Импичмент Уоррену Гастингсу

Уоррен Гастингс в 1768 году

попытка импичмента Уоррену Гастингсу , первому генерал-губернатору Бенгальского президентства предпринималась Между 1787 и 1795 годами в парламенте Великобритании . Гастингса обвинили в неправомерных действиях во время его пребывания в Калькутте , особенно в бесхозяйственности и личной коррупции. Преследование по импичменту возглавил Эдмунд Бёрк и превратилось в более широкую дискуссию о роли Ост-Индской компании и расширяющейся империи в Индии. По словам историка Мити Мукерджи, судебный процесс по импичменту стал местом дебатов между двумя радикально противоположными взглядами на империю: один, представленный Гастингсом и основанный на идеях абсолютной власти и завоеваний, преследующих исключительные национальные интересы колонизатора, и другой, представленный Гастингсом. Берком, суверенитета, основанного на признании прав колонизированных.

Судебный процесс не проходил непрерывно, и дело затянулось на семь лет. Когда окончательный приговор был вынесен, Гастингс был подавляющим большинством оправдан . Его описывают как «вероятно на Британских островах ». , самый известный и, безусловно, самый продолжительный политический процесс

Фон

Встреча

Уоррен Гастингс родился в 1732 году и провел большую часть своей взрослой жизни в Индии после первого путешествия в качестве клерка Ост -Индской компании в 1750 году. Гастингс заработал репутацию «индийца», который стремился использовать традиционные индийские методы управления для управления Британией. Индии, а не политику импорта законов, правительства и культуры европейского типа, которую поддерживают многие его коллеги и представители других колониальных держав в Индии. Пройдя путь по карьерной лестнице в Компании, он был назначен в 1773 году генерал-губернатором — новая должность, созданная правительством Севера для улучшения управления Британской Индией. Старая структура правления оказалась под давлением, поскольку владения компании за последние десятилетия расширились от изолированных торговых пунктов до больших территорий и населения.

Полномочия генерал-губернатора были уравновешены созданием Калькуттского совета , который имел право накладывать вето на его решения. Гастингс провел большую часть своего времени на посту, собирая своих сторонников в Совет, чтобы избежать перевеса голосов.

Споры и война

Основная статья: Вторая Майсурская война

Первоначальный обвинитель Гастингса сэр Филип Фрэнсис

Вскоре Гастингс столкнулся с оппозицией в совете. Его главным врагом был политик ирландского происхождения Филип Фрэнсис . У Фрэнсиса возникла сильная неприязнь к Гастингсу, и он был убежден, что политика генерал-губернатора корыстна и разрушительна. Это мнение разделяли и некоторые другие члены Совета, на которых он мог влиять. Личное соперничество Фрэнсиса и Гастингса продолжалось много лет и привело к дуэли между ними в 1780 году, в которой Фрэнсис был ранен, но не убит. Фрэнсис вернулся в Великобританию в 1781 году и начал поднимать вопросы о поведении Гастингса. Он нашел поддержку у многих ведущих оппозиционных вигов.

В 1780 году Хайдер Али , правитель Майсура , вступил в войну с компанией после того, как британские войска захватили контролируемый французами порт Маэ . Воспользовавшись участием Великобритании в американской войне за независимость и поддержкой французских войск, Хайдер перешел в наступление и добился успеха на начальных этапах войны, нанеся серьезное поражение в битве при Поллилуре и в какой-то момент угрожая Мадрасу самому захватывать. Главнокомандующий Эйр Кут отправился на юг с подкреплением и разгромил армию Хайдера в серии сражений, что помогло укрепить позиции в Карнатике. Хайдер не смог добиться победы, и война зашла в тупик . Оно было остановлено Мангалорским договором 1784 года, который в значительной степени восстановил статус-кво до войны . Несмотря на это, позиции Великобритании в Индии оказались под серьезной угрозой.

Война подорвала общественное доверие и подняла вопросы о предполагаемых злоупотреблениях со стороны агентов компании в Индии. Это оказалось катализатором растущей кампании в Лондоне против Гастингса, которая в последующие годы набирала силу.

Первые атаки

Компания уже пережила скандалы в 1760-х и 1770-х годах, а богатые набобы , вернувшиеся в Великобританию из Индии, были широко непопулярны. На этом фоне критика, распространенная Фрэнсисом и другими, вызвала общее мнение о том, что Закона об Индии 1773 года было недостаточно, чтобы обуздать предполагаемые эксцессы. Индийский вопрос снова стал спорным политическим вопросом.Коалиция Фокса-Севера отошла от власти после того, как в 1783 году попыталась провести радикальный закон об Ост-Индии. В следующем году новое правительство Уильяма Питта приняло Закон об Индии 1784 года , который учредил Контрольный совет и окончательно стабилизировал управление Индией.

Гастингс лично подвергся нападкам со стороны Чарльза Джеймса Фокса во время презентации своего законопроекта об Индии. Когда Питт представил свой законопроект, он вообще не упомянул Гастингса, что было расценено как выражение недоверия, и высказал широкую критику компании. Он предположил, что недавние войны в Индии были разрушительными и ненужными. Это особенно расстраивало Гастингса, поскольку он был поклонником Питта. К настоящему времени Гастингс хотел уйти в отставку и вернуться домой, если роль генерал-губернатора не будет предоставлена ​​​​большая свобода осуществления власти, что вряд ли ему будет предоставлено. Он передал свои полномочия исполняющему обязанности генерал-губернатора Джону Макферсону до тех пор, пока не была назначена постоянная замена.

Вернуться в Британию

Депутат Эдмунд Берк возглавил судебное преследование Гастингса.

Гастингс отплыл домой 6 февраля и достиг Британии в июне 1785 года. Во время путешествия он написал защиту своего поведения «Бенгальский штат» и представил ее Генри Дандасу . Гастингс ожидал, что он столкнется с нападениями в парламенте и прессе, но ожидал, что они будут недолгими и прекратятся, как только он лично окажется там, чтобы защитить себя. Первоначально это подтвердилось, поскольку он получил аудиенцию у короля Георга III и единогласную благодарность со стороны директоров Ост-Индской компании. Гастингс даже надеялся получить звание ирландского пэра . Однако в парламенте Эдмунд Берк объявил, что «в будущем он внесет предложение, уважающее поведение джентльмена, только что вернувшегося из Индии».

В начале 1786 года Берк начал свой первый шаг, подняв вопросы о роли Гастингса в Маратхской войне . Нападки на Гастингса в основном совершались оппозиционными вигами, надевшимися поставить в неловкое положение правительство Уильяма Питта . Питт и другие министры правительства, такие как Дандас, защищали Гастингса и предположили, что он спас Британскую империю в Азии. Филип Фрэнсис выдвинул против Гастингса одиннадцать конкретных обвинений, а позже последовали и другие. Они охватывали различные темы, такие как война Рохиллы , казнь Нанды-Кумара и обращение Гастингса с раджей Бенареса Чайт Сингхом . Питт широко защищал Гастингса, но заявил, что наказание раджи было чрезмерным. После этого в Палате общин было принято предложение против Гастингса 119–79.

Воодушевленные неспособностью Питта адекватно поддержать Гастингса, его оппоненты продолжили свою кампанию. Ситуация для Гастингса быстро ухудшилась. Вскоре стало ясно, что ему грозит импичмент . Гастингс нанял Эдварда Лоу, 1-го барона Элленборо, чтобы тот выступил в его защиту. 21 мая 1787 года Гастингс был арестован сержантом и доставлен в Палату лордов для рассмотрения предъявленных ему обвинений.

Гастингс должен был быть привлечен к ответственности в Палате лордов Комитетом по импичменту. Импичмент был относительно редким процессом преследования лиц, занимающих высокие государственные должности. Предыдущие фигуры, которые столкнулись с такими судебными процессами, включали герцога Бекингема , фаворита Якова I , и графа Страффорда , чей импичмент не удался (но за ним последовал законодательный законопроект , который привел к казни Страффорда).

Импичмент

Суд над Уорреном Гастингсом, 1788 г.

Открытие

Суд над Гастингсом начался 13 февраля 1788 года. Он проходил в Вестминстер-холле , где члены Палаты общин сидели справа от Гастингса, лорды - слева от него, а большая аудитория зрителей, включая членов королевской семьи, сидела в ложах и на публике. галереи. Разбирательство началось с пространного выступления Эдмунда Бёрка , которому потребовалось четыре дня, чтобы охватить все обвинения против Гастингса. Пока Берк взялСудебное разбирательство было очень серьезным, Маколей сказал, что многие зрители относились к процессу как к светскому событию . Сам Гастингс отмечал, что «первые полчаса я смотрел на оратора в задумчивости и удивлении, и в это время я чувствовал себя самым виноватым человеком на земле».

Гастингс был освобожден под залог, несмотря на предложение Берка бежать из страны с богатством, которое он предположительно украл из Индии. В последующие недели с речами выступили и другие ведущие либералы, такие как Ричард Бринсли Шеридан и Чарльз Джеймс Фокс . Всего в комитете по импичменту было девятнадцать членов.

Изменение общественного мнения

Показания лорда Корнуоллиса , преемника Гастингса на посту генерал-губернатора , стали серьезным стимулом для его защиты.

Несмотря на ажиотаж вокруг судебного процесса, общественный интерес к нему начал угасать, поскольку он длился месяцы и годы. В новостях доминировали и другие важные события, особенно после начала Французской революции в 1789 году. Шеридан теперь жаловался, что «очень устал от процесса Гастингса», несмотря на то, что был одним из его зачинщиков. По ходу судебного разбирательства отношение общественности к Гастингсу также начало меняться. Первоначально популярная пресса подавляющим большинством изображала Гастингса виновным, но сомнения становились все более и более. Возросшая поддержка Гастингса могла быть результатом ухудшения восприятия его обвинителей. В мультфильме Джеймс Гиллрей изобразил Гастингса как «Спасителя Индии», подвергшегося нападению бандитов, похожих на Берка и Фокса.

Большим стимулом для защиты стали показания 9 апреля 1794 года лорда Корнуоллиса , который недавно вернулся из Индии, где он сменил Гастингса на посту генерал-губернатора. Корнуоллис отверг обвинения в том, что действия Гастингса нанесли ущерб репутации Великобритании, и отметил, что Гастингс пользуется повсеместной популярностью среди жителей. Когда его спросили, «нашел ли он какую-нибудь справедливую причину для импичмента г-ну Гастингсу?» он ответил «никогда».

Еще одним ударом по обвинению стали показания Уильяма Ларкинса, бывшего генерального бухгалтера Бенгалии. Они возлагали надежды на то, что он разоблачит широко распространенную коррупцию, но он отрицал, что Гастингс накопил какие-либо незаконные деньги, и защищал свое поведение. В качестве свидетелей выступили и другие фигуры, поддержавшие Гастингса. Ответ Берка защите длился девять дней с конца мая до середины июня 1794 года.

Вердикт

23 апреля 1795 года лорд-канцлер лорд Лафборо наблюдал за вынесением приговора . Треть лордов, присутствовавших на открытии суда, с тех пор умерла. и только двадцать девять из остальных рассмотрели достаточно доказательств, чтобы им было разрешено вынести суждение. Лафборо задал каждому из коллег шестнадцать вопросов, касающихся отдельных обвинений. По большинству обвинений он был единогласно признан невиновным . По трем вопросам пять или шесть коллег вынесли обвинительные приговоры, но Гастингс все равно был оправдан большинством голосов . Этот ошеломляющий вердикт ожидался уже давно и не вызвал особого удивления.

Берк, который вложил много времени и энергии в обвинение, был разочарован окончательным провалом импичмента. Он предупредил лордов, что это будет «вечным позором» Палаты представителей, если они проголосуют за оправдание и останутся убежденными в виновности Гастингса до его смерти в 1797 году.

Последствия

Вестминстер-холл , где проходил суд

Импичмент разорил Гастингса, и у него остались долги в размере 70 000 фунтов стерлингов. В отличие от многих других индийских чиновников, находясь в Индии, он не накопил большого состояния, и ему пришлось финансировать свою юридическую защиту, которая обошлась примерно в 71 000 фунтов стерлингов, из собственных средств. Его адвокатом был Ричард Шоу (e), который построил свой особняк Casino House в Херн-Хилле, по крайней мере частично, на полученные доходы, наняв Джона Нэша и Хамфри Рептона в качестве ландшафтных дизайнеров (ответственных за водный сад, остатки которого сохранились как Sunray Gardens в 2012). Тем временем Гастингс обратился к британскому правительству за финансовой помощью и в конечном итоге получил компенсацию от Ост-Индской компании в виде ссуды в размере 50 000 фунтов стерлингов и пенсии в размере 4 000 фунтов стерлингов в год.

Хотя это не решило всех его финансовых проблем, Гастингс в конечном итоге смог осуществить свою мечту всей жизни - приобрести традиционное семейное поместье Дейлсфорд в Глостершире, которое было потеряно предыдущим поколением. Гастингс больше не занимал государственных должностей, но считался экспертом по делам Индии, и в 1812 году его попросили дать показания парламенту по этому вопросу. После того, как он закончил давать показания, все члены восстали, совершив почти беспрецедентный для всех акт. кроме королевской семьи.

Преемникам Гастингса на посту генерал-губернатора, начиная с лорда Корнуоллиса , были предоставлены гораздо более широкие полномочия, которых Гастингс добивался, находясь в Калькутте. Закон Питта об Индии способствовал передаче большей части надзорной роли в Индии от директоров и должностных лиц Ост-Индской компании на Лиденхолл-стрит новому политическому Контрольному совету, базирующемуся в Лондоне.

Полная неспособность добиться обвинительного приговора и поток восхваляющих его показаний, поступивших из Индии, заставили комментаторов задаться вопросом, почему Гастингс, который, как казалось многим наблюдателям, преданно служил компании и обуздал ее худшие эксцессы, в конечном итоге подвергся уголовному преследованию в первую очередь. Свою роль мог сыграть ряд факторов, в том числе партийная политика, хотя Питт присоединился к оппозиции и поддержал импичмент.

Особое внимание уделялось роли Питта, особенно его внезапному отказу от прямой поддержки Гастингса в 1786 году, что побудило оппозицию продолжить расследование этого дела. Вполне возможно, что Питт считал, что «он серьезно рисковал быть обвиненным оппозицией в сокрытии известного преступника от правосудия по политическим причинам». Генри Дандас позже был подвергнут импичменту в 1806 году и оправдан в ходе последнего судебного процесса по импичменту.

Библиография

• Гаррард, Джон; Ньюэлл, Джеймс Л. (2006). Скандалы в прошлой и современной политике . Издательство Манчестерского университета. ISBN  978-0-7190-6551-4 .
• Роберт Харви (1998). Клайв: Жизнь и смерть британского императора . Пресса Святого Мартина. ISBN  978-0-312-26569-4 .
• Сэр Альфред Комин Лайалл (1889). Уоррен Гастингс . Макмиллан и компания.
• Мукерджи, Митти. «Справедливость, война и Империум: Индия и Великобритания в прокурорских речах Эдмунда Берка на процессе по делу об импичменте Уоррену Гастингсу». Обзор права и истории 23.3 (2005): 589-630 онлайн . См. также Мукерджи, Индия в тени империи: правовая и политическая история (Нью-Дели: Oxford University Press, 2010).
• Брайан Смит. «Эдмунд Берк, суд над Уорреном Гастингсом и моральное измерение коррупции». Политика 40.1 (2008): 70-94 онлайн .
• Патрик Тернбулл (сентябрь 1975 г.). Уоррен Гастингс . Новая английская библиотека. ISBN  978-0-450-02588-4 .
• Питер Уайтли (1996). Лорд Норт: Премьер-министр, потерявший Америку . Континуум. ISBN  978-1-85285-145-3 .
• Виквайр, Франклин Б.; Виквайр, Мэри (апрель 1980 г.). Корнуоллис, имперские годы . Издательство Университета Северной Каролины. ISBN  978-0-8078-1387-4 .

Дальнейшее чтение

• Уоррен Гастингс; Эдмунд Берк (1786). Статьи обвинения в тяжких преступлениях и проступках против Уоррена Гастингса, эсквайра, покойного генерал-губернатора Бенгалии: представлены Палате общин в апреле и мае 1786 года . Лондон: Дж. Дебретт.
• Уоррен Гастингс (1796). История суда над Уорреном Гастингсом, эсквайром. Покойный генерал-губернатор Бенгалии, перед Высоким судом парламента в Вестминстер-холле: Об импичменте палаты общин Великобритании за тяжкие преступления и проступки: содержание всех разбирательств и дебатов в обеих палатах парламента, касающихся этому знаменитому обвинению с 7 февраля 1786 г. до его оправдания 23 апреля 1795 г. Лондон: Дж. Дебретт.
• Джон Логан (1788). Обзор основных обвинений против Уоррена Гастингса, эсквайра, покойного генерал-губернатора Бенгалии. Лондон: Джон Стокдейл.
• Уоррен Гастингс (1788). Ответ Уоррена Гастингса на статьи: Доставлен в бар палаты пэров 28 ноября 1787 года . Лондон: Джон Мюррей.
• Джозеф Герни; Уоррен Гастингс (1859). Э.А. Бонд (ред.). Выступления менеджеров и адвокатов на суде над Уорреном Гастингсом . Том. Я. Лондон: Лонгман.
• Джозеф Герни; Уоррен Гастингс (1860). Э.А. Бонд (ред.). Выступления менеджеров и адвокатов на суде над Уорреном Гастингсом . Том. II. Лондон: Лонгман.
• Джозеф Герни; Уоррен Гастингс (1860). Э.А. Бонд (ред.). Выступления менеджеров и адвокатов на суде над Уорреном Гастингсом . Том. III. Лондон: Лонгман.
• Джозеф Герни; Уоррен Гастингс (1861). Э.А. Бонд (ред.). Выступления менеджеров и адвокатов на суде над Уорреном Гастингсом . Том. IV. Лондон: Лонгман.