Кредитное дело
| ||
|---|---|---|
Срок правления (1972–1975)
Министерства Выборы Связанный
 | ||
Дело Лоанса , также называемое делом Хемлани , представляло собой политический скандал с участием правительства Уитлама австралийского в 1975 году , в котором оно было обвинено в попытке занять деньги на Ближнем Востоке агентством пакистанского банкира Тирата Хемлани (17 сентября 1920 г. — 19 мая 1991 г.) и, таким образом, обходят стандартные процедуры Казначейства Австралии и нарушают Конституцию Австралии .
Министр полезных ископаемых и энергетики Рекс Коннор , а также казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввели парламент в заблуждение и были вынуждены покинуть кабинет Уитлама из-за этого дела. Это было ключевым предшественником австралийского конституционного кризиса 1975 года , который привел к отставке правительства в 1975 году. [1]
Фон
[ редактировать ]Министр полезных ископаемых и энергетики Рекс Коннор хотел получить средства для ряда проектов национального развития. требовала, Он предложил, чтобы для финансирования его планов правительство должно занять 4 миллиарда долларов США: что эквивалентно 25 миллиардам долларов США в 2024 году. Конституция Австралии чтобы невременные государственные займы осуществлялись через Кредитный совет . Хотя проекты развития были долгосрочными, Уитлам, Кэрнс, Мерфи и Коннор разрешили Коннору запросить ссуду 13 декабря 1974 года без привлечения Кредитного совета. Коннор уже расследовал вопрос о кредите. Через строителя из Аделаиды его познакомили с пакистанским дилером Тиратом Хемлани. По словам Хемлани, Коннор попросил кредит сроком на 20 лет под 7,7% и установил для Хемлани комиссию в размере 2,5%. Несмотря на заверения, что все в порядке, Хемлани начал задерживать получение кредита, особенно после того, как его попросили поехать в Цюрих с представителями Резервного банка Австралии, чтобы доказать, что средства находились в Юнион-банке Швейцарии. , как он и утверждал. Правительство увеличило свои полномочия Коннору до 2 миллиардов долларов. [2]
Хемлани сыграл ключевую роль и работал в лондонской товарно-торговой фирме «Даламал и сыновья». [3]
Общеизвестно, что средства обычно занимались у европейских банков или финансистов. Попытка Коннора получить кредит была необычной по нескольким причинам:
- Размер кредита был чрезвычайно велик для того времени.
- Когда реализуется проект такого масштаба и стоимости, правительства часто привлекают иностранные инвестиции и в конечном итоге формируют деловое партнерство, в соответствии с которым иностранный инвестор сохраняет частичное владение и/или права на ресурсы после завершения проекта. Однако этот вариант был отвергнут Коннором, который был известен своим желанием, чтобы австралийские ресурсы контролировались и принадлежали австралийцам.
- Министр полезных ископаемых и энергетики привлекал кредит независимо от Казначейства.
- Вместо того, чтобы попытаться получить кредит от финансистов США, Коннор попытался получить кредит от финансистов Ближнего Востока, при этом Хемлани выступал в качестве посредника. Поступали неподтвержденные сообщения о том, что финансисты Ближнего Востока предлагали более низкие процентные ставки по государственным кредитам, чем банки и финансисты США. Ближний Восток в то время был наводнен нефтедолларами, поскольку цена на нефть выросла в четыре раза в период с 1973 по 1974 год.
Коннор был должным образом уполномочен получать ссуды через Хемлани в конце 1974 года. В период с декабря 1974 года по май 1975 года Хемлани регулярно отправлял Коннору телексы, в которых сообщал, что он близок к получению ссуды.
Однако кредит так и не был предоставлен. В мае 1975 года Уитлам попытался получить кредит через крупный инвестиционный банк США. В рамках процедуры выдачи кредита банк наложил на правительство Австралии обязательство прекратить всю другую деятельность по привлечению кредита, имеющую отношение к этому кредиту. Соответственно, 20 мая 1975 года полномочия Коннора по привлечению кредитов были официально аннулированы.
Утечка кредитного предложения
[ редактировать ]Когда стало известно о плане, оппозиция начала задавать вопросы правительству. На допросе Фрейзера Уитлам заявил 20 мая, что кредиты касались «вопросов энергетики», что Совет по кредитам не был уведомлен и что он будет уведомлен только «в том случае, если и когда кредит будет предоставлен». На следующий день он сообщил Фрейзеру и парламенту, что полномочия по плану были отозваны. 4 июня 1975 года казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввел парламент в заблуждение, заявив, что он не передавал посреднику письмо с предложением комиссии по кредиту в размере 2,5%. Уитлам отстранил Кэрнса от казначейства, назначил его министром окружающей среды, а затем уволил его из кабинета министров. [2]
специальное однодневное заседание Палаты представителей 9 июля 1975 года состоялось , в ходе которого премьер-министр Гоф Уитлам представил документы, содержащие доказательства о кредите, и попытался защитить действия своего правительства.
Из-за экономических трудностей того времени и негативных политических последствий, вызванных этим делом, правительство Уитлэма было уязвимо для дальнейших посягательств на его авторитет.
Хотя полномочия Коннора на получение зарубежного кредита были отозваны после утечки информации о скандале, он продолжал поддерживать связь с Хемлани. Журналист Питер Гейм из крупной Мельбурна ежедневной газеты The Herald выследил Хемлани в середине-конце 1975 года и после интервью показал, что Хемлани и Коннор все еще находились в контакте, что довело дело до апогея. После того, как Коннор прямо опроверг версию событий, изложенную Хемлани, как сообщается в Sydney Morning Herald , Хемлани прилетел в Австралию в октябре 1975 года и предоставил Гейму телексы, отправленные ему от Коннора, которые опровергали отрицание Коннора.
13 октября 1975 года Хемлани предоставил установленное законом заявление и копию компрометирующих телексов, отправленных из офиса Коннора, копия которых была отправлена Уитлэму. Получив документы, Уитлам уволил Коннора из своего правительства за введение парламента в заблуждение. В своем письме об увольнении от 14 октября 1975 года Уитлам написал: «Вчера я получил от адвокатов копию установленного законом заявления, подписанного г-ном Хемлани, и копии ряда телексных сообщений между офисом г-на Хемлани в Лондоне и офисом министра. по энергетике. По моему мнению, эти сообщения действительно представляют собой «сообщения по существу» между министром и г-ном Хемлани». Коннора на посту министра полезных ископаемых и энергетики сменил министр сельского хозяйства Кен Ридт .
Последствия
[ редактировать ]Это дело поставило в неловкое положение правительство Уитлэма и подвергло его обвинениям в некорректности. Малкольм Фрейзер возглавил оппозицию, которая использовала свое большинство в Сенате , чтобы заблокировать правительственное бюджетное законодательство, тем самым пытаясь добиться досрочных всеобщих выборов, ссылаясь на дело о займах как на пример «чрезвычайных и предосудительных» обстоятельств.
Фрейзер сообщил парламенту, что правительство некомпетентно, а оппозиционная Коалиция либеральной партии страны задержала принятие правительственных денежных законопроектов в Сенате с намерением принудить правительство к выборам. [4] Уитлам отказался назначить выборы. Тупик вышел из тупика, когда Уитлам был уволен генерал-губернатором сэром Джоном Керром 11 ноября 1975 года, а Фрейзер был назначен временным премьер-министром в ожидании выборов. На всеобщих выборах, состоявшихся в декабре 1975 года , Фрейзер привел коалицию к убедительной победе. [5]
В популярной культуре
[ редактировать ]Дело о займах было драматизировано в мини-сериале Ten Network 1983 года «Увольнение» .
См. также
[ редактировать ]- Список австралийских политических противоречий
- кредитное дело маори в Новой Зеландии; 1986–87
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Пилджер, Джон, Тайная страна , Vintage Books, Лондон, 1992, ISBN 9780099152316 , стр. 205, 207-08, 218.
- ^ Jump up to: а б Брайан Кэрролл; От Бартона до Фрейзера; Касселл, Австралия; 1978 год
- ^ «Посредник, вызвавший «взрыв» 1975 года» . Мельбурн: www.theage.com.au. 29 октября 2005 г. Архивировано из оригинала 20 июня 2009 г. Проверено 22 октября 2008 г.
- ^ «В офисе – Гоф Уитлам – премьер-министры Австралии – премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au. Архивировано из оригинала 19 апреля 2013 года.
- ^ «До прихода к власти - Малкольм Фрейзер - премьер-министры Австралии - премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au. Архивировано из оригинала 29 февраля 2020 года . Проверено 28 января 2016 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Отставка правительства Уитлама: дело о зарубежных кредитах
- Редакционная статья о «Деле займов» (выдержки из журнала «Австралийский журнал» )
- Тематическое обсуждение дела о кредитах и увольнении (включая хронологическую хронологию ключевых событий)