1951 г. Референдум о запрете Коммунистической партии Австралии
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Одобряете ли вы предлагаемый закон об изменении Конституции, озаглавленный— «Изменение Конституции (Полномочия по борьбе с коммунистами и коммунизмом) 1951 года» ? | ||||||||||||||||||||||
| Исход | Не возили. Большинство голосов «против» на национальном уровне и в трех штатах. | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
 Результаты по штатам и подразделениям | ||||||||||||||||||||||
| Примечание. Насыщенность цвета означает силу голоса. | ||||||||||||||||||||||
| ||
|---|---|---|
Премьер-министр Австралии Первый срок правительства (1939–1941) Второй срок правительства (1949–1966)
Министерства Выборы
 | ||
22 сентября 1951 года в Австралии был проведен референдум , на котором добивались одобрения изменения австралийской конституции , чтобы дать парламенту право принимать законы, касающиеся коммунизма и коммунистов, чтобы парламент был уполномочен принять закон, аналогичный Закону о роспуске коммунистической партии. 1950 года. [1] Его не несли. [2]
Общая информация
[ редактировать ]После Второй мировой войны число членов Коммунистической партии Австралии достигло пика и составило около 20 000, и Фред Патерсон получил место Боуэна на выборах в штате Квинсленд в 1944 году . [3] Коммунисты заняли видное место в профсоюзах, а также в культурных и литературных кругах. После попытки национализации австралийских банков в 1948 году лидер оппозиции Роберт Мензис забеспокоился, что коммунистические идеи проникают в Лейбористскую партию . Забастовка железнодорожников в Квинсленде в том же году укрепила эту идею. Мензис поклялся, что в случае своего избрания он объявит коммунизм вне закона. [3]
Федеральная избирательная кампания 1949 года
[ редактировать ]На всеобщих выборах 1949 года недавно сформированная Либеральная партия проводила кампанию на решительно антикоммунистической и антиинтервенционистской платформе, которая была нацелена на попытку лейбористского правительства национализировать банковское дело в Австралии, а также на то, что Мензис считал растущей коммунистической угрозой. после Второй мировой войны. [4]
27 июня 1949 года угольщики объявили забастовку, которую поддержали Коммунистическая партия и различные профсоюзы. Переговоры между профсоюзами и правительством быстро сорвались, и 1 августа премьер-министр Чифли направил войска австралийских вооруженных сил для эксплуатации рудников до разрешения спора. На четвертый день доки Сиднея были переполнены угольными судами, которые не могли покинуть порт, а погрузка судов сильно задерживалась из-за ограничений на транспорт. [5] К 1 июля правительство рассматривало возможность импорта угля из Великобритании. [5] Забастовка длилась более 6 недель, до 15 августа. [4] Позже в том же году премьер-министр Чифли также внес закон о нормировании бензина. Оба этих события стали ключевыми вопросами федеральной избирательной кампании 1949 года.
В ходе предвыборной кампании Мензис утверждал, что социализм является «решающим вопросом» дня. [6] Он обвинил Лейбористскую партию в коммунистических взглядах, сославшись в качестве доказательства на ее банковское законодательство и регулирование в других областях экономики. «Голосование за лейбористов, — предположил он, — это голосование за социалистические цели». [7] По мнению Мензиса, социализм нанес ущерб свободе и процветанию нации и должен рассматриваться как реальная и серьезная угроза австралийскому образу жизни. [7]
В декабре 1949 года Либеральная партия во главе с Робертом Мензисом на посту премьер-министра получила большинство в Палате представителей, получив 74 из 121 места. [8]
Закон о роспуске Коммунистической партии
[ редактировать ]23 июня 1950 года был внесен законопроект о роспуске Коммунистической партии 1950 года (Cth). [9] В своей речи, представляя законопроект, премьер-министр Мензис зачитал имена 53 членов Коммунистической партии Австралии, назвав их «предательским меньшинством», которое угрожает безопасности нации. [10] Законопроект был принят Палатой представителей, но с трудом прошел в Сенате, где большинство составляла Лейбористская партия. Сенаторы от Лейбористской партии согласились с тем, что Коммунистическую партию следует распустить, но высказали сомнения по поводу разрешения генерал-губернатору «объявлять» народ коммунистами. [11] Эти сомнения стали особенно сильными после того, как Мензис признал, что имена членов Коммунистической партии, зачитанные в Палате представителей, содержат ошибки. [11] Были предложены поправки, которые лишили этого права, но позже Лейбористская партия отказалась от своего возражения, и 19 октября 1950 года законопроект был принят Сенатом без поправок. [11] Он вступил в силу как Закон о роспуске Коммунистической партии 1950 года (Cth) 20 октября 1950 года.
Закон уполномочил генерал-губернатора объявлять любого человека коммунистом, если он убежден, что это лицо «занимается или может участвовать в деятельности, наносящей ущерб безопасности и защите Содружества или исполнению или поддержанию Конституции». или законов Содружества». [12] Таким людям не разрешалось работать в Содружестве на государственной службе или в отраслях, которые считались жизненно важными для защиты Австралии. [12] Им не разрешалось баллотироваться на посты и запрещалось вступать в профсоюз. Коммунистическая партия Австралии была объявлена незаконной организацией и распущена, а ее имущество передано Содружеству без компенсации. Дочерние организации также могли быть объявлены незаконными по усмотрению генерал-губернатора. [12]
Коммунистическая партия Австралии против Содружества (1951)
[ редактировать ]Сразу после принятия закона была подана жалоба в Высокий суд . Дело рассматривалось начиная с 14 ноября 1950 года всеми семью судьями Высокого суда. Вопрос заключался в том, имело ли федеральное правительство право принимать этот закон в соответствии со статьей 51(vi) Конституции Австралии (также известной как право обороны ). Раздел 51 (vi) Конституции наделяет Парламент полномочиями принимать законы в отношении «морской и военной защиты Австралийского Союза и нескольких штатов, а также контроля над силами для исполнения и соблюдения законов Австралийского Союза». [13] Содружество заявило, что Закон действителен в рамках этой власти, поскольку коммунисты представляли реальную угрозу безопасности Австралии, поскольку революция была центральной темой марксизма. [14]
19 марта 1951 года суд постановил 6:1 ( судья Лэтэм не согласился), что закон недействителен. По его мнению, Фуллагар Дж. резюмировал позицию большинства, писавшего: [14]
Действительность закона или административного акта, совершенного на основании закона, не может зависеть от мнения законодателя или лица, которое должно совершить действие, о том, что закон или последствия действия находятся в пределах конституционная власть, от которой зависит его действительность. Полномочие издавать законы в отношении маяков не дает права издавать законы в отношении чего-либо, что, по мнению законодателя, является маяком. Право издавать прокламацию, имеющую юридические последствия в отношении маяка, — это одно; право издавать аналогичное заявление в отношении чего-либо, что, по мнению генерал-губернатора, является маяком, — это другое дело.
референдум
[ редактировать ]
23 августа 1951 года был созван референдум с целью включения в конституцию пункта, наделявшего федеральный парламент полномочиями принимать законы, касающиеся коммунизма и коммунистов. [1] Редакционные статьи в газетах в подавляющем большинстве высказались за запрет: 12 редакционных статей поддержали его, две газеты не заняли позицию ( Daily Mirror и Daily News ) и только одна газета была против него ( The Argus ). [15] Лейбористская партия решила провести кампанию за голосование против, несмотря на поддержку законопроекта в Сенате в прошлом году. [11] Лидер оппозиции Х.В. Эватт произнес больше речей, чем Мензис, и начал кампанию раньше, активно выступая против того, что он воспринимал как попытку Мензиса создать полицейское государство в Австралии. Выступления Мензиса часто прерывались критиками кампании «Нет», хотя Мензис утверждал, что был доволен шумихой, поскольку она демонстрировала «неуважение коммунистов к либеральным нормам». [15]
Некоторые члены Либеральной партии и независимые консерваторы также поддержали кампанию «Нет», что подорвало усилия Мензиса убедить общественность в том, что это необходимая мера. [11] Несмотря на это, за семь недель до голосования запрет поддержали 73,3% респондентов опроса Gallup Poll. [16] По оценкам, причиной резкого падения поддержки «Да» в Gallup стало то, что избиратели-либералы, особенно из среднего класса, ускользнули от позиций коалиции, тогда как лейбористы лучше сохранили свои ряды. Для принятия поправок к конституции в Австралии обычно требовалась двухпартийная поддержка. [15]
Референдум состоялся 22 сентября 1951 года. [11] В бюллетене появился вопрос:
Одобряете ли вы предложенный закон об изменении Конституции, озаглавленный «Изменение Конституции (Полномочия по отношению к коммунистам и коммунизму) 1951 года»? [2]
Референдум не состоялся. Размышляя о результатах, Мензис заметил, что «получить положительный голос австралийского народа по предложению о референдуме - это один из подвигов Геракла ». [17]
Изменение конституции (право бороться с коммунистами и коммунизмом) 1951 г.
[ редактировать ]В «Конституционном изменении (право иметь дело с коммунистами и коммунизмом) 1951 года» предлагалось включить в конституцию после раздела 51 следующий текст: [1] .
51A.--(1.) Парламент имеет право принимать такие законы для мира, порядка и хорошего управления Австралией в отношении коммунистов или коммунизма, которые Парламент считает необходимыми или целесообразными для защиты или безопасности Австралийского Союза. Австралийского Союза или для исполнения или соблюдения настоящей Конституции или законов Австралийского Союза.
(2.) В дополнение ко всем другим полномочиям, предоставленным Парламенту настоящей Конституцией, и без ограничения каких-либо таких полномочий, Парламент должен иметь полномочия:
( а ) принять закон в соответствии с Законом о роспуске Коммунистической партии 1950 года:
(i) без изменений; или
(ii) с изменениями, являющимися изменениями в отношении вопроса, регулируемого этим Законом, или в отношении какого-либо другого вопроса, в отношении которого Парламент имеет право принимать законы;
( b ) издавать законы, вносящие поправки в закон, принятый в соответствии с последним предыдущим параграфом, но так, чтобы любая такая поправка относилась к вопросу, регулируемому этим законом, или к какому-либо другому вопросу, в отношении которого Парламент имеет право принимать решения. законы; и
( c ) отменить закон, принятый в соответствии с любым из двух последних предыдущих параграфов.
(3.) В этом разделе « Закон о роспуске Коммунистической партии 1950 года» означает предложенный закон, принятый Сенатом и Палатой представителей и одобренный генерал-губернатором двадцатого октября тысяча девятьсот первого года. пятьдесят — это предлагаемый закон, озаглавленный «Закон, предусматривающий роспуск Австралийской коммунистической партии и других коммунистических организаций, лишающий коммунистов права занимать определенные должности и в целях, связанных с ними».
Результаты
[ редактировать ]| Состояние | Избирательный список | Бюллетени выданы | Для | Против | Неофициальный | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голосование | % | Голосование | % | |||||
| Новый Южный Уэльс | 1,944,219 | 1,861,147 | 865,838 | 47.17 | 969,868 | 52.83 | 25,441 | |
| Виктория | 1,393,556 | 1,326,024 | 636,819 | 48.71 | 670,513 | 51.29 | 18,692 | |
| Квинсленд | 709,328 | 675,916 | 373,156 | 55.76 | 296,019 | 44.24 | 6,741 | |
| Южная Австралия | 442,983 | 427,253 | 198,971 | 47.29 | 221,763 | 52.71 | 6,519 | |
| Западная Австралия | 319,383 | 305,653 | 164,989 | 55.09 | 134,497 | 44.91 | 6,167 | |
| Тасмания | 164,868 | 158,596 | 78,154 | 50.26 | 77,349 | 49.74 | 3,093 | |
| Вооруженные силы [а] | 9,472 | 6,478 | 2,917 | 82 | ||||
| Всего по Содружеству | 4,974,337 | 4,754,589 | 2,317,927 | 49.44 | 2,370,009 | 50.56 | 66,653 | |
| Результаты | Получил большинство в трёх штатах и общее меньшинство в 52 082 голоса. Не переносится | |||||||
- ^ Общая численность вооруженных сил также указана в соответствующих штатах.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕФЕРЕНДУМЕ» . Газета Содружества Австралии (национальная: 1901–1973 гг.) . 23 августа 1951 г. с. 2153 . Проверено 15 августа 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Справочник Парламента 44-го созыва (2014 г.) «Часть 5 – Референдумы и плебисциты – Итоги референдума» . Парламентская библиотека Австралии .
- ^ Jump up to: а б «Основные факты: Закон о роспуске коммунистической партии 1950 года» (PDF) . Музей австралийской демократии, старое здание парламента . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Выборы Мензиса» . www.nma.gov.au. Национальный музей Австралии . Проверено 22 августа 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Угольная забастовка ударила по судоходству» . Вечерний телеграф . 30 июня 1949 года . Проверено 22 августа 2019 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Австралия готовится к выборам» . Файнэншл Таймс . 8 декабря 1949 года . Проверено 22 августа 2019 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б «Предвыборные речи · Роберт Мензис, 1949 · Музей австралийской демократии в старом здании парламента» . Electionspeeches.moadoph.gov.au . Проверено 22 августа 2019 г.
- ^ «Результаты федеральных выборов 1949–2004 гг.» (PDF) . Парламент Австралии . 7 марта 2005 г. Проверено 22 августа 2019 г.
- ^ «Хронология» . primeministers.naa.gov.au . Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 15 сентября 2019 г.
- ^ «ParlInfo - ЗАКОН О РОСПУСКЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ 1950 ГОДА: Второе чтение» . parlinfo.aph.gov.au . Проверено 15 сентября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «В должности — Роберт Мензис (26 апреля 1939 — 29 августа 1941; 19 декабря 1949 — 26 января 1966) и Пэтти Мензис» . primeministers.naa.gov.au . Национальный архив Австралии. Архивировано из оригинала 13 ноября 2013 года . Проверено 15 сентября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Закон о роспуске Коммунистической партии 1950 года» . www.legislation.gov.au . Проверено 15 сентября 2019 г.
- ^ «Закон о Конституции Австралийского Союза» . Правительство Австралии . Архивировано из оригинала 29 марта 2016 года . Проверено 16 сентября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Коммунистическая партия Австралии против Содружества («дело Коммунистической партии») [1951] HCA 5 , (1951) 83 CLR 1 (9 марта 1951 г.), Высокий суд .
- ^ Jump up to: а б с Гут, Мюррей; Скалмер, Шон (2013). «Партийные лидеры, средства массовой информации и политическое убеждение: кампании Эватта и Мензиса на референдуме по защите Австралии от коммунизма». Австралийские исторические исследования . 44 (1): 71–88. дои : 10.1080/1031461X.2012.760635 . S2CID 144887436 .
- ^ Морган, Рой (3 августа 1951 г.). «Австралийский опрос Gallup, опрос 82» . Данные австралийского опроса Gallup . дои : 10.26193/bmafwt .
- ^ «Перспективы Гриммера, говорит премьер-министр» Brisbane Telegraph . Квинсленд, Австралия. 19 ноября 1951 г. с. 9 – через Национальную библиотеку Австралии ( Trove ).
| Федеральные выборы | |
|---|---|
| Конституционное собрание | |
| Референдумы | |
