Конец британского мандата в Палестине
| Закон о Палестине 1948 года |
|---|
Окончание британского мандата в Палестине было формально осуществлено путем Закон о Палестине 1948 года ( 11 и 12 Geo. 6. c. 27) от 29 апреля. [1] Публичное заявление, подготовленное Министерством колоний и иностранных дел, подтвердило прекращение ответственности Великобритании за управление Палестиной с полуночи 14 мая 1948 года. [2] [3]
Фон
[ редактировать ]Подмандатная Палестина была создана в конце Первой мировой войны в результате распада Османской империи . предоставила Британии мандат на В 1920 году Лига Наций управление Палестиной до тех пор, пока эта территория «не сможет существовать сама по себе». [4] Белая книга 1939 года предусматривала создание независимого палестинского государства в течение 10 лет. [5] Как объяснил Малкольм Макдональд на заседании Постоянной мандатной комиссии в 1939 году , на том этапе не было ясно, какую форму примет такое государство. [6] [а]
в феврале 1945 года На Ялтинской конференции было решено, что будут приняты меры для обеспечения опеки Организации Объединенных Наций в отношении существующих мандатов Лиги . [7]
В июле 1945 года доклад Харрисона . был опубликован [8] [б] описание условий в лагерях для перемещенных лиц в Европе после Второй мировой войны .
В октябре 1945 года тогдашний министр иностранных дел Бевин сообщил кабинету министров, что Великобритания намеревается передать палестинскую проблему в ООН, однако Великобританию будут обвинять в уклонении от своих обязанностей, если она сначала не предпримет некоторые собственные усилия для разрешения ситуации. [9]
Лига Наций на своем последнем заседании 18 апреля 1946 года согласилась ликвидировать и передать все свои активы ООН. [10] Ассамблея также приняла резолюцию, одобряющую и приветствующую намерение британского правительства предоставить независимость Трансиордании. [11] [12]
Отчет Англо-американского комитета по расследованию был опубликован 20 апреля 1946 года. [13]
Эта часть мандата в отношении Трансиордании юридически завершилась 17 июня 1946 года с ратификацией Лондонского договора . [14]
В июле 1946 года комитет, созданный для определения того, как будут реализованы англо-американские предложения, предложил план Моррисона-Грейди .
После провала Лондонской конференции по Палестине 1946–1947 годов , на которой Соединенные Штаты отказались поддержать британцев, что привело к тому, что план Моррисона-Грейди и план Бевина были отвергнуты всеми сторонами, британцы решили передать вопрос на рассмотрение ООН 14 февраля 1947 года. [15] [с]
Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП) был создан 15 мая 1947 года, о нем было сообщено 3 сентября 1947 года, а 29 ноября 1947 года План Организации Объединенных Наций по разделу Палестины был принят . Он рекомендовал прекратить действие мандата как можно скорее, но не позднее 1 августа 1948 года. [16]
Две недели спустя, 11 декабря, министр по делам колоний Артур Крич Джонс объявил, что британский мандат прекращается 15 мая 1948 года. [17] [д]
И
[ редактировать ]Британцы просили включить вопрос о Палестине в повестку дня второй очередной сессии Генеральной Ассамблеи и созвать специальную сессию для создания специального комитета для подготовки к рассмотрению этого вопроса Ассамблеей. Первая специальная сессия Генеральной Ассамблеи собиралась с 28 апреля по 15 мая 1947 года для рассмотрения запроса Великобритании. Попытка пяти арабских членов ООН (Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия и Сирия) добавить в повестку дня пункт, посвященный «прекращению мандата на Палестину и провозглашению ее независимости», не увенчалась успехом. [19]
После публикации отчета ЮНСКОП Специальный комитет по палестинскому вопросу в результате голосования на второй очередной сессии Генеральной Ассамблеи 23 сентября 1947 года был сформирован .
Палестина
[ редактировать ]Положения, регулирующие передачу земли, и положения, касающиеся иммиграции, были выполнены, хотя к 1944 году 24 000 из 75 000 иммиграционных сертификатов все еще оставались в использовании. Иммиграционные ограничения были смягчены, чтобы разрешить иммиграцию в размере 18 000 человек в год, как реакция на положение еврейских беженцев в Европе. [20]
После окончания войны новое лейбористское правительство во главе с Клементом Эттли и Эрнестом Бевином в качестве министра иностранных дел решило сохранить политику Белой книги.
Сразу после принятия резолюции ООН в Подмандатной Палестине вспыхнула гражданская война 1947–1948 годов между арабской и еврейской общинами. В последний день мандата было провозглашено создание Государства Израиль и началась арабо-израильская война 1948 года . В марте 1948 года британский кабинет министров согласился с тем, что гражданские и военные власти Палестины не должны предпринимать никаких усилий, чтобы противостоять созданию еврейского государства или переселению в Палестину из Трансиордании. [21]
Сэр Генри Герни занимал пост главного секретаря в Палестине с октября 1946 года до увольнения и вел дневник, охватывающий этот период. [22] В обзоре историка Рори Миллера одобрительно отзывается о решении редактора Голани включить в дневник подробные научные аннотации и точки зрения. [23]
Арабский ответ
[ редактировать ]22 марта 1945 года Лига арабских государств была основана . Высший арабский комитет (AHC) был воссоздан в ноябре 1945 года для представления палестинских арабов. [24] и встретились в начале мая 1946 года, чтобы обсудить реакцию на публикацию англо-американского отчета. [25] Арабские государства отреагировали встречами на высшем уровне в Иншасе в конце мая и в Блудане в июне. [26] После провала Лондонской конференции и передачи вопроса ООН арабы продолжали настаивать на немедленном создании независимой арабской Палестины. [27]
Иордания
[ редактировать ]Абдулла на протяжении многих лет имел связи с сионистами и Палестиной. Согласно отчету историка Мэри Уилсон, [28] Историки описали встречу между Абдуллой и Еврейским агентством 17 ноября 1947 года, в ходе которой Абдулла, как утверждается, достиг взаимопонимания относительно намерения Абдуллы оккупировать арабские территории плана раздела. [29] [30] [31] После окончания мандата Иорданскому арабскому легиону под руководством сэра Джона Багота Глабба, известного как Глабб-паша , было приказано войти в Палестину и обеспечить безопасность арабской территории, обозначенной ООН. [32]
Сионистский ответ
[ редактировать ]В мае 1942 года Билтморская конференция в Нью-Йорке, на которой присутствовали 600 делегатов и сионистских лидеров из 18 стран, потребовала, «чтобы Палестина была создана как еврейское Содружество» (государство), а не как «родина». [33]
Американский ответ
[ редактировать ]В конце августа 1945 года президент США Гарри Трумэн выступил с заявлением, в котором просил британское правительство принять 100 000 еврейских беженцев из Европы в Палестину. [34] 14 мая 1948 года Соединенные Штаты де-факто признали объявленное в то же время временное еврейское правительство (признание де-юре 31 января 1949 года).
Юридические вопросы и причины прекращения действия
[ редактировать ]Профессор права Шабтай Розенн говорит, что нет четкого ответа на вопрос, почему британцы пошли на этот шаг, и среди прочего называет просчеты, а также политическую и военную усталость. [35] Равндал цитирует работы 1980-х годов, в которых утверждается, что британцами двигала «экономическая необходимость и простое истощение», но затем продолжает утверждать, что британцами двигало желание холодной войны защитить британские интересы на остальном Ближнем Востоке. [15] Краткое изложение различных взглядов дано Бенни Моррисом. [24] : 38
Мандаты должны были закончиться с обретением независимости подмандатной территории. Британское правительство заняло позицию, согласно которой в законе нет ничего, что могло бы предотвратить прекращение действия договора из-за невыполнения цели. [36] В этом случае в отчете ЮНСКОП рекомендовалось как прекратить действие мандата, так и предоставить независимость в кратчайшие возможные сроки с переходным периодом между этими событиями. [16]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Как я уже сказал, сейчас было бы преждевременно даже пытаться обрисовать конституционные положения, которые были бы наиболее подходящими для обеспечения «основных интересов» арабов и евреев. Возможно, государство должно быть образовано на унитарной основе; возможно, это должно быть федеративное государство. Возможно, лучшим решением было бы создать провинцию или провинции с преимущественно арабским населением и провинцию или провинции с преимущественно еврейским населением и предоставить каждой из этих политических единиц значительную степень местной автономии под руководством центрального правительства, занимающегося вопросами общего пользования. беспокойство между ними. Важно то, чтобы каждый народ, как арабы, так и евреи, имел право жить своей жизнью в соответствии со своими традициями, верованиями и гением.
- ↑ Penkower, 2016, стр. 56–58: «Официальный ответ Великобритании можно было предсказать. Запрос Трумэна к Черчиллю от 24 июля уже набил оскомину специалисту по Ближнему Востоку Били, указав ему, что сионисты «прискорбно преуспели в продаже Желая избежать послевоенного притока евреев в Палестину, Департамент по делам беженцев Министерства иностранных дел выразил в марте 1944 года опасения, что британские процессы немцев по обвинению в преступлениях против человечности, совершенных против евреев, убедит выживших не возвращаться в свои родные страны после войны. Эксперт Уайтхолла по вопросам беженцев Ян Хендерсон был убежден, что за рекомендациями Харрисона стояли сионисты в Германии, которые отвергли рекомендации Харрисона. критика, утверждающая, что с евреями обращаются точно так же, как и со всеми другими перемещенными лицами... По мнению Бевина, отчет Харрисона «не был основан на реальном расследовании». Бевин сказал Вейцману, что Трумэн просто пытался получить голоса своей позицией; Соединенным Штатам пришлось взять на себя свою долю тех евреев, которых необходимо выселить из Европы».
- ↑ Причины этого решения были объяснены главным министром иностранных дел Его Величества в речи в Палате общин 18 февраля 1947 года, в которой он сказал: «Правительство Его Величества столкнулось с непримиримым конфликтом принципов. В Палестине проживает около 1 200 000 арабов и 600 000 евреев. Для евреев важнейшим принципиальным моментом является создание суверенного еврейского государства. Принцип состоит в том, чтобы противостоять окончательному установлению еврейского суверенитета в любой части Палестины. Дискуссии последнего месяца совершенно ясно показали, что нет никакой перспективы разрешения этого конфликта путем переговоров между сторонами. быть решено произвольным решением, это не решение, которое правительство Его Величества уполномочено принять в качестве обязательного. Правительство Его Величества само по себе не имеет полномочий, согласно условиям Мандата, передавать эту страну ни арабам, ни арабам. евреям или даже разделить его между ними».
- ↑ Крич Джонс заявил Палате общин: «Перед завершением обсуждений сэр Александр Кадоган объявил от имени правительства, что вывод наших сил и администрации будет осуществлен к 1 августа 1948 года... Следует принять во внимание, что Обязательная ответственность за управление правительством в Палестине не может быть передана по частям. Весь комплекс правительственных обязанностей должен быть передан мандатным правительством за всю Палестину в назначенный день. Как я уже указывал, как только наш вывод войск начнется должным образом, силы, необходимые для выполнения этой ответственности, больше не будут в достаточном количестве, и, следовательно, будет невозможно сохранить полную обязательную ответственность после определенной даты. Таким образом, мандат будет прекращен за некоторое время до завершения вывода. , и дата, которую мы предполагаем для этого, при условии согласования с Комиссией ООН, — 15 мая». [18]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Издательство Bloomsbury (26 сентября 2013 г.). Британия Уитакера . А&С Черный. стр. 127–. ISBN 978-1-4729-0380-8 .
- ^ Финчем, Дэвид Джеральд (19 июня 2015 г.). «Заявление британского правительства об окончании мандата на Палестину» . Проверено 23 октября 2018 г.
- ^ «Прекращение действия мандата Палестины 15 мая 1948 года» . ХМСО. 15 мая 1948 года . Проверено 23 октября 2018 г.
- ^ Статья 22, Пакт Лиги Наций и «Мандат для Палестины», Энциклопедия Иудаика , Том. 11, с. 862, Издательство «Кетер», Иерусалим, 1972 г.
- ^ Коэн, Майкл Дж. (2009). «Умиротворение на Ближнем Востоке: британская Белая книга по Палестине». Исторический журнал . 16 (3): 571–596. дои : 10.1017/S0018246X00002958 . ISSN 0018-246X . S2CID 159561563 .
- ^ " "Протокол тридцать шестой сессии, проходившей в Женеве с 8 по 29 июня 1939 года" " (PDF) .
- ^ Бейн, Уильям (14 августа 2003 г.). Между анархией и обществом: опека и обязательства власти . ОУП Оксфорд. стр. 121–. ISBN 978-0-19-926026-3 .
- ^ Пенковер, Монти Ноам. « Отчет Эрла Харрисона: его происхождение и значение ». Журнал American Jewish Archives , 68, № 1 (2016): 1–75.
- ^ Харон, Мириам Джойс (1981). «Решение Великобритании передать палестинский вопрос в Организацию Объединенных Наций». Ближневосточные исследования . 17 (2): 241–248. дои : 10.1080/00263208108700469 . JSTOR 4282830 .
- ^ «Хронология Лиги Наций» . worldatwar.net .
- ^ «Памятка посольства Великобритании Государственному департаменту от 10 июня 1946 года» . Проверено 29 октября 2018 г.
- ^ Мандаты, зависимости и попечительство . Резолюция Лиги Наций от 18 апреля 1946 г., цит. Дункан Холл (1948). Мандаты, зависимости и попечительство . п. 267.
Ассамблея... напоминает о роли Лиги в оказании помощи Ираку в переходе от его статуса согласно мандату «А» к состоянию полной независимости, приветствует прекращение мандатного статуса Сирии, Ливана и Трансиордании, которые после последней сессии Ассамблеи стали независимыми членами мирового сообщества.
- ^ Стоун, Дэн (5 мая 2015 г.). Освобождение лагерей: конец Холокоста и его последствия . Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-21603-5 .
Чтобы попытаться смягчить эти страхи и смягчить некоторую неприязнь, которая нарушала американо-британские отношения после доклада Харрисона, в ноябре 1945 года британское правительство создало Англо-американский комитет по расследованию ситуации в Палестине ( AACI) для расследования претензий Харрисона.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 октября 2018 года . Проверено 25 октября 2018 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б Равндал, Эллен Дженни (2010). «Выход Британии: выход Великобритании из мандата в Палестине в начале холодной войны, 1947–1948». Дипломатия и государственное управление . 21 (3): 416–433. дои : 10.1080/09592296.2010.508409 . ISSN 0959-2296 . S2CID 153662650 .
- ^ Перейти обратно: а б
Работы, связанные с резолюцией 181 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , в Wikisource
- ^ Джонс, Мартин (6 октября 2016 г.). Провал в Палестине: политика Великобритании и США после Второй мировой войны . Академик Блумсбери. ISBN 978-1-4742-9127-9 .
- ^ Хансард, Палестина : HC Deb, 11 декабря 1947 г., том 445 cc1207-318
- ^ Мигель Марин Бош (2 марта 1998 г.). Голосование в Генеральной Ассамблее ООН . Издательство Мартинуса Нийхоффа. стр. 46–. ISBN 978-90-411-0564-6 .
- ^ Исследование (30 июня 1978 г.): Истоки и эволюция палестинской проблемы, часть I: 1917-1947 - Исследование (30 июня 1978 г.). Архивировано 29 ноября 2018 г. в Wayback Machine , дата доступа: 10 ноября 2018 г.
- ↑ CAB/128/12 ранее CM (48) 24 заключения, 22 марта 1948 г.
- ^ Герни, сэр Генри (2009). Мотти Голани (ред.). Конец британского мандата в Палестине, 1948 г. Дневник сэра Генри Герни . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 9780230244733 .
- ^ Миллер, Рори (2011). «Конец британского мандата в Палестине, 1948 год: дневник сэра Генри Герни». Ближневосточные исследования . 47 (1): 211–213. дои : 10.1080/00263206.2011.540186 . ISSN 0026-3206 . S2CID 147695956 .
- ^ Перейти обратно: а б Моррис, Бенни (2008). 1948 год: история первой арабо-израильской войны . Издательство Йельского университета. п. 27. ISBN 978-0-300-12696-9 .
- ^ Х. Левенберг, «Разочарование Бевина: Лондонская конференция, осень 1946 г.» , Ближневосточные исследования. п. 617 Том. 27, № 4 (октябрь 1991 г.)
- ^ Рубин, Барри (1981). Арабские государства и палестинский конфликт . Издательство Сиракузского университета. п. 154 . ISBN 978-0815622536 .
- ^ Майер, Томас (1986). «Арабское единство действий и палестинский вопрос, 1945–48». Ближневосточные исследования . 22 (3): 338–340. дои : 10.1080/00263208608700669 . JSTOR 4283126 .
- ^ Мэри Кристина Уилсон (28 июня 1990 г.). Король Абдалла, Британия и создание Иордании . Издательство Кембриджского университета. стр. 103–128. ISBN 978-0-521-39987-6 .
- ^ Грэм Джевон (27 апреля 2017 г.). Глабб-паша и Арабский легион: Великобритания, Иордания и конец империи на Ближнем Востоке . Издательство Кембриджского университета. стр. 64–65. ISBN 978-1-316-83396-4 .
- ^ Карш, Эфраим Арабо-израильский конфликт , Лондон: Osprey, 2002 стр. 51.
- ^ Ави., Шлайм (1 января 1988 г.). Сговор через Иордан: король Абдалла, сионистское движение и раздел Палестины . Издательство Колумбийского университета. ISBN 9780231068383 . ОСЛК 876002691 .
- ^ Сэр Джон Бэгот Глабб , Солдат с арабами , Лондон, 1957, с. 200
- ^ Кэрол С. Кесснер (2008). Мари Сыркин: Ценности за пределами личности . УПНЕ. стр. 346–. ISBN 978-1-58465-451-3 .
- ^ «ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ТРУМЭНА ПО ПАЛЕСТИНЕ» . Нью-Йорк Таймс . 13 ноября 1945 года.
- ^ Шабтай Розенн (1 января 1993 г.). Сборник международного права . Издательство Мартинуса Нийхоффа. п. 636. ИСБН 978-0-7923-1742-5 .
- ^ «Прекращение британского мандата в Палестине». Ежеквартальный журнал международного права . 2 (1): 57–60. 1948. JSTOR 763114 .
- 1948 год в Подмандатной Палестине.
- Мандаты Лиги Наций
- Бывшие страны Ближнего Востока
- 1948 год в Израиле.
- История Палестины (регион)
- 1940-е годы в Британской империи
- Штаты и территории, основанные в 1920 году.
- Штаты и территории упразднены в 1948 году.
- Заведения 1920 года в Британской империи
- Упадок 1948 года в Британской империи
- Подмандатная Палестина во Второй мировой войне