Дворцовые письма
| ||
|---|---|---|
Срок правления (1972–1975)
Министерства Выборы Связанный
 | ||
Письма дворца , иногда называемые дворцовыми документами , были письмами между королевой Елизаветой II через ее личного секретаря Мартина Чартерис и генерал-губернатором Австралии сэром Джоном Керром во время конституционного кризиса 1975 года , в котором Керр уволил премьер-министра Австралии Гофа. Уитлам . [1] Фраза «Дворцовые письма» возникла в работе австралийского историка и биографа Уитлама профессора Дженни Хокинг , которая успешно отменила эмбарго королевы на эти письма, как отсылка к Букингемскому дворцу , официальной резиденции Елизаветы в Лондоне . [2]
Копии этих писем Керра хранятся в Национальном архиве Австралии , который обычно сделал бы их общедоступными через 30 лет, как это предусмотрено Законом об архивах. Однако письма поступили в Архив как добровольное хранение личных документов, и поэтому доступ к ним регулировался условиями, установленными Керром, а это означало, что публичный доступ был запрещен в соответствии с эмбарго, наложенным на них Королевой, по крайней мере, до 2027 года и после эта дата до тех пор, пока не будет разрешено личным секретарем королевы.
В 2016 году профессор Дженни Хокинг, которой было отказано в доступе к письмам, подала в суд на Национальный архив с требованием их публикации, утверждая, что письма были «записями Содружества», а не «личными», и поэтому они должны быть доступны для публичного доступа через 31 год после их создания. в соответствии с положениями Закона об архивах 1983 года. В 2020 году Высокий суд Австралии вынес решение в пользу Хокинга решением 6–1 и постановил, что эти документы должны быть доступны австралийской общественности в качестве записей Содружества, и приказал Генеральному директору Национального архива пересмотреть запрос Хокинга. [3] Высокий суд также издал три постановления против Национального архива, предписывая ему оплатить расходы профессора Хокинга. [4] Национальный архив потратил в общей сложности 1,6 миллиона долларов, безуспешно оспаривая дело Хокинга, добиваясь публичного доступа к письмам дворца. [5] Письма были обнародованы полностью и онлайн 14 июля 2020 года. [6]
Фон
[ редактировать ]В октябре 1975 года оппозиция ( коалиция либеральных/национальных партий ) использовала свой контроль над Сенатом Австралии , чтобы отложить принятие законопроектов об ассигнованиях (необходимых для финансирования государственных расходов), которые были приняты Палатой представителей Австралии . Оппозиция заявила, что они продолжат свою позицию, если Уитлам не объявит выборы, впоследствии призвав генерал-губернатора сэра Джона Керра уволить Уитлама, если он не согласится с их требованием. Уитлэм считал, что Керр не уволит его, и Керр не сделал ничего, чтобы разуверить Уитлэма в этом мнении. 11 ноября 1975 года Уитлам намеревался объявить полусенатские выборы, которые должны были в то время состояться, в попытке выйти из тупика. Когда он отправился в Дом правительства на согласованную встречу с Керром, чтобы подписать окончательные документы по выборам, Керр вместо этого уволил его с поста премьер-министра и вскоре после этого назначил на его место Малкольма Фрейзера , лидера Либеральной партии Австралии и лидера Оппозиция. [7]
Королева Елизавета II и ее австралийский представитель генерал-губернатор сэр Джон Керр обменялись более чем 200 письмами, которые сейчас хранятся в Национальном архиве Австралии . Если бы это были записи Содружества, они обычно были бы обнародованы в 2006 году, через 31 год после создания. [8] Однако письма были отнесены к «личным» записям и находились под эмбарго королевы как минимум до 2027 года, при этом либо личный секретарь королевы , либо официальный секретарь генерал-губернатора могли наложить вето на публикацию писем после этого. [8] Поэтому публичный доступ к письмам был запрещен Национальным архивом, который утверждал, что это были «личные» документы, а не записи Содружества, и поэтому они не подпадали под действие Закона об австралийских архивах 1983 года . [3]
Юридический вызов
[ редактировать ]
В 2016 году Хокинг подал иск в Федеральный суд Австралии против Национального архива Австралии с требованием обнародовать секретную переписку между сэром Джоном Керром и королевой относительно отставки правительства Уитлэма.
В 2020 году Хокинг обнаружил, что «дворцовых писем» было более 200. [9] Они охватывают большую часть срока полномочий Керра, с 15 августа 1974 года по 5 декабря 1977 года, и в решении Федерального суда Хокинга было признано, что большинство из них «затрагивают темы, касающиеся официальных обязанностей и ответственности генерал-губернатора». а некоторые «принимают форму отчетов королеве о событиях дня в Австралии». [10] Велись долгие споры о том, могла ли королева знать о махинациях с увольнением, и считалось, что содержание «дворцовых писем» могло прояснить и, возможно, решить этот вопрос. [1] [11]
Поначалу дело было безуспешным в Федеральном суде, а в феврале 2019 года апелляция в Суд полного состава Федерального суда была отклонена большинством голосов. [12] [13] В своем решительном особом решении судья Флик установил, что письма Дворца были записями Содружества и, кроме того, что «трудно представить себе документы, которые более явно являются «записями Содружества» и документами, которые не являются «личной» собственностью», чем Дворец. буквы. Он описал письма как «политические события, затрагивающие самую суть демократических процессов в этой стране». [14] [15]
В январе 2020 года сэр Эдвард Янг , личный секретарь Елизаветы, заявил, что предпочитает, чтобы «все письма вице-короля оставались запечатанными в течение как минимум пяти лет после окончания ее правления, и чтобы он сохранял единоличное вето на то, следует ли их вообще публиковать». . [16]
29 мая 2020 года Высокий суд Австралии постановил, что дворцовые письма теперь находятся под контролем Национального архива и, следовательно, должны рассматриваться как записи, являющиеся собственностью Содружества, и «записи Содружества» для целей Архивов. Закон и приказал генеральному директору Национального архива пересмотреть просьбу профессора Хокинга о доступе к письмам, в которой ранее было отказано. [17] Генеральный директор Национального архива Дэвид Фрикер сразу же заявил: «Мы принимаем решение Высокого суда и теперь приступим к работе по изучению этих исторически значимых записей для их опубликования в соответствии с положениями Закона об архивах... Национальный архив является организацией, выступающей за раскрытие информации. Мы действуем исходя из того, что записи Содружества должны быть общедоступными, если только нет конкретной и убедительной необходимости скрывать их». Тем не менее он добавил оговорку, что «некоторые записи могут быть не опубликованы, поскольку исключения по таким вопросам, как национальная безопасность, все еще играют свою роль». [1] [18] [3] [19] [20]
Письма были обнародованы полностью и онлайн 14 июля 2020 года. [6] [21]
В январе 2022 года Национальный архив Австралии опубликовал еще одну тайную переписку, содержащую более 2000 страниц вице-королевской переписки между шестью другими генерал-губернаторами и королевой, от лорда Кейси в 1966 году до сэра Уильяма Дина в 2001 году, в результате Высокого Решение суда по делу о дворцовых письмах. Это показало, что Керр писал гораздо больше, чем предыдущие генерал-губернаторы. [22]
Содержание писем
[ редактировать ]В книге Хокинга « Дворцовые письма» цитируется ключевое письмо Чартерис от 2 октября 1975 года, которое показывает, что «королева, принц Чарльз и [сэр Мартин] Чартерис к сентябрю 1975 года все знали», что Керр подумывал об отставке правительства, и знали о его неспособность предупредить Уитлама о такой возможности. [23] Письма показали, что Керр обсуждал перспективу роспуска правительства с принцем Чарльзом и королевой за несколько недель до того, как он это сделал, и что он был готов проигнорировать проект юридического обоснования генерального прокурора Австралии сэра Мориса Байерса, который отклонил этот проект. поставок не «[вынуждает] представителя Короны... вмешаться». [24] Мнение дворца, доведенное до Керра, заключалось в том, что резервные полномочия действительно существовали и что Керр имел право использовать их, несмотря на то, что офицеры правоохранительных органов утверждали обратное, но не поощряли и не советовали Керру, стоит ли их использовать. [25] Несмотря на эти разоблачения, сам дворец продолжает отрицать, что он сыграл «какую-либо роль» в решении Керра об отставке правительства Уитлэма. [26] Однако профессор Фрэнк Бонджорно, как и другие, пришел к выводу, что «Дворец действительно был игроком». [27]
Письма, опубликованные в январе 2022 года, выявили личную враждебность Керра по отношению к правительству Уитлама, включая критику его политики и назначений. Во время кризиса 1975 года Керр написал монарху письмо с просьбой дать совет о возможном использовании резервных полномочий для роспуска правительства. [22]
После того, как Керр уволил Уитлама, он написал во дворец, что не предупредил Уитлама о своем намерении уволить его, поскольку опасался, что Уитлам первым уволит его с поста генерал-губернатора. [28]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Бирн, Элизабет (30 мая 2020 г.). «Что королева знала об увольнении Гофа Уитлама? Возможно, мы собираемся это выяснить» . ABC News (Австралия) .
- ^ Хокинг, Дженни. Гоф Уитлэм: Его время . п. 412.
- ^ Jump up to: а б с Хокинг против Генерального директора Национального архива Австралии [2020] HCA 19
- ^ «Дело S262/2019: Хокинг против генерального директора Национального архива Австралии» . Высокий суд Австралии . 2019.
- ^ Райт, Шейн (4 августа 2021 г.). «Архивы необходимо привести в технологическую эпоху: Фрикер» . Возраст .
- ^ Jump up to: а б «Письма Керр Палас» . Национальный архив Австралии . 14 июля 2020 г. Проверено 14 июля 2020 г.
- ^ Хокинг, Дженни (2012). Гоф Уитлам: Его время МУП . стр. 330–332.
- ^ Jump up to: а б «Суд постановил обнародовать секретные «дворцовые письма» королевы во время отставки австралийского правительства Гофа Уитлама» . Телеграф . 29 мая 2020 г. ISSN 0307-1235 . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ Хокинг, Дженни (16 апреля 2020 г.). « Если бы я прекратил его полномочия»: секретные «дворцовые письма сэра Джона Керра об увольнении Уитлама» . Жемчуг и раздражения . Проверено 13 июля 2020 г.
- ↑ Хокинг против Генерального директора Национального архива Австралии [2019] FCAFC 12 на 46 (8 февраля 2019 г.)
- ^ «Письма королевы Елизаветы, в которых может быть обнародована спорная отставка австралийского правительства» . Время . Архивировано из оригинала 29 мая 2020 года . Проверено 30 мая 2020 г.
- ^ Хокинг против Генерального директора Национального архива Австралии [2019] FCAFC 12
- ^ Хокинг, Дженни (21 февраля 2019 г.). «Национальное унижение» . Жемчуг и раздражение . Проверено 23 февраля 2019 г.
- ^ Хокинг против Генерального директора Национального архива Австралии [2019] FCAFC 12 на 110
- ^ Хокинг, Дженни (февраль 2020 г.). «Архивные тайны и скрытые истории: подтверждение права на публичный доступ» . Обзор Гриффита . 67 .
- ^ Трой, Брэмстон (29 мая 2020 г.). «Высокий суд был прав, опубликовав переписку Джона Керра с королевой» . Австралиец .
- ^ «Историк выиграл тендер на чтение «Дворцовых писем», ранее считавшихся «частными» » . www.abc.net.au. 28 мая 2020 г. Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ «Хокинг против генерального директора Национального архива Австралии [2020] HCA 19» (PDF) . Высокий суд Австралии: Краткое изложение решений . 29 мая 2020 г. Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ Кнаус, Кристофер; Чжоу, Нееман (29 мая 2020 г.). «Дворцовые письма: решение высокого суда открывает путь к обнародованию секретной переписки королевы перед увольнением Уитлама в 1975 году» . Хранитель . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ Уитборн, Микаэла (29 мая 2020 г.). «Постановление Высокого суда поддерживает публикацию «дворцовых документов» об увольнении Уитлама» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 29 мая 2020 г.
- ↑ Когда веб-сайт Национального архива сразу же рухнул, документы также были полностью размещены на веб-сайте The Guardian — Эвершед, Ник (14 июля 2020 г.). «Дворцовые письма»: полные документы из национальных архивов читайте здесь» . Хранитель . Проверено 14 июля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Кнаус, Кристофер (7 января 2022 г.). «Недавно опубликованные королевские письма подчеркивают нарушения генерал-губернатором условностей накануне увольнения Уитлама в 1975 году» . Хранитель .
- ^ Хокинг, Дженни (2020). Дворцовые письма: королева, генерал-губернатор и заговор с целью увольнения Гофа Уитлэма . Мельбурн: Публикации Scribe. п. 193. ИСБН 978-1-922310-24-8 .
- ^ Келли, Пол (1995). Ноябрь 1975 года . Аллен и Анвин. п. 213. ИСБН 9781863739870 .
- ^ Хокинг, Дженни (сентябрь 2021 г.). «Дело о дворцовых письмах: королевские тайны и отставка правительства Уитлэма». Прецедент (166). Австралийский альянс юристов: 16–21. doi : 10.3316/informit.118425497753437 (неактивен 28 июля 2024 г.).
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на июль 2024 г. ( ссылка ) - ^ «Букингемский дворец выступил с редким заявлением после обнародования писем дворца» . Сидней Морнинг Геральд . 15 июля 2020 г.
- ^ Бонджорно, Франк (2021). «Дворцовые письма и правда о дворцовых письмах» . Австралийские исторические исследования . 52 (3): 446–447. дои : 10.1080/1031461X.2021.1944314 .
- ^ Чжоу, Нееман (14 июля 2020 г.). «Увольнение Гофа Уитлама: что мы знаем о дворцовых письмах и увольнении премьер-министра Австралии» . Хранитель . Проверено 11 ноября 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Письма , размещенные в Национальном архиве Австралии.
- Письма , предоставленные The Guardian
- Стенограммы писем предоставлены Sydney Morning Herald.