Локпал

Локпал
омбудсмен
	«Не желай ничьего богатства»
Обзор агентства
Сформированный	19 марта 2019 г .; 5 лет назад
Тип	омбудсмена Агентство
Юрисдикция	Правительство Индии
Статус	Активный
Штаб-квартира	Нью-Дели , Индия
Девиз	«Не желай ничьего богатства» означает: «Не жадничайте ни до чьего богатства»
руководитель агентства	Аджай Маникрао Ханвилкар , ( председатель ) ;
Детское агентство	Локаюкта ;
Веб-сайт	https://lokpal.gov.in

Локпал , «защитник людей» или « друг ( санскрит : लोकपाल lokapāla народа») — орган по борьбе с коррупцией или орган омбудсмена , который представляет общественные интересы в Республике Индия . Нынешним председателем Lokpal является Аджай Маникрао Ханвилкар . Локпал обладает юрисдикцией над центральным правительством , чтобы расследовать обвинения в коррупции против егогосударственные служащие и по вопросам, связанным с коррупцией . Закон о Локпале и Локаюктасе был принят в 2013 году с поправками в парламенте после движения Джана Локпала во главе с Анной Хазаре в 2010 году. Локпал отвечает за расследование обвинений в коррупции на национальном уровне, а Локаюкта выполняет ту же функцию на штата уровне . . Возраст Локпала (председателя или члена) на дату вступления в должность председателя или члена не должен быть менее 45 лет.

История

Термин «локпал» был придуман доктором Л. М. Сингхви в 1963 году. Концепция конституционного омбудсмена была впервые предложена в парламенте министром юстиции Ашоком Кумаром Сеном в начале 1960-х годов. Первый законопроект о Ян Локпале был предложен адвокатом Шанти Бхушаном в 1968 году. ^[2] и прошел в 4-й Лок Сабхе в 1969 году, но не прошел через Раджья Сабху . ^[3] Впоследствии «законопроекты о локпалах» были внесены в 1971, 1977, 1985 годах, снова Ашоком Кумаром Сеном, когда он был министром юстиции в кабинете Раджива Ганди , и снова в 1989, 1996, 1998, 2001, 2005 и 2008 годах, однако они никогда не проходили. ^[4]^[5] Спустя сорок пять лет после его первого внесения и после десяти неудачных попыток законопроект о Локпале был наконец принят в Индии 18 декабря 2013 года. ^[6] после десятой попытки. Президент дал свое согласие на Закон о Локпале и Локаюктасе 1 января 2014 года. ^[4]

Законопроект о Локпале предусматривает подачу омбудсмену жалоб о коррупции против премьер-министра , других министров , членов парламента и должностных лиц групп A, B, C и D центрального правительства. ^[7] Первая Комиссия по административной реформе (АРК) рекомендовала ввести в действие Управление Локпала, будучи убеждена, что такое учреждение оправдано не только для устранения чувства несправедливости в сознании граждан, но и для того, чтобы вселить в общество уверенность в эффективности власти. административный аппарат.

После этого законопроект о Локпале был впервые представлен на четвертом Лок Сабхе в 1968 году и принят там в 1969 году. Однако, пока он находился на рассмотрении в Раджья Сабхе , Лок Сабха был распущен, и, таким образом, законопроект истек.

В последующие годы законопроект возобновлялся несколько раз, в том числе в 2011 году. ^[8] Каждый раз, после внесения законопроекта в Палату представителей, он передавался в комитет по улучшениям, в объединенный комитет парламента или в постоянную ведомственную комиссию Министерства внутренних дел. Прежде чем правительство смогло принять окончательную позицию по этому вопросу, палата была снова распущена. В проекте законопроекта о Локпале 2008 года было обнаружено несколько заметных недостатков. Основная идея локпала заимствована у Управления омбудсмена, в центре которого находится Комитет по административным реформам локпала. ^{[ нужны разъяснения ]} и Локаюкта в штатах.

Анна Хазаре начала агитацию в Дели за принятие этого законопроекта ^[9]^{[ где? ]}, и это действительно произошло 27 декабря 2011 года, около 9:30, ^{[ когда? ]} с некоторыми модификациями. Они были предложены как законопроект Яна Локпала . Однако Хазаре и его команда, а также другие политические партии заявили, что принятый законопроект о Локпале является слабым и не будет служить своей намеченной цели. Таким образом, законопроект, предложенный правящей партией Конгресс, еще не принят в Раджья Сабхе. По состоянию на 29 декабря 2011 года рассмотрение законопроекта было отложено до следующей сессии парламента на фоне многочисленных разногласий и срывов со стороны партий LJP , RJD и SP . СМИ в целом и оппозиционные партии заявили, что ситуация была инсценирована. ^[10]

Высшее учреждение, созданное в первую очередь для расследования и расследования жалоб, связанных с обвинениями в коррупции с участием государственных служащих и выборных представителей, наконец было сформировано в марте 2019 года с назначением его председателя и членов. ^[11]

Квалификация

По состоянию на март 2019 года и с тех пор, как в Индии был принят соответствующий закон парламента. в отставке Верховного суда Судья Пинаки Чандра Гхош назначен первым локпалом Индии комитетом, состоящим из премьер-министра Нарендры Моди , главного судьи Индии Ранджана Гогои и спикера Лок Сабха Сумитры Махаджана 23 марта 2019 года, тогда как члены назначаются 27 марта 2019 года. Март 2019.

Согласно Закону о Локпале и Локаюктасе 2013 года , организация состоит из одного председателя и максимум восьми других членов.

Из этих восьми членов четыре члена являются членами судебных органов, которые являются или были судьями Верховного суда или председателем Высокого суда.
Остальные четыре члена, не являющиеся членами судей, являются людьми безупречной честности и выдающихся способностей, обладающими специальными знаниями и опытом не менее двадцати пяти лет в вопросах, касающихся антикоррупционной политики, государственного управления, бдительности, финансов, включая страхование и банковское дело, право и управление.
Минимум пятьдесят процентов членов будут принадлежать к зарегистрированным кастам / зарегистрированному племени / другим отсталым классам /меньшинствам и женщинам.

Движение Ян Локпал Билл

Законопроект о Яне Локпале (Законопроект о гражданском омбудсмене) представляет собой проект закона о борьбе с коррупцией, составленный известными активистами гражданского общества с целью назначения Джана Локпала, независимого органа, который будет расследовать коррупционные дела, завершать расследование в течение одного года и проводить судебные разбирательства по делам о коррупции. дело в течение следующего года.

Законопроект , подготовленный судьей Сантошем Хегде (бывшим судьей Верховного суда и бывшим Локаюктой штата Карнатака), Прашантом Бхушаном (юристом Верховного суда) и Арвиндом Кеджривалом (активистом RTI), предусматривал систему, в которой коррумпированное лицо, признанное виновным, будет тюремное заключение в течение двух лет с момента подачи жалобы и конфискации его незаконным путем богатства. Он также стремился предоставить Ян Локпалу полномочия преследовать политиков и бюрократов, не требуя разрешения правительства.

Закон о Локпале и Локаюктасе, 2013 г.

Исторический Закон о Локпале и Локаюктасе 2013 года был принят парламентом Индии, открыв путь к созданию должности Локпала ( омбудсмена ) для борьбы с коррупцией в государственных учреждениях и обеспечения подотчетности государственных чиновников, включая премьер-министра , но с некоторыми гарантиями.

Локпал будет состоять из председателя и максимум восьми членов. ^[12] из них 50% будут членами судей. 50% членов Локпала должны быть представителями SC/ST/OBC, представителей меньшинств и женщин. ^[13] Выбор председателя и членов Локпала осуществляется отборочной комиссией, состоящей из премьер-министра, спикера Лок Сабхи, лидера оппозиции в Лок Сабхе, главного судьи Индии или действующего судьи Верховного суда, назначенного CJI. ^[14] Выдающийся юрист будет номинирован президентом Индии на основе рекомендаций первых четырех членов отборочной комиссии «посредством консенсуса». Юрисдикция Локпала будет охватывать все категории государственных служащих. Все организации (НПО), получающие пожертвования из иностранных источников в соответствии с Законом о регулировании иностранных взносов (FCRA) на сумму, превышающую 10 лакхов рупий в год, находятся под юрисдикцией Локпала. Центр отправит законопроект Lokpal штатам в качестве типового законопроекта. Штаты должны создать Локаюктас на основании закона штата в течение 365 дней.

Локпал будет иметь полномочия надзора и руководства любым центральным следственным органом, включая CBI , по делам, переданным им омбудсменом.
Высококомпетентный комитет под председательством премьер-министра будет рекомендовать выбор директора CBI. В состав коллегии войдут премьер-министр, лидер оппозиции в Лок Сабхе и главный судья Индии. Премьер-министр был передан в подчинение Локпалу, а также центральные министры и высокопоставленные чиновники.
Управление прокуратуры будет находиться под общим контролем директора CBI. В настоящее время он находится в ведении министерства юстиции.
Назначение директора прокуратуры будет производиться по рекомендации Центральной комиссии бдительности .
Директор прокуратуры также будет иметь фиксированный двухлетний срок пребывания в должности, как и глава CBI.
Перевод сотрудников CBI, расследующих дела, переданные Локпалом, с одобрения надзорного органа.
Законопроект включает положения об аресте и конфискации имущества, полученного коррупционным путем, даже во время судебного преследования.
Законопроект устанавливает четкие сроки предварительного расследования, расследования и суда. Предусматривается создание специальных судов. Государственные служащие не будут излагать свою точку зрения до предварительного расследования, если дело требует «элемента неожиданности», такого как рейды и обыски.
Законопроект наделяет Локпал полномочиями санкционировать судебное преследование государственных служащих.
CBI может назначить группу адвокатов с одобрения Lokpal, CBI не придется зависеть от адвокатов со стороны правительства.

15 мая 2018 года Мукул Рохтаги (бывший генеральный прокурор Индии) был назначен выдающимся юристом в отборочной комиссии Локпала.

Список председателей комитета Локпал

С. Нет.	Имя	Начало срока	Окончание срока	Срок владения	Назначен ( Президент )	Ссылка.
1	Пинаки Чандра Гхош	23 марта 2019 г.	27 мая 2022 г.	3 года, 65 дней	Рам Натх Ковинд	^[15]
2	Прадип Кумар Моханти (дополнительная плата)	28 мая 2022 г.	26 февраля 2024 г.	2 года, 67 дней	Рам Натх Ковинд	^[16]
3	Аджай Маникрао Ханвилкар	27 февраля 2024 г.	Действующий президент		Драупади Мурму	^[17]

См. также

Ссылки

^ https://www.hindustantimes.com/india-news/exsc-judge-justice-am-kanwilkar-is-now-lokpal-chairperson-101709043679491.html
^ «Законопроект о Локпале» . Индийский журнал государственного управления . 24 (4): 1245–1258. 1 октября 1978 г. doi : 10.1177/0019556119780436 . S2CID 220395138 . Проверено 21 июля 2021 г.
^ «Обнадеживающий законопроект Яна Локпала будет принят: Анна Хазаре - последние новости и обновления в Daily News & Analysis» . 24 июля 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Взгляд на протесты Анны Хазаре на протяжении многих лет» . Индийский экспресс. 30 января 2019 года . Проверено 21 июля 2021 г.
^ «Счет Локпала для покрытия премьер-министра» . CNN-ИБН . 21 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 4 февраля 2011 г.
^ «Последние новости Lokpal, фотографии, заголовки последних новостей о Lokpal» . Индус . Проверено 19 июля 2021 г.
^ «Проще говоря: поиск Локпала» . Индийский экспресс. 21 января 2019 года . Проверено 23 июля 2021 г.
^ «Лок Сабха принимает знаковый закон о Локпале» . бизнеслиния . Проверено 21 июля 2021 г.
^ «Пока Анна Хазаре продолжает волнения в Дели, жители его деревни устраивают акцию протеста в стиле «Шолай»» . Индус . 26 марта 2018 года . Проверено 19 июля 2021 г.
^ «News18.com: CNN-News18 Последние новости Индии, последние новости, заголовки текущих новостей» . Новости18 . Архивировано из оригинала 8 июля 2012 года.
^ «Локпал еще не получил директора по расследованию» . Индус . 18 июля 2021 г. Проверено 24 июля 2021 г.
^ «ЛОКПАЛ» . lokpal.gov.in . Проверено 19 июля 2021 г.
^ «Пояснение: как будет формироваться и функционировать Lokpal» . Индийский экспресс. 19 марта 2019 года . Проверено 27 августа 2021 г.
^ Ситхараман, Г. (10 ноября 2018 г.). «Задержка в назначении Локпала и Локаюкты: кто возьмет на себя взятку?» . Экономические времена . Проверено 25 августа 2021 г.
^ «ПК Гхош принимает присягу как первый Локпал Индии» . НДТВ . 23 марта 2019 г.
^ «Судья Моханти получил дополнительные полномочия от председателя Локпала» . Индостан Таймс . 28 мая 2022 г. Проверено 9 июня 2022 г.
^ «Бывший судья Верховного суда судья А.М. Ханвилкар назначен председателем Локпала» . Индостан Таймс . 27 февраля 2024 г. Проверено 9 марта 2024 г.

Дальнейшее чтение

[1] ttps://www.hindustantimes.com/india-news/exsc-judge-justice-am-kanwilkar-is-now-lokpal-chairperson-101709043679491.html

[Lok_Ref3-2] «Законопроект о Локпале» . Индийский журнал государственного управления . 24 (4): 1245–1258. 1 октября 1978 г. doi : 10.1177/0019556119780436 . S2CID 220395138 . Проверено 21 июля 2021 г.

[3] «Обнадеживающий законопроект Яна Локпала будет принят: Анна Хазаре - последние новости и обновления в Daily News & Analysis» . 24 июля 2013 г.

[Lok_Ref4-4] Jump up to: ^а ^б «Взгляд на протесты Анны Хазаре на протяжении многих лет» . Индийский экспресс. 30 января 2019 года . Проверено 21 июля 2021 г.

[5] «Счет Локпала для покрытия премьер-министра» . CNN-ИБН . 21 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 4 февраля 2011 г.

[6] «Последние новости Lokpal, фотографии, заголовки последних новостей о Lokpal» . Индус . Проверено 19 июля 2021 г.

[Lokp_Ref1-7] «Проще говоря: поиск Локпала» . Индийский экспресс. 21 января 2019 года . Проверено 23 июля 2021 г.

[Lok_Ref2-8] «Лок Сабха принимает знаковый закон о Локпале» . бизнеслиния . Проверено 21 июля 2021 г.

[Lok_Ref1-9] «Пока Анна Хазаре продолжает волнения в Дели, жители его деревни устраивают акцию протеста в стиле «Шолай»» . Индус . 26 марта 2018 года . Проверено 19 июля 2021 г.

[10] «News18.com: CNN-News18 Последние новости Индии, последние новости, заголовки текущих новостей» . Новости18 . Архивировано из оригинала 8 июля 2012 года.

[Lokpal_Ref1-11] «Локпал еще не получил директора по расследованию» . Индус . 18 июля 2021 г. Проверено 24 июля 2021 г.

[12] «ЛОКПАЛ» . lokpal.gov.in . Проверено 19 июля 2021 г.

[Lok_Ref8-13] «Пояснение: как будет формироваться и функционировать Lokpal» . Индийский экспресс. 19 марта 2019 года . Проверено 27 августа 2021 г.

[Lok_Ref5-14] Ситхараман, Г. (10 ноября 2018 г.). «Задержка в назначении Локпала и Локаюкты: кто возьмет на себя взятку?» . Экономические времена . Проверено 25 августа 2021 г.

[15] «ПК Гхош принимает присягу как первый Локпал Индии» . НДТВ . 23 марта 2019 г.

[Hindustan_Times-16] «Судья Моханти получил дополнительные полномочия от председателя Локпала» . Индостан Таймс . 28 мая 2022 г. Проверено 9 июня 2022 г.

[17] «Бывший судья Верховного суда судья А.М. Ханвилкар назначен председателем Локпала» . Индостан Таймс . 27 февраля 2024 г. Проверено 9 марта 2024 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

v т и Список действующих членов Локпал комитета
Chairman	Pinaki Chandra Ghose
Judicial Members	Dilip Babasaheb Bhosale Pradip Kumar Mohanty Abhilasha Kumari
Non-Judicial Members	Dinesh Kumar Jain Archana Ramasundaram Mahender Singh Indrajeet Prasad Gautam
Officers	Secretary Director of Inquiry Director of Prosecution

v т и Локаюкта
Legislation	Lokpal The Lokpal and Lokayuktas Act, 2013
State Lokayuktas	Andhra Pradesh Arunachal Pradesh Assam Bihar Chhattisgarh Delhi Goa Gujarat Haryana Himachal Pradesh Jammu and Kashmir Jharkhand Karnataka Kerala Madhya Pradesh Maharashtra Manipur Meghalaya Mizoram Nagaland Odisha Puducherry Punjab Rajasthan Sikkim Tamil Nadu Telangana Tripura Uttar Pradesh Uttarakhand West Bengal