Скандал с Джеком Абрамоффом, CNMI
Скандал с Джеком Абрамоффом CNMI включал усилия Джека Абрамоффа , других лоббистов и правительственных чиновников изменить или предотвратить, или и то, и другое, действия Конгресса в отношении Содружества Северных Марианских островов (CNMI) и предприятий на Сайпане , его столице, коммерческом центре, и один из трех его главных островов.
Среди вопросов, над которыми он работал, было удержание Конгресса от введения федеральной минимальной заработной платы для работников CNMI.
Фон
[ редактировать ]В 1995 году Абрамов взял в качестве клиента Северные Марианские острова. С 1995 по 2001 год Абрамову и его юридической фирме правительство CNMI заплатило не менее 6,7 миллиона долларов. [1]
CNMI является содружеством США и поэтому может наносить маркировку «Сделано в США» на товары, произведенные на Сайпане .
Фрэнк Мурковски , тогдашний сенатор-республиканец от Аляски и председатель сенатского комитета по энергетике и природным ресурсам, представил законопроект о распространении защиты трудового законодательства США о минимальной заработной плате на рабочих CNMI.
В показаниях перед Сенатом США было описано, что 91% рабочей силы частного сектора были иммигрантами, и им платили едва ли половину минимальной почасовой оплаты труда в США. Появились также истории о рабочих, вынужденных жить за колючей проволокой в убогих лачугах без водопровода. В отчете Министерства внутренних дел говорится, что «китайские женщины подвергались принудительным абортам, а женщины и дети подвергались принудительной проституции в местной индустрии секс-туризма». [2] Сенат Томом единогласно принял законопроект о реформе рабочих Мурковски, но затем законопроект был заблокирован Дилэем в Палате представителей . [3]
Лоббирование
[ редактировать ]В 1993 году правительство CNMI наняло Престона Гейтса для лоббирования. В период с октября 1993 года по сентябрь 2001 года правительство CNMI заплатило фирме около 6,7 миллиона долларов, что составляет около 72% от общего объема лоббистских выплат правительства. Правительство CNMI было одним из крупнейших клиентов фирмы.
В 1995 году Абрамов, работавший в Preston Gates, взял в качестве клиента CNMI. Правительство стремилось сохранить исключения из иммиграционного законодательства США и законов о минимальной заработной плате. [4]
В октябре 1996 года истек срок контракта с Престоном Гейтсом. Правительство CNMI нарушило собственные законы, продолжая платить фирме... Первоначальный контракт Престона Гейтса с CNMI был заключен с 1 июня 1995 года по 30 июня 1996 года на сумму около 860 000 долларов. После истечения срока действия контракта офис тогдашнего губернатора Фройлана К. Тенорио продолжал платить Престону Гейтсу, несмотря на отсутствие действующего контракта, до 11 января 1998 года, когда состоялась инаугурация губернатора Педро П. Тенорио , в общей сложности 5,21 миллиона долларов. (С октября 1996 года по октябрь 1997 года общая сумма составила чуть более 3 миллионов долларов. [5] )Платеж без контракта позже был признан незаконным в ходе расследования, проведенного Управлением государственного аудитора CNMI.
Позже Абрамофф организовал полностью оплаченную поездку Тома Дилэя на Сайпан в канун Нового года в 1997 году. Хотя правила этики Палаты представителей в то время запрещали членам Палаты принимать такие подарки от лоббистов, поездка финансировалась непосредственно CNMI и, таким образом, технически была допустимо. Во внутренней записке Престона, Гейтса и Эллиса говорилось, что такого рода поездки являются «одним из наиболее эффективных способов найти постоянных друзей на Холме». [6] Во время поездки на благотворительном ужине для Уилли Тана из Tan Holdings Corporation ДиЛэй сказал:
Когда один из моих самых близких и дорогих друзей, Джек Абрамофф, ваш самый способный представитель в Вашингтоне, округ Колумбия , пригласил меня на острова, я хотел воочию увидеть успех свободного рынка , а также прогресс и реформы, которых вы достигли». [7]
В ходе тайного расследования, проведенного ABC News, Уилли Тан говорил на скрытую камеру о разговоре с ДиЛэем о законах о трудовой реформе. По словам Тана, «[Дилэй] сказал: «Вилли, если они выберут меня кнутом большинства, я составлю расписание Конгресса, и я не собираюсь включать его в расписание». Поэтому Том сказал мне: «Забудь об этом, Вилли, никаких шансов». [6]
После поездки Абрамофф помог ДиЛэю разработать политику, которая расширила освобождение от федерального иммиграционного законодательства о минимальной заработной плате и законов на промышленные предприятия Сайпана, хотя остров является частью Содружества США . Брайан Росс в программе ABC News в программе 20/20 от 13 марта 1998 года утверждал, что фабрики на Сайпане заставляли своих рабочих делать аборты , чтобы сохранить свои рабочие места.
Кроме того, лоббистская команда Абрамоффа помогла члену палаты представителей Ральфу Холлу (республиканец от штата Техас) подготовить заявления. [8] атака на авторитет «Катрины», сексуальной рабыни-подростка, которую федеральные чиновники перевезли на Гавайи и которая давала показания федеральным следователям и Конгрессу о секс-торговле на этом острове, в процессе предотвращения федерального уголовного преследования. [9]
контракт на сумму 1,2 миллиона долларов без торгов Абрамофф также заключил с Марианскими островами на «продвижение этики в правительстве», который будет присужден Дэвиду Лапину , брату Дэниела Лапина . [10]
Абрамов также предположительно оплатил расходы как минимум на две другие поездки на Марианские острова. В обоих случаях Абрамову возместила расходы компания Preston Gates & Ellis, которую тогда платило правительство Марианских островов. [11]
В первой поездке участвовали два помощника Тома Дилэя, Эдвин А. Бакхэм и Тони Руди , которые позже присоединились к лоббистской фирме Alexander Strategy Group . Бакхэм и Руди путешествовали с Абрамоффом с 4 по 12 декабря 1996 года. Абрамов заплатил не менее 3000 долларов, согласно записке, написанной его помощницей Дженнифер Сенфт Хаманн. [11] Во второй поездке участвовали Джеймс Э. Клайберн (демократ от Южной Каролины) и Бенни Томпсон (демократ от штата Массачусетс). В письме от 17 декабря 1996 года Фонд фракции национальной безопасности пригласил законодателей посетить остров в январе 1997 года, заявив, что правительство не понесет никаких расходов. Некоммерческим организациям разрешено оплачивать поездки депутатов, и Клайберн и Томпсон заявили, что, по их мнению, NSCF делает это. Грег Хилтон, в то время директор NSCF, сказал, что компания Preston Gates & Ellis отправила ему авиабилеты и сообщила, что правительство заплатило за них. Стоимость поездки, согласно записке Абрамова, составила 15 657 долларов. Законодатели заявили, что они никогда не встречались с Абрамовым и не знали о его причастности. [11]
Контракт приостановлен и продлен
[ редактировать ]Лоббистский контракт Абрамоффа с CNMI был приостановлен в конце 1998 года из-за январских изменений в администрации и финансовых проблем. В декабре 1999 года, предположительно по просьбе политика CNMI Бениньо Р. Фитиала , Эдвин А. Бакхэм и Майкл Скэнлон посетили CNMI, намереваясь убедить двух законодателей поддержать Фитиала на посту спикера Палаты представителей CNMI, состоящей из 18 членов. Скэнлон все еще был членом аппарата Тома Делея в Конгрессе и в то время находился в неоплачиваемом отпуске. Бакхэм и Скэнлон пообещали помочь доставить федеральную помощь избирательным округам и сумели убедить двух законодателей- демократов проголосовать за Фитиала, члена конкурирующей Партии Ковенанта . После того, как Фитиал был избран спикером в январе 2000 года, он написал губернатору письмо, настаивая на том, чтобы острова снова заключили контракт с Абрамоффом в Preston Gates & Ellis. [12]
В августе 1999 года фирма Абрамоффа, Greenberg Traurig (которая, в общей сложности, получила от Содружества 4,04 миллиона долларов в период с 1998 по 2002 год), наняла Millennium Marketing (подразделение компании Century Strategies, основанной Ральфом Ридом ) для «рассылки письмо консервативным христианам Алабамы с просьбой позвонить тогдашнему члену палаты представителей Бобу Райли (республиканец от штата Алабама) и попросить его проголосовать против закона, который сделал бы CNMI подчиняющимся федеральным законам о минимальной заработной плате «Радикальные левые, Большой профсоюз». Боссы и Билл Клинтон хотят принять закон, запрещающий китайцам приезжать работать на Марианские острова», — говорится в письме от фирмы Рида. Китайские рабочие, добавляется в нем, «знакомятся с учением Иисуса Христа», находясь на островах. , и многие «обращаются в христианскую веру и возвращаются в Китай с Библией в руках». [2]
В феврале 1999 года делегация Конгресса посетила CNMI; в него входил представитель Джон Дулиттл , который в 2001 году принял значительно более активное участие. [13] Дулитл и член Палаты представителей Джоэл Хефли в июне 1999 года написали письмо «Дорогой коллега», в котором говорилось, что в мае 1999 года шоу 20/20 «Позор Сайпана» в журнале ABC « » содержало множество неточностей и что «Том ДеЛэй постоянно привлекал лидеры правительства предпринимают шаги по реформированию Марианских островов, чтобы обеспечить и поддерживать динамичную экономику под местным контролем». [14]
К концу июля 2000 года Абрамоффа и Престона Гейтса снова наняли за 100 000 долларов в месяц.
В январе 2001 года Абрамов переключил лоббистскую фирму на Greenberg Traurig. «Наша позиция в отношениях с новой администрацией обещает быть прочной, поскольку несколько друзей CNMI (островов) вскоре займут высокопоставленные должности в администрации, в том числе в Министерстве внутренних дел», — написал Абрамов в письме в январе 2001 года, в котором он убедил правительство острова последовать за ним в качестве клиента его новой лоббистской фирмы Greenberg Traurig». [15] В январе 2006 года управляющий CNMI Бениньо Фитиал потребовал, чтобы Престон Гейтс, Эллис и Гринберг Трауриг вернули большую часть денег, первоначально уплаченных за лоббистские услуги, заявив, что «положительные преимущества этих услуг были сведены на нет широким скандалом, вызванным уголовными обвинениями». против Абрамова». [16]
В августе 2006 года Роджер Стиллвелл, бывший сотрудник Министерства внутренних дел, признал себя виновным в совершении правонарушения, связанного с несообщением о подарках, полученных от Абрамова в тот период, когда Абрамов лоббировал внутренние дела от имени Содружества Марианских островов. [17]
В апреле 2008 года в Сенате США предвыборная кампания республиканца Боба Шаффера была потрясена сообщениями об участии Шаффера в поездке 1999 года с женой в CNMI, организованной Престон-Гейтс и оплаченной Коалицией традиционных ценностей . Позже Шаффер использовал свое положение в Комитете по ресурсам Палаты представителей, чтобы атаковать сообщения о злоупотреблениях на островах. [18]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «M-01-05: Обзор лоббистской деятельности по контракту с CNMI, с января 1994 г. по сентябрь 2001 г.» . Управление государственного аудитора: Северные Марианские острова . 09.11.2001. Архивировано из оригинала 4 марта 2012 г. Проверено 17 августа 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б Эдсолл, Томас (29 мая 2006 г.). «Еще одна неудача в неудачной кампании Ральфа Рида» . Вашингтон Пост . стр. А5.
- ^ «Северные Марианские острова — Справочный раздел сборщика мусора» . ТПМ . Архивировано из оригинала 10 апреля 2012 года . Проверено 9 февраля 2012 года .
- ^ Эдсолл, Томас (8 ноября 2004 г.). «Союзники Абрамова держат дистанцию: лоббист находится под пристальным вниманием из-за отношений с индейскими племенами» . Вашингтон Пост . п. А23. Архивировано из оригинала 24 апреля 2019 года.
- ^ «Работа лоббиста на Марианских островах поставлена под сомнение» . Фокс Ньюс . 29 марта 2005 г.
- ^ Перейти обратно: а б Росс, Брайан (6 апреля 2005 г.). «Щедрый отдых ДиЛэя на острове» . Новости АВС.
- ^ Эдсолл, Томас (8 ноября 2004 г.). «Союзники Абрамова держат дистанцию» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 24 апреля 2019 года.
- ^ Пол Киль (25 сентября 2006 г.). «За Абрамова: законодатель оклеветал юную секс-рабыню» . ТПМ Макрейкер. Архивировано из оригинала 16 октября 2006 года.
- ^ Министерство труда США. «Расследование Министерства труда США по делу «Катрины»» . Министерство труда США. Архивировано из оригинала 26 сентября 2007 г. Проверено 18 октября 2006 г.
- ^ Зернике, Кейт (29 апреля 2005 г.). «Соратник лоббиста, связанного с задержкой, допрошен по островным контрактам» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Перейти обратно: а б с Смит, Р. Джеффри (4 мая 2005 г.). «Дорожные расходы демократов связаны с лоббистами» . Вашингтон Пост .
- ^ Рош, Уолтер Ф.; Нойбауэр, Чак (6 мая 2005 г.). «Вопрос влияния» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 1 октября 2007 года.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 19 августа 2006 г. Проверено 16 сентября 2006 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ TPM - Письмо дорогому коллеге относительно истории ABC на Северных Марианских островах» . Архивировано из оригинала 26 сентября 2007 г. Проверено 10 июля 2007 г.
- ^ «Спорный лоббист имел тесный контакт с командой Буша» . США сегодня . 7 мая 2005 года . Проверено 5 мая 2010 г.
- ^ Равело, Джон (31 января 2006 г.). «Верните Абрамову деньги» . Сайпан Трибьюн. Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 года.
- ^ «Получатель подарков от Абрамова признает себя виновным» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс. 12 августа 2006 г.
- ^ Майкл Райли, «Шаффер, смешанные стратегии лоббистов» , Denver Post; 12.04.2008.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Министерство внутренних дел: Связь между DOI и Джеком Абрамоффом (2005 г.) - Обширная коллекция материалов, полученных организацией « Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне в соответствии с Законом о свободе информации .