Комиссия Техаса по алкогольным напиткам
 | |
| Аббревиатура | ТАВС |
|---|---|
| Формирование | 1935 |
| Тип | Организация общественной безопасности |
| Цель | Регулирование и налогообложение алкогольных напитков |
| Штаб-квартира | 5806 Меса Драйв № 111 Остин , Техас 78731 |
Обслуживаемый регион | Штат Техас |
Председательствующий | Кевин Дж. Лилли [1] |
Главный орган | Совет управляющих из пяти назначенных членов комиссии |
| Веб-сайт | www |
Комиссия по алкогольным напиткам Техаса , или TABC (ранее Совет по контролю за спиртными напитками Техаса ), является государственным органом Техаса , ответственным за регулирование, проверку и налогообложение производства, продажи и использования алкогольных напитков на территории штата. Агентство было создано в 1935 году, его штаб-квартира находится в Остине .
Лидерство
[ редактировать ]Агентством управляет комиссия из пяти человек, члены которой назначаются губернатором Техаса на шестилетний срок в шахматном порядке. [2] Назначенные лица утверждаются Сенатом Техаса , хотя они могут выполнять свои обязанности до утверждения, если назначение произведено во время перерыва в работе Сената. Губернатор назначает одного члена председателем Комиссии.
- Председательствующий: Кевин Дж. Лилли (назначен 20 апреля 2017 г.)
- Член: Майкл «Скотт» Адкинс (назначен 6 ноября 2019 г.)
- Член: Дебора Марино (назначена 6 ноября 2019 г.)
- Член: Хасан К. Мак (назначен 16 марта 2020 г.)
До 2019 года комиссия состояла из трёх членов. После проверки агентства Консультативной комиссией Texas Sunset в 2018 году 86-й законодательный орган Техаса проголосовал за расширение комиссии с трех членов до пяти.
Повседневную деятельность агентства контролирует исполнительный директор, назначаемый комиссией. Нынешний исполнительный директор Томас В. Грэм был назначен 26 июля 2022 года. [3]
Обязанности и полномочия
[ редактировать ]TABC Органический закон , Техасский кодекс алкогольных напитков , разрешает агентству: [4]
- Выдавать, отказывать, приостанавливать или отменять разрешения и лицензии на всех этапах производства алкогольных напитков.
- Надзор, проверка и регулирование производства, импорта, экспорта, транспортировки, продажи, хранения, распределения и хранения алкогольных напитков.
- Оценивать и собирать сборы и налоги
- Расследовать нарушения Кодекса об алкогольных напитках и оказывать помощь в привлечении к ответственности нарушителей.
- Изымать запрещенные напитки
- Принять стандарты качества и утвердить этикетки и размеры тары для всех алкогольных напитков, продаваемых в Техасе.
- Передайте правила, которые помогут агентству во всем вышеперечисленном и т. д.
Агенты TABC являются полноправными сотрудниками полиции штата с уголовной юрисдикцией на уровне штата и могут производить аресты за любое правонарушение. [5]
История
[ редактировать ]Обзор
[ редактировать ]
В 1933 году 21-я поправка к Конституции США отменила сухой закон и передала ответственность за регулирование алкогольных напитков штатам. Вскоре после этого Законодательное собрание Техаса приняло Закон Техаса о контроле над алкоголем , регулирующий употребление алкоголя в Техасе, и 18 ноября 1935 года был создан Техасский совет по контролю за спиртными напитками для применения этого закона. Название агентства было изменено на Комиссию по алкогольным напиткам 1 января 1970 года, а Закон о контроле за спиртными напитками был заменен Кодексом алкогольных напитков Техаса . 1 сентября 1977 года [6]
Масштабы миссии агентства еще больше расширились в 1971 году с принятием Законодательным собранием Техаса закона о спиртных напитках. [7] Новый закон был принят в ответ на общественный референдум и создал новый тип выдаваемого государством разрешения, позволяющего продавать крепкие спиртные напитки и коктейли в местах, специально разрешенных местными выборами. Закон также предусматривал введение налога на валовые поступления от смешанных напитков, который быстро стал основным источником доходов штата. В течение 1993 финансового года налоги и связанные с ними сборы принесли более 244,7 миллиона долларов, что составляет более половины общего дохода, полученного агентством. [8]
Сегодня TABC регулирует более 54 000 лицензированных предприятий в Техасе, а также более 100 000 производителей и дистрибьюторов алкогольных напитков за пределами штата. Агентство собирает более 220 миллионов долларов в год в виде государственных акцизов и налогов на импорт, а также еще 76 миллионов долларов в виде лицензионных сборов, дополнительных сборов и административных штрафов. [9]
Инцидент в Rainbow Lounge
[ редактировать ]28 июня 2009 года офицеры полицейского управления Форт-Уэрта и TABC провели Rainbow Lounge в Форт-Уэрте. рейд в гей-баре [10] Инцидент произошел в годовщину Стоунволлских беспорядков 1969 года в Нью-Йорке, которые считаются началом движения за права ЛГБТ. Многие посетители Rainbow Lounge присутствовали на юбилее. Несколько посетителей были арестованы за состояние алкогольного опьянения внутри бара. Один посетитель был госпитализирован из-за алкогольного отравления, а также травм, полученных им во время содержания под стражей TABC. [11] После инцидента внутреннее расследование показало, что трое агентов TABC, принимавших участие в рейде, нарушили несколько политик агентства, что привело к их увольнению. [12] В более позднем отчете о применении силы было установлено, что обвинения в неправомерном применении силы против двух агентов были необоснованными, хотя увольнение агентов было оставлено в силе. По словам тогдашнего администратора TABC Алана Стина, «... мы не так обращаемся с людьми, и мы рассматривали это со всех сторон, чтобы найти способы убедиться, что это не повторится снова». [13]
Расходы на путешествия и новое руководство
[ редактировать ]
17 апреля 2017 года исполнительный директор TABC Шерри Кук объявила, что уходит со своей должности. [14] Решение было принято через месяц после того, как газета Texas Tribune сообщила, что руководство агентства потратило 85 000 долларов в течение шестилетнего периода с 2011 по 2017 год на поездки за пределы штата, в том числе на поездки на встречи, организованные Национальной конференцией государственных администраторов спиртных напитков , группа, представляющая государственные регулирующие органы по производству спиртных напитков и участников индустрии алкогольных напитков со всех концов Соединенных Штатов. [15]
Перед выходом на пенсию Кук допрашивали о расходах во время слушаний в Комитете по расследованию и этике Палаты представителей Техаса под председательством члена палаты представителей Техаса Сары Дэвис , R-West University Place. На слушаниях также рассматривались ложные обвинения бывшего сотрудника TABC, утверждавшего, что агентство хранило в своем инвентаре несколько пропавших автомобилей; эти утверждения были позже опровергнуты в ходе проверки, проведенной Аудиторской службой штата Техас. [16] Деятельность Кука и его командировочные расходы в качестве председателя Национальной конференции государственных администраторов спиртных напитков также были расследованы Комиссией по этике Техаса, которая в конечном итоге не обнаружила никаких нарушений. [17]
Сразу после объявления Кука об отставке губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о выборе хьюстонского бизнесмена Кевина Дж. Лилли новым председателем Комиссии. [18] В число первых приоритетов Лилли входило найм нового исполнительного директора вместо Кука, назначив армии США Бентли Неттлза. 12 июля 2017 года бывшего бригадного генерала [19]
Под новым руководством агентство работало над восстановлением своего имиджа, обращаясь к правоохранительным органам и представителям отрасли для сотрудничества в разработке новых программ, призванных повысить общественную безопасность, одновременно позволяя владельцам бизнеса легче соблюдать сложные законы штата об алкоголе. Эти усилия вызвали похвалу со стороны производителей алкогольных напитков, отметивших, что «преобразования, произошедшие уже под руководством генерала Неттлза, трудно переоценить». [20] Эти инициативы также привели к сокращению количества крупных судебных разбирательств против агентства; один иск, поданный компанией McLane Company , в которой утверждалось, что законы Техаса, запрещающие вертикальную интеграцию алкогольной промышленности, являются неконституционными, был отклонен. [21]
Обзор заката 2018 года
[ редактировать ]
В 2018 году TABC был проверен Консультативной комиссией Texas Sunset , законодательным советом, который определяет, требуется ли по-прежнему функция агентства штата, и ищет способы повышения эффективности и производительности. По итогам восьмимесячного процесса проверки комиссия вынесла множество рекомендаций:
- Продолжая агентство в течение 12 лет;
- Увеличение состава правления Комиссии с трех членов до пяти;
- Устранение или объединение ненужных или избыточных лицензий/разрешений, сокращение количества типов лицензий/разрешений с 75 до 36;
- Объединение наименований напитков «пиво» и «эль» в одно наименование «солодовый напиток» и установление одинаковых налоговых ставок и правил для этих напитков; и
- Отмена государственной проверки этикеток солодовых напитков и разрешение TABC принимать федеральный сертификат одобрения этикетки (COLA).
Две основные поправки были добавлены к законопроекту TABC Sunset во время дебатов в Палате представителей Техаса и Сенате Техаса . Одна из поправок позволяет держателям разрешений на пивоварню продавать солодовые напитки на вынос потребителям в своих тавернах или дегустационных залах на территории пивоварни; другой отменяет ограничение в пять разрешений для разрешений на магазин посылок и положение о кровном родстве, которое позволяло членам семьи объединять свои разрешения, чтобы законно превысить ограничение в пять разрешений.
Окончательная версия законопроекта была принята единогласно Сенатом Техаса и Палатой представителей Техаса; [22] Губернатор Грег Эбботт подписал законопроект 15 июня 2019 года. [23] Церемония на пивоварне Austin Beerworks.
Следуя рекомендациям итогового обзора 2018 года, TABC внедрил Систему управления алкогольной промышленностью (AIMS). [24] в сентябре 2021 года. Система, работающая только онлайн, позволила TABC модернизировать операции, сократить расходы и улучшить обслуживание клиентов, одновременно предоставив пользователям возможность более быстро и легко подавать и отслеживать заявки, письма и другие документы.
Торговля людьми
[ редактировать ]Основной целью агентства является «полное искоренение торговли людьми на предприятиях, имеющих лицензию TABC». [25] TABC проводит регулярные проверки всех предприятий Техаса, имеющих государственную лицензию на производство, распространение или продажу алкоголя, а инспекторы агентства обучены распознавать предупреждающие признаки торговли людьми в этих местах. [26] Операция в районе Хьюстона в 2004 году привела к спасению более 100 жертв торговли людьми. [27] и недавние усилия включают партнерство с местными, государственными и федеральными целевыми группами, а также с первой леди Техаса Сесилией Эбботт. [28] Агентство также установило партнерские отношения с представителями индустрии алкогольных напитков, чтобы провести обучение сотрудников отрасли наиболее распространенным предупреждающим знакам о торговле людьми, а бесплатное мобильное приложение, опубликованное агентством, позволяет пользователям сообщать о подозрениях в торговле людьми непосредственно в TABC с помощью своего смартфона. [29] Агентство также запустило кампанию по информированию общественности, чтобы информировать представителей общественности о том, как сообщать о подозрениях в торговле людьми, а также о способах распознавать предупреждающие знаки. [30]
Совместная операция агентства и офиса шерифа округа Бексар в 2019 году привела к аресту подозреваемого торговца людьми, а также к закрытию стриптиз-клуба в районе Сан-Антонио, который позволял несовершеннолетним, ставшим жертвами торговли людьми, работать экзотическими танцорами. [31] Второе дело, произошедшее в 2019 году в округе Идальго, штат Техас, касалось владелицы бара и ее сына, которые были арестованы по обвинению в торговле людьми и сексуальном насилии после годичного совместного расследования с участием TABC, чиновников округа и ФБР . [32]
Павшие офицеры
[ редактировать ]С момента создания Техасской комиссии по алкогольным напиткам два офицера погибли при исполнении служебных обязанностей. [33]
| Офицер | Дата смерти | Подробности |
|---|---|---|
| Агент Делберт Х. Пирсон | 18 января 1973 г. | Стрельба |
| Агент Джозеф Томас Крюс | 21 сентября 1979 г. | Автомобильное нападение |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Губернатор Эбботт назначает Лилли членом Техасской комиссии по алкогольным напиткам» . gov.texas.gov .
- ^ «Техасский кодекс алкогольных напитков, глава 5» .
- ^ «Комиссия по алкогольным напиткам Техаса назначает Томаса Грэма следующим исполнительным директором» . www.tabc.texas.gov . Проверено 8 сентября 2022 г.
- ^ «Организация TABC» . Техасская комиссия по алкогольным напиткам . Проверено 1 апреля 2015 г.
- ^ См. Кортес против штата, 738 SW2d 760 (Техасское приложение – Остин, 1987).
- ^ «История ТАВС» . Техасская комиссия по алкогольным напиткам . Проверено 1 апреля 2015 г.
- ^ «В Техасе разрешена продажа спиртных напитков» . Нью-Йорк Таймс . 22 апреля 1971 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ «История ТАВС» . tabc.texas.gov . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ «Техасская комиссия по алкогольным напиткам - Отчет и рекомендации персонала Консультативного комитета Sunset» (PDF) . Техасская консультативная комиссия по закату . Январь 2019 года . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ «Рейд в Rainbow Lounge в 2009 году запомнился как начало позитивных перемен» . звезда-телеграмма . Проверено 28 марта 2019 г.
- ^ «Совместные проверки TABC и FWPD привели к многочисленным арестам» . www.tabc.state.tx.us . Проверено 29 марта 2019 г.
- ^ «Руководитель TABC Морено принимает меры после расследования в Rainbow Lounge» . www.tabc.state.tx.us . Проверено 28 марта 2019 г.
- ^ «Отчет о применении силы в Rainbow Lounge завершен: агентство объявляет о дальнейших операционных изменениях» . www.tabc.state.tx.us . Проверено 28 марта 2019 г.
- ^ «TABC объявляет об изменении исполнительного руководства» . tabc.texas.gov . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ Трибьюн, Техас; Рут, Джей (24 марта 2017 г.). «Регуляторы алкогольной продукции устраивают вечеринки за счет налогоплательщиков» . Техас Трибьюн . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ Аудитор штата Техас (июль 2017 г.). «Аудиторский отчет финансовых процессов Техасской комиссии по алкогольным напиткам» (PDF) . Публичный веб-сайт Аудиторской службы штата Техас . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ «Консультативное заключение по этике № 543» . Публичный сайт Техасской комиссии по этике . 17 мая 2017 года . Проверено 27 марта 2017 г.
- ^ «Губернатор Эбботт назначает Лилли членом Техасской комиссии по алкогольным напиткам» . gov.texas.gov . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ «TABC называет финалиста на должность нового исполнительного директора» . tabc.texas.gov . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ Трибьюн, Техас; Рут, Джей (13 марта 2018 г.). «Под новым руководством Техасская комиссия по алкогольным напиткам восстанавливает отношения после скандала» . Техас Трибьюн . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ «Маклейн отказывается от оспаривания законов Техаса о межуровневой собственности» . www.alcohollawreview.com . Проверено 27 марта 2019 г.
- ^ «Законодательное собрание Техаса в Интернете - 86 (R) История для HB 1545» . capitol.texas.gov . Проверено 20 июня 2019 г.
- ^ Обер, Арианна. «Губернатор Эбботт поставляет пиво пивоварам Техаса» . Остин Американ-Стейтсмен . Проверено 20 июня 2019 г.
- ^ Решение для управления алкогольной промышленностью
- ^ «TABC сотрудничает с производителями алкогольных напитков в районе Хьюстона, чтобы положить конец торговле людьми» . www.tabc.state.tx.us . Проверено 29 марта 2019 г.
- ^ Уилсон, Марк Д. «Два бара в Остине закрылись из-за обвинений в торговле наркотиками, торговлей людьми и вымогательстве спиртных напитков» . Остин Американ-Стейтсмен . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ «Торговля TABC в кантинах Хьюстона» . www.tabc.state.tx.us . Проверено 29 марта 2019 г.
- ^ «Сесилия Эбботт объявляет о партнерстве с TABC в борьбе с торговлей людьми» . КВУЭ . Проверено 29 марта 2019 г.
- ^ Уокер, Ноэль. «Новое приложение позволяет посетителям сообщать о проблемах в барах и ресторанах» . NBC 5 Даллас-Форт-Уэрт . Проверено 29 марта 2019 г.
- ^ «Будьте едины: Руководство по цифровым медиа по борьбе с торговлей людьми» (PDF) . Веб-сайт Техасской комиссии по алкогольным напиткам . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ TABCChannel (10 мая 2019 г.), Пресс-конференция в офисе шерифа TABC/Bexar Co. - 9 мая 2019 г. , заархивировано из оригинала 21 декабря 2021 г. , получено 14 мая 2019 г.
- ^ «Официальные лица: торговцы людьми заставляли женщин заниматься сексом и разливать напитки за барной стойкой» . 08.08.2019 . Проверено 20 августа 2019 г.
- ^ «Техасская комиссия по алкогольным напиткам, Павшие офицеры Техаса» . Одмп.орг . Проверено 11 января 2011 г.
