Закон о защите разведывательной информации

Закон о защите разведывательной информации
Другие короткие названия	Закон о защите разведывательной информации 1981 г.
Длинное название	Закон о внесении поправок в Закон о национальной безопасности 1947 года, запрещающих несанкционированное раскрытие информации, идентифицирующей определенных офицеров разведки США, агентов, информаторов и источников.
Сокращения (разговорный)	ИИПА
Прозвища	Закон о защите разведывательной информации 1982 г.
Принят	97- й Конгресс США
Эффективный	23 июня 1982 г.
Цитаты
Публичное право	97-200
Уставы в целом	96 Stat. 122
Кодификация
Названия изменены	50 USC: Война и национальная оборона
В разделы USC внесены изменения	50 USC гл. 15 § 401 и последующие. ; 50 USC гл. 15, пп. IV §§ 421–426 ;
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 4 Эдвардом Боландом ( D – MA ) 5 января 1981 года. ; комитета Рассмотрение Палаты представителей разведки (постоянно) ; Сдал Дом 23 сентября 1981 г. ( 355-57 ). ; Принят Сенатом 18 марта 1982 г. ( 90-6 , вместо С. 391 ). ; Сообщено объединенным комитетом конференции 20 мая 1982 г.; согласовано Палатой представителей 3 июня 1982 г. ( 319-36 ) и Сенатом 10 июня 1982 г. ( 81-5 ) ; Подписан президентом Рональдом Рейганом 23 июня 1982 года. ;

Закон о защите разведывательной информации 1982 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 97–200 , 50 USC §§ 421–426 , ) является федеральным законом США который квалифицирует его как федеральное преступление для тех, кто имеет доступ к секретной информации. или тех, кто систематически стремится выявить и разоблачить тайных агентов и имеет основания полагать, что это нанесет вред деятельности внешней разведки США, ^{[ 1 ]} намеренно раскрывать личность агента, который, как известно, выполняет или недавно выполнял определенные секретные функции в разведывательном агентстве США, если только Соединенные Штаты публично не признали или не раскрыли эти отношения. ^{[ 2 ]}

История

Частично закон был написан в ответ на несколько инцидентов, когда Центрального разведывательного управления были раскрыты личности агентов или офицеров (ЦРУ). Согласно действовавшему тогда закону, такое раскрытие информации было законным, если оно не влекло за собой раскрытие секретной информации. В 1975 году ЦРУ в Афинах глава резидентуры Ричард Уэлч ^{[ 3 ]} был убит греческой городской партизанской группой 17 ноября после того, как его личность была раскрыта в нескольких списках журнала CounterSpy , редактором которого является Тимоти Бутц . Местная газета связалась с CounterSpy, чтобы подтвердить его личность. ^{[ 4 ]} Однако связь между публикацией имени Уэлча и его убийством была оспорена экспертами, которые утверждают, что он проживал в известной резиденции ЦРУ. ^{[ 5 ]}

Еще одним важным стимулом для принятия закона стала деятельность бывшего куратора ЦРУ Филипа Эйджи в 1960-х и 1970-х годах. Книга Эйджи «Дневник ЦРУ» и его публикация « Информационного бюллетеня о тайных действиях» взорвали прикрытие многих агентов. Некоторые комментаторы говорят, что закон был специально направлен против его действий, а один конгрессмен, Билл Янг , сказал во время дебатов в Палате представителей : «То, что нам сегодня нужно, — это Филип Эйджи всего мира». ^{[ 6 ]}

Закон был принят Палатой представителей 315 голосами против 32, при этом все голоса против поступили от демократов . Закон был принят Сенатом 81 голосом против 4, причем оппонентами выступили сенаторы-демократы Джо Байден , Гэри Харт и Дэниел Патрик Мойнихан , а также республиканец сенатор- Чарльз Матиас . ^{[ 7 ]} Байден написал колонку в журнале Christian Science Monitor, опубликованную 6 апреля 1982 года, в которой критиковал предложенный закон как вредный для национальной безопасности. ^{[ 8 ]}

По состоянию на январь 2013 г. ^[update], было только два успешных судебных преследования, связанных с этим законом. ^{[ 9 ]} В 1985 году Шэрон Скрэнейдж , секретарь офиса ЦРУ в Аккре, Гана, была приговорена к пяти годам и восьми месяцам тюремного заключения за то, что сообщила имена других агентов своему бойфренду в Гане . ^{[ 10 ]} В январе 2013 года Джон К. Кириаку , бывший офицер ЦРУ, принявший сделку о признании вины , отбывает тюремный срок за раскрытие репортеру имени другого офицера ЦРУ. ^{[ 11 ]}

Последствия Первой поправки

Уголовные положения этого закона содержатся в § 421 статьи 50 Кодекса США. При рассмотрении этой меры Конгрессом большое внимание уделяется подразделу 421(c), который гласит:

421(c) Раскрытие информации лицами в ходе деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов. Тот, кто в ходе деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов, и имея основания полагать, что такая деятельность нанесет ущерб или затруднит деятельность внешней разведки Соединенных Штатов, раскрывает любую информацию, которая идентифицирует человека как тайного агента, любое лицо, не уполномоченное получать секретную информацию, зная, что раскрытая таким образом информация идентифицирует такое лицо и что Соединенные Штаты принимают позитивные меры для сокрытия секретных разведывательных связей такого лица с Соединенными Штатами, должно быть оштрафовано в соответствии с разделом 18 или заключено в тюрьму на срок не более три года или оба.

В соответствии с этим подразделом журналисты и политические комментаторы могут быть привлечены к ответственности, если они попытаются обнаружить или раскрыть личности тайных агентов. Однако в конечном итоге судебная власть Сената и Комитет конференции пришли к выводу, что эта мера является конституционно обоснованной. Лица будут подвергаться судебному преследованию только в том случае, если они участвуют в деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов, на том основании, что такие действия выходят за рамки информации, которая может способствовать информированным общественным дебатам о внешней политике или деятельности внешней разведки.

Комитет конференции заверил, что критики американской разведки будут вне сферы действия закона, пока они не будут активно стремиться выявлять или разоблачать тайных агентов. Тем не менее, комментаторы по-прежнему настороженно относятся к этой мере, считая стандарт 421(c) слишком широким, поскольку в нем отсутствует «требование о конкретном намерении» и вместо этого он опирается на стандарт «причин верить». ^{[ 12 ]}

Роман Валери Плейм

проводил расследование В период с 2003 по 2007 год прокурор Патрик Фицджеральд того, были ли нарушены этот и другие законы при идентификации Валери Плейм как сотрудника ЦРУ в газетной колонке Роберта Новака 2003 года . ^{[ 13 ]} В результате расследования бывший руководитель администрации вице-президента «Скутер» Либби был признан виновным по двум пунктам обвинения в даче ложных показаний , одному пункту обвинения в воспрепятствовании осуществлению правосудия и одному пункту обвинения в даче ложных показаний федеральным следователям. ^{[ 14 ]} и приговорен к тридцати месяцам тюремного заключения. ^{[ 15 ]} В материалах суда, связанных с приговором Либби, ЦРУ заявило, что Плейм был тайным агентом на момент утечки информации. ^{[ 16 ]} Кроме того, утечка позволила идентифицировать Плейма как сотрудника подставной компании ЦРУ « Брюстер Дженнингс и партнеры» и тем самым позволила идентифицировать других агентов ЦРУ, которые там «работали». ^{[ 17 ]}

Кто такой Рич Бли?

В 2011 году Рэй Новосельски и Джон Даффи из SecrecyKills.org. ^{[ 18 ]} планировал выпустить аудиодокументальный фильм под названием « Кто такой Рич Бли?» , сосредоточив внимание на подразделении ЦРУ Бен Ладена до 11 сентября, а также на том, как некоторые сотрудники ЦРУ блокировали информацию об угонщиках 11 сентября, чтобы она дошла до ФБР до 11 сентября. В документальном фильме планировали раскрыть личности двух агентов ЦРУ. Одна из них - « Фрэнсис », рыжеволосый агент ЦРУ, упомянутая в нескольких отчетах о войне с террором, в том числе в Джейн Майер книге «Темная сторона» и в новостной статье AP от 2011 года о деле Халида Эль-Масри . ^{[ 19 ]} Однако, получив угрозы в рамках IIPA, Даффи и Новосельски решили выпустить документальный фильм с отредактированными именами . ^{[ 20 ]} ЦРУ пригрозило им судебным преследованием. Они утверждают, что их веб-мастер позже случайно опубликовал электронное письмо с именами пользователей. Затем эти личности распространились по всему Интернету. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

Джон Кириаку

Бывшему офицеру ЦРУ Джону Кириаку были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных этим законом. Во вторник, 23 октября 2012 г., Кириаку признал себя виновным в нарушении Закона о защите разведывательной информации. ^{[ 11 ]}

В рамках соглашения о признании вины Кириаку согласился на 30-месячный тюремный срок, а обвинения, выдвинутые по Закону о шпионаже, были сняты. Приговор ему был вынесен 25 января 2013 года. ^{[ 24 ]} Это был первый приговор офицеру ЦРУ по Закону о защите разведывательных данных за 27 лет. ^{[ 25 ]}

См. также

Внешние ссылки

Расследование ЦРУ может зависеть от того, что знал источник информации ( статья в New York Times )
Пламенный выход. Нелепое завершение скандала, отвлекшего Вашингтон ( на Slate статья Кристофера Хитченса )
Кто такой Рич Бли? Узнайте 9.11.11 @SecrecyKills.com - FF4Films - YouTube

Ссылки

^ Тирангиэль, Джош ; Маццетти, Марк; Шейн, Скотт (17 июля 2005 г.). «Закон: что можно сказать о шпионе?» . Время . Архивировано из оригинала 19 июля 2005 года . Проверено 9 января 2011 г. Что на самом деле предусматривает закон? ... правительственный чиновник, имеющий доступ к секретной информации... чиновник, имеющий допуск к секретной информации в одной области, узнает личность тайного агента в другой области... любое лицо... которое постоянно разоблачает тайных агентов, зная, что США защищают их личности и имеют «основания полагать», что их разоблачение нанесет ущерб разведке США.
^ Эльсия, Дженнифер (13 декабря 2012 г.). «Закон о защите разведывательной информации» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 28 февраля 2013 г.
^ Вашингтон Пост. «Помощник США убит в Греции (номер документа ЦРУ по свободе информации: CIA-RDP80M00165A001700040056-2)» (PDF) . Читальный зал ЦРУ по свободе информации . Центральное разведывательное управление. 01.01.2000. п. 2 . Проверено 03 июля 2024 г. «Убийство Ричарда С. Уэлча, руководителя резидентуры ЦРУ в Афинах, было вполне предсказуемым результатом тактики раскрытия информации, выбранной некоторыми американскими критиками агентства в рамках своих усилий по его уничтожению».
^ Мортон Х. Гальперин и проблемы национальной безопасности - частичный отчет , Отчет Конгресса, Сенат США - 15 июля 1994 г., стр. С9109.
^ Гарвуд, «Под прикрытием»
^ Джесси Уокер (14 июля 2005 г.). «Месть Эйджи» . Причина. Архивировано из оригинала 9 июня 2021 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ Сенат принял «Законопроект о наказании за разоблачение агентов» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 10 июня 1982 года . Проверено 28 февраля 2013 г.
^ Байден, Джозеф (6 апреля 1982 г.). «Закон о шпионаже, который угрожает национальной безопасности» . Христианский научный монитор . Проверено 28 февраля 2013 г.
^ «В деле об утечке информации ЦРУ следит за Роувом — CSMonitor.com» . Христианский научный монитор . 13 июля 2005 г.
^ Кольер, Роберт (12 июля 2005 г.). «Ключевые вопросы в центре спора об утечке» . Хроника Сан-Франциско . Архивировано из оригинала 22 июля 2005 года.
^ Перейти обратно: ^а ^б Скотт Шейн (5 января 2013 г.). «Бывшему офицеру ЦРУ грозит тюрьма за утечку информации» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 января 2013 г.
^ Элси, Дженнифер К. (10 апреля 2013 г.). Закон о защите разведывательной информации (RS21636) (PDF) (Отчет). Отчет CRS RS21636. Исследовательская служба Конгресса. п. 5. Архивировано (PDF) из оригинала 12 сентября 2021 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ «Роберт Д. Новак - Миссия в Нигере» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 10 апреля 2022 г.
^ «Либби признана виновной в даче ложных показаний и препятствовании делу» . Си-Эн-Эн. 06 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 7 марта 2007 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ «Бывший чиновник Белого дома приговорен к тюремному заключению по делу об утечке информации из ЦРУ» . Голос Америки. 05.06.2007. Архивировано из оригинала 7 июня 2007 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ Джоэл Зейдман (29 мая 2007 г.). «Плейм был «тайным» агентом на момент утечки имени» . Новости Эн-Би-Си. Архивировано из оригинала 29 октября 2020 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ Пинкус, Уолтер; Аллен, Майк (4 октября 2003 г.). «Утечка имени агента привела к разоблачению подставной фирмы ЦРУ» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 19 октября 2004 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ «Секретность убивает» . 24 августа 2011 г. Архивировано из оригинала 24 августа 2011 г. Проверено 1 июня 2024 г.
^ Влияние AP: в ЦРУ серьезные ошибки, затем повышение по службе, 9 февраля 2011 г., Associated Press, через foxnews.com
^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com/transcript
↑ Подкаст Boiling Frogs , Сибель Эдмондс, 2011 г.
↑ Инсайдеры высказывают сомнения по поводу истории ЦРУ о событиях 11 сентября , Рори О'Коннор и Рэй Новосельски, октябрь 2011 г., salon.com
^ Кук, Джон. «В сети появился руководитель «отдела глобального джихада» ЦРУ» . Зевака . Проверено 12 июля 2017 г. .
↑ Бывший офицер ЦРУ приговорен к 30 месяцам тюремного заключения , The New York Times , Майкл С. Шмидт, 25 января 2013 г.
^ Октябрь 2012 г.,washingtonpost.com.

[1] Тирангиэль, Джош ; Маццетти, Марк; Шейн, Скотт (17 июля 2005 г.). «Закон: что можно сказать о шпионе?» . Время . Архивировано из оригинала 19 июля 2005 года . Проверено 9 января 2011 г. Что на самом деле предусматривает закон? ... правительственный чиновник, имеющий доступ к секретной информации... чиновник, имеющий допуск к секретной информации в одной области, узнает личность тайного агента в другой области... любое лицо... которое постоянно разоблачает тайных агентов, зная, что США защищают их личности и имеют «основания полагать», что их разоблачение нанесет ущерб разведке США.

[2] Эльсия, Дженнифер (13 декабря 2012 г.). «Закон о защите разведывательной информации» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 28 февраля 2013 г.

[3] Вашингтон Пост. «Помощник США убит в Греции (номер документа ЦРУ по свободе информации: CIA-RDP80M00165A001700040056-2)» (PDF) . Читальный зал ЦРУ по свободе информации . Центральное разведывательное управление. 01.01.2000. п. 2 . Проверено 03 июля 2024 г. «Убийство Ричарда С. Уэлча, руководителя резидентуры ЦРУ в Афинах, было вполне предсказуемым результатом тактики раскрытия информации, выбранной некоторыми американскими критиками агентства в рамках своих усилий по его уничтожению».

[4] Мортон Х. Гальперин и проблемы национальной безопасности - частичный отчет , Отчет Конгресса, Сенат США - 15 июля 1994 г., стр. С9109.

[5] Гарвуд, «Под прикрытием»

[6] Джесси Уокер (14 июля 2005 г.). «Месть Эйджи» . Причина. Архивировано из оригинала 9 июня 2021 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[7] Сенат принял «Законопроект о наказании за разоблачение агентов» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 10 июня 1982 года . Проверено 28 февраля 2013 г.

[8] Байден, Джозеф (6 апреля 1982 г.). «Закон о шпионаже, который угрожает национальной безопасности» . Христианский научный монитор . Проверено 28 февраля 2013 г.

[9] «В деле об утечке информации ЦРУ следит за Роувом — CSMonitor.com» . Христианский научный монитор . 13 июля 2005 г.

[10] Кольер, Роберт (12 июля 2005 г.). «Ключевые вопросы в центре спора об утечке» . Хроника Сан-Франциско . Архивировано из оригинала 22 июля 2005 года.

[NYT01513-11] Перейти обратно: ^а ^б Скотт Шейн (5 января 2013 г.). «Бывшему офицеру ЦРУ грозит тюрьма за утечку информации» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 января 2013 г.

[12] Элси, Дженнифер К. (10 апреля 2013 г.). Закон о защите разведывательной информации (RS21636) (PDF) (Отчет). Отчет CRS RS21636. Исследовательская служба Конгресса. п. 5. Архивировано (PDF) из оригинала 12 сентября 2021 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[13] «Роберт Д. Новак - Миссия в Нигере» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 10 апреля 2022 г.

[14] «Либби признана виновной в даче ложных показаний и препятствовании делу» . Си-Эн-Эн. 06 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 7 марта 2007 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[15] «Бывший чиновник Белого дома приговорен к тюремному заключению по делу об утечке информации из ЦРУ» . Голос Америки. 05.06.2007. Архивировано из оригинала 7 июня 2007 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[16] Джоэл Зейдман (29 мая 2007 г.). «Плейм был «тайным» агентом на момент утечки имени» . Новости Эн-Би-Си. Архивировано из оригинала 29 октября 2020 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[17] Пинкус, Уолтер; Аллен, Майк (4 октября 2003 г.). «Утечка имени агента привела к разоблачению подставной фирмы ЦРУ» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 19 октября 2004 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[18] «Секретность убивает» . 24 августа 2011 г. Архивировано из оригинала 24 августа 2011 г. Проверено 1 июня 2024 г.

[19] Влияние AP: в ЦРУ серьезные ошибки, затем повышение по службе, 9 февраля 2011 г., Associated Press, через foxnews.com

[20] ttps://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com/transcript

[21] Подкаст Boiling Frogs , Сибель Эдмондс, 2011 г.

[22] Инсайдеры высказывают сомнения по поводу истории ЦРУ о событиях 11 сентября , Рори О'Коннор и Рэй Новосельски, октябрь 2011 г., salon.com

[23] Кук, Джон. «В сети появился руководитель «отдела глобального джихада» ЦРУ» . Зевака . Проверено 12 июля 2017 г. .

[24] Бывший офицер ЦРУ приговорен к 30 месяцам тюремного заключения , The New York Times , Майкл С. Шмидт, 25 января 2013 г.

[25] Октябрь 2012 г.,washingtonpost.com.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]