Минимальная заработная плата

Минимальная заработная плата 2022 года в ОЭСР ,
в долларах США по паритету покупательной способности

Страна	долларов в час
Австралия	13.60
Люксембург	13.60
Германия	13.50
Франция	13.50
Новая Зеландия	13.20
Бельгия	12.60
Нидерланды	12.00
Великобритания	11.80
Испания	11.40
Канада	11.10
Ирландия	10.10
Словения	9.60
Южная Корея	9.50
Турция	8.80
Япония	8.50
Польша	8.40
Литва	8.00
Португалия	7.40
Соединенные Штаты	7.25
Израиль	7.00
Румыния	6.60
Чешская Республика	6.30
Хорватия	6.20
Венгрия	6.20
Греция	5.90
Эстония	5.70
Словакия	5.70
Латвия	4.80
Болгария	4.30
Коста-Рика	4.10

Минимальная заработная плата — это самое низкое вознаграждение , которое работодатели могут по закону выплачивать своим работникам, — нижний предел цены , ниже которого работники не могут продавать свой труд. большинство стран ввели законодательство о минимальной заработной плате . К концу 20-го века Поскольку минимальная заработная плата увеличивает стоимость рабочей силы , компании часто пытаются обойти законы о минимальной заработной плате, используя работников по совместительству , перемещая рабочую силу в места с более низкой или отсутствующей минимальной заработной платой или автоматизируя рабочие функции . Политика минимальной заработной платы может значительно различаться в разных странах или даже внутри страны: в разных регионах, секторах или возрастных группах существуют свои собственные ставки минимальной заработной платы. На эти различия часто влияют такие факторы, как стоимость жизни, региональные экономические условия и отраслевые факторы.

как способ остановить эксплуатацию рабочих в потогонных цехах Движение за минимальную заработную плату изначально было мотивировано работодателями, которые, как считалось, имели несправедливую переговорную власть над ними . Со временем минимальная заработная плата стала рассматриваться как способ помочь семьям с низкими доходами. Современные национальные законы, обеспечивающие обязательное членство в профсоюзах и устанавливающие минимальную заработную плату для их членов, были впервые приняты в Новой Зеландии в 1894 году. Хотя законы о минимальной заработной плате в настоящее время действуют во многих юрисдикциях, существуют разные мнения о преимуществах и недостатках минимальной заработной платы. Кроме того, политика минимальной заработной платы может осуществляться с помощью различных методов, таких как прямое законодательное регулирование конкретных ставок заработной платы, установление формулы, корректирующей минимальную заработную плату на основе экономических показателей, или создание советов по заработной плате, которые определяют минимальную заработную плату по согласованию с представителями работодателей, работников, и правительство.

Модели спроса и предложения предполагают, что из-за минимальной заработной платы могут возникнуть потери занятости; однако минимальная заработная плата может повысить эффективность рынка труда в сценариях монопсонии , когда отдельные работодатели имеют определенную власть в установлении заработной платы над рынком в целом. Сторонники минимальной заработной платы говорят, что она повышает уровень жизни работников, снижает бедность , уменьшает неравенство и повышает моральный дух. Напротив, противники минимальной заработной платы говорят, что она увеличивает бедность и безработицу, потому что некоторые низкооплачиваемые работники «не смогут найти работу… [и] будут вытеснены в ряды безработных».

История

«То, что какой-либо класс подданных Его Величества получает заработную плату ниже прожиточного минимума в обмен на свои максимальные усилия, является серьезным национальным злом. Раньше предполагалось, что действие законов спроса и предложения естественным образом будет регулировать или устранять это зло. .. [и] ... в конечном итоге установить справедливую цену. Там, где... у вас есть мощная организация с обеих сторон... там есть здоровый торг... Но там, где у вас есть то, что мы называем «напряженными сделками», вы. нет никакой организации, никакого паритета в переговорах, хороший работодатель подрывается плохим, а плохой работодатель подрывается худшим... там, где преобладают эти условия, вы имеете не состояние прогресса, а состояние прогрессивного вырождения».

Уинстон Черчилль член парламента , , законопроект о торговых советах , Хансарда Палата общин (28 апреля 1909 г.), том 4, кол. 388

Современные законы о минимальной заработной плате берут свое начало от Постановления о рабочих (1349 г.), указа короля Эдуарда III , устанавливавшего максимальную заработную плату для рабочих в средневековой Англии . Эдвард, который был богатым землевладельцем, зависел, как и его лорды, от крепостных , обрабатывавших землю. Осенью 1348 года Черная чума достигла Англии и уничтожила население. Острая нехватка рабочей силы привела к резкому росту заработной платы и побудила короля Эдуарда III установить потолок заработной платы. Последующие поправки к постановлению, такие как Статут о рабочих (1351 г.), ужесточили штрафы за выплату заработной платы сверх установленных ставок.

Хотя законы, регулирующие заработную плату, первоначально устанавливали верхний предел компенсации, в конечном итоге они были использованы для установления прожиточного минимума . Поправка к Статуту рабочих в 1389 году фактически привязала заработную плату к цене продуктов питания. Со временем мировой судья , которому было поручено установить максимальную заработную плату, также начал устанавливать формальную минимальную заработную плату. Закона об установлении минимальной заработной платы В конечном итоге эта практика была официально оформлена с принятием в 1604 году королем Яковом I для рабочих текстильной промышленности.

К началу 19 века Статуты рабочих были отменены, поскольку все более капиталистическое Соединенное Королевство приняло политику невмешательства , которая не одобряла регулирование заработной платы (как верхнего, так и нижнего пределов). В последующем 19 веке значительные трудовые волнения затронули многие индустриальные страны. Поскольку профсоюзы в течение столетия попытки контролировать заработную плату посредством коллективного договора были декриминализированы, предпринимались .

Лишь в 1890-х годах первые современные законодательные попытки регулировать минимальную заработную плату были предприняты в Новой Зеландии и Австралии. Движение за минимальную заработную плату изначально было сосредоточено на прекращении потогонного труда и контроле над распространением потогонных предприятий в обрабатывающей промышленности. На потогонных предприятиях работало большое количество женщин и молодых рабочих, плативших им заработную плату, которая считалась некачественной. Считалось, что владельцы потогонных предприятий имеют несправедливую переговорную власть по отношению к своим работникам, и минимальная заработная плата была предложена как средство заставить их платить справедливо. Со временем акцент сместился на помощь людям, особенно семьям, стать более самостоятельными.

В Соединенных Штатах идеи конца XIX века в пользу минимальной заработной платы также совпали с евгеническим движением . Как следствие, некоторые экономисты того времени, в том числе Ройял Микер и Генри Роджерс Сигер , выступали за принятие минимальной заработной платы не только для поддержки рабочего, но и для поддержки желаемых полу- и квалифицированных рабочих, одновременно заставляя нежелательных рабочих (в том числе безработные, иммигранты, женщины, расовые меньшинства и инвалиды) с рынка труда. Результатом в долгосрочной перспективе будет ограничение способности нежелательных работников зарабатывать деньги и иметь семьи и, таким образом, исключать их из идеального общества, предложенного экономистами.

Законы о минимальной заработной плате

«Мне кажется столь же очевидным, что ни один бизнес, существование которого зависит от выплаты своим работникам заработной платы ниже прожиточного минимума, не имеет никакого права продолжать существование в этой стране».

Президент Франклин Д. Рузвельт , 1933 год.

Первые современные национальные минимальные заработные платы были приняты в результате признания правительством профсоюзов, которые, в свою очередь, установили политику минимальной заработной платы среди своих членов, как, например, в Новой Зеландии в 1894 году , за ней последовали Австралия в 1896 году и Соединенное Королевство в 1909 году . В Соединенных Штатах установленная законом минимальная заработная плата впервые была введена на национальном уровне в 1938 году . и они были повторно представлены и расширены в Соединенном Королевстве в 1998 году . существует законодательство или обязательные коллективные переговоры относительно минимальной заработной платы. В настоящее время более чем в 90 процентах всех стран В Европейском Союзе 21 из 27 государств-членов в настоящее время имеют национальную минимальную заработную плату. В других странах, таких как Швеция, Финляндия, Дания, Швейцария, Австрия и Италия, нет законов о минимальной заработной плате, но они полагаются на группы работодателей и профсоюзы, которые устанавливают минимальный размер заработной платы посредством коллективных переговоров.

Ставки минимальной заработной платы сильно различаются во многих разных юрисдикциях, и не только в установлении конкретной суммы денег — например, 7,25 доллара в час (14 500 долларов в год) в соответствии с законами некоторых штатов США (или 2,13 доллара для сотрудников, которые получают чаевые, что известно как чаевые) . минимальная заработная плата ), $16,28 в час в американском штате Вашингтон , или £8,91 (для лиц старше 25 лет) в Великобритании. — но также с точки зрения периода оплаты (например, Россия и Китай устанавливают ежемесячную минимальную заработную плату) или объема покрытия. В настоящее время федеральная минимальная заработная плата в США составляет 7,25 доллара в час, хотя в большинстве штатов минимальная заработная плата выше. Однако в некоторых штатах нет закона о минимальной заработной плате, например в Луизиане и Теннесси, а в других штатах минимальная заработная плата ниже федеральной минимальной заработной платы, например в Джорджии и Вайоминге, хотя в этих штатах соблюдается федеральная минимальная заработная плата. В некоторых юрисдикциях работодателям разрешено засчитывать чаевые, полученные их работникам, в счет достижения минимального уровня заработной платы. Индия была одной из первых развивающихся стран, которая в 1948 году ввела политику минимальной заработной платы в свой закон. Однако она редко реализуется, даже подрядчиками государственных учреждений. В Мумбаи по состоянию на 2017 год минимальная заработная плата составляла рупий. 348/день. В Индии также существует одна из самых сложных систем: более 1200 ставок минимальной заработной платы в зависимости от географического региона.

Неофициальная минимальная заработная плата

Таможня, ограниченные рынки труда и внеправовое давление со стороны правительств или профсоюзов могут привести к фактической минимальной заработной плате. То же самое может сделать и международное общественное мнение, оказывая давление на транснациональные компании , чтобы они выплачивали работникам третьего мира зарплату, обычно встречающуюся в более промышленно развитых странах. Последняя ситуация в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке была оглашена в 2000-х годах, но она существовала с компаниями в Западной Африке в середине 20-го века.

Установление минимальной заработной платы

Среди показателей, которые могут быть использованы для установления первоначальной минимальной ставки заработной платы, есть такие, которые минимизируют потерю рабочих мест, сохраняя при этом международную конкурентоспособность. К ним относятся общие экономические условия, измеряемые реальным и номинальным валовым внутренним продуктом; инфляция; спрос и предложение рабочей силы; уровни заработной платы, ее распределение и различия; условия трудоустройства; рост производительности; затраты на рабочую силу; операционные расходы бизнеса; количество и тенденция банкротств; рейтинги экономической свободы ; уровень жизни и преобладающий средний уровень заработной платы.

В деловом секторе обеспокоенность вызывает ожидаемое увеличение затрат на ведение бизнеса, угрозы прибыльности, рост уровня безработицы (и последующий рост государственных расходов на социальные пособия, повышение налоговых ставок), а также возможные побочные эффекты для заработной платы более опытных работников. работники, которые, возможно, уже зарабатывают новую установленную законом минимальную заработную плату или немного больше. Среди рабочих и их представителей имеют значение политические соображения, поскольку профсоюзные лидеры стремятся заручиться поддержкой, требуя максимально высокой ставки. Другие проблемы включают покупательную способность , индексацию инфляции и стандартизированное рабочее время.

Влияние минимальной заработной платы на неравенство доходов и бедность

Политика минимальной заработной платы обсуждалась из-за ее влияния на неравенство доходов и уровень бедности. Сторонники утверждают, что повышение минимальной заработной платы может помочь уменьшить неравенство в доходах, позволяя работникам с низкими доходами позволить себе предметы первой необходимости и вносить вклад в экономику в целом. Более высокая минимальная заработная плата также может иметь волновой эффект, повышая заработную плату для тех, кто зарабатывает немного выше минимальной заработной платы.

Однако оппоненты утверждают, что повышение минимальной заработной платы может привести к потере рабочих мест, особенно для низкоквалифицированных работников и работников начального уровня, поскольку предприятия могут быть не в состоянии позволить себе более высокие затраты на рабочую силу и могут отреагировать сокращением рабочих мест или часов. Они также утверждают, что повышение минимальной заработной платы не может быть эффективно нацелено на тех, кто живет в бедности, поскольку многие получатели минимальной заработной платы являются второстепенными работниками в домохозяйствах с более высокими доходами. Некоторые исследования показывают, что целевые программы поддержки доходов, такие как Налоговая льгота на заработанный доход (EITC) в Соединенных Штатах, могут быть более эффективными в борьбе с бедностью. Эффективность политики минимальной заработной платы в сокращении неравенства доходов и бедности остается предметом постоянных дискуссий и исследований.

Экономические модели

Смотрите также: Экономика труда

Модель спроса и предложения

График, показывающий базовую модель спроса и предложения минимальной заработной платы на рынке труда.

Основная статья: Спрос и предложение

Согласно модели спроса и предложения на рынке труда, показанной во многих учебниках по экономике, повышение минимальной заработной платы снижает занятость работников с минимальной заработной платой. В одном из таких учебников говорится:

Если более высокая минимальная заработная плата приведет к увеличению ставок заработной платы неквалифицированных рабочих выше уровня, который был бы установлен рыночными силами, количество занятых неквалифицированных рабочих упадет. Минимальная заработная плата приведет к вытеснению с рынка услуг наименее производительных (и, следовательно, самых низкооплачиваемых) работников. …прямые результаты принятия законодательства о минимальной заработной плате явно неоднозначны. Некоторые работники, скорее всего те, чья предыдущая заработная плата была близка к минимальной, получат более высокую заработную плату. Остальные, особенно те, у кого самые низкие ставки заработной платы до принятия закона, не смогут найти работу. Их вытеснят в ряды безработных.

Издержки фирмы являются возрастающей функцией ставки заработной платы. Чем выше ставка заработной платы, тем меньше часов работодатель потребует от сотрудников. Это происходит потому, что по мере роста ставки заработной платы фирмам становится дороже нанимать работников, и поэтому фирмы нанимают меньше работников (или нанимают их на меньшее количество часов). Таким образом, кривая спроса на труд изображается в виде линии, движущейся вниз и вправо. Поскольку более высокая заработная плата увеличивает объем предложения, кривая предложения труда имеет восходящий наклон и изображается линией, движущейся вверх и вправо. Если минимальная заработная плата не установлена, заработная плата будет корректироваться до тех пор, пока количество требуемого труда не станет равным количеству предлагаемого, достигая равновесия , где кривые спроса и предложения пересекаются. Минимальная заработная плата ведет себя как классический нижний предел цен на рабочую силу. Стандартная теория утверждает, что, если цена будет выше равновесной, работники будут готовы предоставить больше рабочей силы, чем потребуют работодатели, что приведет к избытку рабочей силы, то есть безработице. Экономическая модель рынков предсказывает то же самое и в отношении других товаров (например, молока и пшеницы): искусственное повышение цены на товар имеет тенденцию вызывать увеличение количества предложения и уменьшение количества спроса. В результате образуется излишек товара. Когда есть излишки пшеницы, правительство ее покупает. Поскольку правительство не нанимает избыточную рабочую силу, излишек рабочей силы принимает форму безработицы, которая, как правило, выше при наличии законов о минимальной заработной плате, чем без них.

Модель спроса и предложения предполагает, что, устанавливая минимальный уровень цен выше равновесной заработной платы, законы о минимальной заработной плате вызовут безработицу. Это связано с тем, что большее количество людей готовы работать с более высокой заработной платой, в то время как меньшее количество рабочих мест будет доступно с более высокой заработной платой. Компании могут быть более избирательными в выборе тех, кого они нанимают, поэтому наименее квалифицированные и наименее опытные, как правило, будут исключены. Введение или повышение минимальной заработной платы, как правило, повлияет только на занятость на рынке труда с низкой квалификацией, поскольку равновесная заработная плата уже находится на уровне минимальной заработной платы или ниже ее, тогда как на рынках труда с более высокой квалификацией равновесная заработная плата слишком высока для изменения Минимальная заработная плата влияет на занятость.

Монопсония

Современная экономика предполагает, что умеренная минимальная заработная плата может увеличить занятость, поскольку рынки труда являются монопсоническими , а работникам не хватает переговорной силы .

Основная статья: Монопсония

Модель спроса и предложения предсказывает, что повышение минимальной заработной платы помогает работникам, чья заработная плата повышается, и вредит людям, которые не принимаются на работу (или теряют работу), когда компании сокращают занятость. Однако сторонники минимальной заработной платы считают, что ситуация гораздо сложнее, чем может объяснить модель. Одним из усложняющих факторов является возможная монопсония на рынке труда, при которой отдельный работодатель имеет некоторую рыночную власть при определении выплачиваемой заработной платы. Таким образом, по крайней мере теоретически возможно, что минимальная заработная плата может повысить занятость. Хотя рыночная власть одного работодателя вряд ли будет существовать на большинстве рынков труда в смысле традиционного « города компании », асимметричная информация, несовершенная мобильность и личный элемент трудовых сделок дают некоторую степень власти по установлению заработной платы большинству фирм.

Современная экономическая теория предсказывает, что, хотя чрезмерная минимальная заработная плата может повысить безработицу, поскольку она фиксирует цену, превышающую основной спрос на рабочую силу, минимальная заработная плата на более разумном уровне может увеличить занятость, а также повысить экономический рост и эффективность. Это происходит потому, что рынки труда являются монопсоническими , а работникам постоянно не хватает переговорной силы . Когда более бедным работникам приходится больше тратить, это стимулирует эффективный совокупный спрос на товары и услуги.

Критика модели спроса и предложения

Минимальная и средняя заработная плата,
Страны ОЭСР 2022

Страна	Минимум/медиана
Колумбия	0.90
Коста-Рика	0.88
Чили	0.72
Новая Зеландия	0.71
Португалия	0.66
Турция	0.65
Мексика	0.63
Словения	0.62
Франция	0.61
Корея	0.61
Великобритания	0.58
Румыния	0.55
Люксембург	0.54
Австралия	0.54
Германия	0.53
Израиль	0.52
Польша	0.52
Словацкая Республика	0.51
Греция	0.51
Испания	0.50
Канада	0.49
Венгрия	0.48
Ирландия	0.48
Хорватия	0.47
Литва	0.46
Нидерланды	0.46
Япония	0.46
Чешская Республика	0.43
Эстония	0.43
Бельгия	0.41

Аргумент о том, что минимальная заработная плата снижает занятость, основан на простой модели спроса и предложения на рынке труда. Ряд экономистов, таких как Пьеранджело Гареньани , Роберт Л. Вьенно, и Арриго Опочер и Ян Стидман , Основываясь на работе Пьеро Сраффы , утверждают, что эта модель, даже с учетом всех ее допущений, логически непоследовательна. Майкл Аньядике-Дейнс и Винн Годли утверждают, основываясь на результатах моделирования, что небольшая часть эмпирической работы, проделанной с моделью из учебника, представляет собой потенциально фальсифицируемую теорию , и, следовательно, эмпирические доказательства для этой модели вряд ли существуют. Грэм Уайт утверждает, частично на основе сраффианства, что политика повышения гибкости рынка труда , включая снижение минимальной заработной платы, не имеет «интеллектуально последовательного» аргумента в экономической теории.

Гэри Филдс, профессор экономики и экономики труда в Корнелльском университете , утверждает, что стандартная модель минимальной заработной платы из учебников неоднозначна и что стандартные теоретические аргументы неправильно измеряют только односекторный рынок. Филдс говорит о двухсекторном рынке, где «самозанятые, работники сферы услуг и сельскохозяйственные рабочие обычно исключаются из системы минимальной заработной платы... [и с] одним сектором с системой минимальной заработной платы, а другим без нее [и возможная мобильность между ними]» является основой для лучшего анализа. С помощью этой модели Филдс показывает, что типичный теоретический аргумент является двусмысленным, и говорит, что «предсказания, полученные на основе модели из учебника, определенно не переносятся на случай двух секторов. Следовательно, поскольку непокрытый сектор существует почти везде, прогнозы на модель учебника просто нельзя положиться».

Альтернативный взгляд на рынок труда предполагает, что рынки труда с низкой заработной платой характеризуются как монопсоническая конкуренция , при которой покупатели (работодатели) имеют значительно большую рыночную власть , чем продавцы (работники). Эта монопсония может быть результатом преднамеренного сговора между работодателями или натуралистических факторов, таких как сегментированные рынки , затраты на поиск , затраты на информацию , несовершенная мобильность и личный элемент рынков труда. Подобный случай является разновидностью сбоя рынка и приводит к тому, что работникам платят меньше их предельной стоимости. Согласно монопсонистскому предположению, правильно установленная минимальная заработная плата может увеличить как заработную плату , так и занятость, при этом оптимальный уровень будет равен предельному продукту труда . Эта точка зрения подчеркивает роль минимальной заработной платы как политики регулирования рынка , сродни антимонопольной политике, в отличие от иллюзорного « бесплатного обеда » для низкооплачиваемых работников.

Другая причина, по которой минимальная заработная плата может не влиять на занятость в определенных отраслях, заключается в том, что спрос на продукцию, которую производят работники, крайне неэластичен . Например, если руководство вынуждено повысить заработную плату, оно может передать увеличение заработной платы потребителям в форме более высоких цен. Поскольку спрос на продукт крайне неэластичен, потребители продолжают покупать продукт по более высокой цене, и поэтому менеджеру не приходится увольнять работников. Экономист Пол Кругман утверждает, что это объяснение не объясняет, почему фирма не взимала более высокую цену без минимальной заработной платы.

Три другие возможные причины, по которым минимальная заработная плата не влияет на занятость, были предложены Аланом Блиндером : более высокая заработная плата может снизить текучесть кадров и, следовательно, затраты на обучение; повышение минимальной заработной платы может «сделать спорной» потенциальную проблему найма работников с более высокой заработной платой, чем у нынешних работников; а работники с минимальной заработной платой могут составлять настолько небольшую часть затрат бизнеса, что увеличение будет слишком незначительным, чтобы иметь значение. Он признает, что не знает, верны ли они, но утверждает, что «список демонстрирует, что можно принять новые эмпирические данные и при этом оставаться экономистом с визитной карточкой».

Математические модели минимальной заработной платы и нестабильных рынков труда

Следующие математические модели носят более количественный характер и подчеркивают некоторые трудности определения влияния минимальной заработной платы на результаты рынка труда. В частности, эти модели ориентированы на рынки труда, на которых существуют разногласия, и могут привести к положительным или отрицательным результатам от повышения минимальной заработной платы, в зависимости от обстоятельств.

Социальное обеспечение и участие на рынке труда

Предположим, что решение участвовать в рынке труда является результатом компромисса между тем, чтобы быть безработным, ищущим работу, и не участвовать вообще. Все индивидуумы, чья ожидаемая полезность вне рынка труда меньше ожидаемой полезности безработного. $V_{u}$ принять решение об участии на рынке труда. В базовой модели поиска и сопоставления ожидаемая полезность безработных $V_{u}$ и занятых лиц $V_{e}$ определяются:

$${\begin{aligned}rV_{e}&=w+q(V_{u}-V_{e})\\rV_{u}&=z+\theta m(\theta )(V_{e}-V_{u})\end{aligned}}$$Позволять $w$ быть заработной платой, $r$ процентная ставка, $z$ мгновенный доход безработных, $q$ экзогенный уровень сокращения рабочих мест, $\theta$ напряженность рынка труда и $\theta m(\theta )$ скорость поиска работы. Прибыль $\Pi _{e}$ и $\Pi _{v}$ от заполненной и вакантной должности ожидаются: $$r\Pi _{e}=y-w+q(\Pi _{v}-\Pi _{e}),\quad r\Pi _{v}=-h+m(\theta )(\Pi _{e}-\Pi _{v})$$где $h$ стоимость вакантной должности и $y$ это производительность. Когда условие свободного входа $\Pi _{v}=0$ выполняется, то эти два равенства приводят к следующему соотношению между заработной платой $w$ и напряженность на рынке труда $\theta$:

$${h \over {m(\theta )}}={y-w \over {r+q}}$$Если $w$ представляет собой минимальную заработную плату, которая применяется ко всем работникам, это уравнение полностью определяет равновесное значение напряженности рынка труда $\theta$. С функцией сопоставления связаны два условия: $$m'(\theta )<0,\quad [\theta m(\theta )]'>0$$Это означает, что $\theta$ является убывающей функцией минимальной заработной платы $w$, а также уровень поиска работы $\alpha =\theta m(\theta )$. Повышение минимальной заработной платы снижает прибыльность работы, поэтому фирмы публикуют меньше вакансий, и уровень поиска работы падает. Теперь давайте перепишем $rV_{u}$ быть: $$rV_{u}={(r+q)z+\theta m(\theta )w \over {r+q+\theta m(\theta )}}$$Использование взаимосвязи между заработной платой и напряженностью рынка труда для исключения заработной платы из последнего уравнения дает нам: $$rV_{u}={\theta m(\theta )y+(r+q)z-\theta (r+q)h \over {r+q+\theta m(\theta )}}$$ Максимизируя $rV_{u}$ в этом уравнении с учетом напряженности рынка труда следует, что: $${[1-\eta (\theta )](y-z) \over {r+q+\eta (\theta )\theta m(\theta )}}={h \over {m(\theta )}}$$где $\eta (\theta )$ – эластичность функции соответствия: $$\eta (\theta )=-\theta {m'(\theta ) \over {m(\theta )}}\equiv -\theta {d \over {d\theta }}\log m(\theta )$$Этот результат показывает, что ожидаемая полезность безработных максимизируется, когда минимальная заработная плата устанавливается на уровне, соответствующем уровню заработной платы в децентрализованной экономике, в которой параметр переговорной силы равен эластичности. $\eta (\theta )$. Уровень договорной заработной платы $w^{*}$.

Если $w<w^{*}$, то увеличение минимальной заработной платы увеличивает участие и уровень безработицы, оказывая неоднозначное влияние на занятость. Когда переговорная сила работников меньше $\eta (\theta )$, повышение минимальной заработной платы улучшает благосостояние безработных – это говорит о том, что повышение минимальной заработной платы может повысить эффективность рынка труда, по крайней мере, до момента, когда переговорная сила сравняется $\eta (\theta )$. С другой стороны, если $w\geq w^{*}$Любое повышение минимальной заработной платы влечет за собой сокращение участия на рынке труда и рост безработицы.

Усилия по поиску работы

В только что представленной модели минимальная заработная плата всегда увеличивает безработицу. Этот результат не обязательно справедлив, когда поисковые усилия работников являются эндогенными .

Рассмотрим модель, в которой интенсивность поиска работы обозначается скаляром $\epsilon$, что можно интерпретировать как количество времени и/или интенсивность усилий, затраченных на поиск. Предположим, что скорость поступления предложений о работе равна $\alpha \epsilon$ и что распределение заработной платы вырождается к единой заработной плате $w$. Обозначим $\varphi (\epsilon )$ быть затратами, возникающими в результате поисковых усилий, с $\varphi '>0,\;\varphi ''>0$. Тогда льготные коммунальные услуги определяются по формуле: $${\begin{aligned}rV_{e}&=w+q(V_{u}-V_{e})\\rV_{u}&=\max _{\epsilon }\;z-\varphi (\epsilon )+\alpha \epsilon (V_{e}-V_{u})\end{aligned}}$$Следовательно, оптимальное усилие поиска таково, что предельные затраты на выполнение поиска равны предельной отдаче: $$\varphi '(\epsilon )=\alpha (V_{e}-V_{u})$$Это означает, что оптимальные усилия по поиску увеличиваются по мере роста разницы между ожидаемой полезностью обладателя работы и ожидаемой полезностью соискателя работы. На самом деле эта разница действительно растет вместе с заработной платой. Чтобы убедиться в этом, возьмем разницу двух коммунальных услуг со скидкой и найдем: $$(r+q)(V_{e}-V_{u})=w-\max _{\epsilon }\left[z-\varphi (\epsilon )+\alpha \epsilon (V_{e}-V_{u})\right]$$Тогда дифференцируя по $w$ и перестановка дает нам: $${d \over {dw}}(V_{e}-V_{u})={1 \over {r+q+\alpha \epsilon ^{*}}}>0$$где $\epsilon ^{*}$ – оптимальное усилие поиска. Это означает, что повышение заработной платы приводит к увеличению усилий по поиску работы и, следовательно, к увеличению количества находящих работу. Кроме того, уровень безработицы $u$ в равновесии определяется выражением: $$u={q \over {q+\alpha \epsilon }}$$Повышение заработной платы, которое увеличивает усилия по поиску и уровень поиска работы, снижает уровень безработицы. Таким образом, вполне возможно, что повышение минимальной заработной платы может , стимулируя поиск работы соискателями, повысить занятость. В сумме с предыдущим разделом можно сказать, что минимальная заработная плата на рынках труда с разногласиями может улучшить занятость и снизить уровень безработицы, когда она достаточно низка. Однако высокая минимальная заработная плата наносит ущерб занятости и увеличивает уровень безработицы.

Эмпирические исследования

По оценкам мета-исследования 64 других исследований, влияние минимальной заработной платы на занятость показало незначительное влияние повышения минимальной заработной платы на занятость (как практически, так и статистически). Наиболее точные оценки были сильно сгруппированы при нулевом эффекте занятости или близком к нему (эластичность = 0).

Экономисты расходятся во мнениях относительно измеримого воздействия минимальной заработной платы на практике. Это разногласие обычно принимает форму конкурирующих эмпирических тестов эластичности спроса и предложения на рынках труда и степени, в которой рынки отличаются от эффективности, которую предсказывают модели совершенной конкуренции .

Экономисты провели эмпирические исследования различных аспектов минимальной заработной платы, в том числе:

• Влияние на занятость, наиболее часто изучаемый аспект
• Влияние на распределение заработной платы и заработка среди низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников
• Влияние на распределение доходов между малообеспеченными и высокодоходными семьями
• Влияние на навыки работников в результате профессионального обучения и отсрочки работы ради получения образования
• Влияние на цены и прибыль
• Влияние на обучение на рабочем месте

До середины 1990-х годов среди экономистов – как консервативных, так и либеральных – существовало общее мнение, что минимальная заработная плата снижает занятость, особенно среди молодых и низкоквалифицированных работников. В дополнение к базовому предположению о спросе и предложении, существует ряд эмпирических исследований, подтверждающих эту точку зрения. Например, Эдвард Грамлих в 1976 году обнаружил, что многие из пособий достались семьям с более высокими доходами, и что положение подростков ухудшилось из-за безработицы, связанной с минимальной заработной платой.

Браун и др. (1983) отметили, что исследования временных рядов к тому моменту показали, что при 10-процентном увеличении минимальной заработной платы наблюдается снижение занятости подростков на 1–3 процента. Однако исследования выявили более широкий разброс — от 0 до более 3 процентов — в оценках влияния на безработицу среди подростков (подростки, не имеющие работы и ищущие ее). В отличие от простой диаграммы спроса и предложения, обычно обнаруживалось, что подростки уходили из рабочей силы в ответ на минимальную заработную плату, что создавало возможность равного сокращения предложения, а также спроса на рабочую силу при более высокой минимальной заработной плате. и, следовательно, не оказывает никакого влияния на уровень безработицы. Используя различные спецификации уравнений занятости и безработицы (с использованием обычных наименьших квадратов и обобщенных наименьших квадратов процедур регрессии , а также линейных и логарифмических спецификаций), они обнаружили, что 10-процентное увеличение минимальной заработной платы привело к 1-процентному снижению подросткового возраста. занятость и отсутствие изменений в уровне безработицы среди подростков. Исследование также выявило небольшой, но статистически значимый рост безработицы среди взрослых в возрасте 20–24 лет.

Таблица CBO, иллюстрирующая прогнозы влияния повышения минимальной заработной платы на занятость и доходы по двум сценариям

Веллингтон (1991) обновил исследование Брауна и др. данными за 1986 год, чтобы предоставить новые оценки, охватывающие период, когда реальная (т.е. с поправкой на инфляцию) стоимость минимальной заработной платы снижалась, поскольку она не увеличивалась с 1981 года. Она обнаружили, что повышение минимальной заработной платы на 10% снизило абсолютную занятость подростков на 0,6%, не влияя при этом на уровень безработицы среди подростков и молодежи.

Некоторые исследования показывают, что влияние небольшого повышения минимальной заработной платы на уровень безработицы определяется другими факторами. Во Флориде, где избиратели одобрили повышение в 2004 году, последующее комплексное исследование после повышения подтвердило сильную экономику с ростом занятости по сравнению с предыдущими годами во Флориде и лучше, чем в США в целом. Когда дело доходит до обучения на рабочем месте, некоторые полагают, что повышение заработной платы происходит за счет расходов на обучение. Эмпирическое исследование 2001 года показало, что «нет доказательств того, что минимальная заработная плата снижает уровень обучения, и мало доказательств того, что она имеет тенденцию увеличивать обучение».

Журнал The Economist писал в декабре 2013 года: «Минимальная заработная плата, при условии, что она не установлена ​​слишком высокой, может, таким образом, повысить заработную плату без каких-либо негативных последствий для рабочих мест… Федеральная минимальная заработная плата в Америке, составляющая 38% от медианного дохода, является одной из самые низкие в мире. Некоторые исследования не обнаруживают никакого вреда для занятости от федеральной или государственной минимальной заработной платы, другие видят небольшой, но ни одно из них не обнаруживает какого-либо серьезного ущерба ... Однако высокие минимальные заработные платы, особенно на жестких рынках труда, действительно наносят ущерб. Уровень занятости во Франции самый высокий в богатом мире: он составляет более 60% от средней заработной платы для взрослых и гораздо большую долю от типичной заработной платы для молодежи. Это помогает объяснить, почему во Франции также шокирующе высокий уровень безработицы среди молодежи: 26%. для детей от 15 до 24 лет».

Исследование, проведенное в 2019 году в Quarterly Journal of Economics, показало, что повышение минимальной заработной платы не оказало влияния на общее количество низкооплачиваемых рабочих мест в течение пяти лет после повышения заработной платы. Тем не менее, он обнаружил безработицу в «торгуемых» секторах, определяемых как те отрасли, которые больше всего зависят от рабочей силы начального или низкоквалифицированного труда.

Исследование 2018 года, опубликованное Калифорнийским университетом, согласуется с исследованием, опубликованным в Ежеквартальном журнале экономики , и обсуждает, как минимальная заработная плата на самом деле приводит к уменьшению количества рабочих мест для низкоквалифицированных работников. В статье обсуждается компромисс между низкоквалифицированными и высококвалифицированными работниками, заключающийся в том, что при увеличении минимальной заработной платы ВВП более сильно перераспределяется в пользу высококвалифицированных рабочих мест в академических кругах.

В другом исследовании, авторы которого были упомянуты выше, и опубликованном в American Economic Review , было обнаружено, что значительное и постоянное повышение минимальной заработной платы в Венгрии привело к некоторой безработице, при этом большая часть дополнительных затрат переложена на потребителей. Авторы также обнаружили, что со временем фирмы начали заменять труд капиталом.

Исследование 2013 года, опубликованное в журнале Science Direct , согласуется с приведенными выше исследованиями, поскольку в нем говорится, что существенных изменений в сфере занятости из-за повышения минимальной заработной платы не происходит. Исследование показывает, что на национальном уровне не так уж много возможностей для обобщения эффектов минимальной заработной платы, исследования, проведенные в одной стране, часто распространяются на другие. Влияние политики минимальной заработной платы на занятость может быть низким, но эта политика также может принести пользу благосостоянию и борьбе с бедностью.

Дэвид Кард и Алан Крюгер

В 1992 году минимальная заработная плата в Нью-Джерси увеличилась с 4,25 до 5,05 долларов в час (рост на 18,8%), тогда как в соседнем штате Пенсильвания она осталась на уровне 4,25 долларов. Дэвид Кард и Алан Крюгер собрали информацию о ресторанах быстрого питания в Нью-Джерси и восточной Пенсильвании, пытаясь увидеть, какое влияние это увеличение оказало на занятость в Нью-Джерси. Базовая модель спроса и предложения предсказывает, что относительная занятость в Нью-Джерси должна была снизиться. Кард и Крюгер опросили работодателей до повышения штата Нью-Джерси в апреле 1992 года, а затем еще раз в ноябре – декабре 1992 года, оба раза запрашивая у менеджеров данные об эквивалентном штатном расписании их ресторанов. На основе данных ответов работодателей авторы пришли к выводу, что повышение минимальной заработной платы несколько увеличило занятость в ресторанах Нью-Джерси.

Кард и Крюгер подробно остановились на этой первоначальной статье в своей книге 1995 года « Миф и измерение: новая экономика минимальной заработной платы» . Они утверждали, что негативные последствия законов о минимальной заработной плате для занятости минимальны, а то и вовсе отсутствуют. Например, они рассматривают повышение минимальной заработной платы в Нью-Джерси в 1992 году, повышение минимальной заработной платы в Калифорнии в 1988 году и повышение федеральной минимальной заработной платы в 1990–1991 годах. В дополнение к своим собственным выводам они повторно проанализировали более ранние исследования с обновленными данными и в целом обнаружили, что более старые результаты отрицательного эффекта занятости не сохранились в более крупных наборах данных.

Исследования по работам Карда и Крюгера

Исследование 2010 года, опубликованное в « Обзоре экономики и статистики», сравнило 288 пар смежных округов США с различиями в минимальной заработной плате в период с 1990 по 2006 год и не обнаружило никаких негативных последствий для занятости от повышения минимальной заработной платы. Соседние округа с разной минимальной заработной платой отмечены фиолетовым цветом. Все остальные округа отмечены белым цветом.

В 1996 году Дэвид Ноймарк и Уильям Вашер пересмотрели результаты Карда и Крюгера, используя административные отчеты о заработной плате из выборки крупных сетей ресторанов быстрого питания, и сообщили, что за повышением минимальной заработной платы последовало сокращение занятости. Оценка данных, собранных и проанализированных Ноймарком и Вашером, изначально не противоречила результатам Карда и Крюгера. но в более поздней отредактированной версии они обнаружили снижение занятости на четыре процента и сообщили, что «оценочные эффекты безработицы в данных о заработной плате часто статистически значимы на уровне 5 или 10 процентов, хотя есть некоторые оценки и подвыборки, которые дают незначительные результаты». - хотя почти всегда негативные последствия для занятости. Выводы Ноймарка и Вашера были впоследствии опровергнуты в статье Карда и Крюгера в 2000 году.

В статье 2011 года примирены различия между данными опроса Карда и Крюгера и данными Ноймарка и Вашера, основанными на заработной плате. В документе показано, что оба набора данных свидетельствуют об условных эффектах занятости, которые положительны для небольших ресторанов, но отрицательны для крупных ресторанов быстрого питания. Анализ 2014 года, основанный на панельных данных, показал, что минимальная заработная плата снижает занятость подростков.

В 1996 и 1997 годах федеральная минимальная заработная плата была увеличена с 4,25 доллара до 5,15 доллара, в результате чего минимальная заработная плата увеличилась на 0,90 доллара в Пенсильвании и всего на 0,10 доллара в Нью-Джерси; это позволило изучить последствия повышения минимальной заработной платы в той же области после изменения 1992 года, изученного Кардом и Крюгером. Исследование Хоффмана и Трейса выявило результат, ожидаемый традиционной теорией: пагубное влияние на занятость.

Дальнейшее применение методологии, использованной Кардом и Крюгером, другими исследователями, дало результаты, аналогичные их первоначальным результатам, на дополнительных наборах данных. В исследовании 2010 года, проведенном тремя экономистами ( Ариндраджитом Дубе из Массачусетского университета в Амхерсте, Уильямом Лестером из Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл и Майклом Райхом из Калифорнийского университета в Беркли), сравнивались соседние округа в разных штатах, где минимальная заработная плата вырос в одном из штатов. Они проанализировали тенденции занятости для нескольких категорий низкооплачиваемых работников с 1990 по 2006 год и обнаружили, что повышение минимальной заработной платы не оказало негативного влияния на низкооплачиваемую занятость и успешно увеличило доходы работников сферы общественного питания и розничной торговли, а также более узкая категория работников ресторанов.

Однако исследование, проведенное Баской и Рубинштейном из Университета Брауна в 2011 году , показало, что на федеральном уровне «рост минимальной заработной платы оказывает [ sic ] мгновенное влияние на ставки заработной платы и соответствующее негативное влияние на занятость», заявив: «Повышение минимальной заработной платы повысить заработную плату подростков и сократить занятость подростков». Другое исследование 2011 года, проведенное Сеном, Рыбчински и Ван Де Ваалом, показало, что «увеличение минимальной заработной платы на 10% значительно коррелирует с падением занятости подростков на 3–5%. Исследование, проведенное Сабией, Хансеном и Буркхаузером в 2012 году, показало, что «повышение минимальной заработной платы может иметь существенные негативные последствия для спроса на рабочую силу для людей с низкой квалификацией», при этом наибольшие последствия для людей в возрасте от 16 до 24 лет.

Исследование Меера и Уэста, проведенное в 2013 году, пришло к выводу, что «минимальная заработная плата снижает чистый рост числа рабочих мест, в первую очередь из-за ее влияния на создание рабочих мест за счет расширения предприятий… наиболее заметно для молодых работников и в отраслях с более высокой долей низкооплачиваемых работников». Это исследование Меера и Уэста позже подверглось критике за его тенденции в контексте узко определенных групп с низкой заработной платой. Авторы ответили на критику и опубликовали дополнительные данные, касающиеся критики их методологии, но не решили вопрос о том, демонстрируют ли их данные причинно-следственную связь.

В статье, опубликованной в 2019 году в Quarterly Journal of Economics Ченгизом, Дюбе, Линднером и Зипперером, утверждается, что потери рабочих мест, обнаруженные с использованием методологии типа Меера и Уэста, «имеют тенденцию быть вызваны нереально большим сокращением количества рабочих мест на верхнем уровне». распределения заработной платы, что вряд ли является причинным следствием минимальной заработной платы». В другом исследовании 2013 года Сюзаны Лапоршек из Приморского университета о безработице среди молодежи в Европе утверждалось, что существует «негативное, статистически значимое влияние минимальной заработной платы на занятость молодежи». Исследование, проведенное в 2013 году экономистами труда Тони Фангом и Карлом Линем, в которых изучались минимальная заработная плата и занятость в Китае, показало, что «изменения минимальной заработной платы оказывают существенное неблагоприятное воздействие на занятость в восточных и центральных регионах Китая и приводят к безработице женщин и молодых людей». и низкоквалифицированные рабочие».

Исследование 2017 года показало, что в Сиэтле повышение минимальной заработной платы до 13 долларов в час привело к снижению доходов низкооплачиваемых работников на 125 долларов в месяц из-за сокращения рабочего времени, поскольку отрасли внесли изменения, чтобы сделать свой бизнес менее трудоемким. Авторы утверждают, что предыдущие исследования, не обнаружившие негативного влияния на проработанное время, ошибочны, поскольку они рассматривают только отдельные отрасли или только подростков, а не целую экономику.

Наконец, исследование Overstreet, проведенное в 2019 году, изучало повышение минимальной заработной платы в Аризоне. Используя данные за период с 1976 по 2017 год, Оверстрит обнаружил, что увеличение минимальной заработной платы на 1% значительно коррелирует с увеличением дохода на душу населения в Аризоне на 1,13%. Это исследование может показать, что меньшее повышение минимальной заработной платы может не так сильно исказить рынок труда, как более значительное повышение, наблюдаемое в других городах и штатах. Таким образом, небольшой рост, наблюдавшийся в Аризоне, возможно, на самом деле привел к небольшому увеличению экономического роста.

В 2019 году экономисты из Технологического института Джорджии опубликовали исследование, которое выявило сильную корреляцию между повышением минимальной заработной платы и заметным ущербом финансовому состоянию малого бизнеса, включая более высокий уровень банкротств, более низкие ставки найма, более низкие кредитные рейтинги и т. д. и более высокие процентные платежи. Исследователи отметили, что эти малые предприятия также коррелируют с миноритарной собственностью и клиентской базой меньшинства.

В июле 2019 года Бюджетное управление Конгресса США опубликовало влияние предлагаемого национального закона о 15 долларах в час. Он отметил, что работники, сохранившие полную занятость, увидят небольшое улучшение заработной платы на дому, компенсируемое небольшим ухудшением условий труда и нематериальных льгот. Однако это преимущество компенсируется тремя основными факторами; сокращение рабочего времени, сокращение общей занятости и увеличение стоимости товаров и услуг. Эти факторы приводят к снижению общего дохода примерно на 33 миллиарда долларов и почти 1,7–3,7 миллиона потерянных рабочих мест за первые три года (CBO также отметило, что эта цифра со временем увеличивается).

В ответ на отчет Совета экономических консультантов (CEA) за апрель 2016 года, в котором содержится призыв к повышению минимальной заработной платы для сдерживания преступности, экономисты использовали данные из Единых отчетов о преступности (UCR) за 1998–2016 годы, Национальной системы отчетности по происшествиям (NIBRS), и Национальное продольное исследование молодежи (NLSY) для оценки влияния минимальной заработной платы на преступность. Они обнаружили, что повышение минимальной заработной платы привело к увеличению количества арестов за преступления против собственности среди людей в возрасте от 16 до 24 лет. По их оценкам, увеличение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час «приведет к криминальным внешним издержкам почти в 2,4 миллиарда долларов».

Экономисты в Дании, опираясь на разрыв в ставках заработной платы, когда работнику исполняется 18 лет, обнаружили, что занятость упала на 33%, а общее количество часов сократилось на 45%, когда действовал закон о минимальной заработной плате.

Согласно исследованию 2021 года « Влияние минимальной заработной платы на занятость: новые данные для Испании ». Банком Испании внезапное повышение минимальной заработной платы в Испании в 2019 году на 22% (с 860 евро в месяц до 1050 евро в месяц, прогнозируется 12 ежегодных выплат) уничтожило от 98 000 до 180 000 рабочих мест, что соответствует 6 % и 11% рабочих мест оплачиваются по минимальной заработной плате.

Исследование « Эффекты перераспределения минимальной заработной платы », проведенное в 2021 году в Ежеквартальном журнале экономики, показало, что введение общенациональной минимальной заработной платы в Германии (8,50 евро в час) вызвало рост заработной платы, не приведя к сокращению занятости. Однако авторы обнаружили, что отсутствие мер по обеспечению занятости маскирует некоторые важные структурные сдвиги в экономике: минимальная заработная плата привела к перераспределению работников от меньших к более крупным, от низкооплачиваемых предприятий к более высокооплачиваемым и от менее к более производительным предприятиям. . Некоторым малым предприятиям пришлось уйти с рынка, что привело к увеличению концентрации рынка и снижению конкуренции между фирмами на товарном рынке, что может привести к росту цен. Исследование также показало, что перераспределение низкооплачиваемых работников в более высокооплачиваемые предприятия произошло за счет увеличения времени в пути, что могло ухудшить положение некоторых работников, несмотря на более высокую заработную плату.

В работе 2010 года изучалось влияние минимальной заработной платы в Великобритании на цены. Минимальная заработная плата не привела к более быстрому росту цен, чем обычно, в течение нескольких месяцев после повышения. Но в долгосрочной перспективе отрасли с большим количеством таких работников цены росли быстрее, чем в других секторах, особенно в течение четырех лет после введения минимальной заработной платы.

Исследование минимальной заработной платы в 1997–2007 годах, проведенное в Великобритании в 2012 году, показало, что оно привело к снижению неравенства в заработной плате и оказало положительное или нейтральное влияние на уровень занятости.

Исследование, проведенное в Великобритании в 2012 году, не обнаружило никаких доказательств «побочного» эффекта минимальной заработной платы. Анализируя уровни заработной платы в 1998–2008 годах, увеличение минимальной заработной платы не привело к увеличению групп с более высоким заработком, и это последовательно обнаруживалось, несмотря на любые изменения параметров модели.

Исследование, проведенное в США в 2016 году, посвященное минимальной заработной плате в 1979–2012 годах, показало, что она связана с сокращением неравенства в заработной плате. Это также указывает на побочные эффекты для групп с более высоким доходом, хотя и утверждает, что это может быть связано с ошибкой измерения.

Мета-анализы

В 2013 году метаанализ 16 исследований в Великобритании не выявил существенного влияния минимальной заработной платы на занятость.

Мета-анализ 96 исследований, проведенный Дэвидом Ноймарком в 2007 году, выявил последовательное, но не всегда статистически значимое негативное влияние на занятость повышения минимальной заработной платы.

Метаанализ развитых стран, проведенный в 2019 году, показал «очень приглушенное влияние минимальной заработной платы на занятость при значительном увеличении доходов низкооплачиваемых работников».

Предвзятость публикаций в мета-анализе: В 1995 году Кард и Крюгер проанализировали 14 более ранних исследований временных рядов по минимальной заработной плате и пришли к выводу, что существуют явные доказательства предвзятости публикаций (в пользу исследований, которые обнаружили статистически значимый отрицательный эффект занятости). Они отмечают, что более поздние исследования, в которых было больше данных и меньшие стандартные ошибки , не показали ожидаемого увеличения t-статистики (почти все исследования имели t-статистику около двух, что чуть выше уровня статистической значимости на уровне 0,5). 05 уровень). Несмотря на серьезное методологическое обвинение, противники минимальной заработной платы в основном игнорировали этот вопрос; как заметил Томас Леонард: «Молчание довольно оглушительное». В 2005 году TD Stanley показал, что результаты Карда и Крюгера могут указывать либо на предвзятость публикации, либо на отсутствие эффекта минимальной заработной платы. Однако, используя другую методологию, Стэнли пришел к выводу, что существуют свидетельства предвзятости публикаций и что коррекция этой предвзятости не показывает никакой связи между минимальной заработной платой и безработицей. В 2008 году Христос Дукульягос и Т.Д. Стэнли провели аналогичный метаанализ 64 американских исследований последствий безработицы и пришли к выводу, что первоначальное утверждение Карда и Крюгера о предвзятости публикаций по-прежнему верно. Более того, они пришли к выводу: «Как только этот выбор публикаций будет исправлен, доказательств отрицательной связи между минимальной заработной платой и занятостью останется мало или вообще не останется».

Споры о последствиях

Протестующие в Нью-Йорке требуют повышения минимальной заработной платы в рамках движения « Борьба за 15 долларов », требующего минимальной заработной платы в размере 15 долларов США в час, 2015 г.

Законы о минимальной заработной плате влияют на работников в большинстве низкооплачиваемых сфер занятости и обычно оцениваются по критерию сокращения бедности. Законы о минимальной заработной плате получают меньшую поддержку со стороны экономистов, чем со стороны широкой общественности. Несмотря на десятилетия опыта и экономических исследований, дебаты о затратах и ​​преимуществах минимальной заработной платы продолжаются и сегодня.

Различные группы вкладывают большие идеологические, политические, финансовые и эмоциональные вложения в вопросы, связанные с законами о минимальной заработной плате. Например, агентства, которые исполняют законы, заинтересованы в том, чтобы показать, что «их» законы не создают безработицы, как и профсоюзы, финансы членов которых защищены законами о минимальной заработной плате. С другой стороны, работодатели с низкой заработной платой, такие как рестораны, финансируют Институт политики занятости, который опубликовал многочисленные исследования, выступающие против минимальной заработной платы. Присутствие этих влиятельных групп и факторов означает, что дебаты по этому вопросу не всегда основаны на беспристрастном анализе. Кроме того, чрезвычайно сложно отделить влияние минимальной заработной платы от всех других переменных, влияющих на занятость.

Исследования показали, что минимальная заработная плата имеет следующие положительные эффекты:

• Улучшает функционирование рынка труда с низкой заработной платой, который может характеризоваться рыночной властью со стороны работодателя (монопсония).
• Повышает доходы семей, находящихся в нижней части распределения доходов, и снижает бедность.
• Положительное влияние на владельцев малого бизнеса и промышленность.
• Поощряет образование, что приведет к созданию более высокооплачиваемых рабочих мест.
• Увеличивает стимулы к трудоустройству в отличие от других методов передачи доходов бедным, не привязанных к занятости (таких как продовольственные субсидии для бедных или социальные выплаты безработным).
• Увеличение роста и создания рабочих мест.
• Поощряет эффективность и автоматизацию промышленности.
• Упраздняет низкооплачиваемые рабочие места, вынуждая работников обучаться и переходить на более высокооплачиваемую работу.
• Увеличивает технологическое развитие. Дорогостоящие технологии, повышающие эффективность бизнеса, становятся более привлекательными по мере роста цен на рабочую силу.
• Поощряет людей присоединяться к рабочей силе, а не гоняться за деньгами незаконными способами, например, продавая нелегальные наркотики.

Исследования выявили следующие негативные последствия:

• Сама по себе минимальная заработная плата не является эффективным средством борьбы с бедностью и фактически приводит к чистому увеличению бедности из-за последствий безработицы.
• Будучи аналогом политико-экономического протекционизма на рынке труда, он исключает конкурентов с низкими издержками с рынков труда и мешает фирмам снижать затраты на заработную плату во время торговых спадов. Это порождает различную индустриально-экономическую неэффективность.
• Уменьшает количество требуемых рабочих либо за счет сокращения количества часов, отработанных отдельными людьми, либо за счет сокращения количества рабочих мест.
• Спираль заработной платы/цен
• Поощряет работодателей заменять низкоквалифицированных работников компьютерами , такими как автоматы самообслуживания .
• Увеличивает преступность против собственности и нищету в бедных сообществах за счет сокращения легальных рынков производства и потребления в этих сообществах;
• Может привести к исключению определенных групп (этнических, гендерных и т. д.) из рабочей силы.
• Менее эффективен, чем другие методы (например, налоговая льгота на заработанный доход ) в сокращении бедности, и наносит больший ущерб бизнесу, чем другие методы.
• Препятствует дальнейшему образованию среди бедных слоев населения, побуждая людей выйти на рынок труда.
• Дискриминирует, завышая цены, менее квалифицированных работников (включая новичков на рынке труда, например, молодых работников), не давая им накапливать опыт работы и квалификацию, что потенциально может привести к более высокой заработной плате позже.
• Замедляет рост создания низкоквалифицированных рабочих мест
• Приводит к перемещению рабочих мест в другие регионы или страны, где возможна более дешевая рабочая сила.
• Приводит к повышению долгосрочной безработицы.
• Приводит к повышению цен для потребителей, где товары и услуги производятся работниками с минимальной заработной платой. (хотя затраты, не связанные с рабочей силой, составляют большую долю затрат потребителей в таких отраслях, как фаст-фуд и дисконтная розничная торговля)

Широко распространенный аргумент о том, что минимальная заработная плата неэффективна для сокращения бедности, был выдвинут Джорджем Стиглером в 1949 году:

• Занятость может упасть более чем пропорционально повышению заработной платы, что приведет к снижению общих доходов;
• Поскольку неохваченные отрасли экономики поглощают работников, высвобождаемых из охваченных отраслей, снижение заработной платы в непокрытых отраслях может превысить рост заработной платы в охваченных;
• Влияние минимальной заработной платы на распределение семейных доходов может быть отрицательным, если только меньшее количество рабочих мест, но лучших рабочих мест не будет предоставляться членам нуждающихся семей, а не, например, подросткам из семей, не живущих в бедности;
• Запрет работодателям платить меньше установленного законом минимума эквивалентен запрету работникам продавать свой труд по цене ниже минимальной. Юридическое ограничение, согласно которому работодатели не могут платить заработную плату ниже установленной законом, эквивалентно правовому ограничению, согласно которому работники вообще не могут работать в защищенном секторе, если они не найдут работодателей, готовых нанять их с такой заработной платой. Это можно рассматривать как юридическое нарушение права человека на труд в его самой базовой интерпретации как « права заниматься производительной занятостью и не препятствовать этому ».

В 2006 году Международная организация труда (МОТ) заявила, что минимальная заработная плата не может быть напрямую связана с безработицей в странах, которые понесли потери рабочих мест. В апреле 2010 года Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала отчет, в котором утверждалось, что страны могут снизить уровень безработицы среди подростков, «снизив стоимость трудоустройства низкоквалифицированной молодежи» за счет оплаты обучения ниже минимальной. Исследование штатов США показало, что годовая и средняя заработная плата предприятий растет быстрее, а занятость росла более быстрыми темпами в штатах с минимальной заработной платой. Исследование показало корреляцию, но не претендовало на доказательство причинно-следственной связи.

Хотя консерваторы решительно выступали против как бизнес-сообщества, так и Консервативной партии, когда она была введена в Великобритании в 1999 году, в 2000 году консерваторы изменили свою позицию. Мнения о влиянии минимальной заработной платы различаются. Центр экономических показателей не обнаружил заметного влияния повышения заработной платы на уровень занятости. в то время как Комиссия по низкой заработной плате обнаружила, что работодатели снизили уровень найма и количество отработанных часов, и нашла способы повысить производительность нынешних работников (особенно в компаниях сферы услуг). Институт изучения труда нашел цены в секторах с минимальной заработной платой рос быстрее, чем другие отрасли, особенно в течение четырех лет после его введения. Ни профсоюзы, ни организации работодателей не оспаривают минимальную заработную плату, хотя последние делали это особенно активно до 1999 года.

В 2014 году сторонники минимальной заработной платы сослались на исследование, которое показало, что создание рабочих мест в Соединенных Штатах происходит быстрее в штатах, которые повысили минимальную заработную плату. В 2014 году сторонники минимальной заработной платы цитировали новостные организации, которые сообщили, что в штате с самой высокой минимальной заработной платой создано больше рабочих мест, чем в остальной части Соединенных Штатов.

В 2014 году в Сиэтле, штат Вашингтон, либеральные и прогрессивные предприниматели, которые поддержали новую городскую минимальную заработную плату в размере 15 долларов, заявили, что могут отложить расширение своего бизнеса и, таким образом, создание новых рабочих мест из-за неопределенных сроков повышения заработной платы. Однако впоследствии по крайней мере двое из упомянутых владельцев бизнеса расширились.

Что касается экономических последствий введения законодательства о минимальной заработной плате в Германии в январе 2015 года, последние события показали, что опасавшийся рост безработицы не материализовался, однако в некоторых секторах экономики и регионах страны дело дошло до сокращения рабочих мест. возможности, особенно для временных работников и работников, работающих неполный рабочий день, а также некоторые низкооплачиваемые рабочие места полностью исчезли. Из-за этого общего положительного развития Немецкий Бундесбанк пересмотрел свое мнение и установил, что «влияние введения минимальной заработной платы на общий объем работы представляется очень ограниченным в нынешнем экономическом цикле».

Исследование 2019 года, опубликованное в Американском журнале профилактической медицины, показало, что в США в тех штатах, которые ввели более высокую минимальную заработную плату, наблюдается снижение роста уровня самоубийств . Исследователи говорят, что на каждый доллар увеличения годовой уровень самоубийств снизился на 1,9%. Исследование охватывает все 50 штатов за период с 2006 по 2016 год.

Согласно исследованию, проведенному в США в 2020 году, стоимость повышения минимальной заработной платы на 10% для работников продуктовых магазинов была полностью переложена на потребителей в виде повышения цен на продукты на 0,4%. Аналогичным образом, исследование 2021 года, охватившее 10 000 ресторанов McDonald's в США, показало, что в период с 2016 по 2020 год стоимость 10% повышения минимальной заработной платы для работников McDonald's перекладывалась на клиентов как увеличение цены Биг Мака на 1,4%. Это приводит к тому, что работники с минимальной заработной платой получают меньшее увеличение своей «реальной заработной платы», чем их номинальная заработная плата, поскольку любые товары и услуги, которые они покупают, произведенные с использованием труда с минимальной заработной платой, теперь увеличиваются в стоимости, аналогично увеличению налога с продаж.

Согласно обзору академической литературы, проведенному Ариндражитом Дубе в 2019 году , «в целом, самые современные исследования, проведенные в США, Великобритании и других развитых странах, указывают на очень приглушенное влияние минимальной заработной платы на занятость, при этом значительно увеличивая доходы трудящихся». низкооплачиваемые работники».

Согласно исследованию 2021 года « Минимальная заработная плата, EITC и уголовный рецидив », повышение минимальной заработной платы на 0,50 доллара снижает вероятность того, что бывший заключенный вернется в тюрьму в течение 3 лет, на 2,15%; это сокращение происходит главным образом за счет рецидивов имущественных преступлений и преступлений, связанных с наркотиками.

Опросы экономистов

Раньше экономисты были согласны с тем, что минимальная заработная плата отрицательно влияет на занятость, но это мнение изменилось в начале 1990-х годов из-за новых результатов исследований. Согласно одной из оценок 2021 года, «нет единого мнения о влиянии минимальной заработной платы на занятость».

Согласно статье 1978 года в American Economic Review , 90% опрошенных экономистов согласились с тем, что минимальная заработная плата увеличивает безработицу среди низкоквалифицированных рабочих. К 1992 году опрос показал, что 79% экономистов согласились с этим утверждением. а к 2000 году 46% были полностью согласны с заявлением и 28% согласились с оговорками (всего 74%). Авторы исследования 2000 года также повторно взвесили данные выборки 1990 года, чтобы показать, что в то время 62% ученых-экономистов согласились с приведенным выше утверждением, в то время как 20% согласились с оговорками и 18% не согласились. Они заявляют, что снижение консенсуса по этому вопросу «вероятно» из-за исследований Карда и Крюгера и последующих дебатов.

Аналогичный опрос, проведенный Робертом Уэплсом в 2006 году, опросил докторов наук Американской экономической ассоциации (AEA). Уэплс обнаружил, что 47% респондентов хотели бы отменить минимальную заработную плату, 38% поддержали ее повышение, 14% хотели сохранить ее на нынешнем уровне и 1% хотели, чтобы она снизилась. Другое исследование, проведенное в 2007 году исследовательским центром Университета Нью-Гэмпшира, показало, что 73% экономистов труда, опрошенных в Соединенных Штатах, считали, что 150% действующей на тот момент минимальной заработной платы приведет к сокращению занятости, а 68% считали, что обязательная минимальная заработная плата приведет к сокращению занятости. увеличение найма работников более высокой квалификации. 31% считают, что никаких изменений в найме не произойдет.

Опросы экономистов труда выявили резкий раскол по минимальной заработной плате. Фукс и др. (1998) летом 1996 года опросили экономистов труда в 40 ведущих исследовательских университетах США по ряду вопросов. Их 65 респондентов разделились почти поровну, когда их спросили, следует ли повысить минимальную заработную плату. Они утверждали, что различные взгляды на политику связаны не со взглядами на то, приведет ли повышение минимальной заработной платы к сокращению занятости подростков (средний экономист сказал, что сокращение составит 1%), а с ценностными различиями, такими как перераспределение доходов. Дэниел Б. Кляйн и Стюарт Домпе на основании предыдущих исследований приходят к выводу, что «средний уровень поддержки минимальной заработной платы несколько выше среди экономистов труда, чем среди членов АЕА».

В 2007 году Кляйн и Домпе провели неанонимный опрос сторонников минимальной заработной платы, подписавших заявление «Поднимите минимальную заработную плату», опубликованное Институтом экономической политики . Ответили 95 из 605 подписавшихся. Они обнаружили, что большинство подписало соглашение на том основании, что оно передает доходы от работодателей работникам или уравнивает их переговорные позиции на рынке труда. Кроме того, большинство считало безработицу умеренным потенциальным недостатком поддерживаемого ими повышения.

В 2013 году разнообразная группа из 37 профессоров экономики была опрошена на предмет их взглядов на влияние минимальной заработной платы на занятость. 34% респондентов согласились с утверждением: «Повышение федеральной минимальной заработной платы до 9 долларов в час значительно затруднит поиск работы низкоквалифицированным работникам». 32% не согласились, а остальные респонденты были не уверены или не имели мнения по этому вопросу. 47% согласились с утверждением: «Искажающие издержки повышения федеральной минимальной заработной платы до 9 долларов в час и ее индексации с учетом инфляции достаточно малы по сравнению с выгодами для низкоквалифицированных работников, которые могут найти работу, поэтому такая политика была бы желательной» , а 11% не согласились.

Альтернативы

Экономисты и другие политические обозреватели предложили альтернативы минимальной заработной плате. Они утверждают, что эти альтернативы могут решить проблему бедности лучше, чем минимальная заработная плата, поскольку они принесут пользу более широкому кругу лиц с низкой заработной платой, не вызовут безработицы и широко распределят затраты, а не концентрируют их на работодателях низкооплачиваемых работников.

Базовый доход

Основная статья: Базовый доход

Базовый доход (или отрицательный подоходный налог – NIT) – это система социального обеспечения , которая периодически предоставляет каждому гражданину денежную сумму, достаточную для экономного существования. Сторонники идеи базового дохода утверждают, что получатели базового дохода будут иметь значительно больше переговорных возможностей при переговорах о заработной плате с работодателем, поскольку не будет риска оказаться в нищете, если они не устроятся на работу. В результате соискатели могли тратить больше времени на поиск более подходящей или удовлетворяющей работы или могли подождать, пока не появится более высокооплачиваемая работа. В качестве альтернативы они могли бы уделять больше времени повышению своих навыков (посредством образования и профессиональной подготовки), что сделало бы их более подходящими для более высокооплачиваемой работы, а также предоставило бы множество других преимуществ. Эксперименты по базовому доходу и NIT в Канаде и США показывают, что люди тратили больше времени на обучение во время участия в программе. бегал.

Сторонники утверждают, что базовый доход, основанный на широкой налоговой базе, будет более экономически эффективным, чем минимальная заработная плата, поскольку минимальная заработная плата фактически облагает работодателей высоким предельным налогом, что приводит к снижению эффективности .

Гарантированный минимальный доход

Гарантированный минимальный доход – еще одна предлагаемая система социального обеспечения . Она аналогична системе налога на базовый доход или налог на отрицательный доход, за исключением того, что она обычно является условной и подлежит проверке нуждаемости. Некоторые предложения также предусматривают готовность участвовать в рынке труда или готовность выполнять общественные работы .

Возвратный налоговый кредит

Возмещаемый налоговый кредит — это механизм, с помощью которого налоговая система может снизить налог, причитающийся домохозяйству, до уровня ниже нуля и привести к чистой выплате налогоплательщику сверх его собственных платежей в налоговую систему. Примеры возвращаемых налоговых льгот включают налоговую льготу на заработанный доход и дополнительную налоговую льготу на детей в США, а также рабочие налоговые льготы и налоговые льготы на детей в Великобритании. Такая система немного отличается от отрицательного подоходного налога тем, что возвращаемый налоговый кредит обычно выплачивается только тем домохозяйствам, которые получили хотя бы некоторый доход. Эта политика в большей степени направлена ​​на борьбу с бедностью, чем на минимальную заработную плату, поскольку она позволяет избежать субсидирования работников с низкими доходами, которых поддерживают домохозяйства с высокими доходами (например, подростки, все еще живущие со своими родителями).

В Соединенных Штатах ставки налогового кредита на заработанный доход, также известные как EITC или EIC, различаются в зависимости от штата: некоторые из них подлежат возврату, в то время как другие штаты не разрешают возвращаемый налоговый кредит. Федеральная программа EITC была расширена рядом президентов, включая Джимми Картера, Рональда Рейгана, Джорджа Буша-старшего и Билла Клинтона. В 1986 году президент Рейган назвал EITC «лучшей мерой по борьбе с бедностью, лучшей защитой семьи и лучшей мерой по созданию рабочих мест, принятой Конгрессом». Способность налоговых льгот на заработанный доход принести бедным работникам более крупные денежные выгоды, чем увеличение минимальной заработной платы, и с меньшими издержками для общества, была задокументирована в отчете Бюджетного управления Конгресса за 2007 год .

Институт Адама Смита предпочитает снижать налоги для бедных и среднего класса вместо повышения заработной платы в качестве альтернативы минимальной заработной плате.

Коллективные переговоры

Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия и Дания — развитые страны, законодательство которых не предусматривает минимальной заработной платы. Вместо этого стандарты минимальной заработной платы в различных секторах устанавливаются путем коллективных переговоров . В частности, в скандинавских странах очень высокий уровень участия профсоюзов.

Субсидии на заработную плату

Некоторые экономисты, такие как Скотт Самнер и Эдмунд Фелпс выступают за программу субсидирования заработной платы. Субсидия заработной платы — это оплата, выплачиваемая государством за работу, выполняемую людьми. Он основан либо на почасовой основе, либо на основе полученного дохода. Субсидиям на заработную плату не хватает политической поддержки со стороны ни одной из основных политических партий в Соединенных Штатах.

Образование и обучение

Предоставление образования или финансирование ученичества или технической подготовки может стать для низкоквалифицированных работников мостом к зарплате выше минимальной. Например, в Германии принята финансируемая государством программа ученичества , которая сочетает в себе обучение на рабочем месте и обучение в классе. Наличие большего количества навыков делает работников более ценными и более производительными, но высокая минимальная заработная плата для низкоквалифицированных рабочих мест снижает стимул к получению образования и профессиональной подготовки. Перевод некоторых работников на более высокооплачиваемую работу уменьшит предложение работников, готовых соглашаться на низкоквалифицированную работу, увеличивая рыночную заработную плату для этих низкоквалифицированных рабочих мест (при условии стабильности рынка труда). Однако в этом случае заработная плата все равно не превысит предельную отдачу от должности и, скорее всего, будет способствовать автоматизации или закрытию бизнеса.

По стране

Дополнительная информация: Список стран по минимальной заработной плате.

Армения

Концепция национальной минимальной заработной платы возникла в Армении в 1995 году. С тех пор она повышалась в среднем каждые пару лет. Самая длинная полоса неизменности национальной минимальной заработной платы наблюдалась в период с 1999 по 2003 год, когда она была установлена ​​на уровне 5 000 драмов , и с 2015 по 2019 год, когда она была установлена ​​на уровне 55 000 драмов. В ноябре 2022 года минимальная заработная плата в стране подверглась последнему повышению. Она была установлена ​​на уровне 75 000 драмов.

Ливан

После двух лет постоянного финансового кризиса Ливан по состоянию на 2021 год входит в число 10 стран мира с самой низкой минимальной заработной платой из-за обвала местного фунта стерлингов после ливанского финансового кризиса, начавшегося в августе 2019 года.

Минимальная ежемесячная заработная плата, установленная в размере 675 000 фунтов стерлингов, которая до кризиса составляла 450 долларов США, сегодня едва достигает 30 долларов США. Валюта потеряла почти 90% своей стоимости и довела три четверти жителей до нищеты.

Статья 44 Ливанского Кодекса Труда гласит, что «минимальная заработная плата должна быть достаточной для удовлетворения основных потребностей наемного работника или получателя заработной платы и его семьи», а в соответствии со статьей 46 «начисленная минимальная заработная плата должна составлять исправляются всякий раз, когда экономические обстоятельства делают такой пересмотр необходимым».

Республика Ирландия

Национальная минимальная заработная плата была введена в Ирландской Республике в апреле 2000 года. До этого минимальная заработная плата устанавливалась отраслевыми Объединенными трудовыми комитетами. Однако охват работников был низким, а соглашения соблюдались плохо, и, более того, те, на кого распространялись соглашения, получали низкую заработную плату.

С апреля 2000 года правительство ввело национальную минимальную заработную плату в размере 5,58 евро в час. Минимальная заработная плата регулярно увеличивалась в период с 2000 по 2007 год и достигла 8,65 евро в час в июле 2007 года. Поскольку в 2008 году страну поразил глобальный экономический спад, дальнейшего повышения заработной платы не было до 2016 года, когда минимальная заработная плата была увеличена до 9,15.

До 2019 года существовали определенные категории сотрудников, которые получали заработную плату ниже минимальной, выраженную в процентах от полной ставки заработной платы. Работники в возрасте до 18 лет имели право на заработок 70 процентов минимальной заработной платы, работники в первый год работы имели право на заработок 80 процентов, работники на втором году полной занятости имели право на заработок 90 процентов, а сотрудники при структурированном обучении в рабочее время имели право зарабатывать 75, 80 или 90 процентов в зависимости от уровня их прогресса. С тех пор эта система была отменена вместо системы, основанной на возрасте работника.

С 1 января 2022 года минимальная заработная плата составляет 10,50 евро. Лица в возрасте 20 лет и старше имеют право на получение 100 процентов минимальной заработной платы. Лица в возрасте до 18 лет имеют право на получение 70 процентов минимальной заработной платы, лица в возрасте 18 лет имеют право на получение 80 процентов минимальной заработной платы, а лица в возрасте 19 лет имеют право на получение 90 процентов минимальной заработной платы.

Южная Корея

Этот раздел представляет собой выдержку из документа «Минимальная заработная плата в Южной Корее» . [ редактировать ]

Минимальная заработная плата в Южной Корее со сроками президентов

Правительство Южной Кореи приняло Закон о минимальной заработной плате 31 декабря 1986 года. Система минимальной заработной платы начала действовать 1 января 1988 года. В это время экономика процветала. а минимальная заработная плата, установленная правительством, составляла менее 30 процентов от заработной платы реальных рабочих. Министр занятости и труда Кореи просит Комиссию по минимальной заработной плате пересматривать минимальную заработную плату до 31 марта каждого года. Комиссия по минимальной заработной плате должна представить законопроект о минимальной заработной плате в течение 90 дней после получения запроса 27 членами комитета. Если не будет возражений, новая минимальная заработная плата вступит в силу с 1 января. Комитет по минимальной заработной плате решил повысить минимальную заработную плату в 2018 году на 16,4% по сравнению с предыдущим годом до 7530 вон (7,03 доллара США) в час. Это самый большой рост с 2001 года, когда он был увеличен на 16,8%.

Однако правительство официально признало, что политика повышения минимальной заработной платы до 10 000 вон к 2020 году, которая была первоначальной целью, но от которой правительство было вынуждено отказаться, также создала большое бремя для самозанятых предприятий и ухудшила экономический рост. рынок труда. Кроме того, в различных средствах массовой информации высказываются мнения о том, что закон о минимальной заработной плате в Корее не применяется должным образом.

Испания

Правительство Испании устанавливает «Межпрофессиональную минимальную заработную плату» (SMI) ежегодно после консультаций с наиболее представительными профсоюзами и бизнес-ассоциациями как для постоянных, так и для временных работников, а также для домашних работников. Он учитывает индекс потребительских цен , среднюю производительность труда по стране, увеличение доли труда в национальном доходе и общую экономическую ситуацию.

SMI может пересматриваться раз в полгода, если прогнозы правительства относительно индекса потребительских цен не оправдаются. Установленная сумма является минимальной заработной платой, поэтому она может быть превышена по коллективному договору или индивидуальному соглашению с компанией. Пересмотр МРОТ не затрагивает структуру или размер профессиональной заработной платы, выплачиваемой работникам, когда она превышает установленную минимальную заработную плату. Наконец, сумма SMI не подлежит аресту.

Минимальная заработная плата была введена в Испании в 1963 году Указом 55/1963 , предложенным Хесусом Ромео Горриа , министром труда во время правления Франсиско Франко IX правительства . Цель заключалась в том, чтобы обеспечить справедливое вознаграждение для всех работников, приведя заработную плату в соответствие с трудовыми и экономическими условиями и выступая за равенство заработной платы. Он был установлен на уровне 1800 песет в месяц (25 200 песет в год, 12 ежемесячных платежей плюс 2 дополнительных платежа, как это принято в Испании по сей день), что эквивалентно 10,80 евро в то время, но всего 400 евро в сегодняшних ценах.

В годы, последовавшие за смертью Франко в 1975 году, минимальная заработная плата постепенно увеличивалась, достигнув в том же году 50,49 евро (8400 песет), что эквивалентно 657,23 евро в сегодняшней валюте. С годами минимальная заработная плата продолжала расти, претерпев несколько изменений. В 2022 году правительство Испании установило минимальную заработную плату на уровне 33,33 евро в день или 1000 евро в месяц, начиная с 1 января. Это на 47% больше, чем предыдущая минимальная заработная плата, установленная в 2018 году на уровне 735,90 евро.

Вокруг минимальной заработной платы в Испании ведется несколько дискуссий, в которых основное внимание уделяется ее влиянию на занятость и инфляцию . В то время как некоторые утверждают, что повышение минимальной заработной платы может стать полезным инструментом для увеличения доходов малообеспеченных семей и сокращения бедности, другие сомневаются в его эффективности в достижении этих целей.

Например, анализ проведенный BCE влияния повышения минимальной заработной платы в 2017 году, (Центральный банк Испании, по инициалам на испанском языке) в 2019 году, показал негативное влияние на вероятность сохранения занятости среди пострадавших работников, что было особенно имеет большое значение для пожилых работников.

Кроме того, повышение минимальной заработной платы в 2022 году возобновило дискуссию о взаимосвязи между инфляцией и ИМЗ, при этом некоторые утверждали, что повышение минимальной заработной платы потенциально может способствовать инфляции. Споры ведутся вокруг того, является ли это полезным инструментом, помогающим поддерживать покупательную способность тех, кто сохраняет свои рабочие места, или он неэффективен, поскольку усиливает давление на рост цен и увеличивает вероятность закрепления инфляции.

Соединенные Штаты

Основная статья: Минимальная заработная плата в США

Этот раздел представляет собой выдержку из книги «Минимальная заработная плата в США» . [ редактировать ]

Минимальная заработная плата по штатам США , Вашингтону, округ Колумбия , и территориям . В штатах с более низкой минимальной заработной платой или ее отсутствием федеральные ставки применяются к работникам, на которых распространяется Закон о справедливых трудовых стандартах . Специальная минимальная заработная плата применяется к некоторым работникам в Американском Самоа .

  При федеральной минимальной заработной плате

  Минимальная заработная плата штата ниже федеральной

  Минимальная заработная плата штата такая же, как и федеральная.

  Минимальная заработная плата штата выше, чем федеральная

  Особые правила (только Американское Самоа)

Минимальная заработная плата по штатам по годам

В Соединенных Штатах минимальная заработная плата устанавливается трудовым законодательством США , а также рядом законов штата и местных законов. Первая федеральная минимальная заработная плата была установлена ​​Законом о восстановлении национальной промышленности 1933 года , подписанным президентом Франклином Д. Рузвельтом , но позже признанным неконституционным. В 1938 году Закон о справедливых трудовых стандартах установил ее на уровне 25 центов в час (5,41 доллара в 2023 году). Его покупательная способность достигла пика в 1968 году и составила 1,60 доллара (14,00 доллара в 2023 году). В 2009 году она была увеличена до 7,25 долларов в час и с тех пор не повышалась.

Работодатели должны платить работникам самую высокую минимальную заработную плату из тех, которые предусмотрены федеральными законами , законами штата и местными законами. В августе 2022 года в 30 штатах и ​​округе Колумбия минимальная заработная плата превышала федеральный минимум. В январе 2020 года почти 90% американцев, получающих минимальную заработную плату, получали более 7,25 доллара в час. Эффективная общенациональная минимальная заработная плата (зарплата, которую зарабатывает средний работник с минимальной заработной платой) в мае 2019 года составляла 11,80 доллара; это был самый высокий показатель по крайней мере с 1994 года, самого раннего года, за который доступны данные о эффективной минимальной заработной плате.

В 2021 году Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что постепенное повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час к 2025 году принесет пользу 17 миллионам работников, но также приведет к сокращению занятости на 1,4 миллиона человек. Это также выведет из бедности около 900 000 человек и может повысить заработную плату еще 10 миллионам работников, вызвать рост цен и незначительное снижение общего объема производства, а также увеличить дефицит федерального бюджета на 54 миллиарда долларов в течение следующих 10 лет. Опрос Ipsos, проведенный в августе 2020 года, показал, что поддержка повышения федеральной минимальной заработной платы существенно выросла во время продолжающейся пандемии COVID-19 : за это высказались 72% американцев, в том числе 62% республиканцев и 87% демократов. Опрос, проведенный в марте 2021 года Институтом опросов Университета Монмута , проведенный в связи с рассмотрением вопроса о повышении минимальной заработной платы в Конгрессе, показал, что 53% респондентов поддерживают повышение до 15 долларов в час, а 45% - против.

В 2019 году 1,6 миллиона американцев зарабатывали не больше федеральной минимальной заработной платы — около 1% работников и менее 2% тех, кто получает почасовую оплату. Менее половины работали полный рабочий день; почти половина была в возрасте 16–25 лет; и более 60% работали в сфере отдыха и гостеприимства, где многие работники получали чаевые в дополнение к почасовой оплате. Никаких существенных различий между этническими или расовыми группами не существовало; женщины примерно в два раза чаще, чем мужчины, получали минимальную заработную плату или меньше. В мае 2022 года законодательный орган Гавайев принял закон о повышении к 2028 году минимальной заработной платы до 18 долларов, самой высокой минимальной заработной платы в штате США. Губернатор Дэвид Айдж подписал законопроект в следующем месяце.

Австралия

В Австралии Комиссия по справедливому труду (FWC) отвечает за определение и установление национальной минимальной заработной платы, а также минимальной заработной платы в премиях, устанавливающих ставки заработной платы для конкретных профессий и отраслей. Закон о справедливом труде 2009 года учреждает группу экспертов, которой поручено обеспечивать и поддерживать систему обеспечения справедливой минимальной заработной платы. Экспертная комиссия состоит из председателя комиссии, трех членов комиссии, работающих на постоянной основе, и трех членов комиссии, работающих неполный рабочий день. Все члены должны иметь опыт в сфере трудовых отношений, экономики, социальной политики или бизнеса, промышленности и торговли и могут влиять на процесс принятия решений, заказывая ряд экономических и социальных исследований.

Законодательная база требует, чтобы при установлении минимальной заработной платы Экспертная группа учитывала текущее состояние экономики, включая инфляцию, конкурентоспособность бизнеса, производительность и рост занятости. Кроме того, Экспертная группа должна также рассмотреть социальные цели содействия социальной интеграции, уровня жизни низкооплачиваемых людей, равного вознаграждения за труд равной или сопоставимой ценности и разумной заработной платы для младших сотрудников, сотрудников, чья работа требует обучения. и сотрудники с ограниченными возможностями. см. в Законе о справедливой работе 2009 года Дополнительную информацию .

Группа экспертов проводит ежегодные обзоры заработной платы, чтобы определить, необходимо ли корректировать минимальную заработную плату с учетом текущих и прогнозируемых показателей экономики. В решениях о ежегодном пересмотре минимальной заработной платы в 2016–2017 годах на основе исследований, представленных на тендерах и представленных для обзора материалов, было установлено, что умеренное повышение минимальной заработной платы не препятствует участию на рабочих местах и ​​не приводит к безработице. Эта позиция была перенесена в решения 2017–18 и 2018–19 годов. и послужил основой для принятия решений, включая решение на 2018–2019 годы, которое предусматривало повышение минимальной заработной платы на 3%, когда соответствующий общий уровень инфляции составлял 1,3%. В решениях о ежегодном пересмотре минимальной заработной платы в 2019–2020 и 2020–21 годах FWC был значительно более ограничен в установлении минимальной заработной платы из-за неопределенных экономических условий во время пандемии COVID-19 , а в решении 2020–21 годов отмечалась неопределенность воздействия повышение минимальной заработной платы для трудоустройства молодежи.

См. также

• Средняя заработная плата рабочего
• Стоимость жизни
• Экономическое неравенство
• Льготы сотрудникам
• Семейная зарплата
• Гарсия против Управления городского транспорта Сан-Антонио
• Трудовое право
• Прожиточный минимум
• Конвенция об установлении минимальной заработной платы 1970 года
• Негативные и позитивные права
• Контроль цен
• Потолок зарплаты
• Начало с нуля
• Томас Соуэлл
• Универсальный базовый доход
• Уолтер Э. Уильямс
• Работающие бедные

Дальнейшее чтение

• Буркхаузер, Р.В. (2014). Почему повышение минимальной заработной платы — плохой способ помочь работающим беднякам (№ 86). Программный документ IZA, Институт изучения труда (IZA).
• Комлос, Дж. (2023). Основы реальной экономики, 3-е издание, Абингдон-на-Темзе, Великобритания: Routledge. Разделы 9.1 и 9.3.
• Оснос, Эван , «Правила правящего класса: как преуспеть в правящей элите, объявляя ее своим врагом», The New Yorker , 29 января 2024 г.

Внешние ссылки

• Минимальная заработная плата в Керли
• Справочное руководство по минимальной заработной плате от Международной организации труда (агентство ООН)
• Национальная минимальная заработная плата (Великобритания) с официального сайта правительства Великобритании.
• Найдите это! По теме: Заработная плата: минимальная заработная плата Министерства труда США
• Характеристики работников с минимальной заработной платой: Министерство труда США, 2009 г., Бюро статистики труда.
• История изменений в законе о минимальной заработной плате Министерство труда США, Отдел заработной платы и часов
• Влияние повышения минимальной заработной платы на занятость и семейные доходы Бюджетное управление Конгресса
• Инфляция и реальная минимальная заработная плата: информационный бюллетень Исследовательской службы Конгресса
• Минимальная заработная плата в Центральной и Восточной Европе. Архивировано 1 марта 2021 года в базе данных Wayback Machine Central Europe.
• Цены и заработная плата - исследовательский справочник в библиотеках Университета Миссури.

Поддерживать

• Вопросы о минимальной заработной плате от АФТ – КПП
• Руководство по минимальной заработной плате. Архивировано 28 августа 2011 года в Wayback Machine Института экономической политики.
• Минимальная заработная плата в США в 15 долларов: как индустрия быстрого питания может адаптироваться, не сокращая рабочие места, от Научно-исследовательского института политической экономии , январь 2015 г.

Против

• Отчет о минимальной заработной плате от Института Катона
• Экономические эффекты минимальной заработной платы от Show-Me Institute
• Экономика в одном уроке: Прикладной урок, Глава 19: Законы о минимальной заработной плате , Генри Хэзлитт