Поправка № 28 к Закону о въезде в Израиль
| Поправка № 28 к Закону о въезде в Израиль | |
|---|---|
 | |
| Кнессет | |
| Принят | Кнессет |
| Принят | 6 марта 2017 г. |
| Представлено | Бецалель Смотрич ( Еврейский дом ) Рой KulanuФолкман |
| Краткое содержание | |
| Запрет на въезд, получение визы и вида на жительство любому иностранцу, который «сознательно выступает с публичным призывом к бойкоту Израиля, который, учитывая содержание призыва и обстоятельства, при которых он был сделан, имеет разумную возможность привести к объявлению бойкота – если бы эмитент знал о такой возможности». | |
Поправка № 28 к Закону о въезде в Израиль (№ 5712-1952) запрещает въезд в Израиль любому иностранцу, который «публично призывает к бойкоту Израиля» или «любой территории, находящейся под его контролем» – ссылка на израильскую поселения . [ 1 ] Этим пострадавшим иностранцам отказано во въезде, визах и видах на жительство.
Закон стал ответом движению BDS , которое призывает к всестороннему бойкоту Израиля до тех пор, пока он не будет соответствовать международному праву. [ 2 ] Недоброжелатели сравнили этот закон с недавно принятым президентом США Трампом « запретом на въезд мусульман » и заявили, что он нарушает право на свободу слова . [ 2 ] Его также критиковали за неспособность провести различие между теми, кто призывает к бойкоту Израиля, и теми, кто призывает к бойкоту израильских поселений. [ 3 ] Сторонники закона защищали его как право Израиля на контроль своих границ и как законную контрмеру против его противников. [ 4 ]
Закон был принят Кнессетом 6 марта 2017 года 46 голосами против 28.
Фон
[ редактировать ]Закон о въезде в Израиль 1952 года предоставил министру внутренних дел право запретить въезд в страну любому лицу, включая обладателя визы. До принятия поправки израильские власти «чувствовали себя свободными» задерживать или допрашивать критиков Израиля, когда они пытались въехать в страну. [ 1 ]
Американский академик Норман Финкельштейн был депортирован и приговорен к 10-летнему запрету в 2008 году. [ 5 ] а американскому политическому активисту Ноаму Хомскому было отказано во въезде в 2010 году. [ 6 ] [ 1 ] В декабре 2016 года Израиль отказал во въезде малавийской туристке после того, как чиновники обнаружили, что она является активным членом Всемирного совета церквей , организации, которая призывает к бойкоту продукции, производимой в израильских поселениях на Западном Берегу . [ 7 ]
BDS – это глобальная кампания, пытающаяся оказать экономическое и политическое давление на Израиль , чтобы он прекратил оккупацию палестинских земель и Голанских высот ; ввести полное равенство для арабо-палестинских граждан Израиля ; и признать право палестинских беженцев на возвращение . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] Премьер-министр Биньямин Нетаньяху сделал приоритетом своей администрации борьбу с движением BDS. [ 4 ]
Проход
[ редактировать ]Законопроект был представлен израильскими законодателями Бецалэлем Смотричем от партии «Еврейский дом» и Роем Фолкманом от «Кулану» . [ 11 ] В первом чтении он был принят в середине января 2017 года. [ 10 ] Израильский парламент ( Кнессет ) одобрил закон в окончательном чтении 6 марта 46 голосами против 28. [ 4 ] Законопроект был принят после жарких дебатов; его поддержали правые и центристские партии, но ему противостояли левые партии и правозащитные группы. [ 4 ] [ 3 ]
Обеспечение
[ редактировать ]Законодательство запрещает выдачу виз и видов на жительство публичным сторонникам бойкота Израиля. [ 12 ] Согласно законодательству, запрет будет распространяться на любого негражданина и непостоянного жителя, «который сознательно выступает с публичным призывом к бойкоту Израиля, который, учитывая содержание призыва и обстоятельства, при которых он был выпущен, [который] разумная возможность привести к объявлению бойкота – если эмитент знал о такой возможности». [ 1 ] [ 12 ] Это означает, что оно не распространяется на каждого человека, поддерживающего бойкот; скорее, это относится только к тем, кто выступил с публичным призывом с «разумной возможностью» привести к фактическому бойкоту. По данным израильской газеты «Гаарец» , израильским властям и судам предоставлена свобода толкования закона и, в конечном итоге, принятия решения о том, как это различие будет применяться. [ 1 ]
Закон запрещает выдачу визы или вида на жительство целевым иностранцам. [ 13 ] [ 14 ] но позволяет Министерству внутренних дел предоставлять исключения по своему усмотрению. [ 1 ] [ 12 ] [ 14 ] Закон может также коснуться временных палестинских жителей в Израиле, чьи заявления на получение постоянного вида на жительство в Израиле находятся на рассмотрении. [ 13 ] Министерство юстиции Израиля безуспешно просило разработчиков законопроекта освободить такие случаи от ответственности. [ 3 ]
Закон нацелен не только на тех, кто призывает к тотальному бойкоту Израиля, но и на тех, кто выступает за бойкот «любой территории, находящейся под его контролем» – имеется в виду израильские поселения . [ 3 ] Таким образом, закон также распространяется на такие организации, как Всемирный совет церквей , который выступает против всеобщего бойкота Израиля, но поддерживает бойкот поселений, поскольку поселения являются незаконными в соответствии с международным правом . [ 3 ]
Реакции
[ редактировать ]Сторонники
[ редактировать ]Министр стратегических дел Гилад Эрдан выступил в защиту запрета, заявив, что, как и каждая страна, Израиль «имеет право определять, кто входит в его границы», и что запрет был попыткой против «тех, кто стремится лишить легитимности Израиль, прикрываясь языком человеческого языка». права». [ 4 ] Министр образования Нафтали Беннетт поддержал закон, поскольку он позволил Израилю «защититься от заговорщиков». [ 14 ]
Критики
[ редактировать ]Правозащитные группы «Адала» и Ассоциация за гражданские права в Израиле раскритиковали запрет, утверждая, что он нарушает «самые основные принципы демократии» и разрешает въезд на основании политических убеждений. [ 4 ] Кеннет Боб, президент американской левой сионистской организации «Амейну» , заявил, что закон подкрепляет утверждение о том, что Израиль использует «власть государства для нарушения свободы слова своих оппонентов». [ 8 ] Дэвид Харрис , исполнительный директор Американского еврейского комитета , который активно противодействует движению BDS, заявил, что запрет не поможет ни победить BDS, ни улучшить международный имидж Израиля. [ 3 ]
Всемирный совет церквей раскритиковал отсутствие в законе различия между теми, кто призывает к полному бойкоту Израиля, и теми, кто поддерживает Израиль, но поощряет бойкоты продуктов из поселений. [ 3 ]
Влияние
[ редактировать ]По данным The Independent , британской Лейбористской партии бывшего лидера Джереми Корбина запрет может затронуть , который поддерживает «целенаправленные бойкоты» против «незаконных поселений на Западном Берегу», а также «десятки» других членов британского парламента . [ 14 ] Ханна Вейсфельд , директор британской еврейской организации «Яхад» , заявила, что, учитывая, что большинство еврейской общины считает поселения «препятствием на пути к миру», запрет может затронуть британских посетителей с родственниками в Израиле. [ 14 ]
Олав Фюксе Твейт , генеральный секретарь Всемирного совета церквей, заявил, что закон запретит ему или другим высокопоставленным руководителям организации посещать святые места в Израиле и на Западном Берегу. Всемирный совет церквей считает, что израильские поселения незаконны, и поощряет бойкот поселений. [ 3 ]
Закон также затрагивает палестинцев, которым необходимо разрешение на временное проживание, чтобы оставаться со своими супругами в Израиле, пока продолжается процесс воссоединения их семей. Правозащитная группа Адала заявила, что закон приведет к «разделению супругов и детей». [ 10 ]
С момента его принятия в 2017 году этот закон неоднократно использовался для запрета на въезд правозащитникам и сторонникам BDS.
7 января 2018 года Минстратегии опубликовало список из 20 неправительственных организаций, должностным лицам которых будет запрещен въезд в страну. В список вошли несколько отделений BDS, такие как Палестинский национальный комитет BDS, BDS Франции, BDS Южной Африки, BDS Италии, BDS Чили, BDS Kampagne, а также британская группа по борьбе с бедностью « Война с нуждающимися» , Комитет службы американских друзей и Еврейский голос за мир . [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] Список также использовался для предотвращения поездок арабских депутатов Кнессета за границу для встреч с группами из списка. [ 18 ]
Также в 2018 году Лара Алькасем, 22-летняя гражданка США палестинского происхождения, прилетела в Израиль с действующей студенческой визой, но ей запретили въезд и приказали депортировать из-за ее активного участия в движении BDS и организации «Студенты за». Правосудие в Палестине . [ 19 ] Затем она подала апелляцию в Верховный суд Израиля , заявив, что больше не участвует в этих движениях, и суд отменил ее депортацию. [ 20 ]
15 августа 2019 года Израиль вызвал некоторые споры, отказав во въезде двум конгрессменам США, Рашиде Тлаиб и Ильхану Омару , известным своей поддержкой BDS.
По состоянию на 2020 год Израиль запретил во въезде 16 людям на основании закона. [ 21 ] в том числе семь французских политиков и парламентариев Европейского Союза. [ 22 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Мальц, Джуди (9 марта 2017 г.). «Новый запрет на поездки в Израиль: набор выживания для активистов, остановленных в аэропорту Израиля» . Гаарец . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Китинг, Джошуа (7 марта 2017 г.). «Израиль вводит собственный запрет на поездки» . Журнал «Сланец» . Проверено 11 сентября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «Всемирный совет церквей конфликтует с Израилем из-за запрета на бойкот» . Экономист . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Орен Либерманн. «Запрет на въезд в Израиль: сторонникам бойкота будет отказано» . CNN . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ О'Локлин, Тони (25 мая 2008 г.). «Американский ученый депортирован и запрещен за критику Израиля» . Хранитель . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ Харман, Данна; Хасс, Амира (18 мая 2010 г.). «После запрета Израиля Хомский прочитает лекцию «Бир Зейт» по видео из Аммана» . Проверено 30 марта 2017 г. - через Haaretz.
- ^ «Кнессет принял закон, запрещающий бойкотировать сторонников из Израиля» . Таймс Израиля . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Израильский запрет на поездки вызывает пожар» . Внешняя политика . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ «Призыв палестинского гражданского общества к BDS» . Движение BDS, 9 июля 2005 г. Архивировано 31 января 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Израиль собирается принять закон, запрещающий въезд активистам BDS» . Аль Джазира . Проверено 2 мая 2017 г.
- ^ Малул, Чен (08 марта 2017 г.). «Новый запрет на поездки в Израиль: бойкот правды – редакционная статья «Гаарец» – Новости Израиля» . Haaretz.com . Проверено 2 мая 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Окончательное подтверждение: звонящему с призывом бойкотировать Израиль виза не будет выдана» (на иврите). Кнессет . 06.03.2017 . Проверено 2 мая 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Кнессет Израиля принимает закон, ограничивающий въездные визы и права на проживание» . ЮРИСТ . Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Парламент Израиля одобрил запрет на поездки для сторонников движения BDS» . Независимый . 7 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 07 марта 2017 г. Проверено 30 марта 2017 г.
- ^ персонал (8 января 2018 г.). «Квакеры, получившие Нобелевскую премию, обещают продолжить кампанию после того, как им запретили въезд в Израиль» . Таймс Израиля . Проверено 8 января 2018 г.
- ^ Питер Бомонт (7 января 2018 г.). «Израиль вводит запрет на поездки 20 иностранных НПО из-за бойкота движения» . Хранитель . Проверено 8 января 2018 г.
- ^ «Израиль публикует «черный список BDS» из 20 групп, которым запрещен въезд в страну» . i24 Израиль . 7 января 2018 года . Проверено 8 января 2018 г.
- ^ «Кнессет запретил арабскому депутату Кнессета участвовать в поездке в США, спонсируемой JVP» +972 Magazine . 14 марта 2018 года . Проверено 17 октября 2020 г.
- ^ «Американская студентка Лара Алькасем задержана в Израиле по подозрению в поддержке бойкота» . Новости Эн-Би-Си .
- ^ «Американская студентка Лара Алькасем заявляет о своей победе в деле о бойкоте Израиля» . Аль Джазира . 18 октября 2018 г. Проверено 15 августа 2020 г.
- ^ Харьков, Лахав (13 августа 2020 г.). «Правительство пересматривает запрет на въезд в Израиль активистам BDS» . «Джерузалем Пост» | JPost.com . Проверено 15 августа 2020 г.
- ^ «Закон о запрете бойкота, который Израиль использовал для запрета как Омару, так и Тлаибу» . Нью-Йорк Таймс . 15 августа 2019 года . Проверено 15 августа 2019 г.