Алан Шаттер

Алан Шаттер
Министр юстиции и равенства
В офисе 9 марта 2011 г. - 7 мая 2014 г.
Таосич	Иди, Кенни
Предшественник	Брендан Смит (Реформа правосудия и законодательства)
Преемник	Фрэнсис Фицджеральд
Министр обороны
В офисе 9 марта 2011 г. - 7 мая 2014 г.
Таосич	Иди, Кенни
Предшественник	Эамон О Куив
Преемник	Энда Кенни (действующая)
Депутаты
В офисе Май 2007 г. – февраль 2016 г.
В офисе Июнь 1981 г. - май 2002 г.
избирательный округ	Дублин Юг
Личные данные
Рожденный	( 1951-02-14 ) 14 февраля 1951 г. Ратгар , Дублин , Ирландия
Политическая партия	Изысканный гэльский
Супруг	Кэрол Энн Данкер ( м. 1982 г.)
Дети	2
Образование	Средняя школа, Дублин
Альма-матер	Тринити-Колледж Дублин

Алан Джозеф Шаттер (родился 14 февраля 1951 года) - ирландский юрист, писатель и бывший политик Fine Gael , который занимал посты министра юстиции и равенства и министра обороны с 2011 по 2014 год. Он был Teachta Dála (TD) от южного округа Дублина. с 1981 по 2002 год и с 2007 по 2016 год.

Он прекратил членство в Fine Gael в начале 2018 года. Его последние книги: « Жизнь - забавное дело» (2017), «Безумие и предательство: анатомия политического убийства» (2019) и «Лотерея жизни Кирилла» (2023).

Время от времени он публиковал авторские статьи в газетах Irish Times, Irish Independent, Sunday Independent, Sunday Business Post, Иерусалим Пост и Times of Israel.

Он является председателем Кампании по реформе налога на наследство и Маген Давид Адом в Ирландии.

Личная жизнь

Шаттер родился в Дублине в еврейской семье и является сыном Элейн и Рубена Шаттера, английской пары, которые случайно встретились, когда они оба отдыхали в Ирландии в 1947 году. Он получил образование в средней школе Дублина , Тринити-колледже Дублина и Институте Европы Амстердамского университета. В подростковом возрасте он два месяца работал в Израиле в кибуце .

Шаттер прожил большую часть своей жизни в Дублине; он вырос в Ратгаре и Ратфарнхеме и сейчас живет в Баллинтире со своей женой Кэрол Энн (Данкер) Шаттер. У него двое взрослых детей. Обладая долями в пятнадцати объектах недвижимости, Шаттер обладал самым большим портфелем недвижимости среди всех членов кабинета министров Ирландии, когда был министром (2011–2014 гг.).

Юридическая и писательская карьера

Шаттер был партнером дублинской юридической фирмы Gallagher Shatter (1977–2011). В качестве адвоката он выступал в качестве адвоката во многих важных и важных делах, рассмотренных как Высоким судом , так и Верховным судом . Он является автором одной из крупнейших академических работ по ирландскому семейному праву (1977, 1981, 1986 и 1997 годы), в которой выступает за существенную реформу конституции и семейного права. Как политик он сыграл ведущую роль в осуществлении многих конституционных и законодательных изменений, за которые он выступал. Он является бывшим председателем FLAC (Центров бесплатных юридических консультаций), бывшим председателем CARE, организации, которая выступала за реформу ухода за детьми и детского законодательства в 1970-х годах, а также бывшим президентом Ирландского совета против кровавого спорта. Среди его профессиональных связей он является членом Международной академии юристов по семейным делам.

Он также является автором сатирической книги « Планирование семьи по-ирландски» (1979) и романа «Лаура» (1989). В 2017 году его книга «Жизнь - забавное дело» была опубликована издательством Poolbeg Press, а в 2019 году «Безумие и предательство: анатомия политического убийства» издательство Merrion Press опубликовало книгу . Первый представляет собой биографию лет, предшествовавших его избранию членом ирландского парламента, и их связь с более поздними событиями. Последнее представляет собой историю противоречий, произошедших в период, непосредственно предшествовавший его отставке из правительства в мае 2014 года, и отчеты об этих событиях.

В 2023 году вышла его книга «Лотерея жизни Сирила» — комедийная книга, главным героем которой стал английский адвокат из маленького городка.

Политическая карьера

Шаттер был впервые избран в Палату представителей на всеобщих выборах 1981 года и переизбирался на каждых последующих выборах, пока не потерял свое место на всеобщих выборах 2002 года . Он был переизбран на всеобщих выборах 2007 года . Шаттер был членом Совета графства Дублин с 1979 по 1999 год от местного избирательного округа Ратфарнхем .

Находясь в оппозиции, он опубликовал больше законопроектов частных членов , чем любой другой TD ранее. Его Закон 1989 года о разделении судебных органов и реформе семейного законодательства, радикально реформировавший ирландское семейное право, стал первым законодательным актом, принятым оппозиционным ТД за 35 лет. Его Закон об усыновлении 1991 года впервые предусматривал признание иностранных усыновлений в Ирландии. В качестве представителя Fine Gael по вопросам окружающей среды он опубликовал в 1989 году первый в истории Ирландии закон о создании Агентства по охране окружающей среды. Его законопроект включал принцип предосторожности, отдавая приоритет принципам защиты окружающей среды при принятии правительственных решений. Хотя против него выступило тогдашнее правительство Фианны Файл, оно заложило основу для последующего государственного законодательства. Прежде чем стать членом Oireachtas, Шаттер высмеивал некоторые причудливые меры, содержащиеся в поддержанном правительством законопроекте о планировании семьи 1979 года, в коротком бестселлере «Планирование семьи в ирландском стиле», который содержал карикатуры Хаима Фактора, известного -известный художник и скульптор. Среди его целей было положение, согласно которому для покупки презервативов требовался медицинский рецепт, причем в рецепте указывалось ежемесячное количество презервативов, которое можно было приобрести на законных основаниях.

В 1980-е годы Шаттер успешно лоббировал создание Комитета парламента по иностранным делам. Он был членом Комитета с момента его основания в 1992 году, за исключением короткого периода с 1993 по 1994 год, и его председателем с декабря 1996 года по июнь 1997 года. Он также в течение многих лет был членом Комитета Парламента по вопросам юстиции, правовой реформы и обороны. Он также является бывшим членом Комитета по здравоохранению и детям и Специального комитета, который рассматривал формулировку референдума по правам детей. Разработанная им формулировка существенно повлияла на содержание поправки о правах детей, включенной в Конституцию Ирландии после успешного референдума в 2012 году. Шаттер был основателем Парламентской группы дружбы Ирландии и Израиля и на протяжении многих лет был ее председателем. В 1985 году Шаттер посетил Советский Союз вместе со своим коллегой из Fine Gael, сенатором Шоном О'Лири , и встретился с различными семьями еврейских отказников, которым не разрешили эмигрировать в Израиль и которые находились в серьезных трудностях: некоторые члены семьи были заключены в тюрьму, а другие уволены из академической и научной работы и вынуждены заниматься черной работой. По возвращении в Дублин Шаттер и О'Лири опубликовали отчет и провели пресс-конференцию, посвященную их тяжелому положению. В прошлом году в Международный день прав человека Шаттер предложил Dail предложение о тяжелом положении советских евреев, которое было принято и принято Dáil Éireann. Впоследствии аналогичные предложения были приняты и в других европейских парламентах.

В 1983 году Шаттер был вовлечен в полемику, когда он бросил вызов кнуту своей партии, проголосовав против включения в ирландскую конституцию положения, запрещающего аборты. В 1998 году он был автором крупного отчета, опубликованного Комитетом здравоохранения, в котором критиковались табачные компании и рекомендовались различные меры контроля над курением и рекламой табачных изделий. В последующие годы большинство сделанных рекомендаций было реализовано правительством.

В период с 1993 по 1994 год он был исключен из комитета по иностранным делам лидером партии Джоном Брутоном в качестве дисциплинарной меры за то, что он сломал партийный кнут , проголосовав за законопроект о запрете охоты на живых зайцев .

Он был представителем Фронтовой палаты Fine Gael по реформе законодательства (1982, 1987–88); ( Окружающая среда 1989–91); Труд (1991); Правосудие (1992–93); Равенство и реформа законодательства (1993–94 годы); Здоровье и дети (1997–2000 гг.); Правосудие, правовая реформа и оборона (2000–02); Дети (2007–10); и реформа правосудия и законодательства (2010–2011 гг.).

2009 года Во время войны в Газе Шинн Фейн Т.Д. Энгус О Снодай заявила, что Шаттер и посол Израиля в Ирландии разоблачили комитет Oireachtas по иностранным делам «пропаганды, извращенной логики и полуправды». О Снодай также сказал, что Йозеф Геббельс , министр нацистской пропаганды , гордился бы этим. Нападение Шинн Фейн ТД на Шаттера вызвало споры, вызвавшие резкую критику О Снодай со стороны членов правящей коалиции и посольства Израиля. В феврале 2009 года во время заседания Объединенного комитета по иностранным делам, посвященного конфликту в Газе, Шаттер вступил в устную ссору с израильским историком Иланом Паппе , профессором истории Эксетерского университета , обвинив Паппе в предвзятых исследованиях и исторических неточностях. Шаттер выступил против законопроекта 2018 года о контроле за экономической деятельностью (оккупированных территорий), запрещающего продажу продукции из израильских поселений в Ирландии.

9 марта 2011 года Шаттер был назначен Taoiseach Enda Kenny одновременно министром юстиции и равенства и министром обороны .

Министр юстиции (2011–2014 гг.)

Shatter (второй слева) с другими политиками Fine Gael на стадионе «Авива» после выборов 2011 года.

Под руководством Шаттера была реализована масштабная программа реформ, в результате которой было опубликовано около 30 отдельных законодательных актов, многие из которых сейчас приняты, включая Закон о личном вмешательстве 2012 года. Закон об уголовном правосудии 2011 г., Закон о базе данных ДНК, и Закон о Комиссии по правам человека и равенству. Под его руководством в 2011 году были проведены серьезные реформы в законодательстве Ирландии о гражданстве и была создана новая церемония получения гражданства. Шаттер разработал и провел первую в истории Ирландии церемонию получения гражданства, которая состоялась в июне 2011 года, а также новую инклюзивную присягу на получение гражданства, которую он включил в свое реформирующее законодательство. За время своего пребывания на посту министра он устранил огромное количество невыполненных заявлений на получение гражданства, и 69 000 иностранных граждан стали гражданами Ирландии. Некоторые приложения бездействовали в течение 3-4 лет. Он ввел общее правило, согласно которому, за исключением случаев реальных осложнений, все правильно поданные заявления на получение гражданства должны быть обработаны в течение шестимесячного периода. Шаттер также предпринял шаги, чтобы облегчить прием большего числа политических беженцев в Ирландию, и создал специальную схему для облегчения отношений сирийских семей, уже проживающих в Ирландии, которые были либо вовлечены в гражданскую войну в Сирии, либо находились в лагерях беженцев в других местах в качестве результате гражданской войны в Сирии, чтобы присоединиться к своим семьям в Ирландии.

До конца июля 2011 года Шаттер принял закон, облегчающий доступ к финансовой документации и записям третьих сторон в ходе расследований банковских скандалов и преступлений, совершаемых «белыми воротничками». Этот закон был впервые использован Гарда в сентябре 2011 года. В качестве министра юстиции он инициировал заключение беспрецедентных соглашений с Бразилией, государством, с которым у Ирландии не было договора об экстрадиции, чтобы добиться экстрадиции мошеннического адвоката Майкла Линна в Ирландию для судебного преследования по многочисленным уголовным обвинениям. относительно мошеннического финансового поведения Линн.

Во время председательства Ирландии в Совете Европейского Союза в 2013 году он председательствовал на заседаниях Совета юстиции и внутренних дел (JHA), а в январе 2013 года в Дублинском замке - на встрече министров обороны ЕС. Под его руководством Ирландия играла более активную роль, чем раньше, в вопросах обороны ЕС и в углублении участия Ирландии в партнерстве НАТО во имя мира. Под его руководством в ходе президентства Ирландии был достигнут существенный прогресс на уровне Европейского Союза в принятии и разработке нового законодательства и мер по широкому кругу вопросов юстиции и внутренних дел.

В июне 2011 года он извинился за «несправедливые и неточные» комментарии, которые он сделал в отношении криминального корреспондента RTÉ Пола Рейнольдса, заявив, что он «постоянно занимается бульварными сенсациями ». Когда восемь бывших генеральных прокуроров раскритиковали предложенную Тридцатую поправку к Конституции в ходе расследования Oireachtas, он назвал их взгляды «чепухой» и «просто неправильными».

Вскоре после вступления в должность был опубликован отчет Клойна , который был подготовлен предыдущим правительством для расследования случаев сексуального насилия над детьми со стороны священнослужителей в Клойнской епархии . В ответ на этот отчет и несколько других скандалов с сексуальным насилием, затрагивающих Католическую церковь , правительство партии Fine Gael и Лейбористской партии объявило о противоречивых планах ввести уголовную ответственность за несообщение о жестоком обращении с детьми. Шон Брейди , католический архиепископ Армы , осудил это как компрометацию печати исповеди . Шаттер провел закон через парламент, и он был принят в 2012 году.

После публикации в 2012 году доклада тогдашнего независимого сенатора Мартина Макэлиса о прачечных Магдалины , который заказал Шаттер, он с согласия правительства учредил финансовую схему для выплаты компенсаций выжившим в прачечных и других мер поддержки. Государственные извинения за скандальное жестокое обращение с выжившими со стороны различных религиозных орденов были, в результате участия Шаттера в этой давно игнорируемой проблеме, принесены в газете «Дейл» Даосичом Эндой Кенни. Бедственное положение выживших в прачечных игнорировалось на протяжении десятилетий, и принятые правительством меры приветствовались.

Произошла крупная реформа ирландской тюремной системы и было осуществлено более тесное сотрудничество между тюрьмами и службами пробации. Была реализована программа модернизации тюрем, и разбазаривание практически прекратилось. Тюрьма Маунтджой была отремонтирована для обеспечения надлежащих санитарных условий в камерах, и было начато строительство новой тюрьмы в Корке . Он также принял закон, требующий от судов более широкого использования приказов об общественных работах за мелкие правонарушения и облегчающий выплату наложенных судом штрафов в рассрочку.

В сентябре 2011 года Шаттер опубликовал законопроект о реформе юридических услуг, призванный модернизировать юридическую профессию, повысить конкуренцию и решить проблему чрезмерных судебных издержек. Законопроект вызвал огромную оппозицию как со стороны адвокатов, так и со стороны профессиональных организаций адвокатов. Его приветствовали Управление по конкуренции и некоторые другие органы, в том числе «Тройка», которой ирландское правительство было обязано отчитываться о результате финансового и банковского краха. Шаттер участвовал в обширном консультативном процессе по законопроекту, и по мере прохождения законодательного процесса в него были внесены существенные поправки и улучшения. Шаттер отказался внести поправки в положения, призванные снизить судебные издержки и повысить конкуренцию, а также дать возможность адвокатам и солиситорам работать вместе в качестве судебных адвокатов и в партнерстве. Противодействие адвокатов законопроекту оставалось резким, в то время как адвокаты поддержали большинство его положений. Законопроекту еще предстояло завершить принятие, когда Шаттер ушел в отставку в мае 2014 года. После отставки Шаттера его преемница на посту министра юстиции Фрэнсис Фицджеральд внесла поправки в некоторые положения.

3 марта 2012 года осужденный убийца Гарды сбежал из открытого центра содержания под стражей строгого режима Логан-Хаус в графстве Каван и пересек границу в Северную Ирландию . Позже Шаттер извинился и сказал, что «этого не должно было произойти».

Предложение Шаттера кабинету министров осенью 2013 года о проведении референдума о равенстве браков в первой половине 2015 года было принято, и с согласия кабинета он опубликовал в феврале 2014 года проект закона о детях и семейных отношениях, призванный существенно реформировать и модернизировать различные аспекты детское и семейное право. Законодательство было принято незадолго до проведения референдума в 2015 году. Принятое законодательство в значительной степени отражало законопроект, опубликованный Шаттером, за исключением того, что правительство опустило положения, касающиеся суррогатного материнства, объявив в сентябре 2014 года, что этот вопрос будет рассмотрен в отдельном законодательстве. По состоянию на июнь 2020 года была опубликована общая схема законопроекта о вспомогательных репродуктивных технологиях, но она не продвинулась в законодательный процесс.

Он был министром, ответственным за две поправки к Конституции Ирландии , которые были приняты на референдумах: Двадцать девятую поправку в 2011 году, разрешающую сокращение заработной платы судьям, и Тридцать третью поправку в 2013 году, предусматривающую создание Апелляционного суда. . Незадолго до его отставки из правительства был опубликован проект закона о создании суда, и суд был создан и заседал к октябрю 2014 года.

Юрисдикция судов была расширена впервые за 20 лет, а максимальная компенсация гражданского ущерба, подлежащего выплате за эмоциональные страдания родственников, потерявших близких после смерти по неосторожности, была увеличена.

Министр обороны (2011–2014 гг.)

Шаттер провел существенную реформу в Министерстве обороны и реструктурировал Силы обороны Ирландии. Во время финансового кризиса, вызванного крахом банковской системы, когда Ирландия находилась под контролем Тройки, Шаттер успешно боролся за то, чтобы силы обороны имели достаточное финансирование для поддержания численности в 9500 человек, и сопротивлялся давлению с целью сократить их численность до 7500. В течение 2011–2014 годов он обеспечивал продолжение набора новых членов в армию, флот и авиацию. Он является решительным сторонником участия Ирландских сил обороны в международных миротворческих и гуманитарных мероприятиях. Будучи членом ирландского парламента и министром, он неоднократно посещал ирландские войска, участвующие в миссиях ООН на Ближнем Востоке. Под его руководством были подписаны контракты на приобретение двух новых военных кораблей с возможностью приобретения третьего. Все три военно-морских корабля в настоящее время являются частью ирландской военно-морской службы и в последние годы активно участвуют в спасении тонущих беженцев в Средиземном море, пытающихся проникнуть в него. Европа . В качестве министра обороны он принял закон о помиловании и амнистии военнослужащих ирландских сил обороны, дезертировавших во время Второй мировой войны, чтобы сражаться на стороне союзников против нацистской Германии, и принес государственные извинения за послевоенное обращение с ними со стороны ирландских сил обороны. Ирландское государство.

Споры о штрафных очках

В ноябре и декабре 2012 года разногласия возникли в результате того, что некоторые независимые TD утверждали, что Гарда незаконно аннулировала штрафы за нарушение правил дорожного движения и штрафные баллы, а также назвали в Dail людей, которые, как утверждалось, нарушили закон. Шаттер заявил, что следует проявлять осторожность, предполагая, что все выдвинутые обвинения верны до завершения расследования, выразил обеспокоенность по поводу лиц, названных так, и пообещал опубликовать отчет о расследовании. В декабре 2012 года он также заявил, что, если после завершения расследования у него останутся какие-либо опасения, он передаст этот вопрос в независимую инспекцию Гарда. В мае 2013 года он опубликовал два отчета Гарды. Они установили, что примерно в 2,5% рассмотренных случаев имело место несоблюдение должным образом процедур Гарды, и рекомендовали провести реформы. Шаттер назвал некоторые решения об отмене штрафных очков «экзотическими» и противоречащими здравому смыслу. Он опубликовал свод правил, который можно будет применять в будущем, и запросил независимый отчет от Инспекции Гарда. Он был опубликован девять месяцев спустя, в нем были предложены дальнейшие реформы и одобрен кодекс практики Шаттера. В марте 2014 года Шаттер объявил о согласии правительства провести все рекомендованные реформы. Публикуя отчеты за май 2013 года, Шаттер признал роль, которую разоблачитель Гарды сыграл в выявлении ошибок Гарды, одновременно выразив обеспокоенность по поводу некоторых неточных обвинений, которые получили широкую огласку и вызвали некоторые политические споры и споры в СМИ, связанные с этим вопросом, в том числе неверное утверждение о том, что 7 человек погибли в дорожно-транспортных происшествиях из-за отмены штрафных баллов. В газете Dail в октябре 2013 года он раскритиковал информатора за то, что он не сотрудничал с первоначальным расследованием Гарды по его обвинениям. Это вызвало дальнейшие споры и критику Шаттера со стороны его политических оппонентов. После публикации отчета инспекции Гарда он извинился перед информатором в газете Dail, объяснив, что, по его мнению, информатор сотрудничал с инспекцией, и что теперь он считает, что Гарда должна была сделать больше для взаимодействия с ним до мая 2013 года. Во время слушаний Трибунала по раскрытию информации в 2018 году на основе показаний, предоставленных Шаттером и помощником комиссара Гарды О'Махони, выяснилось, что информатор Морис Маккейб просил об анонимности, заявляя о неудачах Гарды, что эта просьба была уважена, и это была причина, по которой он не был допрошен в ходе расследования Гарда его утверждений, касающихся штрафов за нарушение правил дорожного движения и штрафных баллов.

Дело о прослушивании GSOC

Основная статья: Скандал с прослушиванием GSOC 2014 г.

В феврале 2014 года ирландское издание The Sunday Times опубликовало серию статей, в которых утверждалось, что офисы Комиссии омбудсмена Garda Síochána (GSOC) были прослушаны с помощью разнообразного высокотехнологичного прослушивающего оборудования, доступного только субъектам государственного уровня. Единственной обязанностью GSOC является расследование правонарушений в ирландской полиции Garda Síochána , и было широко распространено предположение, что Гарда или некоторые мошеннические сотрудники или бывшие сотрудники несут ответственность за прослушивание, чтобы предотвратить расследование. Джон Муни, журналист, написавший эту статью, прямо связал прослушивание с расследованием GSOC по делу Кирана Бойлана , осужденного за торговлю наркотиками, которому гарда помогала в получении паспорта и лицензии на перевозку и против которого было возбуждено уголовное дело за Торговля наркотиками прекращена при чрезвычайных обстоятельствах. Муни сообщил, что GSOC обратилась к специализированной британской фирме по контрразведке после того, как высокопоставленный сотрудник Гарды на встрече с GSOC проговорился, что ему известна информация, которую сотрудники GSOC обсуждали, включая в отчет, но фактически не включили.

Шаттер, будучи министром юстиции, отвечал как за Гарду, так и за GSOC. Заявления, которые он сделал после разоблачения, содержали критику в адрес GSOC. Оба Шаттера поставили под сомнение вывод о том, что офисы GSOC прослушиваются, и раскритиковали его за то, что он не проинформировал его о предполагаемых прослушиваниях до того, как он прочитал предполагаемые опасения GSOC в феврале 2013 года в Sunday Times… Он заявил, что нет никаких доказательств того, что офисы GSOC были прослушиваемы или какого-либо участия Гарды, утверждая, что источником одной из обнаруженных аномалий был сигнал Wi-Fi из кафе на первом этаже офисов GSOC. Он сказал, что Гарда подверглась «необоснованным инсинуациям». Хотя сама GSOC к декабрю 2013 года пришла к выводу, что прослушиваний не было и что не было никаких доказательств каких-либо неправомерных действий Гарды, как оппозиционные политики, так и некоторые представители СМИ обвинили Шаттера в сокрытии, и он подвергся постоянной критике в СМИ и политическим атакам. Отставной судья Высокого суда Джон Кук был назначен правительством для проведения независимого неофициального расследования, которое он завершил в июне 2014 года. Кук полностью сотрудничал с GSOC и получил независимую техническую помощь. Его отчет подтвердил, что Шаттер правильно и правдиво рассмотрел проблему, что не было никаких доказательств того, что GSOC прослушивался или какое-либо участие Гарды, и раскритиковал отчеты Sunday Times. The Sunday Times подверглась дальнейшей критике со стороны старшего юрисконсульта в следующем отчете по этому вопросу, подготовленном по заказу GSOC, выдержки из которого были опубликованы в сентябре 2014 года. The Sunday Times так и не ответила на критику, не объяснила и не извинилась за свое поведение.

Связи с Оливером Коннолли

Оливер Коннолли, адвокат, арбитр, посредник и директор службы посредничества Friary Law, назначенной двумя предыдущими министрами юстиции для проведения посредничества по указанию суда, был назначен в 2011 году Шаттером конфиденциальным получателем информации Гарды, офисом, предназначенным для приема жалоб о правонарушениях. конфиденциально от полиции, у которой есть доказательства злоупотреблений со стороны сотрудников полиции. В феврале 2014 года была обнародована записанная Маккейбом стенограмма разговора между Коннолли и осведомителем сержантом Морисом Маккейбом. Первоначально выдержки из стенограммы были прочитаны в газете Dail Миком Уоллесом Т.Д. и лидером оппозиции Мишелом Мартином . В нем Коннолли, судя по всему, неоднократно говорил Маккейбу не предпринимать никаких шагов, которые могли бы привести к публикации о правонарушениях, о которых он сообщал. Коннолли сказал: «Я скажу тебе кое-что, Морис, и это всего лишь личный совет для тебя. Если Шаттер думает, что ты [так в оригинале] его трахаешь, тебе конец… Если Шаттер думает, что это ты, если он думает или ему говорят Комиссар или Гарда, вот этот парень снова пробует другой путь, пытается оказать давление, он пойдет за тобой». 5 февраля 2014 года эти комментарии были зачитаны в запись Dáil Миком Уоллесом , независимым TD.

После возникновения спора о прослушивании GSOC эти комментарии стали более заметными в средствах массовой информации. Шаттер сообщил газете Dail, что утверждения Коннолли не имеют никаких оснований и что он никогда не делал подобных угроз. 19 февраля Шаттер уволил Коннолли с должности конфиденциального получателя Гарды. Эта проблема совпала с проблемой прослушивания GSOC и еще больше усилила разногласия, вызвав резкую критику в СМИ и политическую критику, а также призывы к отставке Шаттера. В марте 2014 года Коннолли выступил с заявлением, в котором выразил поддержку Шаттеру как министру-реформатору, но отказался объяснить свои комментарии, содержащиеся в стенограмме Маккейба, на том основании, что его разговоры в качестве конфиденциального получателя с информаторами были конфиденциальными. До своей отставки Шаттера продолжали публично критиковать за предполагаемые угрозы в адрес Маккейба. В докладе О'Хиггинса, опубликованном в мае 2016 года, этот вопрос рассматривается. Он полностью принял показания Шаттера о том, что он не имел никаких подобных дискуссий с Коннолли и никогда не угрожал Маккейбу. В нем также зафиксировано, что Маккейб не оспорил и не принял показания Шаттера, и что Коннолли, выступая перед ним, отказался рассматривать этот вопрос на том основании, что его взаимодействие с Маккейбом было конфиденциальным.

Отчет Герена, отчет О'Хиггинса, отчет Феннелли, отставка и потеря места

25 марта 2014 года комиссар Гарды объявил Мартин Каллинан о своем уходе с поста комиссара Гарды. Впоследствии выяснилось, что его неожиданный уход был связан с обнаружением ранее публично неизвестных записей телефонных разговоров Гарды на участках Гарды за более чем два десятилетия. Обстоятельства, связанные с преждевременным выходом комиссара на пенсию, а также роль премьер-министра и действия генерального прокурора Мэр Уилан и Алана Шаттера на посту министра юстиции, были предметом установленной законом комиссии по расследованию, возглавляемой судьей Верховного суда в отставке Найаллом Феннелли . 10 марта 2014 года комиссар написал письмо генеральному секретарю Министерства юстиции Брайану Перселлу, сообщив ему об обнаружении записей и о принятых мерах. Осенью прошлого года Гарда также проинформировала об этом генерального прокурора. Шаттер утверждал, что ничего не знал о письме до отставки комиссара, когда несколько часов спустя он получил его копию от генерального секретаря Министерства юстиции. Его политические оппоненты и различные комментаторы СМИ оспаривали и высмеивали это утверждение. Это усилило споры, в которые он был втянут. После публикации промежуточного отчета Феннелли в сентябре 2015 года Феннелли определил, что Шаттер сказал правду, и раскритиковал Уилана за то, что он не обсудил этот вопрос с ним, а Перселла за то, что он не предоставил письмо комиссара Шаттеру после того, как он его получил. Уилан и Кенни вместе обсуждали проблему записей 23 марта 2014 года, и Феннелли раскритиковал их неспособность после этой встречи сообщить Шаттеру о своих опасениях по поводу записей. Феннелли пришел к выводу, что если бы они это сделали, отставки комиссара, возможно, не произошло бы. Шаттер утверждал, что его не проинформировали о записях до вечера 24 марта 2014 года. Его политические оппоненты утверждали, что он знал о них раньше. Отчет Феннелли также показал, что Шаттер был правдив в этом вопросе. В отчете Феннелли зафиксированы показания Шаттера, которые противоречили показаниям Уилана и Кенни в отношении задания, данного Кенни Перселлу во время посещения комиссара по указанию Кенни в ночь перед его преждевременным выходом на пенсию, 23 марта 2014 года. Кенни утверждал, что Перселлу было поручено чтобы получить информацию от Каллинана. Шаттер заявил, что ему было поручено проинформировать Каллинана о том, что после заседания кабинета министров на следующий день Кенни, возможно, не сможет выразить доверие Каллинану. Показания Шаттера совпадали с показаниями Перселла и Мартина Фрейзера, генерального секретаря Кенни в департаменте Таойсича. Показания Уилана и Кенни по этому вопросу были отвергнуты Феннелли.

7 мая 2014 года Шаттер подал в отставку с постов министра юстиции и равенства и министра обороны после получения министром юстиции Эндой Кенни отчета Шона Герена по обвинениям, выдвинутым сержантом Гарды Морисом Маккейбом . Герен раскритиковал подход Шаттера к жалобам и обвинениям Маккейба и пришел к выводу, что Шаттер «не прислушался» к голосу Маккейба. Правительство приняло, утвердило и опубликовало отчет, поместив его в библиотеку Oireachtas. В своем заявлении об отставке и шесть недель спустя в газете Dail Шаттер оспорил выводы и критику Герена в его адрес, заявив, что Герен не брал у него интервью и не давал ему никакой возможности развеять его опасения. Он заявил, что в отчете Герена записано, что Герен встречался с Маккейбом четыре раза и провел с ним девятнадцать часов интервью. В июле 2014 года Шаттер подал в суд против Герена, оспаривая порядок проведения им расследования. В мае 2016 года после того, как комиссия по расследованию под присягой возглавила отставного судью Высокого суда Кевина О'Хиггинса, в отчете О'Хиггинса был сделан вывод, что Шаттер, будучи министром юстиции, лично интересовался жалобами и обвинениями Маккейба, занимался их надлежащим образом, быстро, должным образом и разумно, и что Маккейб не ответил на письма, отправленные Шаттером и его должностными лицами адвокатам Маккейба в период с октября 2012 года по декабрь 2014 года. Выводы О'Хиггинса полностью противоречили выводам неофициального расследования Герена. . В октябре 2016 года Апелляционный суд постановил, что Герен отказал Шаттеру в справедливом слушании и что его права на естественное и конституционное правосудие были нарушены. В марте 2017 года Суд сделал такое заявление. После вынесения решения в октябре 2016 года отчет Герена был удален с правительственных веб-сайтов. В июле 2017 года Верховный суд согласился рассмотреть апелляцию Герена на решение Апелляционного суда. В феврале 2019 года Верховный суд отклонил апелляцию Герена. При этом он постановил, что Герен в соответствии со своим назначением действовал от имени государства, и постановил, что задача Герена заключалась в проведении предварительного расследования и выявлении любых вопросов, которые должны быть предметом расследования комиссии под присягой; что у него не было мандата выносить суждения кому-либо или критиковать Шаттера, и что он нарушил конституционные права Шаттера и не смог предоставить Шаттеру справедливое или какое-либо слушание. Ни правительство Ирландии, ни какой-либо оппозиционный политик не ответили на решение Верховного суда. Почти два года спустя, в декабре 2020 года, Майкл Мартин, который выдвинул обвинения против Шаттера на пресс-конференции в Ленстер-хаусе в феврале 2014 года, которые были признаны ложными в отчете О'Хиггинса, в кратком заявлении сообщил Dáil, что в результате По решению Верховного суда исправленная версия отчета Герена была помещена в библиотеку Oireachtas, при этом вся критика в адрес Шаттера была отредактирована вместе с решениями Верховного суда. Он не упомянул об оправдании Шаттера в отчете О'Хиггинса в мае 2016 года и не извинился перед Шаттером за причиненный ему вред. 12 июля 2023 года Taoiseach Лео Варадкар в другом кратком заявлении сообщил газете Dail, что «в мае 2014 года был опубликован отчет правительства, организовавшего неустановленное законом расследование — доклад Герена, в котором содержалась критика поведения г-на Шаттера на посту министра юстиции и равенства». . Правительство признает, что поведение Алана Шаттера на посту министра впоследствии было подтверждено Комиссией О'Хиггинса в ее отчете, опубликованном в мае 2016 года. Более того, в ходе судебных разбирательств, завершившихся решением Верховного суда в феврале 2019 года, было установлено, что В ходе расследования г-ну Шаттеру не были предоставлены справедливые процедуры. Конечно, на мой взгляд, государственный орган отнесся к г-ну Шаттеру несправедливо. Я хочу подтвердить это сегодня в зале заседаний». (12 июля 2023 г., том 1042 Dail Debates.) Как и в декабре 2020 года, в заявлении не приносились извинения Шаттеру. Прошлый прецедент установил, что признание правительством того, что человек был причинен вред со стороны государственного органа, обычно сопровождалось извинениями от имени государства. И Мартин, и затем Варадкар, делая свои заявления, возглавляли коалиционное правительство Fine Gael, Fianna Fáil и Green, которое пришло к власти весной 2020 года. Мартин отказался от согласия на принесение извинений.

Шаттер оспаривал перераспределенный округ Дублин Ратдаун на всеобщих выборах 2016 года . После выборов он жаловался на письмо Fine Gael, подписанное Эндой Кенни, как Taoiseach, и лидером Fine Gael и депутатом Европарламента Брайаном Хейсом, директором по выборам партии, которое было распространено в некоторых частях его избирательного округа, что создавало впечатление, что его собираются легко переизбрать. был избран и который побудил избирателей Fine Gael отдать свой первый голос предпочтения его коллеге по Fine Gael Джозефе Мэдигану . Мэдиган получил единственное место от Fine Gael в трехмандатном округе. Позже Хейс публично извинился за распространение письма, но Кенни промолчал по этому поводу. Шаттер также критиковал проведение национальной кампании Fine Gael и роль в ней Энды Кенни .

Публикации

• Семейное право в Ирландской Республике (1980 г.), ISBN   0-905473-43-4
• Лаура: Роман, который вы никогда не забудете (1989), ISBN   1-85371-042-3
• Ирландия и палестинский вопрос 1948–2004 гг. (2005 г.), ISBN   0-7165-2814-2 (предисловие Алана Шаттера)
• Жизнь — забавное дело (2017), ISBN   978-178199-810-6
• Безумие и предательство: анатомия политического убийства (2019), ISBN   9781785372377
• ''Лотерея жизни Кирилла (2023) ISBN   978-1-83952-694-7