35-часовая рабочая неделя

35 -часовая рабочая неделя — это политика реформы труда, принятая во Франции в феврале 2000 года под руководством правительства премьер-министра Лионеля Жоспена плюралистического левого . Выдвинутый министром труда Мартиной Обри , он был принят в два этапа: закон Обри 1 в июне 1998 года и закон Обри 2 в январе 2000 года. Предыдущая законная рабочая неделя составляла 39 часов, установленная президентом Франсуа Миттераном , также членом Социалистическая партия . 35-часовая рабочая неделя была включена в предвыборную программу Социалистической партии 1981 года под названием « 110 предложений для Франции» , но не была реализована из-за плохого состояния экономики.

Время, отработанное после установленного законом лимита в 35 часов, считается сверхурочным . Целью реформы является, прежде всего, снижение уровня безработицы, который тогда находился на рекордно высоком уровне в 12,5%. путем поощрения создания рабочих мест с разделением труда .

Цели

Смотрите также: рабочее время

Основными заявленными целями закона были создание новых рабочих мест, сделав наем дополнительного работника более рентабельным, чем оплата сверхурочной работы нынешнему персоналу, а также стремление к декоммодификации граждан Франции за счет снижения количества времени, отводимого на работу без снижение их уровня жизни. Кроме того, правительство Жоспена смогло воспользоваться изменениями, внесенными с 35-часовой рабочей неделей, чтобы смягчить другие законы о труде.

Выполнение

Закон Обри 1 был принят в 1998 году. Он послужил стимулом для предприятий к добровольному переходу на 35-часовую рабочую неделю. Это было сделано путем предложения сниженного налога на заработную плату для всех предприятий, которые сократили рабочее время своих нынешних сотрудников и наняли дополнительных работников до января 2000 года.

Закон Обри 2 был принят в январе 2000 года. Он юридически снизил норму рабочего времени в неделю с 39 до 35 для компаний с числом сотрудников более 20 человек. У малого бизнеса было время до января 2002 года, чтобы подготовиться к переходу. Дополнительные часы, отработанные после 35, затем должны были оплачиваться по надбавке за сверхурочную работу в размере 25% за первые восемь часов, а затем по надбавке 50% за последующие часы.

Предприятия были обязаны подписать соглашение с профсоюзами о переговорах по поводу повышения почасовой заработной платы, чтобы компенсировать потенциальную потерю дохода из-за сокращения рабочего времени сотрудников. Профсоюзы хотели гарантировать, что сокращение рабочих часов в неделю не приведет к снижению доходов. Их лозунгом было: «35 часов платят 39».

Чтобы побудить компании пойти на компромисс с профсоюзами, правительство предложило скидки по социальному страхованию всем фирмам, которые подписали контракты с профсоюзами, соглашаясь на 35-часовую рабочую неделю и повышение заработной платы. В законодательстве прямо указано, что ежемесячный доход должен оставаться на том же уровне, однако это относилось только к с минимальной заработной платой работникам . Чтобы помочь малым компаниям осуществить переход, правительство увеличило годовой лимит сверхурочных часов для небольших компаний и установило более низкую ставку их надбавок за сверхурочную работу.

Поправки

Правительство Раффарена , некоторые члены которого открыто критиковали закон, постепенно настаивало на дальнейшем смягчении законодательных требований к рабочему времени. 22 декабря 2004 года французский парламент увеличил максимальное количество сверхурочных часов в год со 180 до 220 в соответствии с законами Фэллона. Реформы также привели к сокращению налогов на заработную плату, предоставляемых компаниям, которые ввели 35-часовую рабочую неделю.

31 марта 2005 г. другой закон расширил возможности сверхурочной работы.

В августе 2016 года закон Эль-Хомри сократил выплаты за сверхурочную работу.

Результаты

Профессор Фабрис Жиль из Университета Лилля изучил влияние законов Обри, проанализировав данные о времени работы капитала (среднее время использования капитального оборудования в фирмах) из Банка Франции и административные файлы по соглашениям о регулировании рабочего времени из Министерство труда Франции. Он обнаружил, что время работы капитала не уменьшилось в фирмах, работающих посменно, поскольку они отреагировали увеличением интенсивности работы в ночные смены и добавлением дополнительных сверхурочных часов. Фактически, компании, работающие посменно, увеличили график работы, чтобы сохранить объемы производства и повысить производительность. Компании, работающие без сменной работы, снизили капитальные эксплуатационные затраты.

Значительного роста числа совместителей в результате сокращения рабочего времени при полной занятости не произошло.

Несмотря на то, что норма часов, отработанных в неделю, снижена до 35, некоторые профессии требуют большего. Французская ассоциация адвокатов (CNB) сообщает, что в 2008 году 44% юристов в стране работали 55 и более часов в неделю. Сотрудники, работающие неполный рабочий день, работают во Франции в среднем 23,3 часа в неделю по сравнению со средним показателем по Европе, равным 20,1 часа.

После реализации реформам Обри приписывают снижение безработицы и расширение экономики, хотя они были встречены законодательными предложениями о дополнительных реформах.

Критика

У предприятий есть накладные расходы, такие как обучение, аренда и налоги на трудоустройство, которые не зависят от часов работы. Расходы и более высокая заработная плата приводят к снижению экономической выгоды от найма дополнительного работника и увеличению дополнительных затрат на каждого дополнительного работника.

В целом, левые партии и профсоюзы поддерживают сокращение, тогда как правые партии и федерация работодателей MEDEF выступают против. Критики 35-часовой рабочей недели утверждают, что она не достигла своей цели, поскольку не произошло увеличения набора персонала. По их мнению, нежелание компаний нанимать новых работников вместо этого просто увеличило почасовые производственные квоты . По мнению правых партий и экономических обозревателей, основная причина, по которой французские фирмы избегают найма новых работников, заключается в том, что французские правила трудоустройства, касающиеся гибкости условий труда, затрудняют увольнение работников в периоды плохих экономических показателей.

См. также

• Шестичасовой рабочий день
• Закон о справедливых трудовых стандартах (США)
• Новый трудовой договор (Франция)
• Первый трудовой договор (Франция)

Библиография

• Закон № 2005-296 от 31 марта 2005 г. о реформировании организации рабочего времени на предприятиях (на французском языке)
• Код рабочей силы

Внешние ссылки

• (на французском языке) Официальный правительственный сайт о 35-часовой рабочей неделе.
• ) Оценка 35-часовой рабочей недели INSEE (на французском языке