Закон о запрете азартных игр в Интернете

Эта статья о законопроекте 1999 года и роли Джека Абрамоффа в его отклонении. О законопроекте, принятом в 2006 году, см. Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете от 2006 года .

Закон о запрете азартных игр в Интернете (IGPA) — законопроект, принятый Сенатом США в 1999 году и запрещающий азартные игры в Интернете .

• «Обновление об азартных играх в Интернете» , информация об азартных играх в Интернете . Принятие законопроекта было сорвано, во многом, благодаря лоббистским усилиям Джека Абрамоффа . Законопроект был поддержан христианскими консервативными группами, такими как «Фокус на семью» , «Моральное большинство» и «Христианская коалиция» .

Новая версия этого закона была добавлена ​​к Закону о БЕЗОПАСНЫХ портах и ​​стала законом в 2006 году.

В 1999 году компания eLottery, Inc. нанял Джека Абрамоффа лоббистскую фирму Preston Gates & Ellis для представления своих усилий по блокированию законопроекта. ELlottery, интернет -компания, намеревалась продавать билеты государственных лотерей онлайн, и это коммерческое предприятие оказалось под угрозой со стороны IGPA. Абрамов нанял Ральфа Рида , свою группу республиканцев из колледжа , а также преподобного Луи П. Шелдона из Коалиции традиционных ценностей , чтобы выступить против этого закона. Хотя Рид был бывшим директором Христианской коалиции, которая теперь поддержала законопроект, Абрамов предложил стратегию противодействия законопроекту на основе исключений из закона о скачках и хай-алае . Позже Рид и Шелдон утверждали, что не знали, что фактически выполняют эту работу от имени игорной корпорации. Эти утверждения противоречат переписке по электронной почте между Абрамоффом и Ридом, в которой обсуждается eLottery и ее материнская компания eLot в 2000 и 2001 годах.

В июне 2000 года Сьюзен Ралстон помогла Джеку Абрамоффу передать чеки от eLottery Лу Шелдона ( Коалиции традиционных ценностей TVC ) , а также организации Гровера Норквиста « Американцы за налоговую реформу» ( ATR ), по пути в Ральфа Рида Century Strategies. компанию

«У меня есть 3 чека от Elot: (1) 2 чека на 80 тысяч долларов, подлежащих выплате ATR, и (2) 1 чек TVC на 25 тысяч долларов», — написал Ралстон. «Дайте мне точно знать, что делать дальше. Отправить Гроверу? Отправить преподобному Лу?"

Абрамофф поручил своему клиенту, eLottery, направить 25 000 долларов в качестве выплат Коалиции традиционных ценностей Шелдона, а также чеки на общую сумму 160 000 долларов в пользу организации Гровера Норквиста « Американцы за налоговую реформу» . Затем Абрамофф поручил Норквисту получить свои чеки и выписать еще один чек на 150 000 долларов в адрес Faith and Family Alliance, группы политической защиты в Делавэре , основанной Ридом. Чек получил Робин Вандерволл, тогдашний директор Альянса веры и семьи, который утверждал, что Рид позвонил ему и поручил выписать чек на равную сумму для Century Strategies, политической консалтинговой компании Рида. «Я использовал оболочку», - заявил позже Вандерволл. «Я сожалею, что имел к этому какое-то отношение».

Абрамов тесно сотрудничал с Тони Руди , тогдашним большинства Тома Дилэя партии главой аппарата . В многочисленных электронных письмах Руди предоставлял инсайдерскую информацию о состоянии дискуссий по IGPA внутри фракции республиканцев в Палате представителей и предлагал стратегии, как победить ее. Обычно Делэй был ярым противником азартных игр, но не занял никакой позиции по законопроекту.

Преподобный Шелдон публично выступал против законопроекта, проводя многочисленные пресс-конференции . 13 июля 2000 года Шелдон лично встретился с ДиЛэем. Позже Делэй заявил о своем несогласии с законопроектом.

Пока законопроект находился на рассмотрении в Палате представителей , среди конгрессменов начало распространяться письмо, выступающее против закона, подписанное губернатором Флориды Джебом Бушем . Письмо вызвало замешательство среди республиканцев, но позже выяснилось, что оно является подделкой.

Фирма Абрамоффа наняла компанию Shandwick Worldwide , базирующуюся в Тампе, Флорида, чтобы лоббировать Джеба Буша и других лидеров для написания писем, демонстрирующих оппозицию IGPA. Несколько месяцев спустя житель Флориды Мэтью Блер сообщил властям в рамках соглашения о признании вины , что он был нанят Шандвиком для получения письма, но создал подделку, когда ему не удалось получить настоящее письмо. Шандвик отрицал свою причастность к подделке.

ДеЛэй проголосовал против IGPA и использовал свои полномочия в качестве «кнута большинства», чтобы внести законопроект в календарь приостановки - процедурный маневр Палаты представителей, который запрещает поправки и ограничивает дебаты. Спонсор законопроекта Роберт Гудлатт (республиканец от штата Вирджиния) согласился, поскольку ожидал, что законопроект будет принят.

Законопроект не набрал большинства в две трети, требуемого календарем приостановки, и был отклонен 18 июля.

Первоначальные сторонники законопроекта, такие как « Добсона Джеймса В центре внимания семьи» , немедленно потребовали, чтобы руководство Палаты представителей возобновило законопроект. Абрамов понял, что он не сможет заручиться поддержкой, чтобы отклонить законопроект обычным большинством голосов . Абрамофф использовал Шелдона, чтобы нацелиться на 10 членов Республиканской Палаты представителей в уязвимых округах, используя Шелдона для проведения кампании в СМИ, а Рида для проведения кампании прямой почтовой рассылки, в которой обвинял членов Палаты представителей в «мягком отношении к азартным играм», если они поддержали законопроект. В факсе в eLottery от 18 августа Абрамофф написал: «Пожалуйста, как можно скорее выдайте мне чек на 150 000 долларов, подлежащий выплате в пользу American Marketing Inc. Это компания, которую использует Ральф [Рид]».

Абрамофф также поручил eLottery выписать чек на 25 000 долларов в адрес фонда Toward Tradition , базирующегося в Сиэтле, штат Вашингтон, ранее возглавлявшегося Абрамоффом, а затем под председательством раввина Дэниела Лапина . Позже компания Toward Tradition наняла жену Тони Руди, Лизу Руди, для работы, предположительно связанной с Межконфессиональной конференцией, которая должна была состояться в сентябре 2000 года. Лапин утверждал, что компании Лизы Руди, Liberty Consulting , заплатили более 25 000 долларов за «земельные работы», связанные с конференцией.

Toward Tradition также получила финансирование в размере 25 000 долларов от клиента Абрамоффа — Magazine Publishers of America. По данным MPA, это пожертвование было сделано по указанию другого сотрудника Preston Gates , а не Абрамоффа. Тони Руди также помогал Абрамову лоббировать у Тома Делея повышение почтовых тарифов, против которого выступали издатели журналов. В 2005 году ФБР взяло интервью у компании Toward Tradition по поводу этого очевидного отмывания денег.

Из-за кампаний, организованных Ридом и Шелдоном, целевые члены сообщили в офис ДеЛэя, что избиратели оказывали на них давление, чтобы они проголосовали против законопроекта. Тони Руди использовал свое положение начальника штаба, чтобы преувеличить эти опасения в отчетах Тому Делею. В конце концов Дилэй убедил других членов республиканского руководства Палаты представителей, что принятие законопроекта может стоить фракции республиканцев 4 мест, после чего другие лидеры согласились не ставить законопроект на голосование на этой сессии Конгресса.

Внешние ссылки

• «Другая щека Ральфа Рида» , Mother Jones , ноябрь-декабрь 2004 г.