Алан Марре
Алан Марре | |
---|---|
Парламентский комиссар по администрации | |
В офисе 1 апреля 1971 г. - 31 марта 1976 г. | |
Предшественник | сэр Эдмунд Комптон |
Преемник | сэр Эдвард Пью |
Комиссар службы здравоохранения Англии | |
В офисе 1 октября 1973 г. - 31 марта 1976 г. | |
Предшественник | Новый офис |
Преемник | сэр Эдвард Пью |
Комиссар службы здравоохранения Шотландии | |
В офисе 1 октября 1973 г. - 31 марта 1976 г. | |
Предшественник | Новый офис |
Преемник | сэр Эдвард Пью |
Комиссар службы здравоохранения Уэльса | |
В офисе 1 октября 1973 г. - 31 марта 1976 г. | |
Предшественник | Новый офис |
Преемник | сэр Эдвард Пью |
Личные данные | |
Рожденный | 25 февраля 1914 г. |
Умер | 20 марта 1990 г. | (76 лет)
Национальность | ![]() |
Супруг | (Ромола) Мэри Гиллинг (род. 1920 г., ум. 2005 г.) |
Альма-матер | Тринити-холл, Кембридж |
Сэр Алан Сэмюэл Марре, KCB (25 февраля 1914 — 20 марта 1990) был британским государственным служащим , в первую очередь занимал должность парламентского комиссара по административным вопросам и первого комиссара службы здравоохранения Англии , Шотландии и Уэльса .
Марре был сыном иммигранта -табачника и получил образование в гимназии Святого Олава в Орпингтоне , Кент . Он отправился в Тринити-холл в Кембридже, где добился двойного результата.
Он поступил на работу в Министерство здравоохранения и был помощником директора в 1936 году. Он, в свою очередь, стал директором в 1941 году, помощником секретаря в 1946 году, а затем заместителем министра в период с 1952 по 1963 год. Марре перешел в Министерство труда и занимал должность заместителя секретаря. до 1964 года. Он был назначен заместителем секретаря Министерства здравоохранения, где оставался до 1966 года, когда вернулся в Министерство здравоохранения. Лейбористской партии в качестве заместителя секретаря. В 1968 году Марре стал вторым постоянным заместителем государственного секретаря и министерства здравоохранения и социального обеспечения .
Во время работы в Министерстве здравоохранения Марре познакомился с Мэри Гиллинг , выпускницей философии. Они поженились, и она прославилась как в общественной, так и в благотворительной жизни. [ 1 ]
Омбудсмен
[ редактировать ]Марре сменил сэра Эдмунда Комптона на посту парламентского омбудсмена в 1971 году. Он столкнулся с явным отсутствием работы с делами. Число дел, рассматриваемых Управлением, упало с 1120 в 1968 году до всего лишь 548 в 1971 году. Марре считал, что, возможно, необходимо посмотреть, сможет ли Управление « придумать какой-нибудь новый способ стимулирования некоторой гласности » . Марре решил более полно привлечь внимание общественности к работе Управления и приложил усилия, чтобы положительно реагировать на просьбы прессы, радио и телевидения об интервью и участии в программах. На собраниях заинтересованных лиц выступал как Марре, так и его офицеры. В результате объем работы с делами Управления увеличился. [ 2 ]
Марре более широко использовал свои полномочия в соответствии со статьей 10 (4) Закона о парламентском комиссаре 1967 года для выпуска специальных отчетов. Два случая использования таких полномочий были в отчетах по жалобам на дублирование телевизионных лицензий и крах Court Line группы компаний .
Множество жалоб было подано людьми, получившими телевизионные лицензии до того, как 1 апреля 1975 года должна была быть увеличена плата. Министерство внутренних дел решило предложить обладателям таких «перекрывающихся» лицензий выбор между оплатой разницы между старой и новой. лицензионный сбор и отзыв новых лицензий после того, как они получили свои деньги по старой ставке. В своем расследовании Марре не чувствовал себя вправе ставить под сомнение существо решения, принятого Министерством внутренних дел, но критиковал неэффективность и недальновидность, проявленные Министерством внутренних дел до принятия решения. Министерство внутренних дел приняло выводы Марре, а министр внутренних дел выразил Рой Дженкинс сожаление по поводу причиненного беспокойства и замешательства. [ 3 ] Отчет подготовил почву для обжалования в Апелляционном суде , где было установлено, что Министерство внутренних дел действовало незаконно. [ 4 ] Министерство внутренних дел впоследствии выплатило возмещение владельцам дублирующихся лицензий, которые уже заплатили разницу в пошлинах.
Когда в августе 1974 года группа Court Line распалась, омбудсмену были поданы жалобы на заявления, сделанные в Палате общин министром промышленности Бенном Тони . Марре расследовал, не ввели ли заявления Бенна отдыхающих в заблуждение относительно безопасности их бронирований через Court Line, когда ходили слухи о том, что компания находится под угрозой. Это было отменой решения сэра Эдмунда Комптона по более раннему делу Дуччио о том, что заявление министра не является примером административной деятельности, подлежащим расследованию. Марре сделал осторожный вывод, что в отсутствие оговорок к сделанным заявлениям эти заявления неизбежно должны были оставить у общественности вводящее в заблуждение впечатление и что правительство не может быть освобождено от всей ответственности за убытки, застрахованные отдыхающими. Сторонники правительства критически отнеслись к отчету, утверждая, что Марре превысил свои полномочия в качестве омбудсмена, критикуя «политику», а не «администрацию». Правительство отвергло выводы Марре, и в ходе последующих дебатов Палата общин раскололась по партийным линиям. Правительство выиграло дебаты, но Канцелярия повысила свой авторитет, продемонстрировав как свою независимость, так и способность критиковать министра. [ 5 ]
Марре также был назначен первым комиссаром службы здравоохранения Англии, Шотландии и Уэльса, когда в Закон о реорганизации национальной службы здравоохранения 1973 году вступил в силу . Это стало следствием давления внутри парламента со стороны тех, кто стремился включить вопросы здравоохранения в сферу действия Закона о парламентском комиссаре 1967 года, а также со стороны тех представителей общественности, которые были недовольны существующей процедурой рассмотрения жалоб. Марре занял этот новый пост в октябре 1973 года и получил полномочия расследовать плохое управление и недостатки обслуживания в больницах. Вопросы клинического суждения явно выходили за рамки его компетенции. Марре нанял государственных служащих и медицинский персонал на новые должности, созданные для омбудсмена здравоохранения. Он также стремился к гласности своих новых обязанностей, но все же заметил, что его функции « все еще недостаточно широко известны и понятны » . [ 6 ] Марре ввел двухэтапную процедуру медицинского расследования: этап проверки и последующий этап, на котором омбудсмен определяет форму расследования. К концу своего пребывания на посту омбудсмена Марре прочно утвердил Управление в качестве основного органа подачи жалоб на Национальную службу здравоохранения .
Выход на пенсию
[ редактировать ]Выйдя на пенсию, Марре занимался рядом благотворительной и общественной деятельности. Он был председателем организации Age Concern England с 1977 по 1980 год и Британского фонда питания с 1981 по 1990 год. Он также был попечителем Художественной галереи Уайтчепела с 1977 по 1983 год. Хотя Марре не был практикующим евреем, он дал часть своего времени посвящал еврейским социальным и культурным делам, став президентом Маккавеев в 1982 году.
Сэр Алан Марре умер в 1990 году.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Марре [урожденная Жиллинг], (Ромола) Мэри, леди Марре (1920–2005), волонтер и государственный служащий» . Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета. 2004. doi : 10.1093/ref:odnb/97610 . ISBN 978-0-19-861412-8 . Проверено 6 декабря 2020 г. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
- ^ Омбудсмен, Гражданин и парламент , Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр. 173-174.
- ^ Омбудсмен, гражданин и парламент , Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр. 190-191.
- ^ Конгрив против Министерства внутренних дел [1976] QB 629
- ↑ Омбудсмен, Гражданин и парламент , Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр. 191–198.
- ^ Комиссар службы здравоохранения, Годовой отчет 1973-1974 гг., стр. 10.
- 1914 рождений
- 1990 смертей
- Вторые постоянные заместители государственного секретаря по социальным службам
- Государственные служащие Министерства здравоохранения (Великобритания)
- Государственные служащие Министерства труда
- Кавалер ордена Бани
- Английские евреи
- Люди, получившие образование в гимназии Святого Олава
- Выпускники Тринити-холла, Кембридж
- Омбудсмены в Соединенном Королевстве