Провинциальная ассамблея Синда
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2023 г. ) |
Провинциальная ассамблея Синда Ассамблея провинции Синд Провинциальная ассамблея Синда | |
---|---|
16-я провинциальная ассамблея Синда | |
![]() | |
Тип | |
Тип | |
Лидерство | |
Спикер | |
Заместитель спикера | |
Структура | |
Сиденья | 168 |
![]() | |
Политические группы | Правительство (117)
Оппозиция (47) Подвесной (4) [ а ] |
Выборы | |
Мажоритарный смешанный член:
| |
Последние выборы | 8 февраля 2024 г. |
Следующие выборы | 2029 |
Место встречи | |
![]() | |
Палата законодательных собраний провинции Синд, Карачи | |
Веб-сайт | |
Официальный сайт | |
Конституция | |
Конституция Исламской Республики Пакистан |
![]() |
---|
![]() |
Провинциальная ассамблея Синда [ б ] является однопалатным законодательным органом избираемых представителей провинции Синд пакистанской и расположен в Карачи , столице этой провинции. Он был создан в соответствии со статьей 106 Конституции Пакистана и имел в общей сложности 168 мест, из них 130 общих мест, 29 мест зарезервировано для женщин и 9 мест зарезервировано для немусульман.
Ранее в Синде существовало Законодательное собрание. Провинция Синд Британской Индии и в первые годы существования государства Пакистан.
История
[ редактировать ]Большая часть Синда была захвачена британским командующим генералом сэром Чарльзом Нэпьером со статусом штата и стала комиссаром индийского в президентства Бомбее , находившимся под контролем комиссара. [ нужна ссылка ]
В 1890 году, после реформ Минто, Синд впервые получил представительство в Законодательном собрании Бомбея, где его представляли четыре члена. С этого времени возникло движение за отделение Синда от президентства Бомбея, и в 1935 году, после долгой борьбы, открылась новая глава в истории Синда. В соответствии с разделом 40(3) Закона о правительстве Индии 1935 года Синд был отделен от президентства Бомбея с 1 апреля 1936 года. С введением тем же Актом провинциальной автономии недавно созданная провинция Синд обеспечила Законодательное собрание своей собственный, состоящий из шестидесяти членов, которые избирались на основе общинного представительства и веса возраста меньшинства.
Сэр Ланселот Грэм был назначен первым губернатором Синда британским правительством 1 апреля 1936 года. До 1937 года он также был главой Исполнительного совета из 25 членов, который управлял делами Синда и включал двух советников от Совета Синда. Бомбей.
Сборочное здание
[ редактировать ]Двухэтажное здание Ассамблеи Синда состоит из лагерного офиса главного министра Синда , кабинетов спикера, заместителя спикера, министров, лидера оппозиции, секретариата, юридического отдела правительства Синда и библиотеки.
Первый камень здания был заложен сэром Ланселотом Грэмом , губернатором Синда , 11 марта 1940 года. Строительство здания, объявленное сэром Хью Доу , губернатором Синда, 4 марта 1942 года открытым, было завершено в течение нескольких месяцев. промежуток в два года.
В 1971 году, по прошествии примерно 24 лет, оно снова было объявлено зданием Ассамблеи Синда. С тех пор он используется как таковой. В настоящее время центральная часть здания, Зал собраний, вмещает 168 законодателей. [ 3 ]
Список сборок
[ редактировать ]Заказ | Условия | |
---|---|---|
Первая Ассамблея | 27 апреля 1937-1945 гг. | |
Вторая Ассамблея | 12 марта 1946-1946 гг. | |
Третья Ассамблея | 17 февраля 1947-1951 гг. | |
Четвертая Ассамблея | 12 сентября 1953-1955 гг. | |
Пятая Ассамблея | 1972 по 1977 год | |
Шестая Ассамблея | 30 марта 1977 г. - 5 июля 1977 г. | |
Седьмая Ассамблея | 28 февраля 1985 г. - 30 мая 1988 г. | |
Восьмая Ассамблея | 19 ноября 1988 г. - 6 августа 1990 г. | |
Девятая Ассамблея | 27 октября 1990 г. по 19 июля 1993 г. | |
Десятая Ассамблея | 9 октября 1993 г. - 5 ноября 1996 г. | |
Одиннадцатая Ассамблея | С 3 февраля 1997 г. по 12 октября 1999 г. | |
Двенадцатая Ассамблея | С 10 октября 2002 г. по 15 ноября 2007 г. | |
Тринадцатая Ассамблея | 18 февраля 2008 г. по 2013 г. | |
Четырнадцатая Ассамблея | 2013-2018 | |
Пятнадцатая Ассамблея | с 13 августа 2018 г. по 11 августа 2023 г. | |
Шестнадцатая Ассамблея | 2024–2029 |
Главные министры Синда
[ редактировать ]Лидер палаты собрания известен как главный министр Синда , нынешний главный министр Синда - Мурад Али Шах из Пакистанской народной партии .
Спикеры Ассамблеи Синда
[ редактировать ]Имена | Последующий срок каждого |
---|---|
Диван Бходж Сингх (Суккур) | 28 апреля 1937 г. - 15 февраля 1938 г. |
Сайед Миран Мухаммед Шах (Хайдарабад) | 26 февраля 1938 г. - 3 мая 1948 г. |
Ага Бадруддин Дуррани (Суккур) | 8 марта 1949 г. - 29 декабря 1951 г. |
Мир Гулам Али Талпур (старший) (Хайдарабад) | 14 сентября 1953 г. - 21 марта 1955 г. |
Гулам Расул Кихар (Ларкана) | 2 мая 1972 г. - 3 марта 1977 г. |
Ага Садруддин Дуррани (Суккур) | 13 марта 1977 г. - 4 июля 1977 г. |
Абдулла Хусейн Харун (Карачи) | 6 апреля 1985 г. - 13 марта 1986 г. |
Сайед Музаффар Хусейн Шах (Тарпаркар) | 6 апреля 1986 г. - 1 декабря 1988 г. |
Сайед Абдулла Шах (Дайс) | 1 декабря 1988 г. по 5 ноября 1990 г. |
Абдул Разик Хан (Карачи) | С 5 ноября 1990 г. по 19 октября 1993 г. |
Гус Букс Махер (Шикарпур) | 19 октября 1993 г. по 22 февраля 1997 г. |
Адвокат Наваза Мирзы (Хайдарабад) | 22 февраля 1997 г. по 26 октября 1998 г. |
Сайед Музаффар Хусейн Шах (Мирпуркхас) | 14 декабря 2002 г. - январь 2008 г. |
Нисар Ахмед Хуро (Ларкана) | С 18 февраля 2008 г. по 30 мая 2013 г. |
Ага Сирадж Дуррани (Карачи) | С 30 мая 2013 г. по 25 февраля 2024 г. |
Авайс Кадир Шах (Суккур) [ 4 ] | С 25 февраля 2024 г. по настоящее время |
Квалификация членов
[ редактировать ]Согласно статье 113 Конституции, требования для членства в Национальной ассамблее, изложенные в статье 62 Конституции, также применяются к членству в провинциальной ассамблее. Так, член Губернского собрания:
- должен быть гражданином Синда;
- должен быть не моложе двадцати пяти лет и должен быть внесен в качестве избирателя в любой список избирателей –
- любая часть Синда для избрания на общее место или место, зарезервированное для немусульман; и
- любой район Синда, член которого претендует на членство для избрания на место, зарезервированное для женщин.
- должен иметь хорошую репутацию и не быть широко известен как человек, нарушающий исламские предписания;
- должен иметь достаточные знания об исламских учениях и практиках, обязательных обязанностях, предписанных исламом, а также воздерживаться от серьезных грехов;
- должен быть прозорливым, праведным, не расточительным и честным;
- никогда не должен был быть осужден за преступление, связанное с моральной распущенностью, или за дачу ложных показаний;
- никогда, после создания Пакистана, не должен был действовать против целостности страны или выступать против идеологии Пакистана.
Дисквалификации, указанные в пунктах 3 и 4, не распространяются на лицо, не являющееся мусульманином, но такое лицо должно иметь хорошую моральную репутацию и обладать другими качествами, предусмотренными актом Парламента.
Основная статья: Конституция Пакистана
[ редактировать ]Статья 106 Конституции предусматривает, что каждая провинциальная ассамблея состоит из общих мест и мест, зарезервированных только для женщин и немусульман. В той же статье указывается, что в ассамблее провинции Синд будет в общей сложности 168 мест: 130 общих мест, 29 зарезервировано для женщин и девять зарезервировано для немусульман.
Дисквалификация участников
[ редактировать ]Критерии дисквалификации членов провинциальной ассамблеи установлены статьями 63, 63А, 113 и 127. Лицо лишается права быть избранным или выбранным в качестве члена провинциальной ассамблеи, если этот член:
- является душевнобольным и было признано таковым компетентным судом; или
- является неисполненным банкротом; или
- перестает быть гражданином Синда, Пакистана или приобретает гражданство иностранного государства; или
- занимает прибыльную должность на службе Пакистана, кроме должности, объявленной по закону не дисквалифицирующей ее владельца; или
- находится на службе любого уставного органа любой организации, которая принадлежит или контролируется Правительством или в которой Правительство имеет контрольную долю или долю участия; или
- пропагандирует любое мнение или действует каким-либо образом, наносящим ущерб идеологии Пакистана, суверенитету, целостности или безопасности Пакистана, морали, поддержанию общественного порядка, целостности или независимости судебной власти Пакистана, или которое порочит или высмеивает судебную систему или Вооруженные силы Пакистана; или
- был осужден судом компетентной юрисдикции по обвинению в коррупционной деятельности, моральной распущенности или злоупотреблении властью или полномочиями в соответствии с любым действующим на данный момент законом; или
- он был уволен со службы в Пакистане или со службы в корпорации или офисе, созданном или контролируемом правительством провинции или местным правительством, по причине неправомерного поведения или моральной распущенности; или
- был отстранен или принудительно уволен со службы в Пакистане или со службы в корпорации или офисе, созданном или контролируемом правительством провинции или местным правительством, на основании неправомерного поведения или моральной распущенности; или
- находился на службе Пакистана или любого уставного органа или любого органа, который находится в собственности или под контролем правительства или в котором правительство имеет контрольную долю или долю, если только с момента его прекращения службы не прошло два года. услуга; или
- признан виновным в коррупционных или незаконных действиях в соответствии с любым действующим на данный момент законом, если только с даты вступления этого приказа в силу не истекло пять лет; или
- был осужден в соответствии со статьей 7 Закона о политических партиях 1962 года (III от 1962 года), если с даты такого осуждения не прошло пять лет; или
- будь то сам или любое лицо или группа лиц, находящихся в доверительном управлении для него, в его пользу или за его счет, или в качестве члена индуистской неделимой семьи, имеет какую-либо долю или интерес в контракте, не являющемся контрактом между кооперативным обществом и правительству, для поставки товаров или выполнения любого контракта или для выполнения любых услуг, оказываемых Правительством.
Статья 63А, касающаяся дисквалификации на основании дезертирства, была добавлена в Конституцию в 1997 году. Член парламентской партии, состоящей из одной политической партии, выходит из строя, если он:
- выходит из членства в политической партии или присоединяется к другой парламентской партии; или
- голосует или воздерживается от голосования в провинциальной ассамблее вопреки любому указанию парламентской партии, к которой принадлежит член, в отношении
- выборы главного министра; или
- вотум доверия или вотум недоверия; или
- Денежный законопроект.
Привилегии участников
[ редактировать ]Статья 66 в сочетании со статьей 127 предоставляет свободу слова членам провинциального собрания. Ни один член не несет ответственности перед каким-либо судебным разбирательством в отношении всего сказанного или любого голоса, поданного им на Ассамблее. Аналогичным образом, ни один член не несет ответственности за любую публикацию, публикуемую под руководством Провинциальной ассамблеи.
Однако статья 114 Конституции ограничивает эту привилегию и запрещает членам обсуждать поведение судей Высокого суда и Верховного суда при исполнении ими своих обязанностей.
Первый день заседаний провинциального собрания
[ редактировать ](а) Присяга членов. – После всеобщих выборов избранные члены на первом собрании приносят присягу по форме, установленной в Третьем приложении Конституции. Статья 65 в сочетании со статьей 127 гласит: «Лицо, избранное в Палату, не может заседать или голосовать до тех пор, пока оно не принесет перед Палатой присягу по форме, изложенной в Третьем приложении». Те члены, которые не принесли присягу на первом собрании, приносят присягу при первом посещении собрания. На первом заседании председательствует уходящий спикер. Статья 53 (8) в сочетании со статьей 127 гласит: «Спикер должен оставаться на своем посту до тех пор, пока лицо, избранное на эту должность следующей Ассамблеей, не вступит в свою должность». (b) Выборы и присяга спикера и заместителя спикера. – Помимо принесения присяги членами, Провинциальная ассамблея в соответствии со статьей 108, за исключением любых других вопросов, избирает из числа своих членов спикера и заместителя спикера. Когда должность спикера или заместителя спикера каким-либо образом становится вакантной, Ассамблея избирает другого члена спикером или заместителем спикера.
Избранные спикер и заместитель спикера в соответствии с пунктом 2 статьи 53, прочтенной вместе со статьей 127, приносят присягу перед Палатой по форме, указанной в третьем приложении.
Созыв и приостановление работы провинциальных ассамблей
[ редактировать ]Статья 109 уполномочивает губернатора провинции созывать провинциальную ассамблею на заседания в такое время и в таком месте, которые он считает подходящими. Если губернатор созывает собрание, он также имеет право приостановить его работу. Кроме того, спикер по требованию, подписанному не менее чем одной четвертью от общего числа членов Провинциальной ассамблеи, может созвать его в такое время и в том месте, которое он считает подходящим, в течение четырнадцати дней с момента получения требования. Статья 54(3) в сочетании со статьей 127 также дает спикеру право приостановить сессию, на которой он ее созывает.
Количество сессий и дней в течение года
[ редактировать ]В статье 54 (2) и (3) в сочетании со статьей 127 говорится, что ежегодно проводится не менее трех сессий Провинциальной ассамблеи, причем между последним заседанием ассамблеи в одной сессии и датой, назначенной для ее первой, проходит не более 120 дней. сидит на следующем заседании. В то время как пункт «g» статьи 127 в сочетании с оговоркой к статье 54 предусматривает, что провинциальная ассамблея собирается не менее чем на 70 рабочих дней в году.
Продолжительность провинциальной ассамблеи
[ редактировать ]Срок полномочий провинциальной ассамблеи в Пакистане в соответствии со статьей 107 составляет пять лет, если она не будет распущена раньше, со дня ее первого заседания, и будет распущена по истечении срока ее полномочий.
Другие способы роспуска Провинциального собрания
[ редактировать ](a) Роспуск провинциальной ассамблеи по рекомендации главного министра. – В соответствии с пунктом 1 статьи 112 губернатор провинции имеет право распустить провинциальную ассамблею по рекомендации главного министра. По указанию главного министра провинциальная ассамблея распускается по истечении 48 часов. (b) Роспуск провинциальной ассамблеи губернатором по одобрению президента. – Пункт 2 той же статьи снова уполномочивает губернатора распускать провинциальную ассамблею при условии одобрения президента, если он считает, что после того, как был вынесен вотум недоверия главному министру, другого члена не осталось. Провинциальной ассамблеи завоевать доверие большинства членов провинциальной ассамблеи на созванной для этой цели сессии провинциальной ассамблеи.
Исполнительная власть провинции
[ редактировать ]Исполнительную власть осуществляет губернатор, и согласно статье 105 он действует в соответствии с рекомендациями кабинета министров или главного министра.
Назначение и утверждение главного министра
[ редактировать ]В соответствии с пунктом 2-А статьи 130 губернатор провинции приглашает члена провинциальной ассамблеи стать главным министром, пользующимся доверием большинства членов провинциальной ассамблеи, как это установлено на созванной сессии ассамблеи. для этой цели в соответствии с положениями конституции.
Полномочия и функции провинциальной ассамблеи
[ редактировать ]Есть три основные функции или полномочия провинциальной ассамблеи:
- Принимать законы (статьи 141 и 142 Конституции Пакистана).
- Управлять кошельком провинции (статья 123 (3))
- Контролировать политику и практику правительства (статья 130).
Ограничения
[ редактировать ]Одной из основных функций провинциальной ассамблеи является принятие законов, предусмотренных статьями 141 и 142 Конституции, о возложении функций на должностных лиц или органы власти, подчиненные правительствам провинций в соответствии с Конституцией. Эта функция имеет некоторые ограничения.
- Согласно статье 142, провинциальная ассамблея не может принимать законы в случае объявления чрезвычайного положения в стране.
- Провинциальная ассамблея не может принимать законы, противоречащие основным правам.
- Принципы политики или верховенства закона должны лежать в основе каждого закона.
- Закон не может быть принят, если он не соответствует предписаниям Ислама.
- Согласно статье 142, провинциальная ассамблея не может принимать законы по вопросам, входящим в Федеральный законодательный список.
Список остатков
[ редактировать ]Провинциальная ассамблея обладает исключительными полномочиями принимать законы по любому вопросу, не перечисленному в Федеральном законодательном списке. Остальные вопросы находятся исключительно в пределах автономии провинции. Из вышеизложенного нельзя вывести, что провинция подчиняется Федерации или Федерация подчиняется провинции. Фактически законодательные полномочия распределяются между Федерацией и провинциями посредством статьи 142. И один институт не может взять на себя полномочия другого института. Однако в случае чрезвычайного положения, объявленного в соответствии со статьями 232, 233 или 234, полномочия провинций по созданию законов прекращаются и переходят к Федерации.
Управляющий кошельком Синда
[ редактировать ]Вторая важная функция Провинциальной ассамблеи Синда в соответствии со статьей 123 (3) заключается в том, что она действует как управляющий или хранитель кошелька Синда.
Провинциальный консолидированный фонд
[ редактировать ]провинции Никакие расходы из Консолидированного фонда не считаются должным образом санкционированными, если они не указаны в утвержденном таким образом графике и не представлены на рассмотрение Ассамблеи провинции. Провинциальное собрание осуществляет контроль над исполнительной властью посредством контроля над финансами. Статья 119 обеспечивает хранение и снятие денег из Консолидированного фонда провинции (определенного в статье 118) и государственных счетов провинции, если это не регулируется Законом провинциальной ассамблеи.
Годовой и дополнительный бюджетный отчет
[ редактировать ]Положения статьи 120, касающейся годового бюджета, и статьи 124, касающейся дополнительного бюджета или избыточного гранта, вступают в силу после их одобрения провинциальной ассамблеей.
Утверждение бюджетов
[ редактировать ]Статья 122(2) и статья 124 уполномочивают провинциальную ассамблею утверждать или отклонять любое требование и уменьшать сумму, указанную в требовании. После утверждения бюджета Правительство не имеет права отклоняться от этих санкций. В случае чрезмерных расходов правительству приходится добиваться урегулирования у Ассамблеи. Аналогичным образом, согласно статье 88, рассматриваемой вместе со статьей 127, счета и аудиторские отчеты правительства дополнительно проверяются Комитетом по государственным счетам Ассамблеи.
Контролировать политику и практику правительства.
[ редактировать ]Значение провинциальной ассамблеи заключается в том, что она является представительным учреждением и контролирует политику, практику и деятельность правительства. Статья 130 (4) гласит, что Кабинет министров несет коллективную ответственность перед Провинциальной ассамблеей.
Механизмы подотчетности
[ редактировать ]Вопросы, касающиеся общественных интересов, выносятся членами на обсуждение Палаты представителей в форме вопросов, предложений об отложении заседания, уведомлений о привлечении внимания, общего обсуждения, резолюций и различных отчетов.
С помощью этих механизмов члены обеспечивают подотчетность исполнительной власти перед законодательным органом в соответствии с Правилами процедуры Ассамблеи провинции Синд 1997 года.
Программа поддержки участников
[ редактировать ]Эта программа предназначена для обслуживания членов провинциальной ассамблеи в различных областях. Им оказывается законодательная помощь в разработке законопроектов частных членов. Им предоставляются полезные и информативные книги. Им также доступен Интернет, и посредством интернет-исследований они могут отточить свои идеи.
Для предоставления этих возможностей странам-членам в 1997 году был сформирован Отдел исследований и справок. Он был создан для предоставления информации членам, когда это необходимо, а также для сбора актуальной информации из имеющихся ресурсов. В этот отдел были включены библиотека и компьютерный отдел. Он также был предназначен для оказания помощи представителям в законодательных процедурах, таких как разработка законопроекта. До создания Исследовательско-справочного отдела эту услугу осуществлял Отдел законодательства. Салман
Секция информационных технологий и законодательства
[ редактировать ]Основной функцией Библиотечной секции является предоставление данных членам и Исследовательской секции. Такая информация, как повестка дня Ассамблеи, дата следующего заседания, расписание заседаний комитетов и информация об участниках, доступна благодаря установке последней версии УАТС. Секретариат Ассамблеи хранит важную информацию в компьютере, и она доступна круглосуточно из любого места.
Кроме того, Отдел исследований и справок разработал веб-страницу для предоставления членам информации о Секретариате Ассамблеи и ее работе, включая расписание и повестку дня, а также краткое изложение ее работы. На этой веб-странице также представлены процедурные правила Ассамблеи провинции Синд и некоторые другие важные законы страны.
Пояснительные примечания
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ https://www.dawn.com/news/1848772 [ только URL ]
- ^ «Добро пожаловать на сайт провинциальной ассамблеи Синда» . Провинциальное собрание Синда .
- ^ «Провинциальная ассамблея Синда - История» .
- ^ «Представитель ПНП Овайс Кадир Шах избран спикером Ассамблеи Синда | Dawn News English» . РАССВЕТ.КОМ . 25 февраля 2024 г. Проверено 26 февраля 2024 г.