Законопроект об оккупированных территориях

Законопроект об оккупированных территориях ^{[ 1 ]} (официально Законопроект о контроле за экономической деятельностью (оккупированных территорий) 2018 г. ) ^{[ 2 ]} Это предлагаемый ирландский закон, который запретит и криминализирует «торговлю и экономическую поддержку незаконных поселений на территориях, считающихся оккупированными в соответствии с международным правом », в первую очередь израильских поселений на оккупированных Израилем территориях . ^{[ 3 ]} Нарушителям грозит штраф до 250 тысяч евро и тюремное заключение сроком до пяти лет. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}

Поддержка и противодействие

Законопроект был внесен в Oireachtas независимым сенатором Фрэнсис Блэк в январе 2018 года, которая заявила, что «торговля расчетными товарами поддерживает несправедливость». ^{[ 3 ]} она консультировалась с Sadaka, Trócaire , Christian Aid , Amnesty International , Ирландским конгрессом профсоюзов (ICTU) и Глобальной сетью правовых действий (GLAN). В процессе разработки проекта ^{[ 5 ]} Его поддержали партии «Фианна Файл» , «Шинн Фейн» , Лейбористская партия , «Солидарность – Люди превыше прибыли» , Партия зеленых , Социал-демократы и независимые партии. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Его также поддержала Кампания солидарности Ирландии с Палестиной . ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Законопроект был принят большинством голосов как в Шонаде (верхняя палата), так и в Дайле (нижняя палата). ^{[ 1 ]} Представитель Fianna Fáil по иностранным делам Найл Коллинз представил законопроект в Dáil. ^{[ 9 ]} заявив, что поддержка его партии была вызвана «[растущей обеспокоенностью] действиями Израиля и его продолжающимся и вопиющим игнорированием международного права». ^{[ 10 ]} Хорошие результаты Шинн Фейн на всеобщих выборах в Ирландии в 2020 году привели к предположениям, что законопроект будет предложен новым правительством, хотя этот законопроект не был вопросом выборов. ^{[ 11 ]} Шинн Фейн и Фианна Фейл указали в своих манифестах, что они хотят, чтобы законопроект об оккупированных территориях был принят. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

Партия Fine Gael выступила против законопроекта. ^{[ 14 ]} Бывший ирландский Fine Gael политик Алан Шаттер в статье для « Джерузалем пост» отметил, что, даже если законопроект будет принят, министерство иностранных дел может отказаться от его реализации. ^{[ 8 ]} В декабре 2019 года министр иностранных дел Саймон Ковени во время поездки в Израиль заявил, что правительство «фактически заблокировало» законопроект. ^{[ 15 ]}

Потенциальные эффекты

По оценкам Трокера, по состоянию на 2019 г. ^[update]Импорт Ирландии из израильских поселений составляет от 500 000 до 1 500 000 евро в год, из общего объема ирландского импорта в 50 миллионов евро. ^{[ 17 ]} Ирландия имеет положительное сальдо торгового баланса с Израилем в 1 миллиард долларов, экспортировав в страну более 1,2 миллиарда долларов в 2018 году. ^{[ 18 ]}

Законопроект запретит любые товары или услуги, производимые, даже частично, на оккупированных Израилем территориях , включая Голанские высоты , или израильтянами, которые выезжают, даже временно, за пределы «зеленой линии» . Он влияет на товары или услуги, импортируемые в Ирландию, а также на операции ирландских граждан, ирландских компаний и компаний с ирландскими дочерними компаниями по всему миру. ^{[ 19 ]} Последствия этого заставят компании, работающие в Израиле, Ирландии и США, выбирать между соблюдением ирландского законодательства или законодательства США о запрете бойкота . ^{[ 4 ]}^{[ 20 ]} Особенно учитывая, что Ирландия является налоговой гаванью для многих технологических компаний, с которых ирландское правительство собирает миллиарды корпоративных налогов , законодательство может побудить некоторых из них перенести операции, согласно редакционной статье Bloomberg и Lawfare Project . ^{[ 4 ]}^{[ 19 ]}

По словам министра иностранных дел Саймона Ковени , опирающегося на юридическую консультацию генерального прокурора Ирландии , Симуса Вулфа закон может привести к тому, что Ирландия будет оштрафована Европейским Союзом за нарушение торговых правил ЕС. ^{[ 8 ]}^{[ 21 ]} Вулф также сказал, что закон будет «довольно расплывчатым» и его непрактично будет применять. ^{[ 21 ]} Проект Lawfare уже готовит иск против этого закона на том основании, что он нарушает законодательство Европейского Союза . ^{[ 19 ]} Ирландско-Палестинский Альянс Садака, отмечая, что одним из ключевых аргументов Ковени и правительства является то, что законопроект несовместим с законодательством ЕС, указывает на юридическое заключение Такиса Тридимаса, профессора права ЕС в Королевском колледже Лондона и практикующего юриста ЕС: что законопроект совместим с законодательством ЕС. ^{[ 22 ]} Другие юридические авторитеты, в том числе бывший генеральный прокурор Майкл Макдауэлл, утверждают, что законопроект не будет противоречить существующему законодательству или международным обязательствам. ^{[ 6 ]} Трокер приводит два официальных юридических заключения о том, что законопроект является законным и допустимым в соответствии с законодательством ЕС. ^{[ 23 ]}

Джеки Гудолл из Ирландско-израильского альянса заявила, что христианские паломники могут пострадать, поскольку посещение туров под руководством евреев, проживающих на Западном берегу, или покупка сувениров у евреев на Западном берегу будет уголовным преступлением. ^{[ 24 ]}

Международная реакция

Различные американские чиновники связались с Ковени, предупредив, что принятие законопроекта может отрицательно повлиять на коммерческие отношения между их странами. ^{[ 25 ]} Несколько политиков из Массачусетса — штата с большим количеством американцев ирландского происхождения — раскритиковали законопроект. Сюда входит критика со стороны Стивена С. Ховитта , представителя штата, мэра Бостона Марти Уолша и председателя Минца Левина Роберта Попео, которые охарактеризовали законопроект как антисемитский. ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]} Джеймс Министр торговли Индианы А. Шеллингер выразил обеспокоенность тем, что законопроект «несправедливо нанесет удар по определенным странам или группам людей» и нанесет ущерб бизнесу Индианы. ^{[ 25 ]} США В письме, подписанном десятью членами Конгресса , подписавшие его лица предупредили о «потенциально серьезных последствиях» для экономики Ирландии. Представитель Фианны Файл по иностранным делам Найл Коллинз охарактеризовал это как «скрытую угрозу Ирландии». ^{[ 27 ]} В ответ премьер-министр Лео Варадкар написал членам Палаты представителей, подчеркнув несогласие своего правительства с законопроектом. ^{[ 25 ]}

Посольство Израиля в Ирландии назвало законопроект «аморальным» и заявило, что «закрытие дверей никоим образом не облегчит роль и влияние Ирландии». ^{[ 28 ]} Министр обороны Авигдор Либерман предложил закрыть посольство Израиля в Дублине. ^{[ 29 ]} Биньямин Нетаньяху , премьер-министр Израиля , заявил, что законопроект «полностью противоречит принципам свободной торговли и справедливости». ^{[ 3 ]} Исаак Херцог написал Ковени, заявив, что этот закон «создает опасный прецедент, который наносит ущерб отношениям между нашими странами и шансам на разрешение израильско-палестинского конфликта путем компромисса путем переговоров». Он предупредил, что бойкот может распространиться и на границы Израиля 1948 года, поскольку большинство ирландцев не знакомы с тонкостями израильско-палестинского конфликта. ^{[ 25 ]}

В еврейских и израильских СМИ его охарактеризовали как « законопроект о BDS ». ^{[ 20 ]}^{[ 24 ]}^{[ 18 ]} В редакционной статье газеты «Джерузалем Пост» критиковалось упущение других территорий, считающихся оккупированными в соответствии с международным правом, в дебатах по законопроекту, таких как Турецкий Кипр , Западная Сахара и Крым . ^{[ 18 ]} По словам Трокера, закон будет применяться к территориям, где существует четкий международно-правовой консенсус относительно статуса оккупации. В настоящее время только оккупированные палестинские территории были подтверждены Международным судом как оккупированные, но он позволяет включать и другие территории при условии, что существует консенсус между министром иностранных дел и торговли и обеими палатами парламента. ^{[ 30 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Маллиган, Сюзанна (22 марта 2019 г.). «Экономика не должна преобладать над этикой, когда речь идет о законопроекте об оккупированных территориях» . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Законопроект о контроле за экономической деятельностью (оккупированных территорий) 2018 г. – № 6 от 2018 г. – Палаты парламента» . Дома Ойреахтов . 24 января 2018 года . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Холмс, Оливер (11 июля 2018 г.). "Сенат Ирландии одобрил запрет на продукцию из израильских поселений" . Хранитель . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Озеро, Эли (23 января 2019 г.). «Сколько Ирландия готова заплатить за бойкот Израиля?» . Новости Блумберга . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Блэк, Фрэнсис (22 июля 2019 г.). «Июльское обновление: Законопроект об оккупированных территориях» . Сенатор Фрэнсис Блэк . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Финн, Кристина (28 ноября 2018 г.). «Шенад принимает законопроект об оккупированных территориях, несмотря на противодействие правительства» . TheJournal.ie . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ «Ирландский парламент голосует за запрет импорта из незаконных поселений» . Глобус Пост . 23 января 2019 года . Проверено 20 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Разрушься, Алан . «Ошибочный ирландский «законопроект о поселенцах» игнорирует проблемы безопасности Израиля» . Иерусалим Пост . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ О'Халлоран, Мари (24 января 2019 г.). «ТД поддержали спорный законопроект об оккупированных территориях, независимые министры воздержались» . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Остер, Марси (24 января 2019 г.). «Ирландия продвигает законопроект о запрете экспорта с «оккупированных территорий» » . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Харьков, Лахав (9 февраля 2020 г.). «Повредит ли восхождение Шинн Фейн отношениям Израиля и Ирландии? – анализ» . «Джерузалем Пост» . Проверено 15 марта 2020 г.
^ «Крупнейшие партии Ирландии обещают запретить товары, произведенные в незаконных израильских поселениях» . Глаз Ближнего Востока. 3 февраля 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.
^ «Партии, бойкотирующие поселения, одержали крупную победу на выборах в Ирландии» . Иерусалим Пост. 10 февраля 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.
^ «Варадкар уходит в отставку, поскольку ирландское правительство зашло в тупик» . Глаз Ближнего Востока. 20 февраля 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.
^ Арен, Рафаэль (3 декабря 2019 г.). «Во время визита в Израиль министр иностранных дел Ирландии заявил, что он открыт для «нового мышления» по мирному процессу» . Времена Израиля . Проверено 3 декабря 2019 г.
^ Стивен, Джаффе (7 февраля 2019 г.). «Я был бы преступником согласно предложенному ирландцами законопроекту о бойкоте Израиля» . Новостное письмо . Проверено 19 сентября 2019 г.
^ Бадилло, Анна (23 января 2019 г.). «Ирландский парламент голосует за запрет импорта из незаконных поселений» . Глобус Пост . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Гнусный ирландский законопроект» . «Джерузалем Пост» . 3 декабря 2019 года . Проверено 15 марта 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Проект Lawfare предпринимает судебные иски против агрессивного антиизраильского закона о бойкоте в Ирландии» . Проект «Юриспруденция» . 11 июля 2018 года . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Ирландский законопроект BDS является антисемитским и вреден для Ирландии» . Еврейский мир Сан-Диего . 4 февраля 2019 года . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Генеральный прокурор предупреждает, что законопроект о товарах Израиля будет «непрактичным» для исполнения» . Ирландские юридические новости . 4 июня 2020 г. Проверено 8 июня 2020 г.
^ «Законопроект об оккупированных территориях в Дайле Эйрианне» . Садака . Проверено 23 сентября 2019 г.
^ «Что нужно знать о законопроекте об оккупированных территориях» . трокер . 10 июля 2018 года . Проверено 20 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б « Потенциально огромные потери» предупреждаются, если Ирландия одобрит законопроект BDS» . Еврейские новости . 28 мая 2019 года . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Макдермотт, Стивен (17 мая 2019 г.). «Правительство заявило, что законопроект об оккупированных территориях может повлиять на иммиграционный статус ирландцев в США» . TheJournal.ie . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Коттер, Шон Филлип (23 января 2019 г.). «Лидеры Бостона протестуют против предложения Ирландии запретить товары из израильских поселений» . Бостон Геральд . Проверено 19 сентября 2019 г.
^ О'Халлоран, Мари (27 февраля 2019 г.). «Танаист отказывается реагировать на «завуалированную угрозу» Конгресса США » . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Финн, Кристина (3 июля 2018 г.). «Фианна Файл поддерживает запрет на торговлю с землями, принадлежащими Израилю, но посольство называет это «аморальным» » . TheJournal.ie . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ Вайс, Марк (13 июля 2018 г.). «Израильтяне реагируют на голосование Шонада: «Мы можем счастливо обойтись без Ирландии» » . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.
^ «Что нужно знать о законопроекте об оккупированных территориях» . 4 декабря 2019 года . Проверено 21 марта 2020 г.

Внешние ссылки

Веб-сайт Oireachtas с обновлениями о ходе работы, дебатами и полным текстом.

[irishtimes-1] Jump up to: ^а ^б Маллиган, Сюзанна (22 марта 2019 г.). «Экономика не должна преобладать над этикой, когда речь идет о законопроекте об оккупированных территориях» . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.

[bill-2] Jump up to: ^а ^б «Законопроект о контроле за экономической деятельностью (оккупированных территорий) 2018 г. – № 6 от 2018 г. – Палаты парламента» . Дома Ойреахтов . 24 января 2018 года . Проверено 17 сентября 2019 г.

[guardian-3] Jump up to: ^а ^б ^с Холмс, Оливер (11 июля 2018 г.). "Сенат Ирландии одобрил запрет на продукцию из израильских поселений" . Хранитель . Проверено 17 сентября 2019 г.

[bloomberg-4] Jump up to: ^а ^б ^с Озеро, Эли (23 января 2019 г.). «Сколько Ирландия готова заплатить за бойкот Израиля?» . Новости Блумберга . Проверено 17 сентября 2019 г.

[update-5] Jump up to: ^а ^б Блэк, Фрэнсис (22 июля 2019 г.). «Июльское обновление: Законопроект об оккупированных территориях» . Сенатор Фрэнсис Блэк . Проверено 17 сентября 2019 г.

[Seanad-6] Jump up to: ^а ^б Финн, Кристина (28 ноября 2018 г.). «Шенад принимает законопроект об оккупированных территориях, несмотря на противодействие правительства» . TheJournal.ie . Проверено 17 сентября 2019 г.

[7] «Ирландский парламент голосует за запрет импорта из незаконных поселений» . Глобус Пост . 23 января 2019 года . Проверено 20 сентября 2019 г.

[Shatter-8] Jump up to: ^а ^б ^с Разрушься, Алан . «Ошибочный ирландский «законопроект о поселенцах» игнорирует проблемы безопасности Израиля» . Иерусалим Пост . Проверено 17 сентября 2019 г.

[abstain-9] О'Халлоран, Мари (24 января 2019 г.). «ТД поддержали спорный законопроект об оккупированных территориях, независимые министры воздержались» . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.

[10] Остер, Марси (24 января 2019 г.). «Ирландия продвигает законопроект о запрете экспорта с «оккупированных территорий» » . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 17 сентября 2019 г.

[11] Харьков, Лахав (9 февраля 2020 г.). «Повредит ли восхождение Шинн Фейн отношениям Израиля и Ирландии? – анализ» . «Джерузалем Пост» . Проверено 15 марта 2020 г.

[12] «Крупнейшие партии Ирландии обещают запретить товары, произведенные в незаконных израильских поселениях» . Глаз Ближнего Востока. 3 февраля 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.

[13] «Партии, бойкотирующие поселения, одержали крупную победу на выборах в Ирландии» . Иерусалим Пост. 10 февраля 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.

[14] «Варадкар уходит в отставку, поскольку ирландское правительство зашло в тупик» . Глаз Ближнего Востока. 20 февраля 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.

[15] Арен, Рафаэль (3 декабря 2019 г.). «Во время визита в Израиль министр иностранных дел Ирландии заявил, что он открыт для «нового мышления» по мирному процессу» . Времена Израиля . Проверено 3 декабря 2019 г.

[16] Стивен, Джаффе (7 февраля 2019 г.). «Я был бы преступником согласно предложенному ирландцами законопроекту о бойкоте Израиля» . Новостное письмо . Проверено 19 сентября 2019 г.

[17] Бадилло, Анна (23 января 2019 г.). «Ирландский парламент голосует за запрет импорта из незаконных поселений» . Глобус Пост . Проверено 17 сентября 2019 г.

[nefarious-18] Jump up to: ^а ^б ^с «Гнусный ирландский законопроект» . «Джерузалем Пост» . 3 декабря 2019 года . Проверено 15 марта 2020 г.

[lawfare-19] Jump up to: ^а ^б ^с «Проект Lawfare предпринимает судебные иски против агрессивного антиизраильского закона о бойкоте в Ирландии» . Проект «Юриспруденция» . 11 июля 2018 года . Проверено 17 сентября 2019 г.

[sdjw-20] Jump up to: ^а ^б «Ирландский законопроект BDS является антисемитским и вреден для Ирландии» . Еврейский мир Сан-Диего . 4 февраля 2019 года . Проверено 17 сентября 2019 г.

[Woulfe-21] Jump up to: ^а ^б «Генеральный прокурор предупреждает, что законопроект о товарах Израиля будет «непрактичным» для исполнения» . Ирландские юридические новости . 4 июня 2020 г. Проверено 8 июня 2020 г.

[22] «Законопроект об оккупированных территориях в Дайле Эйрианне» . Садака . Проверено 23 сентября 2019 г.

[23] «Что нужно знать о законопроекте об оккупированных территориях» . трокер . 10 июля 2018 года . Проверено 20 сентября 2019 г.

[JewishNews-24] Jump up to: ^а ^б « Потенциально огромные потери» предупреждаются, если Ирландия одобрит законопроект BDS» . Еврейские новости . 28 мая 2019 года . Проверено 17 сентября 2019 г.

[us-25] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Макдермотт, Стивен (17 мая 2019 г.). «Правительство заявило, что законопроект об оккупированных территориях может повлиять на иммиграционный статус ирландцев в США» . TheJournal.ie . Проверено 17 сентября 2019 г.

[26] Коттер, Шон Филлип (23 января 2019 г.). «Лидеры Бостона протестуют против предложения Ирландии запретить товары из израильских поселений» . Бостон Геральд . Проверено 19 сентября 2019 г.

[27] О'Халлоран, Мари (27 февраля 2019 г.). «Танаист отказывается реагировать на «завуалированную угрозу» Конгресса США » . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.

[28] Финн, Кристина (3 июля 2018 г.). «Фианна Файл поддерживает запрет на торговлю с землями, принадлежащими Израилю, но посольство называет это «аморальным» » . TheJournal.ie . Проверено 17 сентября 2019 г.

[react-29] Вайс, Марк (13 июля 2018 г.). «Израильтяне реагируют на голосование Шонада: «Мы можем счастливо обойтись без Ирландии» » . Ирландские Таймс . Проверено 17 сентября 2019 г.

[30] «Что нужно знать о законопроекте об оккупированных территориях» . 4 декабря 2019 года . Проверено 21 марта 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

v т и Бойкот, продажа активов и санкции
Список противников Список сторонников Организации Реакции
Кампании и группы	Инцидент на лекции в Университете Гумбольдта, 2017 г. Бойкот изнутри CUPE Онтарио и вывод инвестиций из Израиля Палестинская кампания за академический и культурный бойкот Израиля Академический бойкот Израиля Бойкот Израиля Ассоциацией американских исследований Британский комитет университетов Палестины
Оппозиция	Инициатива AMCHA Законы против BDS Поправка № 28 к Закону о въезде в Израиль Закон о борьбе с BDS Закон Израиля о борьбе с бойкотом Закон о предотвращении ущерба Государству Израиль посредством бойкота Творческое сообщество за мир Маккавейская оперативная группа Министерство стратегических дел
Связанный	Омар Баргути (соучредитель) Бойкот (документальный фильм) Бойкоты Израиля Отказ от инвестиций из Израиля Законопроект об оккупированных территориях Кто получает прибыль?