Постановление Токийского муниципалитета о здоровом развитии молодежи
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
| Постановление Токийского муниципалитета о здоровом развитии молодежи | |
|---|---|
| Токийская столичная ассамблея | |
| Территориальная протяженность | Токио , Япония |
| Принят | 1 августа 1964 г. |
Токийский о — это здоровом развитии молодежи столичный указ столичной закон префектуры, принятый Токийской ассамблеей 1 августа 1964 года. Его цель — способствовать здоровому развитию людей в возрасте до 18 лет путем ограничения их доступа к опубликованным материалам, которые считаются неуместными. Ограничения вводятся в первую очередь за счет саморегулирования издательской индустрии.
В декабре 2010 года постановление было неоднозначно пересмотрено с целью расширить определение «вредных публикаций» и предоставить столичному правительству больше полномочий по обеспечению соблюдения положений закона.
Введение
[ редактировать ]По словам Митико Нагаоко, директора некоммерческой организации в Киото под названием Juvenile Guide, основанной в 2003 году, примерно половина из 2000 порнографических анимационных фильмов, ежегодно распространяемых в Японии, включая фильмы и видеоигры, содержит школьниц . персонажей [ 1 ] 11 марта 2008 года ЮНИСЕФ в Японии опубликовал заявление, призывающее к дальнейшему ужесточению законов о детской порнографии в Японии , включая запрет сексуальных изображений несовершеннолетних в манге , аниме и видеоиграх. [ 2 ] В то время японские власти не рассматривали такой запрет. [ 3 ]
Продажа ограниченных работ
[ редактировать ]В настоящее время произведения, которые «ограничены» в соответствии с постановлением, имеют пометку, обозначающую их как «сэйнэн» ( 成年 , «взрослый» ) или «18-кин» ( １８禁 , «18+» ) ; Розничные продавцы обязаны хранить такие материалы отдельно от неограниченных работ и проверять возраст покупателей материалов ограниченного использования. Саморегулированием издателей и соблюдением требований розничной торговли управляет Шуппан Ронри Кьогика ( 出版倫理協議会, Совет по издательской этике ) , которым управляет Японская ассоциация книжных издателей. [ 4 ]
Законопроект о «несуществующей молодежи»
[ редактировать ]24 февраля 2010 года столичное правительство представило предлагаемую поправку к постановлению, которая ограничит сексуально провокационные изображения вымышленных персонажей моложе 18 лет, названных в законопроекте «несуществующими молодыми людьми» ( 非実在青少年). , хиджицузай сэйсёнэн ) . [ 5 ] [ 6 ] Это предложение подверглось критике со стороны многих авторов манги и вызвало резкую оппозицию со стороны издательской индустрии, Гильдии писателей Японии и Японской федерации ассоциаций адвокатов и было отклонено Токийской столичной ассамблеей 16 июня 2010 года. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] Голосование по законопроекту было отложено до июня. [ 10 ] [ 11 ] и Синтаро Исихара , губернатор Токио , признал, что формулировка законопроекта нуждается в пересмотре. [ 12 ]
Несмотря на внесенные поправки, которые заменили «несуществующих юношей» на «изображенных юношей», [ 13 ] Против законопроекта по-прежнему выступала Демократическая партия Японии , и он был отклонен Ассамблеей в июне. [ 14 ] [ 15 ]
Билл 156
[ редактировать ]После отклонения первоначального законопроекта Токио губернатор Синтаро Исихара объявил о своем намерении представить новую поправку позднее в этом году. [ 16 ] Эта поправка, неофициально называемая законопроектом 156, была представлена правительством в ноябре 2010 года. [ 17 ] Он убрал спорный термин «несуществующая молодежь», но все же предложил ряд существенных изменений в закон: [ 18 ]
- Столичному правительству даны полномочия предлагать меры контроля за доступом в Интернет для детей разного возраста, хотя оно должно консультироваться с представителями телекоммуникационной отрасли, представителями родителей и педагогами.
- Определение вредного материала расширено и включает в себя «любую мангу, анимацию или изображения (кроме изображений или видеоматериалов из реальной жизни), в которых показаны либо сексуальные, либо псевдосексуальные действия, которые были бы незаконными в реальной жизни, либо сексуальные или псевдосексуальные действия между близкие родственники, чей брак был бы незаконным, если такие изображения и/или презентации неоправданно прославляют или преувеличивают эту деятельность».
- Любой издатель, у которого за 12-месячный период окажется более шести произведений, признанных вредными по новым критериям, может быть направлен в соответствующий отраслевой орган саморегулирования . Если издатель снова нарушит критерии в течение следующих шести месяцев, губернатор может публично назвать нарушителя и прокомментировать причины объявления его работы нарушающей.
- Столичное правительство уполномочено «поощрять создание условий, в которых детская порнография может быть искоренена, и предотвращать ее создание». В законопроекте конкретно упоминается «любое сексуально возбуждающее позирование от лица детей до 13 лет, полностью или частично обнаженных или в купальниках или только нижнем белье, опубликованное в книгах или снимающееся в кино», хотя, как и другие его положения, это относится только к рисунки и анимация, а не фотографии или фильмы реальных детей.
- Законопроект подтверждает роль столичного правительства в содействии безопасному использованию Интернета и повышении осведомленности о рисках, которые представляет эта среда.
- Услуги интернет-фильтрации для защиты детей от вредного контента должны быть более доступными. Родители, желающие снять фильтрацию с мобильных телефонов своих детей, должны подать письменный запрос своему поставщику услуг телефонной связи, и этот запрос должен быть по причинам, которые столичное правительство считает обоснованными.
- Родители и опекуны должны взять на себя ответственность за обеспечение того, чтобы дети, находящиеся под их опекой, использовали Интернет безопасным образом, ограничивая их воздействие вредных материалов.
Как и его предшественник, против законопроекта выступили многие писатели, издатели и юристы. [ 19 ] [ 20 ] Однако Японская ассоциация родителей и учителей выразила поддержку изменениям. [ 21 ]
Законопроект 156 был одобрен комитетом по общим делам Столичной ассамблеи 13 декабря 2010 года и принят всем собранием через два дня. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Комитет добавил в законопроект необязательный пункт, который призывает регулирующие органы учитывать «достоинства, основанные на критериях художественной, социальной, образовательной и сатирической критики» при оценке публикаций в соответствии с пересмотренным законом. [ 23 ] Только две небольшие политические партии, Коммунистическая партия Японии и Токийская сеть Сейкацуся , выступили против законопроекта. [ 21 ] Пересмотренный закон вступил в полную силу 1 июля 2011 года. [ 22 ]
Проход
[ редактировать ]Пересмотренное издание было представлено в ноябре Токийской столичной ассамблее. [ 28 ] которые потребовали бы саморегулирования «манги, аниме и других изображений»… которые «неоправданно прославляют или подчеркивают» определенные сексуальные или псевдосексуальные действия»… изображения «сексуальных или псевдосексуальных действий, которые в действительности были бы незаконными». жизнь »». Однако в законопроекте больше не используется термин «несуществующая молодежь» и применяется ко всем персонажам и материалам, которые не обязательно должны быть сексуально стимулирующими. [ 29 ] 13 декабря 2010 года он прошел через комитет. [ 30 ] Он был одобрен в декабре и вступит в полную силу в июле 2011 года. [ 31 ] [ 32 ] [ 26 ] [ 33 ] По данным Токийского управления по делам молодежи и общественной безопасности , законопроект не регулирует мобильные или загружаемые сайты и предназначен только для таких публикаций, как книги и DVD. [ 34 ]
Отраслевая оппозиция
[ редактировать ]Первоначальное предложение подверглось критике со стороны группы художников манги, которые подготовили заявление для Токийской столичной ассамблеи, подписанное многими представителями индустрии аниме и манги, выступающими против закона. [ 7 ] После того, как законопроект 156 прошел через комитет, Shueisha руководство попыталось успокоить беспокойство по поводу новых художников манги. По данным Anime News Network (ANN), на вручения премии New Manga Creators Awards церемонии Кадзухико Торишима , старший управляющий директор и редактор, заявил, что хочет, чтобы «новые авторы манги создавали мангу, которая поразит [губернатора Токио] Синтаро Исихару» и Масахико Ибараки, главный редактор третьего редакционного отдела, добавил, что он не хочет, чтобы ужесточение правил оказывало сдерживающее воздействие на их содержание, и что в них по-прежнему будет появляться что-то интересное. Кроме того, свое несогласие высказали Mobile Content Forum и группа женщин -авторов яой . [ 30 ]
Такеши Ногами , направленного против постановления, объявил о публикации додзинси на Комикете 79 под названием «Путеводитель для идиотов по токийскому регулированию вредных книг» . [ 35 ] Додзин для всех возрастов распродал свой первый тираж тиражом более 1000 экземпляров и вышел во второй тираж; он будет официально переведен на английский и опубликован в Интернете. [ 36 ] В своем блоге от 13 декабря 2010 года премьер-министр Японии Наото Кан выразил обеспокоенность по поводу последствий бойкота и призвал участвующие стороны работать над разрешением ситуации. [ 23 ] [ 37 ]
Ассоциация японской анимации (AJA) вместе с Обществом комиксов 10 ( コミック10社会 , Comikku 10 Shakai ) и несколькими японскими издателями аниме и манги высказались против законопроекта. Со своей стороны, AJA выразила обеспокоенность, что законопроект имеет серьезные проблемы со свободой выражения мнений , которые гарантируются Конституцией Японии . В частности, объем законопроекта и его расплывчатые требования. Кроме того, AJA заявила, что они не получили предварительного уведомления или слушаний по этому вопросу, хотя законопроект касается аниме, и, следовательно, он не получил должной правовой процедуры . [ 34 ]
В ответ на законопроект Общество Comic 10 заявило, что будет бойкотировать Токийскую международную ярмарку аниме 2011 года , организованную AJA, что, по мнению AJA, ставит под угрозу качество мероприятия. Shueisha попросила компании по производству аниме удалить свои материалы и попросила других издателей сделать то же самое. В ответ Shogakukan и Kodansha опубликовали аналогичные ответы. [ 22 ] [ 34 ] [ 38 ] [ 39 ] Другие продавцы отказались от участия в ярмарке в ответ на законопроект о снижении арендной платы на 20%. В результате отмены TAF снизила свои ожидания на 110 миллионов йен (около 1,3 миллиона долларов США). [ 40 ] По данным ANN, премьер-министр Японии Наото Кан написал в своем блоге об опасениях по поводу отмены TAF.
Есть еще одна тема, о которой я хотел бы поговорить, касающаяся силы японского бренда. В настоящее время существуют опасения по поводу возможности отмены Токийской международной анимационной ярмарки из-за разногласий, связанных со здоровым развитием молодежи. Здоровое развитие молодежи является важным вопросом. В то же время важно, чтобы японская анимация транслировалась мировой аудитории. Я призываю все вовлеченные стороны попытаться предотвратить ситуацию, когда международная ярмарка анимации не может быть проведена в Токио. [ 30 ]
Правоприменение
[ редактировать ]После того, как некоторые издатели попросили предоставить список стандартов, требуемых недавно пересмотренным законопроектом, прежде чем они начнут продажу книги, Мика Сакураи, руководитель отдела по делам молодежи Управления по делам молодежи и общественной безопасности, заявил, что издатели могут спросить независимо от того, подпадает ли конкретная работа под действие закона перед продажей, но ответ может не быть немедленным, поскольку «оценка может быть неясной до момента выпуска». [ 41 ]
был опубликован список первых шести изданий, которые будут «рассматриваться на ограничения» согласно законопроекту 14 апреля 2011 года в журнале Weekly Playboy , на основе материалов, представленных столичным правительством Токио во время встреч с Советом по издательской этике. Перечисленные работы включают пять названий сэйнэн и одно сёдзё . название [ нужна ссылка ] , причем причины ограничения варьируются от «изнасилования» и «инцеста» до «полового акта в школьном здании». [ 41 ] Через неделю после встречи Масахиро Итосуги, автор включенного в список произведения Аки Сора , объявил, что после вступления закона в силу в июле 2011 года дальнейших переизданий первого и третьего томов манги не будет. [ 42 ]
В марте 2013 года художник манги Юдзупон заявил в своем аккаунте в Твиттере , что первый том их работы «Welcome to Sugarpot» , вышедший примерно за месяц до этого, был изъят из магазинов из-за токийского законопроекта. Том все еще был доступен в цифровом формате; Постановление не распространяется на цифровые продажи. [ 43 ]
В мае 2014 года манга Imouto Paradise 2 стала первым произведением, которое официально было запрещено в Токио как «вредное для здоровья» в соответствии с поправками 2010 года к закону о молодежи за «прославление инцестуозных действий». [ 44 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Накамура, Акеми (18 мая 2005 г.). «Детская порнография, если она анимирована, ускользает от регулирующих органов» . Джапан Таймс . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ Рейнольдс, Изабель (11 марта 2008 г.). «ЮНИСЕФ заявляет, что Япония неспособна контролировать детскую порнографию» . Рейтер . Проверено 11 марта 2008 г.
- ^ МакКарри, Джастин (10 марта 2008 г.). «Япония запретит хранение детской порнографии» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 марта 2008 г.
- ^ «Основная деятельность комитетов» . Японская ассоциация книгоиздателей . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ «Представители Токио: Законопроект о «несуществующей молодежи» все еще может быть принят в июне» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ «Токийский законопроект о «виртуальном» детском порно», вынесенный на мартовское голосование» . Сеть новостей аниме . 9 марта 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Создатели осуждают предложенный Токио запрет на «виртуальную» детскую порнографию» . Сеть новостей аниме . 15 марта 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Канемицу, Дэн (2 июня 2010 г.). «Оппозиция растет, поскольку судьба несуществующего молодежного законопроекта выглядит мрачной» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Законопроект Токио о несуществующей молодежи отклонен Ассамблеей» . Сеть новостей аниме . 16 июня 2010 г. Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Асахи: законопроект о «виртуальном» детском порно в Токио отложен» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ «Токийский законопроект о несуществующей молодежи официально приостановлен (обновлен)» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ «Губернатор Токио: Законопроект о «несуществующей молодежи» нуждается в изменениях» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ «Несуществующий законопроект о молодежи в Токио отклонен комитетом (обновлено)» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ «Токийский законопроект о «несуществующей молодежи» терпит поражение в июне» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ «Законопроект Токио о несуществующей молодежи отклонен Ассамблеей» . Сеть новостей аниме . 24 ноября 2010 года . Проверено 28 ноября 2010 г.
- ^ Канемицу, Дэн (20 июня 2010 г.). «Смерть несуществующего законопроекта о молодежи и что это значит» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Опубликован пересмотренный законопроект о внесении поправок в Закон о молодежи Токио» . Сеть новостей аниме . 22 ноября 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Канемицу, Дэн (24 ноября 2010 г.). «Общий объем законопроекта 156» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Поклонники комиксов протестуют против запрета манги об «экстремальном сексе»» . Сидней Морнинг Геральд . Агентство Франс-Пресс . 15 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Писатели и юристы выступают против пересмотренного законопроекта о постановлении о молодежи» . Сеть новостей аниме . 27 ноября 2010 г. Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Две партии выступают против пересмотренного Закона о молодежи Токио» . Сеть новостей аниме . 6 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с «Токийская ассамблея одобрила законопроект, регулирующий сексуальное содержание в комиксах» . Япония сегодня . Токио. 13 декабря 2010 года. Архивировано из оригинала 13 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с «Законопроект о постановлениях о молодежи Токио одобрен комитетом» . Сеть новостей аниме . 13 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Токио вводит ограничения на мангу» . Новости Би-би-си. 15 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Токийская ассамблея в полном составе приняла законопроект о постановлении о молодежи» . Сеть новостей аниме . 15 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Принят указ против «экстремального секса» в манге » . Джапан Таймс . Новости Киодо . 16 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Холл, Кенджи (16 декабря 2010 г.). «Токио запрещает продажу несовершеннолетним комиксов откровенно сексуального характера» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Токио повторно представит законопроект о сексуальных изображениях молодежи» . Сеть новостей аниме . 15 ноября 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Опубликован пересмотренный законопроект о внесении поправок в Закон о молодежи Токио» . Сеть новостей аниме . 22 ноября 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с «Новости: Токийский законопроект о постановлениях о молодежи одобрен комитетом (обновлен)» . Сеть новостей аниме . 13 декабря 2010 года . Проверено 6 февраля 2010 г.
- ^ «Токийская ассамблея в полном составе приняла законопроект о постановлении о молодежи» . Сеть новостей аниме . 15 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Токио вводит ограничения на мангу» . Новости Би-би-си. 15 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Холл, Кенджи (16 декабря 2010 г.). «Токио запрещает продажу несовершеннолетним комиксов откровенно сексуального характера» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с «Новости: Токио: мобильные сайты и загрузки не подпадают под действие законопроекта о молодежи» . Сеть новостей аниме . 21 декабря 2010 года . Проверено 6 февраля 2011 г.
- ^ «Создан Додзинси в связи с поправкой к Токийскому указу о молодежи» . Сеть новостей аниме . 26 декабря 2010 года . Проверено 25 августа 2012 г.
- ^ Канемицу, Дэн (18 января 2011 г.). «Затишье между бурями – обновление 2011 года» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 24 августа 2012 г.
- ^ Райалл, Джулиан (16 декабря 2010 г.). «Японские издатели манги грозят бойкотировать фестиваль» . «Дейли телеграф» . Лондон . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Издатели угрожают бойкотом из-за постановления о сексе» . Асахи Симбун . Осака. 15 декабря 2010 года. Архивировано из оригинала 31 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «10 издателей манги бойкотируют Токийскую ярмарку аниме» . Сеть новостей аниме . 10 декабря 2010 года . Проверено 16 декабря 2010 г.
- ^ «Новости: на Токийской ярмарке аниме на 20% меньше стендов по мере продолжения переговоров» . Сеть новостей аниме . 26 января 2011 года . Проверено 6 февраля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Первая манга, запрещенная пересмотренным Токийским законом» . Сеть новостей аниме . Проверено 16 мая 2011 г.
- ^ «2 книги манги Аки Сора больше не будут печататься после июля» . Сеть новостей аниме . Проверено 23 сентября 2020 г.
- ^ «Создатель: Манга была удалена из-за Токийского постановления» . Сеть новостей аниме . Проверено 23 сентября 2020 г.
- ^ «Имото рай! Манга 2 будет ограничена как «вредная для здоровья» в Токио» . Сеть новостей аниме . 12 мая 2014 года . Проверено 16 июня 2014 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст Постановления (PDF) (на японском языке). Обратите внимание, что редакция от декабря 2010 г. еще не включена.
- Текст Постановления (HTML) (на японском языке) Обратите внимание, что редакция от декабря 2010 г. еще не включена.
- Краткое изложение Постановления Департамента столичной полиции Токио (на японском языке)
- Канемицу, Дэн (22 августа 2012 г.). «Непростое прекращение огня в 2012 году: текущий статус пересмотренного Токийского указа» . Бумажный след Дэна Канемицу . Проверено 24 августа 2012 г. Обновляет историю «Билла 156».