Домашний банковский скандал
Банковский скандал в Палате представителей разразился в начале 1992 года, когда выяснилось, что Палата представителей США позволила своим членам перерасходовать средства на своих текущих счетах в Палате представителей без риска подвергнуться наказанию со стороны банка Палаты представителей, который на самом деле был клиринговой палатой .
Скандал также иногда называют «Раббергейт» (от выражений « резиновый чек » (отмененный чек) и « Уотергейт »), но этот термин вводит в заблуждение, поскольку чеки Палаты представителей не возвращались, а признавались, потому что Банк Дома обеспечивал защиту от овердрафта для своих владельцев счетов. , а Управление сержанта по оружию накрыло Дом Банка без каких-либо штрафов. [1]
Его также иногда называют « скандалом с чек-кайтингом ».
Описание
[ редактировать ]В банковском скандале Палаты представителей в конечном итоге приняли участие более 450 представителей, большинство из которых не нарушали никаких законов. Тем не менее, 22 члена Конгресса были отмечены Комитетом по этике Палаты представителей за то, что они оставляли свои текущие счета с перерасходом средств в течение как минимум восьми месяцев из выборки в 39 месяцев: [2]
| Имя | Состояние | Вечеринка | количество проверок | Просрочка в месяцах |
|---|---|---|---|---|
| Томми Ф. Робинсон | Арканзас | республиканец | 996 | 16 |
| Роберт Дж. Мразек | Нью-Йорк | Демократический | 920 | 23 |
| Роберт В. Дэвис | Мичиган | республиканец | 878 | 13 |
| Дуг Уолгрен | Пенсильвания | Демократический | 858 | 16 |
| Чарльз Ф. Хэтчер | Грузия | Демократический | 819 | 35 |
| Стивен Дж. Соларц | Нью-Йорк | Демократический | 743 | 30 |
| Чарльз Хейс | Иллинойс | Демократический | 716 | 15 |
| Рональд Д. Коулман | Техас | Демократический | 673 | 23 |
| Карл С. Перкинс | Кентукки | Демократический | 514 | 14 |
| Билл Александр | Арканзас | Демократический | 487 | 18 |
| Уильям Ф. Гудлинг | Пенсильвания | республиканец | 430 | 9 |
| Эд Таунс | Нью-Йорк | Демократический | 408 | 18 |
| Эд Фейган | Огайо | Демократический | 397 | 8 |
| Гарольд Форд старший. | Теннесси | Демократический | 743 | 30 |
| Микки Эдвардс | Оклахома | республиканец | 386 | 13 |
| Билл Клэй | Миссури | Демократический | 328 | 9 |
| Тони Коэльо | Калифорния | Демократический | 316 | 12 |
| Джон Коньерс | Мичиган | Демократический | 273 | 9 |
| Мэри Роуз Оакар | Огайо | Демократический | 213 | 18 |
| Джозеф Д. Эрли | Массачусетс | Демократический | 124 | 13 |
| Дуглас Х. Боско | Калифорния | Демократический | 124 | 13 |
| Джим Бейтс | Калифорния | Демократический | 89 | 9 |
четыре бывших представителя, один делегат и бывший сержант Палаты представителей по оружию были признаны виновными в правонарушениях. В результате последовавшего расследования [3]
Среди них бывший член Палаты представителей Буз Люкенс (республиканец от штата Огайо) был осужден по обвинению во взяточничестве и заговоре. Бывший член Палаты представителей Карл К. Перкинс (демократ от Кентукки) признал себя виновным по различным обвинениям, включая схему чеков с участием нескольких финансовых учреждений, включая House Bank. Бывший представитель Кэрролл Хаббард (демократ от Кентукки) признал себя виновным в трех уголовных преступлениях. Бывший сержант по оружию Джек Расс признал себя виновным в трех уголовных преступлениях. [4]
House Bank функционировал по правилам, отличным от законов, регулирующих депозитные учреждения. В то время учреждение функционировало по очень мягким правилам, используя бумажную систему, а не компьютеризированную систему бухгалтерского учета. Кроме того, менеджер банка не предоставлял регулярные выписки со счетов членам Палаты, а уведомления не отправлялись членам Палаты, которые превысили свои счета. Еще больше усугубляло проблему то, что House Bank не размещал депозиты своевременно, зачастую даже через семь недель после этого факта. Эти факторы означали, что, хотя некоторые сознательно воспользовались системой и в конечном итоге были признаны виновными в правонарушениях, многие члены Палаты представителей, выписавшие овердрафты, на самом деле не были виноваты, поскольку обязанностью House Bank было своевременное размещение депозитов. [ нужна ссылка ]
Еще одна практика, которая способствовала скандалу, заключалась в том, что членам Палаты представителей разрешалось перерасходовать средства на своих счетах, если овердрафт не превышал следующую зарплату члена. Многие члены Палаты представителей использовали эту практику для получения несанкционированных авансов из своих зарплат, которые они должны были выплатить позже. [ нужна ссылка ] В корпоративном контексте практика снятия денег со счетов корпорации для личного использования является нарушением фидуциарных обязательств перед акционерами корпорации. [ неправильный синтез? ]
Многие американские банки, такие как House Bank, предлагали владельцам текущих счетов защиту от овердрафта. Однако овердрафты в программе защиты от овердрафтов обычного банка всегда обеспечиваются кредитной линией, предоставленной банком в соответствии со стандартными протоколами кредитования, включая процентные начисления, если таковые имеются, привязку защищенного текущего счета к другому счету с необходимыми средствами для оплаты. овердрафт, например, сберегательный счет; или сборы, произведенные с кредитной карты, принадлежащей вкладчику. [5]
До и во время скандала с овердрафтом в House Bank обеспечением овердрафтов в House Bank была следующая зарплата члена, которая записывалась на его или ее текущий счет в системе карандашных бухгалтерских книг. После скандала с овердрафтом Банка Палаты представителей два федеральных кредитных союза, один для Палаты представителей и один для Сената, теперь предоставляют банковские услуги членам Конгресса и широкой общественности, без особого отношения к членам Конгресса. [ нужна ссылка ]
Кредитные союзы существовали задолго до скандала. Однако Управление Палаты представителей предложило гораздо более удобную клиринговую палату для чеков членов Конгресса, а защита от овердрафта управлялась гораздо более мягким (и менее дорогостоящим) способом, чем кредитные союзы. или, если уж на то пошло, любой зарегистрированный банк. [1]
Публичное разоблачение
[ редактировать ]В первые дни скандала, когда средства массовой информации начали сообщать о распущенных практиках, кнут республиканского меньшинства Ньют Гингрич вместе с семью первокурсниками-республиканцами, которых называли « Бандой семи » или «младотурками», приняли стратегическое решение предать гласности скандал был вызван попыткой лишить власти представителей с просроченными счетами, большинство из которых были демократами, хотя у самого Гингрича было 22 чека с просроченным платежом, один из которых представлял собой чек на сумму 9 463 доллара, выданный Налоговой службе . [6] Джим Нуссл , один из «Банды семи», привлек внимание всей страны, когда произнес речь из колодца Палаты представителей, надев на голову бумажный пакет, в знак протеста против «позорного» этического поведения, связанного с скандалом. [7]
Гингрич оказал давление на спикера Палаты представителей Тома Фоули , чтобы тот обеспечил, чтобы специальный прокурор, назначенный для расследования этого дела, проинформировал голосующую общественность об овердрафтах и личностях всех ответственных за это представителей. [8]
Последствия
[ редактировать ]Гнев по поводу банковского скандала в Палате представителей побудил Конгресс создать Объединенный комитет по организации Конгресса, специальный совместный орган Палаты представителей и Сената, которому было поручено рекомендовать реформы Законодательной власти. Резолюция о создании Объединенного комитета была внесена летом 1991 года, но получила распространение только после скандала. Конгресс создал Объединенный комитет в августе 1992 года. [9]
Скандал усилил восприятие коррупции и должностных преступлений и стал фактором, способствовавшим серьезным изменениям в Палате представителей, в ходе которых 77 представителей подали в отставку или были свергнуты на выборах 1994 года. [10]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Льюис, Холден (22 февраля 2000 г.). «Конгресс спускается с холма в банк вместе со всеми нами» . Bankrate.com . Архивировано из оригинала 5 сентября 2003 года . Проверено 15 декабря 2022 г.
- ^ «22 худших». США сегодня . 17 апреля 1992 года.
- ^ Йост, Пит (21 декабря 2005 г.). «Дело Абрамова напугало законодателей» . АОЛ. Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 10 октября 2008 года.
- ^ «Бывшему делегату Фаунтрою предъявлено обвинение, он согласен признать себя виновным» . Министерство юстиции США. 22 марта 1995 г.
- ^ Овердрафт
- ^ Клаймер, Адам (23 августа 1992 г.). «Дом Революционера» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 декабря 2011 г.
- ^ Дэвид Фреддосо (28 марта 2012 г.). «Домашний головной убор: Речь о бумажном пакете» . Вашингтонский экзаменатор. Архивировано из оригинала 30 марта 2012 года . Проверено 14 апреля 2012 г.
- ^ МакГурн, Уильям (13 апреля 1992 г.). «Резиновые конгрессмены – скандал с возвратом чеков» . Национальное обозрение . Архивировано из оригинала 13 января 2005 года.
- ^ Стрэнд, Марк; Ланг, Тимоти. «Уроки, извлеченные из Объединенного комитета по организации Конгресса 1993 года» . Институт Конгресса . Проверено 8 июля 2021 г.
- ^ Брайан Уолли (23 февраля 2006 г.). «Банковский скандал» . PBS.org . Проверено 14 апреля 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Скандал с домашним банком. Архивировано 9 июня 2007 года на сайте Wayback Machine CongressionalBadBoys.com. Список 22 худших по версии Комитета по этике Палаты представителей
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
