Поправки к Закону о злоупотреблении наркотиками (медицинским каннабисом) 2018 года
| Поправки к Закону о злоупотреблении наркотиками (медицинским каннабисом) 2018 года | |
|---|---|
 | |
| Парламент Новой Зеландии | |
| Прошедший | 11 декабря 2018 г. [ 1 ] |
| Королевское согласие | 17 декабря 2018 г. [ 1 ] |
| Началось | 18 декабря 2018 г. [ 2 ] |
| Представлено | Дэвид Кларк [ 1 ] |
| Статус: Действующее законодательство | |
Закон о внесении поправок в Закон 2018 года о злоупотреблении наркотиками (медицинский каннабис) (2018 № 54) — это акт парламента Новой Зеландии , который вносит поправки в Закон о злоупотреблении наркотиками (медицинский каннабис) 1975 года, разрешая неизлечимо больным людям употреблять каннабис и иметь при себе принадлежности для каннабиса . Законопроект принят в третьем чтении 11 декабря 2018 года. [ 1 ] Ее поддержали левоцентристская Лейбористская партия и ее партнеры по коалиции «Первая Новая Зеландия» и партии «Зеленые», но ей противостояла оппозиционная правоцентристская Национальная партия . [ 3 ] [ 4 ] Закон получил королевское одобрение 17 декабря и вступил в силу 18 декабря 2018 года. [ 5 ] [ 6 ]
Законодательные особенности
[ редактировать ]Закон о внесении поправок в Закон о злоупотреблении наркотиками (медицинский каннабис) вносит поправки в Закон о злоупотреблении наркотиками 1975 года следующим образом:
- ввести исключение и законодательную защиту для тех, кому требуется паллиативная помощь для владения и употребления незаконного каннабиса, а также для владения посудой для каннабиса;
- предоставить полномочия по установлению регулирования, позволяющие устанавливать стандарты, которым должна соответствовать продукция, производимая, импортируемая и поставляемая по лицензии; и
- внести поправки в Приложение 2 Закона, чтобы каннабидиол (КБД) и продукты КБД больше не классифицировались как контролируемые наркотики. [ 1 ] [ 5 ]
Этот Закон направлен на улучшение доступа как к лекарственному каннабису , так и к продуктам из него, отвечающим стандарту качества. Соединения каннабиса, которые до сих пор классифицируются как контролируемые наркотики, представляют собой тетрагидроканнабинолы и родственные психоактивные вещества . [ 5 ]
И популистская партия «Новая Зеландия прежде всего» , и левая Партия зеленых добились уступок к Закону о поправках, включая включение в паллиативную помощь всех, кто не считается неизлечимо больным, и создание регулируемого местного рынка, который позволяет использовать местные сорта каннабиса, а не импортные продукты каннабиса. Министр здравоохранения Дэвид Кларк также подтвердил, что лекарственные продукты из каннабиса будут доступны по рецепту. [ 4 ]
Однако ни один человек не может покинуть или въехать в Новую Зеландию с незаконным употреблением каннабиса, даже если врач или практикующая медсестра поставили ему диагноз, требующий паллиативного лечения. Люди по-прежнему могут путешествовать с месячным запасом лекарств, которые являются контролируемыми наркотиками, такими как Sativex , или трехмесячным запасом лекарств, которые не являются контролируемыми наркотиками (продукты CBD), при условии, что они могут доказать, что лекарства были им поставлены на законных основаниях. [ 5 ]
История
[ редактировать ]Введение
[ редактировать ]Законопроект о внесении поправок в Закон о неправомерном использовании наркотиков (медицинского каннабиса) был впервые представлен 30 января 2018 года министром здравоохранения Дэвидом Кларком. Он прошел первое чтение и был передан в парламентский комитет по здравоохранению. На этом этапе законопроект был поддержан как коалиционным правительством, возглавляемым лейбористами, так и оппозиционной правоцентристской Национальной партией . [ 7 ] Этот законопроект не следует путать с членом парламента от зеленых Хлоей Сворбрик , который не прошел первое чтение 31 января. законопроектом о поправках к законопроекту о поправках к законопроекту о неправомерном использовании наркотиков (медицинский каннабис и другие вопросы), предложенному [ 8 ]
Отчет Комитета здравоохранения
[ редактировать ]24 июля 2018 года Национальная партия отказалась от поддержки правительственного законопроекта и предложила собственный альтернативный законопроект, который, по ее утверждению, установит более всеобъемлющий и хорошо изученный режим регулирования медицинского каннабиса. В законопроекте национального депутата Шейна Рети предлагается разрешить регулирование лекарственных продуктов каннабиса, за исключением листовой каннабиса, так же, как и медицину, классифицировать лекарственный каннабис как лекарство, предназначенное только для фармацевтов, и предоставить врачам право выдавать удостоверения личности, которые позволят пациентам купить лекарственный каннабис. Министр здравоохранения Кларк выступил против законопроекта, заявив, что National играет в политику. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
25 июля парламентский комитет по здравоохранению опубликовал свой отчет парламенту. Поскольку комитет не смог прийти к соглашению по законопроекту, он не смог рекомендовать его принятие. Комитет здравоохранения получил 1786 письменных обращений по законопроекту, подавляющее большинство из которых выразило поддержку легализации медицинского каннабиса. Лишь 1% выступили против содержания законопроекта. Комитет здравоохранения также заслушал 158 устных представлений, которые в основном поддерживали законопроект. Заявители беспокоились о расширении доступа для людей с другими заболеваниями, регулировании медицинских продуктов каннабиса, отсутствии четкого определения неизлечимых заболеваний и призывах к полной оценке риска, связанного с каннабидиоилом. [ 12 ]
Министерство здравоохранения также рекомендовало внести несколько поправок, в том числе обеспечить юридическую защиту неизлечимо больных от употребления каннабиса; установление правил, устанавливающих стандарты для всех этапов выращивания, производства и производства каннабиса; разрешить Генеральному директору здравоохранения сообщать информацию о наличии лекарственных продуктов каннабиса; сохранение запрета на тетрагидроканнабинолы, способные оказывать психоактивное воздействие на людей, и разрешение продуктам CBD содержать некоторые непсихоактивные каннабиноиды, которые естественным образом содержатся в каннабисе. Лейбористская партия выразила поддержку законопроекту как средству декриминализации медицинского каннабиса. Хотя Национальная партия поддержала повышение доступности медицинского каннабиса, она выразила обеспокоенность по поводу формулировки законопроекта, а также производства, распространения и приемлемости продуктов из медицинской каннабиса. [ 12 ]
Организация по реформе законодательства о каннабисе NORML New Zealand опубликовала заявление, в котором выражается поддержка исключения продуктов CBD из списков, но разрешается более 5% толерантность к другим каннабоидам для улучшения производства и доступности; расширение защиты, включив в нее пациентов с неизлечимыми заболеваниями, хроническими или изнурительными заболеваниями, которым врач прописал употребление каннабиса; разрешение выращивания каннабиса; и применение подхода, основанного на использовании лекарственных трав, к нефармацевтическим продуктам каннабиса. Поддерживая предложенную правительством схему доступа к медицинскому каннабису , оно выступало за «режим, ориентированный на пациентов», который разрешал выращивание на местах, в отличие от того, что оно называло «корпоративной схемой фармацевтического типа». [ 13 ]
Второе чтение
[ редактировать ]После отчета комитета по здравоохранению законопроект был принят во втором чтении 29 ноября 2018 года. [ 14 ] Законопроект был поддержан правящими коалиционными партиями и Национальной партией, которая отклонила свое предыдущее возражение при условии, что некоторые из ее собственных законов, включая те, которые касаются запрета курения каннабиса в отрывных листах, будут включены в окончательный вариант законопроекта. Во время второго чтения в пересмотренный законопроект было включено несколько изменений, в том числе распространение использования медицинского каннабиса на всех, кто нуждается в паллиативной помощи; потребовать, чтобы положения о схеме медицинского каннабиса были установлены в течение года после вступления закона в силу; разрешить использование сортов каннабиса, уже имеющихся в Новой Зеландии, для производства лекарственных средств; и пересмотр пороговых значений ТГК для лекарственных препаратов КБД. [ 15 ] [ 16 ]
Впоследствии законопроект был передан в комитет всей палаты представителей 5 декабря 2018 года. [ 1 ]
Третье чтение
[ редактировать ]11 декабря законопроект о злоупотреблении наркотиками (медицинским каннабисом) прошел третье чтение. Законопроект был поддержан партиями Лейбористской партии, Новой Зеландии и Зелеными (63), но против выступила Национальная партия (53). Представитель службы здравоохранения Новой Зеландии Дженни Маркрофт похвалила включение любого человека в паллиативную помощь в соответствии с законопроектом как сострадательный подход, который обеспечит 25 000 человек защитой от употребления медицинской каннабиса. Представитель Зелёных по реформе в области наркотиков Хлоя Сварбрик заявила, что законопроект позволит развивать внутренний рынок для регулируемых продуктов каннабиса. Министр здравоохранения и инициатор законопроекта Дэвид Кларк заявил, что законопроект позволит продавать медицинский каннабис по рецепту. [ 4 ]
Напротив, National утверждает, что законопроект представляет собой скрытую декриминализацию каннабиса: «Мы поддерживаем медицинский каннабис, но категорически против курения листовой каннабиса в общественных местах. Копченый листовой каннабис не является лекарством», - заявил представитель Шейн Рети. [ 3 ]
Королевское согласие
[ редактировать ]17 декабря акт получил королевское одобрение и начался на следующий день. [ 1 ] [ 17 ]
Референдум о рекреационном потреблении каннабиса
[ редактировать ]будет проведен общенациональный обязательный референдум по потреблению каннабиса в рекреационных целях Также 18 декабря правительство объявило, что в рамках всеобщих выборов 2020 года . [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Законопроект о внесении поправок в злоупотребление наркотиками (медицинским каннабисом)» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 30 декабря 2018 г.
- ^ «Внесение изменений в Закон о неправомерном употреблении наркотиков (медицинского каннабиса) 2018 года (2018 № 54)» . www.legislation.govt.nz . Палата представителей. 17 декабря 2018 года . Проверено 24 февраля 2019 г. - через Законодательство Новой Зеландии, Парламентский совет.
- ^ Jump up to: а б Беннетт, Люси (11 декабря 2018 г.). «Законопроект о лекарственном каннабисе принят в третьем чтении» . Новозеландский Вестник . Проверено 28 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Бейтман, Софи (11 декабря 2018 г.). «Парламент принимает законопроект о лекарственном каннабисе, обещает регулируемый рынок и правовую защиту» . Ньюшуб . Проверено 30 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Поправки к Закону о неправомерном употреблении наркотиков (медицинского каннабиса)» . Министерство здравоохранения . Проверено 30 декабря 2018 г.
- ^ «Внесение изменений в Закон о неправомерном употреблении наркотиков (медицинского каннабиса) 2018 года (2018 № 54)» . www.legislation.govt.nz . Палата представителей. 17 декабря 2018 года . Проверено 24 февраля 2019 г. - через Законодательство Новой Зеландии, Парламентский совет. Раздел 2
- ^ «Законопроект о поправках к злоупотреблению наркотиками (медицинскому каннабису) — первое чтение» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 30 декабря 2018 г.
- ^ «Изменения в законе Новой Зеландии о наркотиках, предложенные законопроектом о лекарственном каннабисе» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ Мойр, Джо (25 июля 2018 г.). «National раскрывает детали законопроекта о лекарственном каннабисе» . Радио Новой Зеландии . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ Кук, Генри (25 июля 2017 г.). «Национальный законопроект о каннабисе запрещает курение» . Stuff.co.nz . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ Треветт, Клэр (24 июля 2018 г.). «Национальный комитет поддерживает законопроект о медицинской марихуане и предлагает собственную меру» . Новозеландский Вестник . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Законопроект о внесении поправок в злоупотребление наркотиками (медицинским каннабисом): отчет Комитета здравоохранения» . Парламент Новой Зеландии . 25 июля 2018 года . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ «Представление NORML по правительственному законопроекту о лекарственном каннабисе» . НОРМЛ Новая Зеландия . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ «Законопроект о поправках к злоупотреблению наркотиками (медицинским каннабисом) — второе чтение» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 30 декабря 2018 г.
- ^ Беннетт, Люси (29 ноября 2018 г.). «Законопроект о лекарственном каннабисе расширен, принят во втором чтении» . Новозеландский Вестник . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ «Национальный комитет поддерживает второе чтение законопроекта о лекарственном каннабисе» . Национальная партия Новой Зеландии . Совок . 29 ноября 2018 года . Проверено 31 декабря 2018 г.
- ^ «Внесение изменений в Закон о неправомерном употреблении наркотиков (медицинского каннабиса) 2018 года (2018 № 54)» . www.legislation.govt.nz . Палата представителей. 17 декабря 2018 года . Проверено 24 февраля 2019 г. - через Законодательство Новой Зеландии, Парламентский совет.
- ^ «Новая Зеландия проведет референдум по каннабису» . Новости Би-би-си . 20 октября 2017 г. Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ «Мы могли бы увидеть легализацию марихуаны и бесплатный университет при новом премьер-министре Новой Зеландии» . Abc.net.au. 21 октября 2017 г. Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ «Обязательный референдум о легализации каннабиса для личного использования будет проведен на выборах 2020 года» . Радио Новой Зеландии. 18 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Законопроект о внесении поправок в злоупотребление наркотиками (медицинским каннабисом)» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 30 декабря 2018 г.
- «Поправки к Закону о неправомерном употреблении наркотиков (медицинского каннабиса)» . Министерство здравоохранения . Проверено 30 декабря 2018 г.
- «Схема медицинского каннабиса» . Министерство здравоохранения . Проверено 18 декабря 2019 г.