Герберт Гринфилд
Герберт Гринфилд | |
---|---|
![]() в. 1920-е годы | |
4-й премьер Альберты | |
В офисе 13 августа 1921 г. - 23 ноября 1925 г. | |
Монарх | George V |
Вице-губернатор | Роберт Бретт (1921–1925) Уильям Эгберт (1925) |
Предшественник | Чарльз Стюарт |
Преемник | Джон Эдвард Браунли |
Член Законодательного собрания Ассамблея Альберты | |
В офисе 9 декабря 1921 г. - 28 июня 1926 г. | |
Предшественник | Дональд Кеннеди |
Преемник | Хью Аллен |
избирательный округ | Река Мира |
Министр муниципальных дел Альберты | |
В офисе 1923 - 23 ноября 1925 г. | |
Предшественник | Ричард Гэвин Рид |
Преемник | Ричард Гэвин Рид |
Секретарь провинции Альберта | |
В офисе 13 августа 1921 – 1923 гг. | |
Предшественник | Жан Кот |
Преемник | Джон Эдвард Браунли |
Казначей провинции Альберта | |
В офисе 13 августа 1921 – 1923 гг. | |
Предшественник | Чарльз Р. Митчелл |
Преемник | Ричард Гэвин Рид |
Личные данные | |
Рожденный | Винчестер , Хэмпшир, Англия | 25 ноября 1869 г.
Умер | 23 августа 1949 г. Калгари , Альберта, Канада | (79 лет)
Место отдыха | Юнион кладбище, Калгари |
Политическая партия | Объединенные фермеры Альберты |
Супруги | Элизабет Харрис
Марджори Кормак
|
Дети | 2 |
Занятие | |
Подпись | ![]() |
Герберт В. Гринфилд (25 ноября 1869 – 23 августа 1949) был канадским политиком и фермером, который занимал пост четвертого премьер-министра Альберты с 1921 по 1925 год. родился в Винчестере , Хэмпшир, в Англии Он , в конце своей жизни иммигрировал в Канаду. двадцатых годов, поселившись сначала в Онтарио , а затем в Альберте , где занимался сельским хозяйством. Вскоре он стал участником Объединения фермеров Альберты (UFA), фермерской лоббистской организации, которая находилась в процессе превращения в политическую партию, и был избран вице-президентом организации. Гринфилд не участвовал в провинциальных выборах 1921 года , первых всеобщих выборах в провинции, на которых УФА выставила кандидатов, но когда УФА получила большинство в Законодательном собрании на этих выборах, фракция УФА выбрала его на должность премьер-министра. Как и большинство членов фракции УФА , Гринфилд не имел опыта работы в правительстве, и ему было трудно занимать эту должность.
Он во многом полагался на своего генерального прокурора Джона Э. Браунли в вопросах политики и стратегии. Он не смог контролировать свою фракцию, которая в целом не верила в партийную дисциплину , и его правительство почти потеряло несколько голосов в Законодательном собрании, несмотря на свое большинство. Он не смог эффективно решить проблемы, с которыми столкнулись фермеры (включая засуху и низкие цены на зерно), острые трудовые споры в угольной промышленности или явные разногласия в общественном мнении, возникшие вокруг сухого закона (который его правительство отменило). Несмотря на это, за время его пребывания на посту премьер-министра удалось ликвидировать дефицит провинции, добиться существенного прогресса в переговорах о передаче прав на природные ресурсы от федерального правительства и создать Пшеничный пул Альберты . Он также назвал Ирен Парлби первой женщиной-министром провинции.
К 1924 году многие члены Законодательного собрания (MLA) УФА хотели, чтобы Гринфилд покинул свой пост, как потому, что они были разочарованы его неудачами, так и потому, что считали вполне вероятным, что правительство, возглавляемое Гринфилдом, потерпит поражение на следующих выборах. Их первая попытка заменить его провалилась, когда Браунли, их предполагаемая замена, отказался иметь какое-либо отношение к этому плану, но вторая попытка, в 1925 году, оказалась успешной, когда Браунли согласился вступить в должность, если Гринфилд лично попросит его об этом. Гринфилд вообще не хотел эту работу и согласился уйти в отставку в пользу Браунли. После ухода из политики Гринфилд в течение нескольких лет представлял Альберту в Лондоне, Англия, прежде чем вернуться в Канаду, чтобы работать в нефтегазовой отрасли. Он умер в 1949 году в возрасте 79 лет.
Ранняя жизнь и семья
[ редактировать ]Герберт В. Гринфилд родился 25 ноября 1869 года в Винчестере , Хэмпшир, Англия. [ 1 ] сын Джона Гринфилда (ок. 1830–1909) и Мэри Лик (ок. 1835–1904). [ 2 ] Он учился в Уэслианской школе в Далстоне . [ 3 ] но бросил учебу из-за банкротства своего отца. [ 1 ] В 1892 году он работал на борту судна для перевозки скота, а затем эмигрировал в Канаду в 1896 году. [ 1 ] [ 3 ] В Канаде он работал на нефтяных месторождениях недалеко от Сарнии , Онтарио, и фермером в Уэстоне , Онтарио . [ 1 ] Он женился на Элизабет Харрис 28 февраля 1900 года. [ 3 ] У пары было двое сыновей, Франклин Харрис Гринфилд и Арнольд Лик Гринфилд. [ 3 ] В 1904 году семья по экономическим причинам отправилась на запад и поселилась недалеко от Эдмонтона . [ 1 ] Он нашел работу на лесопилке, а затем занялся сельским хозяйством. [ 1 ] В первый год его пребывания в Альберте пожар уничтожил его дом, и он и его жена провели зиму в заброшенной дерновой хижине . [ 1 ] В 1906 году они переселились в большой дом в четырех километрах к югу от Уэстлока . [ 4 ] В 1922 году, когда Гринфилд был премьер-министром, Элизабет внезапно скончалась в результате плановой операции. [ 5 ] В 1926 году он повторно женился на Марджори Гринвуд Кормак, которая родила в браке двоих собственных детей. [ 3 ]
Ранняя политическая карьера
[ редактировать ]Гринфилд вошел в общественную жизнь на местном уровне вскоре после переезда на свою новую ферму. Он был избран в местный школьный совет, где проработал двенадцать лет, в том числе на посту председателя. [ 1 ] секретарь и казначей. [ 3 ] Кроме того, он занимал пост вице-президента Образовательной ассоциации Альберты. [ 1 ] в качестве президента Сельскохозяйственного общества Вестлока, а также соучредителя и президента Ассоциации муниципальных округов Альберты. [ 1 ] [ 6 ] Гринфилд также был сотрудником общепровинциальной Ассоциации округов местного благоустройства, которая выступала за такие реформы, как переход с десятичасового на восьмичасовой рабочий день на том основании, что многие округа местного благоустройства (LID) проблемы с конкуренцией с железными дорогами за рабочую силу. [ 7 ] Джон Э. Браунли позже сказал об участии Гринфилда в ALID, что именно там «он впервые начал обсуждать общественные темы, и это стало тренировочной площадкой для его последующего успеха». [ 8 ]
В провинции Гринфилд изначально был либералом , но, как и многие другие фермеры, начал испытывать все большее недовольство обращением либерального правительства с фермерами. [ 3 ] Он стал сотрудничать с Объединением фермеров Альберты , которое до 1919 года было беспартийной лоббистской группой, избегавшей прямого участия в политическом процессе. [ 9 ] Он был избран руководителем организации в 1919 году и возглавлял ее массовые съезды в 1920 и 1921 годах. [ 1 ] Он возглавил чрезвычайно успешную кампанию по членству, [ 10 ] Несмотря на это участие, он не баллотировался на выборах в Законодательное собрание Альберты на выборах 1921 года . [ 1 ] Когда УФА, которая в рамках своего сопротивления политике старого образца участвовала в выборах, не назначив лидера, получила 38 из 61 места, она обнаружила, что ей необходимо сформировать правительство, не решив, кто его возглавит. Тем временем Гринфилд был назначен временным вице-президентом организации после смерти Персиваля Бейкера . [ 10 ]
Логичным выбором стал президент УФА Генри Уайз Вуд . [ 11 ] Однако Вуд не особо интересовался мелочами управления, предпочитая оставаться во главе того, что он считал более широким политическим движением (заявив, что он «скорее станет президентом УФА, чем США»). [ 11 ] и считал партийного адвоката Браунли лучшим выбором. [ 11 ] Браунли, который, как и Вуд, не участвовал в выборах, сказал, что, по его мнению, премьер-министр должен быть фермером, чтобы чаяния базы УФА могли быть реализованы. [ 12 ] Джордж Ходли , один из двух членов УФА, имевший предыдущий законодательный опыт (Ходли до выборов был действующим консервативным членом MLA; член MLA УФА Алекс Мур был избран на дополнительных выборах за несколько месяцев до всеобщих выборов), считался но поскольку его предыдущий опыт работы был консерватором — одной из партий старой линии, которую так презирала УФА, — его сочли неприемлемым. [ 13 ] Были даже некоторые предположения, что действующий премьер-либерал Чарльз Стюарт , который стал членом УФА до того, как она напрямую ворвалась в политику, останется на посту премьер-министра, но он сразу заявил, что будет занимать эту должность только до тех пор, пока УФА не выберет лидера. [ 14 ] Встреча фракции УФА в Калгари выбрала Гринфилда, и он вступил в должность премьер-министра 13 августа 1921 года. [ 1 ]
Премьер
[ редактировать ]Гринфилд вступил в должность премьер-министра на фоне больших ожиданий. Газета Lethbridge Herald назвала его «единственным новым Моисеем , который может переправить мост через Красное море », а газета Calgary Herald отметила, что «ни одно правительство никогда не приходило к власти в этой стране, не желая лучшего успеха». [ 1 ] Он также вступил в должность без места в законодательном органе. [ 10 ] Последнее обстоятельство было устранено путем добровольной отставки Дональда Макбета Кеннеди , выигравшего гонку Пис -Ривер от УФА. [ 10 ] Гринфилд получил это место путем одобрения 9 декабря 1921 года. [ 10 ]
Законодательная власть и кабинет министров
[ редактировать ]Однако, попав в законодательный орган, Гринфилд пошатнулся в руководстве своим собранием. ГНД УФА исходили из решительно независимой и беспартийной среды, и оказалось, что их практически невозможно победить . [ 15 ] Когда Гринфилд выбрал свой кабинет и собирался объявить об этом своему собранию для проверки, его прервал Лорн Праудфут , который спросил, будет ли, помимо слухов о включении членов лейбористской партии , в состав кабинета войдут какие-либо из четырнадцати либеральных MLA. Праудфут утверждал, что исключить их означало бы «начать намного позже старых партий». [ 16 ] Гринфилд не собирался этого делать и предположил, что либералы вряд ли на это согласятся. [ 17 ] Ирен Парлби , единственная женщина в фракции (которую Гринфилд вскоре назовет первой женщиной-министром кабинета министров Альберты), согласилась и предположила, что идеал УФА по обеспечению представительства всех экономических групп в обществе не применим к либералам, которые не являются экономической группой. и в любом случае не были организованы демократически. [ 17 ] Предложение Праудфута было отклонено шестнадцатью голосами против четырнадцати. [ 18 ] Далее Гринфилд назвал семь членов кабинета, которые он планировал, в том числе члена парламента от лейбористской партии Алекса Росс в качестве министра общественных работ, Парлби в качестве министра без портфеля и самого Гринфилда в качестве казначея провинции. [ 19 ]
После того, как законодательный орган собрался в 1922 году, неопытность премьер-министра и его фракции еще больше обнажилась. Гринфилд, опустошенный внезапной смертью жены, показал плохую игру. [ 20 ] Столкнувшись с агрессивной атакой со стороны нового лидера либералов Джона Р. Бойла , Гринфилд в значительной степени полагался на генерального прокурора Джона Браунли , который сидел рядом с ним в Законодательном собрании, чтобы обеспечить защиту. [ 21 ] Сессия началась неблагоприятно: Гринфилд выдвинул на пост спикера предпочтительного кандидата правительства, Орана Макферсона , только для того, чтобы один из его сторонников, Алекс Мур , выдвинул кандидатуру независимого консерватора Джона Смита Стюарта ; Стюарт избежал смущения правительства, отклонив кандидатуру. [ 21 ]
Мур вместе с другим членом УФА Джоном Расселом Лавом доставил правительству дополнительные проблемы, приняв резолюцию, направленную на ограничение обстоятельств, при которых правительство должно было бы уйти в отставку. [ 22 ] По соглашению Вестминстерской системы правительство должно было уйти в отставку в случае отмены любого закона, который имел решающее значение для его программы. Мур и Лав возразили против того, каким образом можно было ожидать, что это положение окажет давление на MLA УФА, чтобы они поддержали правительственное законодательство, которому в противном случае они могли бы быть склонны противостоять, и внесли в Законодательное собрание резолюцию, которая призывала к политике, согласно которой правительство ушло бы в отставку только после принятия явного вотума недоверия . [ 22 ] Резолюция привлекла внимание политиков по всей Канаде, в том числе будущего премьер-министра Р.Б. Беннета , который предупредил, что она неконституционна. [ 22 ] Браунли внес поправку, сводящую резолюцию к расплывчатому принципиальному заявлению, которая была принята и больше о ней не слышали. [ 22 ]
Члены УФА также возражали против концепции закрытого собрания , на котором представители одной партии обсуждают политику за закрытыми дверями. [ 21 ] Они считали, что роль MLA заключалась в том, чтобы представлять взгляды своих избирателей непосредственно в Законодательном собрании. [ 23 ] Эта вера также оказалась проблематичной для правительства. Закон о молочниках был принят либеральным правительством для предоставления кредитов под низкие проценты молочным фермерам. [ 21 ] Он был непопулярен среди фермеров, и правительство Гринфилда стремилось внести в него поправки. [ 21 ] Многие члены УФА, однако, хотели, чтобы он был полностью отменен, но из-за их возражений против обсуждений на закрытом собрании Гринфилд не знал об этом к тому времени, когда его поправки были представлены законодательному органу. [ 21 ] Они прошли через дом без особых дебатов, пока сразу после третьего чтения один из членов парламента не поднялся и спросил, не пришло ли время выступить против законопроекта. [ 23 ] Браунли предположил, что, ввиду неопытности законодателей в парламентских процедурах, законодательный орган сочтет предложение о принятии законопроекта в третьем чтении еще не принятым, что может привести к дебатам. [ 23 ] Это предложение было принято, несколько членов УФА раскритиковали закон. К ним присоединились либералы, несмотря на то, что это был либеральный акт, соавтором которого был Бойль. [ 23 ] В конце концов, законопроект был принят только благодаря поддержке четырех членов Лейбористской партии. [ 23 ]
Еще больше проблем с законодательным органом возникли у Гринфилда в августе 1922 года во время специальной сессии, созванной с целью принятия закона, разрешающего провинциальному совету по пшенице . [ 24 ] Сессия продлилась всего неделю, и 31 августа единственным вопросом, который остался, была оплата членов за сессию. [ 24 ] Правительство предлагало 100 долларов за члена, но некоторые MLA жаловались, что этого недостаточно, учитывая долгое время в пути между Эдмонтоном и их округами. [ 24 ] Гринфилд, не имея совета с отдыхающим Браунли и желая избежать неприятностей, предложил увеличить сумму до 200 долларов. [ 24 ] Независимый MLA Роберт Пирсон предложил еще раз увеличить эту сумму до 250 долларов, чтобы соответствовать тому, что их коллеги в Саскачеване . получили [ 24 ] Это предложение было принято. [ 24 ] Хотя Гринфилд вряд ли был движущей силой повышения, он способствовал этому и не заметил, что MLA платят больше за шесть рабочих дней, чем некоторые фермеры могут заработать за год. [ 24 ] Ряды его собственной партии осудили этот шаг, тем более , что совет по пшенице, который был целью специальной сессии, не увенчался успехом. [ 25 ]
Сельское хозяйство
[ редактировать ]
Гринфилд стал премьер-министром во время сельскохозяйственной депрессии, особенно на юге провинции. [ 4 ] В регионе, на долю которого приходится примерно 75% производства пшеницы в Альберте, уже пятый год подряд приходится засуха, и фермеры, ответственные за приход к власти УФА, теперь требуют принятия мер. [ 4 ] Первоначально правительство предложило прямую финансовую помощь: к концу 1922 года было выделено 5 миллионов долларов на семена и зерно. [ 26 ] Однако эти усилия привели провинцию к банкротству, и в 1923 году Гринфилд объявил о прекращении подачек (законопроект, разрешающий последнюю из них, стал источником огорчения для MLA всех сторон, поскольку он ознаменовал конец прямой помощи для фермеров и потому, что последняя помощь сама по себе была очень дорогой). [ 26 ] Фермеры и политические представители пострадавших районов резко критиковали правительство. [ 26 ] ссылаясь на более раннее обещание Гринфилда о том, что «если южная страна падет, то мы готовы пасть вместе с ней». [ 27 ]

Правительство не отказалось от решения этой проблемы и после прекращения субсидий. Ранее оно заказало ряд исследований ситуации в сельском хозяйстве и связанных с ней факторов. [ 27 ] и преобразовал некоторые результаты этих исследований в законодательство. Закон о регулировании долга 1923 года был разработан для того, чтобы скорректировать долги фермеров до уровня, который они могли фактически оплатить, что позволило им продолжать свою деятельность, в то же время гарантируя, что кредиторы получат столько, сколько это возможно. [ 28 ] По словам профессора Университета Калгари Дэвида К. Джонса, законопроект принес «утешение, но не настоящее удовлетворение». [ 29 ] По словам Джонса, попытки Гринфилда спасти южную Альберту от сельскохозяйственной катастрофы, вероятно, были обречены на провал. [ 30 ] Несмотря на это, Гринфилд назвал ситуацию своим главным приоритетом. [ 4 ] и его неспособность привести этот вопрос к успешному разрешению стоила ему политических потерь. [ 26 ]
Еще одной заботой УФА и правительства Гринфилда был сбыт пшеницы. С 1919 по 1920 год на федеральном уровне существовал пшеничный пул для стабилизации цен на пшеницу. [ 31 ] Когда он был расформирован, цены на пшеницу упали на две трети, что побудило многих фермеров призвать к его повторному введению. [ 31 ] По призыву УФА и фермерских организаций в других провинциях федеральное правительство (чье ничтожное большинство в Палате общин часто расширялось за счет поддержки дружественных фермерам прогрессивных членов) создало новое обязательное агентство в ожидании решения назначение правительствами провинций Альберты и Саскачевана совета директоров агентства. [ 32 ] Этого они оказались не в состоянии сделать. [ 31 ] Правительство Гринфилда в конечном итоге признало свое поражение и отказалось от восстановления пула, решив вместо этого гарантировать кредиты кооперативным пулам, управляемым фермерами. [ 31 ] При поддержке правительства Пшеничный пул Альберты . к урожаю 1923 года был создан [ 33 ]
Трудовые волнения
[ редактировать ]Во время премьерства Гринфилда основной несельскохозяйственной отраслью Альберты была добыча угля, и эта отрасль не процветала. [ 30 ] Производство более чем на 50% превышало спрос, и менее половины рудников провинции были прибыльными. [ 30 ] Отрасль в целом получала прибыль менее одного цента на тонну угля. [ 30 ] Заработная плата шахтеров выросла более чем вдвое (в номинальном выражении) в период с 1909 по 1920 год, но едва сдерживала инфляцию военного времени. В 1920-е годы владельцы шахт начали их откатывать. [ 34 ] Помимо низкой заработной платы, шахтеры были недовольны условиями труда в отрасли, где ежегодно происходит более 3300 несчастных случаев на производстве. [ 30 ] Результатом стали воинственность и насилие рабочих. [ 34 ] Во время всеобщей забастовки в промышленности в 1920 году забастовщики нападали на штрейкбрехеров , сбрасывали их с велосипедов и бросали камни в окна автобусов. [ 35 ] Полиция использовалась для помощи штрейкбрехерам и иногда подвергалась нападениям. Один констебль был частично парализован из-за полученных им побоев. [ 35 ] Комиссар полиции провинции У.К. Брайан был предупрежден о недопустимости осмотра одного места забастовки в записке со словами: «Вы испортили забастовку, и если вы пойдете... вас убьют». [ 36 ] Он все равно пошел, и его встретила засада, в ходе которой в его машину были выпущены три пули, но не в него. [ 37 ]
Ситуация все еще оставалась нестабильной после того, как Гринфилд стал премьер-министром осенью 1921 года. Гринфилд не знал, как реагировать на этот кризис, жалуясь, что и служащие, и работодатели были самыми трудными людьми в провинции и что они проявили «очень мало духа компромисса». [ 36 ] Он пытался быть сбалансированным в своем подходе к этим разногласиям между рабочими и работодателями, но ему не помог его собственный министр общественных работ, лейборист MLA Алекс Росс, который встал на сторону шахтеров и возражал против предоставления правительством полицейского сопровождения штрейкбрехеров. [ 36 ] Хотя проблемы возникли еще до прихода Гринфилда к власти, [ 30 ] многие жители Альберты считали, что более сильный лидер мог бы добиться большего успеха, чем Гринфилд, в достижении индустриального мира. [ 36 ]
Запрет
[ редактировать ]Сухой закон был введен в Альберте после референдума 1916 года, в ходе которого УФА выступала на стороне сторонников сухого закона. [ 38 ] Либеральная версия сухого закона была слабой, и Гринфилд пришел к власти с намерением ужесточить законодательство. [ 39 ] Однако даже к 1920 году стало очевидно, что эта политика не работает (или, как отмечала газета Medicine Hat News : «Сухой закон теперь работает гладко. Осталось только остановить продажу спиртных напитков!»). [ 36 ] Собственные MLA Гринфилда начали ворчать по поводу этой политики - Арчибальд Мэтисон выразил в 1923 году точку зрения, что «это правительство достаточно долго действовало для людей как философ, наставник и Бог». [ 31 ] Общественное мнение также начало склоняться против этой политики, причем более быстрыми темпами после 1922 года, когда трое полицейских были убиты при исполнении служебных обязанностей бутлеггерами. [ 40 ] Последним и самым драматичным из них было убийство Стива Лоусона перед казармами, где он и его семья жили, Эмилем «Пик» Пикариелло и Флоренс Лассандрой . [ 40 ] Общественное мнение было высоким как за, так и против этой пары, и их повешение в 1923 году только объединило обе фракции против сухого закона. [ 41 ]
На референдуме осенью 1923 года жители Альберты решительно проголосовали за отмену сухого закона, несмотря на продолжающуюся поддержку этой политики УФА. [ 42 ] В ответ правительство решило отменить Закон о запрете и заменить его контролируемой государством продажей спиртных напитков. [ 41 ] Гринфилд попытался сделать этот шаг более приемлемым для сторонников сухого закона, предложив разделить доходы от продажи спиртных напитков между обедневшими муниципалитетами. [ 31 ] Однако схема оказалась неработоспособной, и повторная легализация прошла без какого-либо участия в прибылях. [ 31 ] В 1924 году правительство приняло закон, заменяющий запрет на регулирование продажи спиртных напитков со стороны правительства, и поставило его на свободное голосование . [ 43 ] Хотя закон был принят, новые меры вызвали разногласия, натравливая общественных лидеров, которые хотели, чтобы их города оставались «сухими», против тех, кто хотел подать заявку на получение лицензии на продажу спиртных напитков, а также различных потенциальных владельцев салунов друг против друга в борьбе за правительство. выдали лицензии. [ 43 ]
Провинциальные финансы
[ редактировать ]В начале своего премьерства Гринфилд занимал посты казначея провинции, а также премьер-министра. [ 19 ] В обоих этих должностях он столкнулся с дефицитом провинции , общая сумма которого с момента его вступления в должность до конца 1922 финансового года достигла 4 миллионов долларов. [ 44 ] Одной из причин этого было вмешательство правительства в железные дороги: оно оказалось владельцем четырех недостроенных убыточных железнодорожных линий после того, как частные синдикаты, созданные для их эксплуатации, рухнули из-за перерасхода средств на строительство. [ 45 ] К 1922 году правительство потеряло на этом предприятии в общей сложности 6,7 миллиона долларов. [ 31 ] Ожидается, что в этом году последуют дополнительные 5 миллионов долларов - 37% предполагаемого бюджета провинции на 1922 год. [ 45 ] Гринфилд хотел продать линии Канадской Тихоокеанской железной дороге (CPR), и этот курс действий был одобрен Браунли, но многие фермеры презирали CPR, и большинство MLA УФА предпочитали оставить линии в ведении правительства. [ 15 ] [ 45 ] Более того, среди этой фракции был и министр путей сообщения Гринфилда Вернор Смит . [ 31 ] Эта проблема преследовала Гринфилда на протяжении всего его срока на посту премьер-министра, и только после того, как его сменил Браунли, решение было принято в виде продажи основных линий на сумму 25 миллионов долларов. [ 15 ]
Не имея решения железнодорожной проблемы, правительство продолжало испытывать дефицит. Браунли выступал за резкое сокращение расходов, чтобы взять их под контроль. [ 45 ] и, когда Гринфилд возразил, начал сокращать персонал в своем собственном отделе. [ 46 ] Он нашел союзника в лице Ричарда Гэвина Рида в 1923 году, когда Гринфилд, утомленный своими обязанностями, назначил последнего вместо себя на посту казначея провинции. [ 46 ] Рид внушил кабинету министров необходимость радикальной экономии во всех департаментах, и к 1925 году (последний год премьерства Гринфилда) правительство, наконец, продемонстрировало профицит, состояние, которое сохранялось до начала Великой депрессии , за исключением небольшого дефицита в 1927 году. [ 46 ] [ 47 ]
Природные ресурсы
[ редактировать ]В то время, когда Альберта стала провинцией в 1905 году, федеральное правительство сохранило контроль над ее природными ресурсами (хотя оно предоставило за это финансовую компенсацию новому правительству провинции), и этот факт отличал ее от старых провинций. [ 48 ] К 1925 году переговоры об изменении такого положения дел продолжались уже более десяти лет. [ 15 ] и между двумя уровнями власти было достигнуто принципиальное соглашение. [ 49 ] Несмотря на это, лидер либералов Альберты Джон Р. Бойл направил письмо своему коллеге-либералу, премьер-министру Канады Уильяму Лайону Маккензи Кингу , умоляя его отложить любое соглашение до ожидаемых выборов 1925 года, чтобы УФА не могла претендовать на успех. [ 15 ] Гринфилд и Браунли присутствовали на серии встреч с федеральными представителями, начавшихся 19 мая в Оттаве ; это продолжалось до 7 июня, после чего Браунли вернулся домой. [ 49 ] Гринфилд предложил остаться, но 11 июня Кинг сказал ему, что кабинету министров потребуется лето, чтобы рассмотреть этот вопрос, и что немедленного соглашения не будет. [ 49 ] Это решение не помогло либералам Альберты, которые в итоге проиграли следующие выборы . [ 15 ] и не препятствовал передаче прав на ресурсы, которая произошла в 1929 году, [ 50 ] но этого было достаточно, чтобы лишить Гринфилда его славы; он покинул свой пост в следующем году.
Провинциальное банковское дело
[ редактировать ]В некоторой части УФА давно существовало мнение, что правительство Альберты должно войти в банковский бизнес напрямую, получив банковскую лицензию от федерального правительства (которое несет ответственность за банковскую деятельность в соответствии с канадской конституцией ). Фактически, президент УФА Уильям Джон Трегиллус включил эту идею в речь, которую он произнес о своих целях организации в 1913 году. [ 51 ] На съезде УФА в 1923 году сторонник провинциального банковского дела Джордж Бевингтон произнес страстную речь в поддержку этой идеи, привлекая на свою сторону большую часть членов. [ 33 ] Съезд принял резолюцию в пользу этой идеи (наряду с резолюцией, призывающей провинциальное казначейство создать кредитный отдел, идея, которая воплотилась в жизнь пятнадцать лет спустя с созданием отделений казначейства Альберты ), [ 52 ] против жесткой оппозиции генерального прокурора Браунли. [ 33 ] Противодействие Браунли частично проистекало из расследований, которые правительство Гринфилда уже провело по этому вопросу: информация была собрана в результате аналогичных экспериментов в Новой Зеландии и Новом Южном Уэльсе , что привело к выводу, что, хотя это и принесет некоторую пользу провинциальному банку, банк Альберты «не имел ни экономической, ни конституционной базы для рассмотрения такой схемы». [ 53 ] Этот вывод был подтвержден профессором Университета Альберты Д.А. Макгиббоном в исследовании, проведенном по заказу правительства. [ 53 ]
На съезде УФА 1924 года Бевингтон и его последователи внесли резолюцию, призывающую к немедленным действиям по решению банковской проблемы, принятому в прошлом году. [ 54 ] Против них выступило правительство Гринфилда, президент УФА Генри Уайз Вуд (которого Бевингтон боролся за переизбрание), [ 54 ] и радикальный от Лейбористской партии член парламента Уильям Ирвин . [ 55 ] Благодаря неожиданному вмешательству Ирвина на стороне консерваторов, резолюция была полностью провалена. [ 55 ]
Уход из политики
[ редактировать ]Политические позиции Гринфилда упали за время его пребывания на посту премьер-министра. Его приезд был ознаменован большими ожиданиями экономических и политических реформ. После федеральных выборов 1921 года Томас Прогрессивной партии Канады лидер Крерар рассматривал возможность слияния своей партии с Либеральной партией Канады и попросил Гринфилда присоединиться к нему в качестве представителя Альберты в федеральном кабинете после завершения этого слияния. [ 56 ] Этот изначально высокий статус падал инцидент за инцидентом: его зависимость от Браунли в законодательном органе и других органах власти, [ 39 ] его неспособность предоставить обещанную экономическую помощь, [ 26 ] и его отчуждение от радикального крыла своей партии. [ 57 ]
К 1924 году многие из сторонников Гринфилда уже устали и разработали план, чтобы добиться отставки Гринфилда и заменить его Браунли, который, как считалось, с большей вероятностью приведет УФА к победе на предстоящих выборах. [ 58 ] Эта группа, в которую входили Джордж Джонстон , Джордж Маклахлан , Уильям Шилд , Дональд Кэмерон , Оран Макферсон и Гринфилдом Остин Клейпул, связалась с Браунли, чтобы предупредить его о своих намерениях, и была ошеломлена, когда генеральный прокурор сказал им, что, если Гринфилд уйдет в отставку, то же самое произойдет и с . он. [ 46 ]
В следующем году группа напрямую обратилась к Гринфилду с просьбой об отставке. [ 59 ] Сначала он согласился, но затем колебался достаточно долго, чтобы Браунли еще раз поклялся в своей лояльности премьер-министру. [ 59 ] На этот раз вмешался Генри Уайз Вуд и попросил Браунли пересмотреть решение, на что он согласился сделать только в том случае, если сам Гринфилд обратится с просьбой. [ 59 ] Премьер немедленно сделал это, заявив, что он вообще никогда не хотел эту работу. [ 59 ] 23 ноября Гринфилд подал в отставку с поста премьер-министра Альберты, со слезами на глазах заявив средствам массовой информации, что он «покончил с политикой». [ 60 ] Он больше никогда не баллотировался на выборную должность.
СМИ жестко осудили восстание. Газета Calgary Herald высмеивала повстанцев как «группу политиков-фермеров, которые всегда заявляли, что они более чисты, чем политики других партий», и тем не менее «[бросили] своего лидера волкам в надежде, что они смогут спасти свои шкуры». [ 60 ] В нем был сделан вывод: «Гринфилд не был хорошим политическим капитаном, но у него был плохой набор офицеров и мятежная команда». [ 60 ]
Дальнейшая жизнь
[ редактировать ]В 1927 году Гринфилд был назначен генеральным агентом Альберты в Лондоне, Англия. [ 10 ] Это назначение было спорным и даже некоторыми членами УФА было воспринято как покровительственная награда. [ 61 ] Либералы также обвинили правительство в том, что оно приносит больше пользы компании Гудзонова залива , которой принадлежал лондонский офис, арендованный правительством, чем Альберте. [ 62 ] Несмотря на это, работа Гринфилда на этой должности была оценена хорошо: его личность лучше соответствовала его обязанностям, которые включали продвижение растущей нефтегазовой промышленности Альберты. [ 63 ] привлечение английской иммиграции в Альберту, [ 10 ] и выступает в качестве гида для жителей Альберты, посещающих Лондон. [ 61 ] Именно в этом последнем качестве он приветствовал Браунли в Лондоне, где они встретились с представителями британской иммиграционной и финансовой службы. [ 64 ]
В 1931 году офис генерального агента закрылся, и Гринфилд вернулся в Альберту, поселившись в Калгари . [ 10 ] Там он занялся нефтегазовым бизнесом, занимая должности директора (а позже вице-президента) Calmont Oils, президента Нефтяной и газовой ассоциации, президента Нефтяной ассоциации Альберты и директора Home Oil. [ 10 ] [ 63 ] Он также занимал пост управляющего директора Британской корпорации по земельным урегулированиям Доминиона и президента Торгового совета Калгари. [ 63 ] Остаток своей жизни он провел в городе, имея офис в здании General Trusts. [ 63 ]
Гринфилд умер в 8:25 утра 23 августа 1949 года. [ 63 ] Его похороны прошли в пресвитерианской церкви Грейс, и он похоронен на кладбище Юнион, оба из которых находятся в Калгари. [ 63 ] В 1968 году в его честь была названа начальная школа Greenfield School в Эдмонтоне . [ 10 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н Джонс 60
- ^ Перри, Крейг 2006, с. 313.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Достопочтенный Герберт Гринфилд, 1921–25» . Законодательное собрание Альберты. Архивировано из оригинала 6 января 2009 года . Проверено 2 октября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с д Джонс 61
- ^ Джонс 71–72
- ^ Ренни, Аграрная демократия , 178.
- ^ Ренни, Аграрная демократия , 72.
- ^ Массон 43
- ^ Ренни, Аграрная демократия , 180.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж «Премьеры Северо-Западных территорий и Альберты, 1897–1991» . Библиотека Законодательного собрания Альберты. 1991 год . Проверено 6 октября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с Фостер, Альберта Премьеры двадцатого века , 81 год
- ^ Фостер, Премьеры Альберты двадцатого века , 82.
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 54.
- ^ Жак 49–50, 52
- ^ Jump up to: а б с д и ж Джонс 69
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 59.
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 60 лет.
- ^ Бирн 4
- ^ Jump up to: а б Бирн 5
- ↑ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 74. «Воздействие потери, казалось, продолжалось и на первом заседании Ассамблеи, где озабоченность Гринфилда и его удачная работа были приписаны его продолжающемуся горю».
- ^ Jump up to: а б с д и ж Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 75
- ^ Jump up to: а б с д Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 77
- ^ Jump up to: а б с д и Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 76.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 82
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 82–83.
- ^ Jump up to: а б с д и Джонс 63
- ^ Jump up to: а б Джонс 62
- ^ Джонс 63–64
- ^ Джонс 64
- ^ Jump up to: а б с д и ж Джонс 65
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Джонс 68
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 96.
- ^ Jump up to: а б с Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 90
- ^ Jump up to: а б Джонс 65–66
- ^ Jump up to: а б Джонс 66
- ^ Jump up to: а б с д и Джонс 67
- ^ Джонс 66–67
- ^ Жак 49
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 64
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 85
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 95
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 100.
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 107.
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 92.
- ^ Jump up to: а б с д Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 81
- ^ Jump up to: а б с д Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 111.
- ^ Ренни, Премьеры Альберты двадцатого века , 110.
- ^ Томас 10
- ^ Jump up to: а б с Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 114.
- ^ Фостер, Премьеры Альберты двадцатого века , 90.
- ↑ Руководство для производителей зерна , 29 января 1913 г., с. 27)
- ^ Финкель 46
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 93
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 105.
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 106.
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 70.
- ^ Джонс 70
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 110–111.
- ^ Jump up to: а б с д Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 116.
- ^ Jump up to: а б с Джонс 71
- ^ Jump up to: а б Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 133.
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 147.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Джонс 73
- ^ Фостер, Джон Э. Браунли: Биография , 138.
Ссылки
[ редактировать ]- Бирн, TC (1991). Революционные лидеры Альберты . Калгари , Альберта: Detselig Enterprises. ISBN 1-55059-024-3 .
- Фостер, Франклин Л. (1981). Джон Э. Браунли: Биография . Ллойдминстер, Альберта Foster Learning Inc. : ISBN 978-1-55220-004-9 .
- Фостер, Франклин Л. (2004). «Джон Э. Браунли». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Премьеры Альберты двадцатого века . Регина, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0 .
- Жак, Кэррол (2004). «Чарльз Стюарт». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Премьеры Альберты двадцатого века . Регина, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0 .
- Джонс, Дэвид С. (2004). «Герберт В. Гринфилд». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Премьеры Альберты двадцатого века . Регина, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0 .
- Массон, Джек; Лесаж, Эдвард С. младший (1994). Местные органы власти Альберты: политика и демократия . Эдмонтон : Издательство Университета Альберты. ISBN 0-88864-251-2 .
- Ренни, Брэдфорд (2000). Подъем аграрной демократии: Объединение фермеров и фермерок Альберты, 1909–1921 гг . Торонто , Онтарио: University of Toronto Press, Incorporated. ISBN 0-8020-8374-9 .
- Ренни, Брэдфорд Дж. (2004). «Ричард Дж. Рид». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Премьеры Альберты двадцатого века . Регина, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0 .
- Томас, Л.Г. (1959). Либеральная партия в Альберте . Торонто , Онтарио: Издательство Университета Торонто.
- Перри, Сандра Э.; Крейг, Джессика Дж. (2006). Мантия лидерства: Премьеры Северо-Западных территорий и Альберты . Эдмонтон , Альберта: Законодательное собрание Альберты. ISBN 0-9689217-2-8 .