Местное самоуправление в Пакистане
 | Эту статью необходимо обновить . ( апрель 2018 г. ) |
 |
|---|
 Портал Пакистана |
Пакистан — федеративная республика с тремя уровнями власти: национальным, провинциальным и местным. Местное самоуправление защищено конституцией в статьях 32 и 140-А, и каждая провинция также имеет свое собственное законодательство, разрешающее местное самоуправление, и министерства, ответственные за его реализацию. Районные советы и столичные корпорации являются, соответственно, высшими сельскими и городскими уровнями местного самоуправления в провинциях. Как городские, так и сельские местные органы власти имеют два или три уровня во всех провинциях, за исключением Хайбер-Пахтунхвы , где советы не идентифицируются как городские или сельские. В четырех провинциях действуют 129 окружных советов, 619 городских советов, состоящих из одного городского округа, четырех столичных корпораций, 13 муниципальных корпораций, 96 муниципальных комитетов, 148 городских советов, 360 городских профсоюзных комитетов и 1925 сельских советов. Кроме того, в Хайбер-Пахтунхве имеется 3339 районных, техсилских и деревенских советов. [1]
Законодательство
[ редактировать ]В ответ на неспособность центральных и провинциальных правительств учитывать местные предпочтения, Национальное бюро реконструкции (NRB) разработало систему местного самоуправления, которая была представлена в проекте «План передачи полномочий 2000». Следовательно, 14 августа 2001 года, после того как каждая из четырех провинций приняла Постановление о местном самоуправлении 2001 года , была введена в действие новая система местного самоуправления . [2]
Уровни
[ редактировать ]| Страна (например, Пакистан ) | |||||||||||||||||
| Провинция (например, Пенджаб ) | |||||||||||||||||
| Разделение (например, Дивизия Равалпинди ) | |||||||||||||||||
| Округ (например, район Джелум ) | |||||||||||||||||
| Техсил (например, Пинд Дадан Хан ) | |||||||||||||||||
| Совет Союза (например, Хевра ) | |||||||||||||||||
Провинции
[ редактировать ]Страна состоит из четырех провинций и одной федеральной территории : провинций Белуджистан , Хайбер-Пахтунхва , Пенджаб , Синд и федерально управляемой столичной территории Исламабад . Кроме того, Пакистан также управляет двумя автономными территориями. [Примечание 1] в спорном регионе Кашмира . : Азад Джамму и Кашмир [3] [4] и Гилгит-Балтистан . [Примечание 2] Из-за продолжающегося спора о Кашмире с соседней Индией , он также претендует на суверенитет над союзными территориями Джамму , Кашмир и Ладакх , но не осуществляет административную власть ни над одним из регионов с момента обретения независимости и последующей войны с Индией в 1947–1948 годах.
Подразделения
[ редактировать ]Четыре провинции, столичная территория и две автономные территории Пакистана разделены на 37 административных «подразделений». Эти подразделения были упразднены в 2000 году, но восстановлены в 2008 году. В эти подразделения не входят столичная территория Исламабада или территории племен федерального управления, которые считались на том же уровне, что и провинции, но в 2018 году территории племен федерального управления были включены в состав Хайбера. - Провинция Пактунхва и выделена в соседние с ней дивизии.
Округ
[ редактировать ]Район ( урду : ضلع , зилла ) — это первый уровень местного самоуправления. Всего в Пакистане 149 районов, несколько из которых являются городскими . Руководящий орган образуют правительство округа или правительство городского округа и совет Зиллы, а районный координатор . административным главой является [8] Губернатор округа, или Зила Назим, был исполнительным главой округа до 2010 года, когда правительство передало власть районным координаторам. Их роль аналогична роли губернаторов округов: они несут ответственность за реализацию государственной стратегии и разработку вытекающих из нее инициатив. [9]
Техсил
[ редактировать ]Среди трех уровней местного самоуправления правительство Техсила является вторым уровнем. Именно здесь функции, обязанности и полномочия районного правительства разделены на более мелкие подразделения, эти подразделения известны как «Техсил». Техсилы используются по всему Пакистану, за исключением провинции Синд, где вместо этого используется слово «Талука», хотя функции и полномочия те же. Главой правительства Техсила является «Техсил Назим», которому помогает техсил Наиб-Назим. В каждом техсиле есть муниципальная администрация Техсила , состоящая из совета Техсила, Техсила Назима, муниципального чиновника техсила/талука (ТМО), главного должностного лица и других должностных лиц местного совета. [ нужна ссылка ]
Совет Союза
[ редактировать ]Совет Союза является основным уровнем местного самоуправления в Пакистане. Каждый Совет Союза состоит из определенного количества членов, включая Администратора Союза и Вице-Администратора Союза, которые избираются прямыми выборами на основе избирательного права взрослых и на основе совместного электората. Администратор Союза является главой Совета Союза и отвечает за контроль над управлением советом.
Процесс выборов членов Совета Союза организует и проводит Главный избирательный комиссар . Выборы проводятся на беспартийной основе, и кандидаты должны быть жителями территории профсоюзного совета. Выборы обычно проводятся каждые четыре года, хотя точный срок может варьироваться в зависимости от провинции.
Помимо общих мест, в совете Зила есть зарезервированные места для женщин, которые пропорционально распределяются между техсилами или городами. Выборы на эти зарезервированные места проводятся отдельно, и все члены союзных советов в техсиле или городе имеют право голоса.
Совет Союза имеет ряд полномочий и функций, в том числе:
- Предоставление основных услуг, таких как водоснабжение, канализация и дороги.
- Поддержание правопорядка
- Содействие экономическому развитию и социальному благосостоянию
- Сбор налогов и сборов
- Утверждение бюджетов и планов развития
Каждый совет Союза имеет секретариат, который возглавляет секретарь. Секретарь отвечает за повседневное управление советом и за выполнение решений совета. Совет Союза также имеет ряд комитетов, которые отвечают за конкретные области, такие как финансы, развитие и социальное обеспечение.
Совет Союза является низшим уровнем местного органа власти в Пакистане и тесно сотрудничает с властями Техсила и округа для предоставления услуг и реализации планов развития. Совет Союза также получает финансирование и поддержку от провинциальных и федеральных правительств.
Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Система местного самоуправления в Пакистане» (PDF) . Форум местного самоуправления Содружества . Проверено 1 августа 2018 г.
- ^ Анджум, Зулкарнайн Хусейн (зима 2001 г.). «Новая система местного самоуправления: шаг к расширению прав и возможностей сообщества?» (PDF) . Обзор развития Пакистана . 40 (4 Часть II): 845–867. дои : 10.30541/v40i4IIстр.845-867 . Проверено 23 мая 2018 г.
- ^ Тикканен, Эми; Горлински, Вирджиния; Джавед, Муртаза; Теш, Ной, ред. (20 июля 1998 г.). «Азад Кашмир | квазигосударство, Кашмирский регион, Индия-Пакистан» . Британская энциклопедия . Архивировано из оригинала 12 октября 2020 г. Проверено 5 ноября 2020 г.
- ^ «Пакистанский Гилгит-Балтистан: между Кашмирским конфликтом и Китаем» . Пакистанский Гилгит-Балтистан: между Кашмирским конфликтом и Китаем . Архивировано из оригинала 4 ноября 2020 года . Проверено 5 ноября 2020 г.
- ^ «Пятая провинция» . Пятая провинция | «Экспресс Трибьюн» . Экспресс Трибьюн. 2 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 9 ноября 2020 г. . Проверено 14 ноября 2020 г.
- ^ «Премьер-министр Пакистана заявляет, что повысит статус части Кашмира, разозлив Индию» . Премьер-министр Пакистана заявил, что повысит статус части Кашмира, разозлив Индию | Рейтер . Рейтер. 1 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2020 г. . Проверено 14 ноября 2020 г.
- ^ «Гилгит-Балтистан получит временный статус провинции после выборов: премьер-министр Имран» . Новости Интернешнл . Карачи. 2 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 14 ноября 2020 г. . Проверено 14 ноября 2020 г.
- ^ Описание должности DCO. Архивировано 30 апреля 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ Описание работы Зилы Назим. Архивировано 4 июля 2007 г. в Wayback Machine.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Местное самоуправление в Азии |
|---|
