Спор о сомах
Спор о соме начался в 2001 году как торговая война в США между Вьетнамом и производителями сома . Основной аргумент касается объемов импорта сома из Вьетнама, что приводит к снижению прибыли производителей сома в США. серию исков В связи с крупными потерями прибыли организация «Фермеры сома Америки» (CFA) подала в Министерство торговли США против замороженного сома из Вьетнама.
Во-первых, CFA подал иск в отношении маркировки пищевых продуктов, согласно которому вьетнамский импортированный сом должен был иметь маркировку «Сделано во Вьетнаме». Далее CFA обвинило вьетнамских производителей в демпинге своей продукции на рынок США. Совсем недавно вьетнамскими производителями была реализована программа исследования качества сома для проверки качества сома. Эти заявления CFA предполагают введение торгового барьера по сому между Вьетнамом и Соединенными Штатами. Нерешенные споры о сомах затрагивают не только производителей, но и потребителей в обеих странах.
Выход на рынок США
[ редактировать ]После многих лет конфликтов отношения между США и Вьетнамом в конечном итоге прояснились, когда в 1995 году было снято эмбарго США против Вьетнама. [ 1 ] После этого события, в декабре 2001 года, Вьетнам и США подписали двустороннее торговое соглашение (ДТА), которое возобновило и официально закрепило весь торговый статус. [ 2 ] С тех пор, как БТА вступило в силу, Вьетнам все чаще экспортирует в США свою продукцию на сумму почти 30,5 миллиардов долларов, включая обувь, текстиль, сельскохозяйственную продукцию и другие товары. [ 3 ] Взамен США экспортируют во Вьетнам товаров на сумму около 5,5 миллиардов долларов. [ 3 ] Сом был одним из основных экспортных товаров Вьетнама в США. [ 4 ] В 2014 году производители сома во Вьетнаме выращивали более 1,1 миллиона тонн и ежемесячно экспортировали около 500 тонн сома в США. [ 5 ] Эти цифры представляют собой 2 процента рыбы, потребляемой американскими потребителями. [ 6 ]
Начало торговой войны
[ редактировать ]В США сома выращивают в прудах в основном в Миссисипи, Арканзасе и Луизиане. [ 7 ] С увеличением количества сома, импортируемого из Вьетнама, отечественные производители в США начали беспокоиться о своей прибыли. В 2002 году вьетнамский сом занял около 20 процентов американского рынка замороженной рыбы. [ 8 ] В 2012 году этот показатель вырос до 60 процентов. [ 9 ] Американские производители сома в конце концов решили провести правильные измерения. Ассоциация фермеров Америки, выращивающих сома, представляла интересы этих американских отечественных производителей в подаче исков против массового импорта вьетнамского сома, начиная с 2001 года. [ 10 ]
Заявления на маркировке пищевых продуктов
[ редактировать ]В 2001 году CFA решило предложить политику маркировки пищевых продуктов. [ 11 ] В частности, CFA заявила, что сом из Вьетнама некачественный и биологически не является сомом. Сенат США поддержал это утверждение и принял закон, введенный Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA), требующий, чтобы все вьетнамские сомы имели маркировку «Тра» или « Баса ». [ 12 ] В дальнейшем для любого сома, импортируемого из Вьетнама, также требовалась маркировка «Сделано во Вьетнаме». Это действие было направлено на то, чтобы предоставить клиентам более точный и проверяемый выбор между иностранным и отечественным сомом. Кроме того, CFA разместило рекламу, призывающую американских потребителей не доверять иностранным сомам из-за их племенного происхождения. [ 13 ]
Спорные действия по заявлениям на маркировке пищевых продуктов поставили вопрос, направлен ли этот закон на защиту потребителей или на создание протекционистского барьера против вьетнамского сома. Практика маркировки пищевых продуктов считается методом протекционизма, поэтому важно иметь поддающиеся проверке доказательства этого утверждения. Однако утверждения FDA о том, что вьетнамский сом является антисанитарным, без достаточных доказательств или расследования могут ввести в заблуждение потребителей и поставить вьетнамских производителей в потенциально неравное торговое положение. [ 14 ]
Антидемпинг
[ редактировать ]В дополнение к утверждениям на маркировке пищевых продуктов, в которых говорилось, что вьетнамский сом выращивается в плохом состоянии, CFA обвинило вьетнамских производителей в демпинге своей продукции на рынке США. [ 15 ] Поскольку цены на вьетнамского сома продолжали продаваться на рынке США, несмотря на меры по маркировке пищевых продуктов, CFA заявило, что вьетнамские производители сома сильно субсидируются правительством. [ 12 ] Таким образом, их производственные затраты не совсем точно отражали отпускные цены в США. США требовали от вьетнамских производителей доказать, что они работают в условиях свободного рынка без каких-либо государственных субсидий.
Вьетнамские производители ответили, что их низкие производственные затраты обусловлены более дешевой рабочей силой и благоприятными условиями производства. [ 8 ] Проточная вода Меконга помогала мыть рыбу, что способствовало снижению затрат. Тем не менее, для расследования антидемпинговых претензий была отправлена делегация Министерства торговли. В 2003 году CFA выиграло дело об антидемпинге и утвердило тарифы на вьетнамского сома в размере до 64 процентов. [ 7 ]
Проверка качества сома
[ редактировать ]Несмотря на эти торговые барьеры, введенные США, импорт вьетнамского сома в Соединенные Штаты продолжает расти. [ 4 ] В 2008 году американские производители решили лоббировать создание еще одного барьера, чтобы не допустить попадания вьетнамского сома на внутренний рынок, предложив требование о проверке в законопроекте о сельском хозяйстве на 2008 год . [ 7 ] В соответствии с этим действием требовалась система контроля, чтобы вся продукция сома соответствовала стандарту. Эта система эквивалентна американским инспекциям, внедрение которых было бы дорогостоящим и значительно сложным для вьетнамских производителей. Закон также возложил на Министерство сельского хозяйства США ответственность за определение категории и определения сома вместо FDA. [ 16 ]
Требование о проверке качества сома, предусмотренное законопроектом о фермах 2008 года, создало еще один огромный торговый барьер для вьетнамских производителей сома при экспорте своей продукции на рынок США.
Последствия
[ редактировать ]Торговые споры по сому серьезно затрагивают вьетнамских производителей, поскольку они согласились на квоту, введенную США. В апреле 2003 года Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов [ 17 ] (VASEP) согласилась сократить объемы поставок с 2003 по 2005 год, предусмотрев штрафы за превышение квоты. [ 18 ] Один из крупнейших экспортных товаров Вьетнама был ограничен рядом торговых барьеров для защиты отечественных производителей, в частности, в данном случае CFA.
Тем не менее, объем замороженной рыбы, импортированной в США, увеличился до 215 миллионов фунтов в 2014 году, что оценивается более чем в 300 миллионов долларов в год. [ 19 ] Несмотря на судебные иски и лоббистские усилия, американские производители сома сократили производство почти на 50 процентов с 630 миллионов фунтов в 2004 году до примерно 340 миллионов в 2013 году. [ 20 ] Учитывая дополнительные затраты на маркировку и внедрение новой системы контроля, отечественные производители рассматривают возможность исключения сома из своего производства. [ 19 ]
Для американских потребителей этот торговый спор негативно повлиял на их бюджет. Без дешевого сома из Вьетнама американские потребители столкнутся с более высокими ценами от отечественных производителей. Потребители теперь будут нести расходы на процесс маркировки, а также требования проверки Министерства сельского хозяйства США на каждый фунт сома, который они покупают у отечественных производителей. Эксперты даже прогнозируют, что меры против иностранных производителей заставят потребителей покупать больше вьетнамского сома. [ нужна ссылка ] . Более того, другие товары и товары, импортируемые из Вьетнама, вероятно, будут стоить по более высоким ценам, поскольку Вьетнам попытается принять ответные меры в споре.
Решение
[ редактировать ]Торговая война за сома не решалась на протяжении десятилетий без определенного победителя. Вьетнамские официальные лица заявили, что их обеспокоенность новой программой инспекций в 2008 году является маскировкой протекционизма . [ 4 ] С другой стороны, Министерство сельского хозяйства США настаивает на продолжении своей программы инспекций. Такие усилия, как переговоры по торговому соглашению о Транстихоокеанском партнерстве с участием Японии, Вьетнама и США, показали незначительный прогресс в разрешении этого торгового спора. [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Налаживание связей: США и Вьетнам» . NPR.org .
- ^ Двустороннее торговое соглашение между США и Вьетнамом (BTA) - Ресурсы для понимания. Архивировано 25 апреля 2015 г. на Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Отдел внешней торговли Бюро переписи населения США. «Внешняя торговля: Данные» . www.census.gov .
- ^ Jump up to: а б с Никсон, Рон (13 ноября 2013 г.). «Новые инспекции сома создают проблему для Тихоокеанского торгового пакта» – через NYTimes.com.
- ^ «Объем выращенного пангасиуса в 2014 году составил более 1,1 миллиона тонн» . VASEP.COM.VN .
- ^ «Вьетнам возобновляет экспорт базового сома на рынок США | Посольство Социалистической Республики Вьетнам в США» . vietnamembassy-usa.org .
- ^ Jump up to: а б с «Спор о вьетнамском соме может спровоцировать торговую войну США» .
- ^ Jump up to: а б Майданс, Сет (5 ноября 2002 г.). «Американцы и вьетнамцы ссорятся из-за сома» – через NYTimes.com.
- ^ «Битва за нижнюю кормушку: США и Вьетнам борются за сома» . NPR.org .
- ^ «Американские фермеры-сомы против Соединенных Штатов, 641 F. Supp. 2d 1362 – CourtListener.com» . Слушатель суда .
- ^ Сомовые войны: борьба Вьетнама за свободную торговлю в Суде международной торговли США
- ^ Jump up to: а б «Дело о призрачном соме» – через The Economist.
- ^ «Заявление сенатора Джона Маккейна о Законе о сельском хозяйстве, охране окружающей среды и развитии сельских районов 2001 года» . Архивировано из оригинала 11 декабря 2014 года . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ «Министерство сельского хозяйства США призвало проверить всех сомов» . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 27 апреля 2015 г.
- ^ Армстронг, Дэвид; Писатель журнала "Хроника" (8 февраля 2003 г.). «Food Fight / США обвиняют Вьетнам в сбрасывании сома на американский рынок» . СФГейт .
- ^ «Законопроект о сельском хозяйстве 2008 года: основные положения и законодательные меры» (PDF) .
- ^ "ВАСЕП ПОРТАЛ | ВЬЕТНАМСКИЕ МОРЕПРОДУКТЫ" . VASEP.COM.VN .
- ^ «Вьетнам рассматривает возможность предоставления квот на выращивание сома» . Поговорите о Вьетнаме . 4 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Трейси, Теннилл (23 марта 2015 г.). «Ожидается, что борьба с сомом в США потопит популярный импорт» - через www.wsj.com.
- ^ «База данных сома США за 2013 год» (PDF) .
- ^ Никсон, Рон (27 июня 2014 г.). «Программа сома в США может заблокировать Тихоокеанский торговый пакт, говорят 10 стран» – через NYTimes.com.