная в 1997 году и состоящая в основном из личного состава территориальной армии . Большая часть персонала является членами Королевских инженеров , и группой управляет Центральный штаб добровольцев Королевских инженеров (CVHQ RE), базирующийся в казармах Гибралтара в Минли , графство Суррей . Члены группы были развернуты в оперативном порядке в Боснии , Косово , Албании , Македонии , Восточном Тиморе , Сьерра-Леоне , Афганистане и Ираке . В Афганистане подразделение тактического уровня называлось «Группой поддержки военной стабилизации», и они обычно работали в составе Группы восстановления провинции .

насчитывалось 3600 военнослужащих СА Британская армия впервые сформировала подразделения СА в 1943 году, и к августу 1944 года во Франции в составе 21-й группы армий .

Нидерланды

Подразделение по гражданским вопросам Королевской армии Нидерландов представляет собой 1 батальон CIMIC . Персонал состоит из регулярных солдат. Остальной персонал является резервистами с гражданской профессией. Члены батальона были переброшены в Боснию ; Македония ; Африка и Афганистан . По состоянию на начало 2009 года подразделение базируется в Апелдорне .

Гражданские дела в популярных СМИ

• Звонок для Адано ( Пулитцеровскую премию) роман, получивший Джона Херси ) и его адаптация «Колокол для Адано» (фильм) изображает офицера военного правительства США в оккупированной Италии во время Второй мировой войны.
• «Чайный домик августовской луны» (роман) и его адаптации «Чайный домик августовской луны» (пьеса) и «Чайный домик августовской луны» (фильм) изображают сотрудников военного правительства США на оккупированной Окинаве во время Второй мировой войны. Они также были адаптированы для мюзикла 1970 года « Милые дамы, добрые джентльмены» .
• «Три короля» (фильм 1999 года), персонажи Барлоу, Виг и Элджин носят нашивку USACAPOC, а Барлоу называет себя резервистом по гражданским делам.

Ссылки

• Сорли, Льюис, «Лучшая война: неисследованные победы и последняя трагедия последних лет Америки во Вьетнаме» , ISBN   0-15-601309-6
• Кинг, Р. Алан, Дважды вооруженный: битва американского солдата за сердца и умы в Ираке. Сент-Пол, Миннесота: Zenith Press, 2006. ISBN   9780760323861 плюс книжная лекция в Притцкеровской военной библиотеке 12 июня 2008 г.
• Кливленд, Чарльз Т., Бенджамин Дженсен, Сьюзан Брайант и Арнел П. Дэвид, Военная стратегия в 21 веке: люди, возможности взаимодействия и конкуренция Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Cambria Press, 2018. Книжный сайт

Внешние ссылки

• Командование гражданских дел и психологических операций армии США (воздушно-десантное), Официальный сайт резерва армии США
• Ассоциация по гражданским делам
• Полевое руководство армии США 41-10 Операции по гражданским вопросам
• Друзья по гражданским вопросам (FOCA) - некоммерческая организация, занимающаяся солдатами и семьями 95-й бригады по гражданским вопросам (ВДВ) Командования специальных операций армии США (USASOC).
• [1] Архивировано 9 сентября 2017 г. на Wayback Machine.