Правительство Вернера-Торна-Флеша

Правительство Вернера-Торна — правительство Люксембурга с 16 июля 1979 по 20 июля 1984 года.

Это была коалиция между Христианско-социальной народной партией (CSV) и Демократической партией .

Это произошло после всеобщих выборов 1979 года .

Министры

16 июля 1979 г. - 3 марта 1980 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Пьер Вернер	CSV-файл	премьер-министр Министр культуры
	Гастон Торн	ДП	Заместитель премьер-министра Министр иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества Министр экономики и среднего класса Министр юстиции
	Эмиль Крипс	ДП	Министр здравоохранения Министр полиции Министр физического воспитания и спорта
	Камилла Ней	CSV-файл	Министр сельского хозяйства, виноградарства, водных ресурсов и лесов
	Джози Бартель	ДП	Министр окружающей среды Министр транспорта, связи и информации Министр энергетики
	Жак Сантер	CSV-файл	Министр финансов Министр труда и социального обеспечения
	Рене Конен	ДП	Министр государственной службы Министр общественных работ
	Джон Уолтер	CSV-файл	Министр внутренних дел Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Фернан Боден	CSV-файл	Министр национального образования Министр туризма
	Эрнест Миллс	CSV-файл	Государственный секретарь по финансам
	Пол Хельмингер	CSV-файл	Государственный секретарь по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству Государственный секретарь по экономике и среднему классу Государственный секретарь юстиции
Источник: Служба информации и прессы.

3 марта 1980 г. - 22 ноября 1980 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Пьер Вернер	CSV-файл	премьер-министр Министр культуры
	Гастон Торн	ДП	Заместитель премьер-министра Министр иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества Министр экономики и среднего класса Министр юстиции
	Эмиль Крипс	ДП	Министр здравоохранения Министр полиции Министр физического воспитания и спорта
	Камилла Ней	CSV-файл	Министр сельского хозяйства, виноградарства, водных ресурсов и лесов
	Джози Бартель	ДП	Министр окружающей среды Министр транспорта, связи и информации Министр энергетики
	Жак Сантер	CSV-файл	Министр финансов Министр труда и социального обеспечения
	Рене Конен	ДП	Министр государственной службы Министр общественных работ
	Жан Спаутц	CSV-файл	Министр внутренних дел Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Фернан Боден	CSV-файл	Министр национального образования Министр туризма
	Эрнест Миллс	CSV-файл	Государственный секретарь по финансам
	Пол Хельмингер	CSV-файл	Государственный секретарь по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству Государственный секретарь по экономике и среднему классу Государственный секретарь юстиции
Источник: Служба информации и прессы.

22 ноября 1980 г. - 21 декабря 1982 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Пьер Вернер	CSV-файл	премьер-министр Министр культуры
	Колетт Флеш	ДП	Заместитель премьер-министра Министр иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества Министр экономики и среднего класса Министр юстиции
	Эмиль Крипс	ДП	Министр здравоохранения Министр полиции Министр физического воспитания и спорта
	Камилла Ней	CSV-файл	Министр сельского хозяйства, виноградарства, водных ресурсов и лесов
	Джози Бартель	ДП	Министр окружающей среды Министр транспорта, связи и информации Министр энергетики
	Жак Сантер	CSV-файл	Министр финансов Министр труда и социального обеспечения
	Рене Конен	ДП	Министр государственной службы Министр общественных работ
	Жан Спаутц	CSV-файл	Министр внутренних дел Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Фернан Боден	CSV-файл	Министр национального образования Министр туризма
	Эрнест Миллс	CSV-файл	Государственный секретарь по финансам
	Пол Хельмингер	CSV-файл	Государственный секретарь по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству Государственный секретарь по экономике и среднему классу Государственный секретарь юстиции
Источник: Служба информации и прессы.

21 декабря 1982 г. - 20 июля 1984 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Пьер Вернер	CSV-файл	премьер-министр Министр культуры
	Колетт Флеш	ДП	Заместитель премьер-министра Министр иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества Министр экономики и среднего класса Министр юстиции
	Эмиль Крипс	ДП	Министр здравоохранения Министр полиции Министр физического воспитания и спорта
	Джози Бартель	ДП	Министр окружающей среды Министр транспорта, связи и информации Министр энергетики
	Жак Сантер	CSV-файл	Министр финансов Министр труда и социального обеспечения
	Рене Конен	ДП	Министр государственной службы Министр общественных работ
	Жан Спаутц	CSV-файл	Министр внутренних дел Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Эрнест Миллс	CSV-файл	Министр сельского хозяйства, виноградарства, водных ресурсов и лесов
	Фернан Боден	CSV-файл	Министр национального образования Министр туризма
	Пол Хельмингер	CSV-файл	Государственный секретарь по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству Государственный секретарь по экономике и среднему классу Государственный секретарь юстиции
	Жан-Клод Юнкер	CSV-файл	Государственный секретарь по труду и социальному обеспечению
Источник: Служба информации и прессы.

Формирование

CSV стала победителем выборов 10 июня 1979 года. Она увеличила количество депутатов с 18 до 24. Демократическая партия сумела противостоять ослаблению власти и даже получила одно место, достигнув в общей сложности 15 депутатов. Левые партии потерпели тяжелое поражение. упала Социалистической рабочей партии Люксембурга Доля голосов до 22,5%, что стало ее худшим результатом со времен войны; он получил 14 мест. Коммунистическая партия потеряла половину голосов и осталась только с двумя депутатами. Что касается Социал-демократической партии , то она не сумела завоевать себе прочное место на политической сцене и сжалась до крошечной группы, имеющей всего два места.

Два победителя, ЧСВ и ДП, сформировали коалиционное правительство под руководством Пьера Вернера .

В течение законодательного периода произошло несколько министерских перестановок. Жан Вольтер умер 22 февраля 1980 года, и его заменил Жан Спауц , бывший металлист и профсоюзный деятель. С 22 ноября 1980 года Колетт Флеш сменила Гастона Торна , который был назначен главой Комиссии Европейских сообществ . 3 декабря 1982 года Камилла Ней подала в отставку по состоянию здоровья. Эрнест Мюлен был назначен министром, а Жан-Клод Юнкер вошел в правительство в качестве государственного секретаря по вопросам труда и социального обеспечения.

Внешняя политика

В период 1979-1984 годов в отношениях между Люксембургом и его соседями доминировали две проблемы. Первым было строительство атомной электростанции Францией в Каттеноме ; другим был долгосрочный вопрос о месте расположения Европейского Парламента .

Каттеном

Правительство Люксембурга решило не строить электростанцию в Ремершене , Франция планировала установить два дополнительных агрегата в Каттеноме, доведя общую мощность электростанции до 5,2 МВт. ^{[ 1 ]} Эта чрезвычайная концентрация вблизи границы вызвала обеспокоенность среди политических кругов Люксембурга, а также широкой общественности. ^{[ 1 ]} 3 декабря 1979 года на франко-германо-люксембургской встрече в Бонне немецкая и люксембургская делегации обратились к Франции с просьбой пересмотреть свои планы строительства; однако это оказалось напрасным. ^{[ 1 ]} Все дальнейшие шаги правительства были затруднены отказом французских властей отменить свое решение о строительстве Каттенома. ^{[ 1 ]}

Европейский парламент

Другим повторяющимся вопросом был вопрос о месте расположения Европейского парламента. Все большее число депутатов Европарламента все более открыто выражали свое предпочтение Брюсселю и требовали единого и окончательного места для своего учреждения. ^{[ 1 ]} 7 июля 1981 года Европейский парламент принял резолюцию, направленную на пересмотр функционирования секретариата и технических служб. ^{[ 1 ]} Эта резолюция, казалось, указывала на их окончательный перевод в Брюссель. ^{[ 1 ]} Однако такое решение противоречило договору о слиянии руководителей 1965 года, который в приложении к нему предусматривал, что «секретариат и его службы остаются в Люксембурге». ^{[ 1 ]} Правительство Люксембурга подало жалобу в Европейский суд , где она выиграна. ^{[ 1 ]} Дипломатическая акция правительства была направлена на то, чтобы довести до сведения глав правительств вопрос о рабочих местах Сообществ. ^{[ 1 ]} 23 и 24 марта 1981 года заседание Европейского совета в Маастрихте решило сохранить статус-кво в отношении мест работы Сообществ. ^{[ 1 ]}

Помощь развитию

С 1980-х годов помощь в целях развития постепенно стала важным компонентом внешней политики Люксембурга. ^{[ 1 ]} Закон от 13 июля 1982 года о помощи развитию зарубежных стран официально открыл прямую государственную помощь Великому Герцогству в целях развития. ^{[ 2 ]} Он регулировал статус граждан Люксембурга, действующих в развивающихся странах в качестве агентов помощи в целях развития. ^{[ 2 ]} Для небольшого государства помощь в целях развития представляла собой целесообразное средство самоутвердиться на международном уровне и создать себе положительный имидж в мире. ^{[ 2 ]}

Экономическая политика

Стальной сектор

Начало 1980-х годов ознаменовалось обострением стального кризиса . ^{[ 2 ]} Промышленное производство продолжало сокращаться, а экспорт сокращался. ^{[ 2 ]} Инфляция достигла более 8%. ^{[ 2 ]} В октябре 1982 года DAC, «Антикризисное подразделение», общее для сталелитейных компаний, имело рекордную численность персонала — 3850 человек. ^{[ 2 ]} Сталелитейная промышленность Tripartite почти постоянно находилась в режиме ожидания. ^{[ 2 ]}

Чтобы спасти сталелитейную промышленность , государству пришлось усилить свое вмешательство. ^{[ 2 ]} Посредством снижения налогов и инвестиционной помощи он поддержал усилия по реструктуризации и модернизации. ^{[ 2 ]} Однако финансовая помощь государства все чаще приобретала характер прямых субсидий. ^{[ 2 ]} Это привлекло внимание Европейской комиссии. ^{[ 2 ]} который утверждал, что государственная помощь сталелитейной промышленности несовместима с правилами конкуренции Общего рынка . ^{[ 3 ]} Правительство Люксембурга в свою защиту заявило, что национальная помощь была меньше, чем в соседних странах. ^{[ 3 ]} Правительство также осознавало, что для снижения издержек производства им необходимо попытаться замедлить эволюцию «скользящей шкалы» заработной платы. ^{[ 3 ]} Однако каждая попытка ограничить размер индекса вызывала возмущение среди профсоюзов Трехстороннего комитета. ^{[ 3 ]} Тем не менее, закон от 8 апреля 1982 г. ограничил автоматическую индексацию заработной платы и ограничил влияние и частоту корректировок индекса. ^{[ 3 ]} Кроме того, он ввел специальный сбор, названный национальным инвестиционным взносом, в размере 5%. ^{[ 3 ]}

Различные действия правительства, предпринятые с 1979 или 1975 года, не привели к стабилизации сектора. ^{[ 3 ]} Как только были подписаны трехсторонние соглашения, компании вновь предъявили требования правительству. ^{[ 3 ]} Правительство также провело углубленное исследование реальных шансов на выживание люксембургского сталелитейного производства. ^{[ 3 ]} Задача была поручена Жану Гандуа , иностранному эксперту, с которым бельгийское правительство также консультировалось по вопросам реструктуризации сталелитейной промышленности. ^{[ 3 ]} Этот двойной мандат открыл двери для плодотворного сотрудничества между бельгийскими и люксембургскими компаниями. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} В своем итоговом отчете Гандуа выступал за концентрацию на основных объектах АРБЕД и демонтаж малоэффективных установок. ^{[ 3 ]} Реструктуризация, продлившаяся до 1990 года, должна была сократить среднегодовое производство стали до 3,5 миллионов тонн, а рабочую силу - до 10 500 человек. ^{[ 3 ]} 30 июня 1983 года Палата депутатов приняла пакет законов, которые вступили в силу 1 июля и позволили правительству продолжить реструктуризацию сталелитейной промышленности в соответствии с рекомендациями отчета Гандуа. ^{[ 3 ]} Параллельно правительство Люксембурга стремилось сотрудничать со своим бельгийским коллегой, чтобы наладить сотрудничество и обмен продукцией. ^{[ 3 ]} 9 сентября 1983 года в Люксембурге состоялась встреча министров Бельгии и Люксембурга с целью определения общей стратегии и организации отказа от некоторых объектов. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Валюта

Денежные колебания того периода, безусловно, усложнили управление сталелитейным кризисом. ^{[ 4 ]} 22 февраля 1982 года правительство Бельгии в одностороннем порядке решило девальвировать бельгийский франк, отказавшись от соглашения, которое требовало совместного решения со своим партнером UEBL . ^{[ 4 ]} Власти Люксембурга оказались перед свершившимся фактом и смогли добиться лишь снижения процента девальвации. ^{[ 4 ]} В какой-то момент правительство Люксембурга рассматривало возможность выхода из валютного союза. ^{[ 4 ]} Пьер Вернер попросил Джелле Зильстру, бывшего управляющего Nederlandse Bank , изучить жизнеспособность чисто национальной валютной системы. ^{[ 4 ]} В отличие от Ялмара Шахта , с которым консультировались по тому же вопросу в 1920-х годах, Зильстра пришел к выводу, что Люксембург обладает способностью создать отдельное и независимое люксембургское денежно-кредитное образование. ^{[ 4 ]} Однако валютная ассоциация оставалась центральным элементом UEBL, сохранявшим большое политическое значение. ^{[ 4 ]} Правительство Люксембурга согласилось на расширение своего права на печать люксембургских банкнот и воспользовалось обстоятельствами, чтобы принять закон о создании Люксембургского валютного института (IML) в мае 1983 года. ^{[ 4 ]} IML объединил в одном учреждении различные полномочия, которые ранее были рассредоточены, такие как печать и управление банкнотами и монетами, мониторинг финансового и банковского сектора, а также представление Великого Герцогства в международных органах. ^{[ 4 ]} Создание IML было ответом на желание правительства Люксембурга войти в качестве полноправного партнера в инстанции, принимающие решения, которые были созданы в рамках будущего Европейского валютного союза . ^{[ 4 ]}

Банковское дело

Экономическая политика правительства пыталась компенсировать потерю рабочих мест в тяжелой промышленности за счет роста в других секторах, особенно в сфере услуг. ^{[ 4 ]} Важные законодательные и нормативные меры способствовали развитию и диверсификации финансовой деятельности. ^{[ 4 ]} В 1979 году была создана правительственная комиссия по изучению совершенствования законодательной инфраструктуры финансового центра. ^{[ 4 ]} Закон от 23 апреля 1981 года закрепил банковскую тайну . ^{[ 4 ]} На банкиров теперь распространяется та же конфиденциальность, что и на некоторые профессии, например врачи или акушерки. ^{[ 4 ]} Разглашение конфиденциальной информации считалось преступлением, караемым тюремным заключением или штрафом. ^{[ 4 ]} Закон от 25 августа 1983 года об инвестиционных компаниях создал правовую основу для инвестиционных фондов и предоставил им особый налоговый статус. ^{[ 4 ]} Была создана новая форма юридического лица: Société d’Investissement à Capital Variable ( SICAV ). ^{[ 4 ]} В то время как развитие еврорынка лежало в основе бума финансового центра в 1970-х годах, частное банковское обслуживание и комиссии по внебалансовым операциям. в 1980-е годы ведущую роль взяли на себя ^{[ 5 ]} Финансовый сектор стал двигателем роста после сталелитейного кризиса. ^{[ 5 ]} Число банков росло сравнительно медленно: 143 банка в 1988 году по сравнению со 111 в 1980 году. ^{[ 5 ]} Но количество инвестиционных фондов резко возросло. ^{[ 5 ]} В 1980 году 76 инвестиционных фондов представляли глобальные чистые активы в размере 118 миллиардов франков. ^{[ 5 ]} В 1988 году 473 предприятия представляли активы, эквивалентные 1,668 миллиардам франков. ^{[ 5 ]} Правительство Люксембурга, безусловно, выиграло от налоговых препятствий – особенно подоходного налога – с которыми сталкиваются компании этого типа в странах их происхождения. ^{[ 5 ]} Однако успех финансового центра был также основан на умелой нишевой политике, которая требовала гибкости и быстрого принятия решений. ^{[ 5 ]}

Спутниковое вещание

В начале 1980-х годов правительство занялось перспективным сектором спутникового вещания . ^{[ 5 ]} На конференции членов Международного союза электросвязи в Женеве в 1977 году Люксембургу было выделено пять каналов прямого спутникового вещания. ^{[ 5 ]} Первоначально государство Люксембург намеревалось передать их компании Luxembourgeoise de Télédiffusion (CLT). ^{[ 5 ]} Однако акционеры компании опасались рисков и расходов, связанных со спутником. ^{[ 5 ]} В то же время французское правительство оказало сильное давление до такой степени, что Люксембург отказался от собственных планов и предложил CLT возможность участия в создании французского спутника TDF-1. ^{[ 5 ]} Это побудило правительство Люксембурга обратиться к американскому эксперту Клэю Т. Уайтхеду , который пропагандировал концепцию спутника средней мощности и создал консалтинговую группу Coronet Research. ^{[ 5 ]} Его спутниковый план был наконец принят правительством Сантера, а его реализация была поручена Европейскому обществу спутников (SES). ^{[ 5 ]}

Внутренняя политика

Жертвы Второй мировой войны

Правительство Вернера-Флеша наконец нашло решение вопроса, который беспокоил внутреннюю политику более 30 лет. ^{[ 6 ]} Закон от 12 июня 1981 года официально признал жертвами нацизма тех люксембуржцев, которые были насильно призваны в Вермахт во время немецкой оккупации во Второй мировой войне ; таким образом, он положил конец моральной и материальной дискриминации между различными категориями жертв Второй мировой войны. ^{[ 6 ]}

Средние школы

Правительству также удалось гармонизировать и интегрировать различные системы средней школы, государственной и частной. Закон от 31 мая 1982 года определил финансовое участие государства в бюджетах частных школ. ^{[ 6 ]} Он установил контрактную систему, согласно которой частные школы подвергались мониторингу своей учебной программы и квалификации учителей в обмен на государственные субсидии. ^{[ 6 ]}

Языки

регулировалось законом от 24 февраля 1984 года В культурной сфере использование языков в Великом Герцогстве . ^{[ 6 ]} Он подтвердил трехъязычие как основу национальной идентичности: «Национальным языком люксембуржцев является люксембургский». ^{[ 6 ]} Французский язык был утвержден в качестве законодательного языка. ^{[ 6 ]} Французский, немецкий и люксембургский языки были административными и судебными языками. ^{[ 6 ]}

Сноски

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Тьюс (2011), с. 197
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Тьюс (2011), с. 198
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Тьюс (2011), с. 199
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т Тьюс (2011), с. 200
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот Тьюс (2011), с. 201
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Тьюс (2011), с. 202

Ссылки

Тьюс, Гай (2011). Правительства Великого Герцогства Люксембург с 1848 года (PDF) (на французском языке). Сервисная информация и пресса. ISBN 978-2-87999-212-9 .

[:0-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Тьюс (2011), с. 197

[:1-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Тьюс (2011), с. 198

[:2-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Тьюс (2011), с. 199

[:3-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т Тьюс (2011), с. 200

[:4-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот Тьюс (2011), с. 201

[:5-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Тьюс (2011), с. 202

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]