Аудит Первой поправки
Аудит Первой поправки — это преимущественно американское общественное движение, которое обычно включает в себя фотографирование или видеосъемку в общественных местах. Его практикующие специалисты, известные как аудиторы, часто относят его к активизму и гражданской журналистике , проверяющей конституционные права, в частности право на фото- и видеозапись в публичном месте (право, обычно предусмотренное Первой поправкой ). [1] [2] Аудиторы, как правило, снимали или фотографировали правительственные здания, оборудование и пункты контроля доступа, а также любой присутствующий персонал. [3]
Аудиторы полагают, что движение способствует прозрачности и открытому правительству , в то время как критики утверждают, что проверки, как правило, носят конфронтационный характер, критикуя некоторые тактики как формы запугивания и преследования . Многие противники тактики и правовых теорий аудиторов называют аудиторов «мошенниками». [4]
Эта практика преимущественно является концепцией США (поскольку Первая поправка является частью законодательства США), но она также наблюдалась и в других странах, включая Австралию, Великобританию, [5] [6] Канада и Россия. [7]
Процедура
[ редактировать ]Аудиторы обычно выезжают в места, считающиеся общественной собственностью , такие как тротуары или общественные полосы отвода , или в места, открытые для публики, такие как почтовые отделения , полицейские участки , публичные библиотеки. [8] или другие правительственные здания, а также открыто и на видном месте фотографировать и фиксировать здания и людей, находящихся в их поле зрения. [9] [10]
В случае проверки тротуаров или сервитутов конфликт возникает, когда владелец или управляющий недвижимостью, по сути, заявляет, что фотографирование их собственности запрещено. У аудиторов, конечно, нет официальных полномочий «проверять» что-либо, но у них есть теоретические конституционные права на запись из открытых общественных мест. В таких ситуациях вступают в силу законы, касающиеся общественных форумов, и часто становятся предметом разногласий. Иногда аудиторы сообщают владельцам собственности при допросе, что они фотографируют или записывают для истории, фотографируют или записывают для «личного использования», а иногда аудиторы не отвечают на вопросы. Часто вызывают местные правоохранительные органы, и об аудиторе иногда сообщают как о подозрительном человеке, а также часто выясняют, что он побывал на частной территории. Некоторые офицеры подходят к аудиторам и требуют их удостоверения личности и объяснений своего поведения. Отказ аудиторов идентифицировать иногда приводит к тому, что офицеры арестовывают аудиторов за воспрепятствование осуществлению правосудия, хулиганство или другие потенциальные или предполагаемые преступления . [11] [12]
Аудитор выбирает общественное учреждение, а затем снимает на видео всю встречу с персоналом и клиентами. Если конфронтации или попытки остановить съемку не происходит, то объект «проходит» проверку; [13] если сотрудник попытается остановить съемку, он «провалит» проверку. [14]
Цель
[ редактировать ]В статье Fox News за 2019 год один аудитор заявил, что цель аудита — «поставить себя в такие места, где вы знаете, что есть вероятность, что вызовут полицию. Собираются ли они соблюдать конституцию, соблюдать закон… или нарушить закон?» [15] Аудиторы заявляют, что они стремятся донести до общественности, что фотография не является преступлением, публикуя случаи, когда сотрудники полиции незаконно пресекают то, что считается незаконным поведением. [16] [17]
Интернет-видео проверок также может приносить аудиторам доход за счет доходов от рекламы и пожертвований. [3]
Реакции
[ редактировать ]Ответ правительства
[ редактировать ]Аудиторы задерживались, арестовывались, подвергались нападениям, у них конфисковывали фотоаппаратуру, направляли на них оружие, в их дома совершала облавы группа спецназа , а также их расстреливали во время видеозаписи в общественном месте. [18] [19] [20] [21] [22] [23] Подобные события побудили сотрудников полиции обнародовать информацию о надлежащих методах борьбы с такой деятельностью. [24] [25] Например, в документе, подготовленном Международной ассоциацией начальников полиции (IACP), говорится, что использование записывающего устройства само по себе не является основанием для ареста, если не нарушены другие законы. [26]
Поддерживать
[ редактировать ]Аудиторы полагают, что движение способствует прозрачности и открытому правительству . [27] Они утверждают, что аудит повышает осведомленность о неправомерных действиях полиции и заставляет правительственные учреждения обучать своих сотрудников уважать права Первой поправки. [10]
Критика
[ редактировать ]Аудит вызвал споры из-за тактики, которую аудиторы использовали, пытаясь вызвать потенциальную реакцию как со стороны сотрудников полиции, так и со стороны частных лиц. Многие из этих тактик подверглись критике, поскольку они включают в себя запугивание, преследование и даже подстрекательство к преступлению.
Критики утверждают, что аудиты часто носят конфронтационный характер, поскольку аудиторы часто отказываются назвать себя или объяснить свою деятельность. [28] [29] Некоторые аудиторы выкрикивают оскорбления, уничижительные выражения и грубости в адрес сотрудников полиции, которые пытаются помешать им вести запись и настаивают на идентификации. [3]
Некоторые аудиторы [30] [31] Также известно, что они входили в общественные здания, утверждая, что имеют законное право открыто носить огнестрельное оружие (право, предусмотренное Второй поправкой, а не Первой), что приводило к обвинениям в том, что аудиторы занимаются запугиванием, преследованием и внутренним терроризмом. Хотя не все являются членами суверенного гражданского движения , некоторые из них либо являются членами, либо выражают определенную философию, разделяемую этими анархически ориентированными группами. [32] [33] [34]
Критики также отмечают, что многие аудиторы получают прибыль от видеороликов, которые они публикуют на YouTube и других платформах. Согласно отчету The Daily Beast , растущая популярность онлайн-аудита видео привела к «безжалостной конкуренции» между аудиторами, которая стимулирует создание более драматичных, конфронтационных и оскорбительных видеороликов. [3]
Правовой статус в США
[ редактировать ]Права, обычно упоминаемые в ходе проверок, — это свобода слова и свобода прессы в Первой поправке, свобода от необоснованных обысков и арестов в Четвертой поправке и право хранить молчание в Пятой поправке к Конституции Соединенных Штатов.
Публичная запись
[ редактировать ]Законность публичной записи полицейских была впервые четко установлена в юрисдикции Соединенных Штатов после дела Глик против Канниффа в первом округе, [35] который подтвердил, что ограничение права человека снимать видео публично нарушит его права по Первой и Четвертой поправкам. Хотя Верховный суд еще не подтвердил право на запись государственных служащих, он заявил, что существует «первостепенный общественный интерес в свободном обмене информацией о государственных служащих». [36] Как пояснил Федеральный апелляционный суд 7-го округа в деле ACLU против Альвареса , «действие по созданию аудио- или аудиовизуальной записи обязательно включено в гарантию Первой поправки к правам на свободу слова и печати как следствие права на распространение Полученная в результате запись Право публиковать или транслировать аудио- или аудиовизуальную запись было бы небезопасным или в значительной степени неэффективным, если предшествующее действие по созданию записи было бы полностью незащищенным». [37] [38]
Прохожие могут возражать против публичной видеосъемки, но суды обычно считают, что, когда люди находятся в общественных местах, у них нет разумных оснований ожидать, что их не запишут на видео. Однако здесь есть некоторые ограничения, такие как психиатрические, исправительные учреждения и учреждения испытательного срока для несовершеннолетних. Запись людей и использование их имен, изображений или изображений без письменного разрешения каждого человека на видео является нарушением прав на рекламу , если это видео используется для получения какой-либо прибыли. [39]
Юридические дела
[ редактировать ]Хотя Верховный суд США еще не принял решения по делу о праве снимать на видео правительственных чиновников, выполняющих общественные обязанности, несколько апелляционных судов США постановили, что запись государственных чиновников, в том числе полицейских, защищена Первой поправкой. . [40] [41] В 2017 году судья Жак Винер Апелляционного суда 5-го округа США написал решение по федеральной апелляции в пользу аудитора, задержанного за съемку полицейских; «Съемка действий полиции способствует способности общественности привлекать полицию к ответственности, гарантировать, что полицейские не злоупотребляют своей властью, и принимать обоснованные решения относительно политики полиции». [29] В 2022 году Апелляционный суд 10-го округа США вынес решение в пользу аудитора на аналогичных основаниях, постановив в деле Иризарри против Йехии , что «на основании принципов Первой поправки и соответствующих прецедентов мы пришли к выводу, что Первая поправка существует». право снимать полицию, исполняющую свои обязанности публично». [42] После этого постановления право снимать полицию на видео, исполняющую свои обязанности публично, теперь прямо признано Первой поправкой, по крайней мере, в 32 штатах, подпадающих под действие Федерального апелляционного суда 1-го, 3-го, 5-го, 7-го, 9-го, 10-го и 11-го округов. . [41] [43]
Соединенные Штаты против Кристофера Дж. Кордовы
[ редактировать ]В деле США против Кордовы в 2022 году аудитор по первой поправке Кристофер Дж. Кордова, работающий на YouTube-канале Denver Metro Audits , был осужден по двум пунктам обвинения в округе Денвер Федерального округа Колорадо. Дело рассматривал достопочтенный главный мировой судья Майкл Э. Хегарти, главный мировой судья Федерального округа Колорадо.
В частности, г-н Кордова был признан виновным в «несоблюдении официальных знаков и законных указаний (в нарушение дела № 1:22-po-07015-MEH, документ 23, поданного 07.07.23 USDC Colorado, стр. 1 из 11 2 41) CFR § 102.74-385) и незаконную фотосъемку (в нарушение 41 CFR § 102.74-420)». [44] Он был приговорен к 15 дням содержания под стражей в Федеральном бюро тюрем, 2 годам условно и штрафу в размере 3000 долларов США. [45] От него также требовалось трудоустроиться и поддерживать полную занятость, а также воздерживаться от какой-либо записи.
Г-н Кордова обжаловал приговор и приговор, и апелляция была рассмотрена 7 июня 2024 года. Решение апелляционного суда по состоянию на 10 июня 2024 года все еще не принято. Это судебное разбирательство и приговор установили прецедентное право, которое, по мнению многих, делает практически все первые поправки к аудиту федеральной собственности и, как следствие, собственности правительства штата незаконными сами по себе. [46] Апелляционное решение по федеральной апелляции г-на Кордовы повлияет на влияние этой прецедентной практики на законность аудита в будущем.
Ограничения по времени, месту и способам
[ редактировать ]В многочисленных судебных делах также постановлялось, что на защиту видеосъемки распространяются ограничения по времени, месту и способам, в том числе в большинстве общественных зданий. Ограничения включают вторжение на частную собственность, посещение отмеченного места преступления или материальное вмешательство в деятельность полиции. [40] [47] В деле Верховного суда США «Грейнед против города Рокфорд» (1972 г.) разъясняются и определяются параметры ограничений по времени, месту и способу действия. [48] и на него часто ссылаются при увольнении аудиторов Первой поправки, нарушающих ее руководящие принципы. И наоборот, на него также ссылаются при защите аудиторов Первой поправки, которые действуют в рамках ее параметров.
Оскорбления
[ редактировать ]Оскорбление полиции неизменно рассматривается как высказывание, защищенное конституцией. [49] [50] Согласно руководству, опубликованному IACP, «словесная критика и насмешливые комментарии, сделанные записывающими сторонами или другими лицами из места, которое не оказывает прямого влияния на операции полиции или безопасность, сами по себе не подлежат действиям». [47]
Аудитор в Сан-Антонио был привлечен к ответственности и признан виновным в хулиганстве после проверки, в ходе которой он «гнался, толкал и выкрикивал оскорбления в адрес трех дежурных офицеров». [51] После суда начальник полиции города Сан-Антонио заявил, что «[приговор] вонзает кинжал в самое сердце их оправданий Первой поправки и словесных нападок на полицейских». [52]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Аудит Первой поправки и как реагировать • Калифорнийская ассоциация специалистов по трудовым отношениям» . Калифорнийская ассоциация специалистов по трудовым отношениям . 24 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 24 января 2019 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ « Аудиты по Первой поправке» придут в ваш город?» . ЧИРСА . 18 июня 2018 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д Соммер, Уилл (24 января 2019 г.). «Безумный новый путь к славе на YouTube: насмехайтесь над полицейскими и снимайте это на видео» . Проверено 11 марта 2019 г.
- ^ Рубин, Сара (18 мая 2023 г.). «Группа, которая утверждает, что заботится о свободе слова, преследует Weekly» . Еженедельник округа Монтерей . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ Шервуд, Тревор (17 февраля 2021 г.). «Съемка на публике: как полиции следует реагировать на аудиторов Великобритании? — Полицейский час» . Архивировано из оригинала 17 ноября 2021 г. Проверено 17 ноября 2021 г.
- ^ Бринкворт, Элисон (16 августа 2021 г.). «Ютубер получает выплату от полиции после остановки и поиска полицейского участка, где ведется съемка» . Бирмингем в прямом эфире . Проверено 17 ноября 2021 г.
- ^ "Блогер MrRissso снял провокационное видео с рязанскими гаишниками" . YA62.RU . October 14, 2019. Archived from the original on August 15, 2020.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) - ^ «Всплеск аудитов Первой поправки» . Журнал американских библиотек . 03.01.2022 . Проверено 8 января 2023 г.
- ^ «Эрл Дэвид Уорден: еще один случай видеооператоров против полиции» . Закон мимесиса . 21 февраля 2017 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Наблюдатели за полицейскими теперь стали знаменитостями YouTube. Они изменили методы работы полиции» . Вашингтон Пост . 07.08.2023 . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ УИЛЬЯМС, СКОТТ Э. (13 февраля 2016 г.). «Сержанту ГПД предъявлено обвинение в задержании видеооператора» . Ежедневные новости . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Так не должно было быть - The Wetumpka Herald» . Вестумпка Вестник . 12 июня 2016 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Петерсон, Стивен (20 октября 2019 г.). «Интернет-группа высоко оценивает полицейское управление Фоксборо за сохранение прав Первой поправки» . Солнечная хроника . Проверено 14 ноября 2019 г.
- ^ «Скрытые камеры: как реагировать на проверку Первой поправки» . Департамент народного просвещения штата Висконсин. 09.01.2019. Архивировано из оригинала 9 июля 2019 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Микелионис, Лукас (16 февраля 2019 г.). «Проверка Первой поправки онлайн-активистов» — патриотизм или провокация?» . Фокс Ньюс . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Слепого судью выпроводила полиция с заседания во время последней проверки свободы слова» . 05.02.2019.
- ^ «Законодатель, который предложил законопроект о защите людей, снимающих полицию, арестован за съемку полиции» . Перехват . 30 сентября 2016 г.
- ^ « Аудитор Первой поправки» утверждает, что заместитель шерифа напал на него в здании суда округа Ливан - witf.org» . Witf.org . 10 апреля 2018 г. Архивировано из оригинала 13 сентября 2018 г. Проверено 12 сентября 2018 г.
- ^ «Вирусное видео полиции Огайо вызывает возмущение и приводит к сбою телефонной линии» . ВКБН . 14 марта 2018 г.
- ^ Хайнц, Франк (6 февраля 2018 г.). «Человек, записывающий жалобу в полицию после того, как офицер вытащил пистолет» . NBC 5 Даллас-Форт-Уэрт .
- ^ Панзар, Хавьер; Рейес-Веларде, Алехандра; Куилли, Джеймс (15 февраля 2019 г.). «Персонаж YouTube «Furry Potato» был ранен возле синагоги в Лос-Анджелесе» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 17 февраля 2019 г.
- ^ «Как команда ютуберов пошла на войну с начальником полиции Техаса» . Ежедневная точка . 31 декабря 2018 г. Проверено 16 февраля 2019 г.
- ^ Робертс, Майкл (05 февраля 2019 г.). «См.: Полицейские из тюрьмы в Боулдере арестовывают мужчин за съемку видео на общественном тротуаре» . Вестворд . Проверено 21 февраля 2019 г.
- ^ «Аудит Первой поправки и как реагировать • Калифорнийская ассоциация специалистов по трудовым отношениям» . 24 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 06 февраля 2020 г.
- ^ «Вы на камере: как полиция должна реагировать на «проверку Первой поправки» » . ПолицияОдин .
- ^ «Руководство для инструктора PROP» (PDF) . theiacp.org . Проверено 16 февраля 2019 г.
- ^ «Видеозапись проверки полиции по Первой поправке приводит к расследованию» . ВС Хроника . 26 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 16 января 2019 г. Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Арест за онлайн-клики и Первая поправка - ExpressNews.com» . expressnews.com . 10 июля 2018 г. Проверено 22 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Что такое «аудит» и почему за это застрелили ютубера?» . Вашингтон Пост . Проверено 16 февраля 2019 г.
- ^ https://taskandfunction.com/news/2-men-entered-police-station-rifle-audit-response/ История об аудиторах Второй поправки, которые вели себя таким же образом.
- ^ https://www.freep.com/story/news/local/michigan/2021/11/09/michigan-first-amendment-auditors-video-public-buildings/6350167001/ Пятый абзац истории.
- ^ «Они бродят по общественным зданиям, снимая видео. Эксперты по терроризму говорят, что они могут быть опасны» . Канзассити . Проверено 22 января 2019 г.
- ^ Кушинг, Тим (5 августа 2014 г.). «Документы показывают, что 100 сотрудников 28 правоохранительных органов получили доступ к записям фотографа» . Техдирт . Проверено 19 марта 2019 г.
- ^ «Полицейский из Алабамы выхватывает камеру из полицейского участка, записывающего человека» . Фотография – это не преступление . Проверено 19 марта 2019 г.
- ^ «Глик против Канниффа» . ACLU Массачусетс . 21 июня 2015 г. Проверено 19 апреля 2020 г.
- ^ Никодем, Кристи; Уилсон, Кристина (9 ноября 2022 г.). «Реакция на «аудиты» Первой поправки в контексте местного самоуправления» (PDF) . Бюллетень законов о местном самоуправлении (141): 4.
- ^ «Американский союз гражданских свобод Иллинойса против Аниты Альварес» (PDF) . Апелляционный суд США . 8 мая 2012 г.
- ^ «ACLU против Альвареса» . ACLU штата Иллинойс . 05.01.2011 . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Незаконное присвоение» . Центр свободы слова . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Никодем, Кристи (14 ноября 2022 г.). «Реакция на проверки по Первой поправке: защищена ли киносъемка Первой поправкой?» . Каноны Коутса Закон о местном самоуправлении штата Северная Каролина . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Существует конституционное право общественности снимать на видео официальную деятельность сотрудников полиции в общественном месте» . Причина.com . 17 декабря 2017 г. Проверено 20 июня 2019 г.
- ^ «Право полиции на видеозапись явно установлено, но нарушено путем блокировки камеры и освещения ее» . Причина.com . 11 июля 2022 г. Проверено 25 сентября 2023 г.
- ^ Сибилла, Ник. «Первая поправка защищает право снимать полицейских, подтверждает Федеральный суд» . Форбс . Проверено 25 сентября 2023 г.
- ^ https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.cod.219724/gov.uscourts.cod.219724.23.0.pdf
- ^ https://www.courtlistener.com/docket/66664962/united-states-v-cordova/ Часть 31
- ^ https://www.courtlistener.com/docket/66664962/united-states-v-cordova/
- ^ Jump up to: а б «Публичный учет деятельности полиции; Руководство для инструктора» (PDF) . Международная ассоциация начальников полиции . Проверено 16 февраля 2019 г.
- ^ https://www.law.cornell.edu/supremecourt/text/408/104
- ^ Денвир, Дэниел (24 июля 2015 г.). «Каждый имеет право не говорить полицейским» . Блумберг . Проверено 11 марта 2019 г.
- ^ «Суд: Первая поправка защищает ненормативную лексику от полиции» . Сиэтл Таймс . 25 июня 2015 г. Проверено 11 марта 2019 г.
- ^ «Город Сан-Антонио успешно привлек к ответственности человека, мешавшего работе сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей» . Город Сан-Антонио — Официальный сайт города . Проверено 11 марта 2019 г.
«Неоднократные словесные нападки на нас просто за то, что мы носим униформу и выполняем свои обязанности, не соответствуют духу закона», — заявил начальник полиции Сан-Антонио Уильям Макманус.
- ^ Рамирес, Квикшем (06 марта 2019 г.). «Макманус: Ютуберы, противостоящие офицерам, используют первую поправку как «прикрытие» для нападения на полицию» . КТХС . Проверено 11 марта 2019 г. Кальтабиано, Давид (10 марта 2019 г.). «Местный ютубер высказывается после осуждения» . ВОАИ . Проверено 11 марта 2019 г.