Благотворительность (налог)

Благотворительность любовным , также называемая пожертвованием , добровольным пожертвованием или бесплатным подарком , была разновидностью налога, взимаемого несколькими английскими монархами с 15 по 17 век. Хотя эти деньги были взяты под видом благотворительного пожертвования королю, на самом деле они были вымогательны у подданных короля. Из города в город отправлялись комиссары или письма, в которых подробно описывались финансовые потребности короля и просили самых богатых жителей города заплатить. Просимые не могли отказаться выполнить «несомненно трудную, если не практически невыполнимую» задачу, если только они не отрицали нужду короля или не заявляли о своей бедности. Благотворительность позволила королю собирать деньги за пределами парламента , который традиционно должен был санкционировать любой налог, предложенный королем.

Впервые благотворительность была введена в 1473 году Эдуардом IV . Это закончилось прибыльно для короля, и он выдвинул аналогичные требования, что привело к вторжению в Шотландию в 1482 году , которое принесло еще большую прибыль королевской казне. Несмотря на это, доброжелательность была крайне непопулярна и принесла Эдварду «репутацию алчности». Ричард III пытался предъявить аналогичные требования, но встретил резкое осуждение налогов со стороны парламента, который назвал их несправедливыми и беспрецедентными. Благодеяния Ричарда не были реализованы, и в 1484 году парламент в конечном итоге объявил эту практику вне закона.

Свергнувший Ричарда Генрих VII обошел эти законы и ввел благотворительность в 1491 году. Его действия были поддержаны парламентом, хотя и не всем населением, и принесли ему 48 000 фунтов стерлингов. Генрих VIII взимал еще больше пожертвований в 1525 и 1545 годах: первая закончилась восстанием и уходом, а вторая закончилась прибылью в 120 000 фунтов стерлингов. За Елизаветы I полувековое правление благотворительные пожертвования выплачивались лишь несколько раз в 1580-х и 1590-х годах, и то лишь небольшой группе населения, и собирались небольшие суммы. Благотворительность становилась все более непопулярной и подвергалась критике со стороны современных писателей, что вызвало гнев правительства Елизаветы. Последняя благотворительная помощь периода Тюдоров была взимана в 1599 году.

Благотворительность возобновилась, когда Яков I , встретившись с упрямым парламентом, использовал их для пополнения своей внепарламентской казны в 1614 году. Это оказалось успешным, но дальнейшая благотворительность в 1620 году в поддержку Фридриха V Пфальца не принесла результатов, вынудив Якова созвать парламент. в следующем году. Никаких дальнейших пожертвований собрано не было, хотя и Джеймс, и его сын Карл I предприняли предварительные шаги для их реализации во время своего правления.

Взыскание

Благодеяния требовались от населения методами, по сути такими же, как и принудительные займы. Комиссары, как правило, джентльмены , путешествовали из города в город, вооружившись обоснованиями благотворительности, обычно направленной на безопасность королевства, и обращались к джентльменам города, чтобы объяснить это и попросить подарок. В качестве альтернативы, под руководством монарха самым богатым людям города были отправлены письма, подчеркивающие эту опасность. Благотворительность обычно выдвигалась как альтернатива военной службе во время кризиса, поскольку подданный обязан был помогать королю другими способами. По закону эти пожертвования считались добровольными, но на практике субъекты обычно не могли отказать в просьбе и могли только оспаривать сумму, которую они дадут. Единственный способ избежать этого обязательства — это отрицать необходимость. или ссылаться на бедность, задача, которая была, как выразился один историк, «несомненно трудной, если не практически невозможной».

Изобретение позднего средневековья: 1473–1484 гг.

Эдуард IV (годы правления 1461–1483) был первым английским королем, предложившим благотворительность.

По мнению английского медиевиста Г. Л. Харрисса , концепция благотворительности в финансировании деятельности короля восходит к началу 14 века, когда призывы платить налоги или ссуды короне впервые продемонстрировали общий «акцент на этих двойных чертах обязательства и доброжелательности».

Первым английским королем, который ввел настоящую благотворительность, был Эдуард IV в 1473 году. Ранее он ввел принудительные займы, но термин «благожелательность» позволил Эдварду отказаться от ожидания выплаты долга своим подданным. Кроме того, ожидалось, что принудительные займы будут выдаваться только в пределах разумного, а добрая воля к королю должна была быть безграничной. Для целей Эдуарда благотворительность была новой формой внепарламентского налогообложения, с помощью которой он мог усугубить и без того высокие налоги 1470-х годов. Эта благосклонность была оправдана ссылкой на якобы надвигающуюся угрозу Франции королевству, ради которой король предложил лично возглавить свою армию. В общей сложности король собрал 21 000 фунтов стерлингов. примечательная сумма, более чем в три раза превышающая сумму, которую король собрал с подоходного налога 1450 года. Король ввел аналогичные меры с 1480 по 1482 год для финансирования английского вторжения в Шотландию в 1482 году. Доход от этой благотворительности превысил доход 1473 года и составил 30 000 фунтов стерлингов. Эти события стали невероятно непопулярным аспектом правления Эдварда. Доминик Манчини , итальянец, посетивший Англию в конце правления Эдварда, отметил, что Эдвард приобрел «репутацию алчности» за свое бесконечное стремление к богатству с помощью таких методов, репутация, которая к тому времени была «провозглашена публично».

Ричард III несколько раз пытался выдвинуть аналогичное требование, но встретил резкое сопротивление парламента. В парламенте благотворительность пренебрегала как «новое навязывание [...], посредством которого dyvers yeres [в разные годы] субгетты и комены [подданные и общины ] этой londe [земли] вопреки своей воле и свободе платили большие суммы деньги до их почти полного уничтожения»; это мнение было поддержано церковной « Кройлендской хроникой» , в которой фиксировалось «оказание новых и неслыханных услуг благотворительности, когда каждый дает то, что хочет, или, вернее, не хочет». В 1484 году один из первых законов, принятых единственным парламентом Ричарда, объявил благотворительность вне закона.

Использование Тюдоров: 1491–1599 гг.

Кардиналу Джону Мортону приписывали аргумент в пользу первой благотворительности Генриха VII, известной как « Вилка Мортона» .

Свергнув Ричарда , Генрих VII свободно проигнорировал этот закон. во время своего правления активно пользовался благотворительностью под видом «любовных пожертвований». В 1491 году, через семь лет после принятия закона, он нанял уполномоченных для получения таких подарков от своих подданных. Кроме того, ранее в том же году Генрих созвал Великий совет , чтобы разрешить ему взимать эту благотворительность, придавая «вкладу», по крайней мере, видимость легитимности и народного согласия. Генриха Канцлеру и архиепископу Кентерберийскому Джону Мортону приписывают широко распространенный аргумент в пользу этой формы налогообложения: если человек жил скромно, он должен был экономить и таким образом мог позволить себе подарок царю; если кто-то живет в роскоши, у него должен быть лишний доход, который вместо этого следует подарить королю. Этот аргумент получил прозвище « Вилка Мортона » — термин, вошедший в обиход как выражение любой дилеммы между двумя неприятными вариантами. Члены комиссии использовали аргумент против любых несогласных субъектов, требуя непомерные суммы денег. Генрих также использовал оправдания, аналогичные тем, которые Эдуард использовал 20 лет назад, подчеркивая угрозу Франции - комиссары были вооружены заявлением о том, что « Карл Французский не только несправедливо оккупирует королевство Франции , но и угрожает разрушением Англии». — и король предложил лично возглавить английскую армию. Благотворительность предлагалась как альтернатива военной службе.

Это действие получило ретроспективную поддержку со стороны парламента, который использовал закон 1496 года для обеспечения благотворительности под угрозой смерти. По словам историка Роджера Шофилда , в ранний период Тюдоров благотворительность использовалась только для того, чтобы предвосхитить или дополнить «сбор должным образом утвержденных налогов с небольшого числа богатых подданных», а не как средство «замены парламентских грантов». Действительно, в « Больших хрониках» отмечалось, что пошлины вызывали «меньшую недовольство гражданами», чем предыдущие налоги, поскольку вносить свой вклад просили только «людей с хорошим достатком». Однако историк Питер Холмс утверждал, что облагаемое налогами население «оплачивало благотворительность лишь с неохотой», и провозглашение Великого Совета мало ослабило их раздражение. В общей сложности Генрих VII собрал 48 000 фунтов стерлингов. с этой доброжелательностью, сумма, превышающая любого из его предшественников.

Король Генрих VIII продолжил благотворительную практику своего отца. В 1525 году он попытался навязать « Дружественный грант» — обязательную благотворительную помощь, получаемую по стандартной ставке от больших групп населения. Ожидалось, что будет собрана колоссальная сумма в 333 000 фунтов стерлингов. Это оказалось крайне непопулярным, поскольку противоречило предыдущим проявлениям благосклонности; они были ограничены самыми богатыми слоями населения, а размер выплат определялся на индивидуальной основе. Не помогло и то, что Грант последовал за двумя крупными, но еще не погашенными принудительными займами, которые король взял в 1522 и 1523 годах, общая сумма задолженности составила 260 000 фунтов стерлингов. Таким образом, многие выступили против Гранта по конституционным основаниям. Как выразился историк Майкл Буш , «без каких-либо гарантий погашения и санкционированный ни парламентом, ни созывом , а просто комиссией, это отдавало новизной и нелегитимностью». Главный промоутер Дружественного гранта, кардинал Уолси , подвергся критике как «подрывник Законов и Свободы Англии». Члены Комиссии Гранта встретились с несогласным населением. многие из которых сослались на бедность, чтобы избежать уплаты налога. Обязательный аспект Гранта вскоре был отменен, и после того, как на Юго-Востоке вспыхнули протесты , за которыми последовали беспорядки в Саффолке и Эссексе , от благотворительности отказались полностью.

Генрих VIII снова ввел милосердие в 1545 году. На этот раз Генрих был более осторожен в предотвращении восстания: тарифы были снижены, а порог поднят. Однако Генрих не уклонялся от строгости, добиваясь этой доброжелательности; одного лондонского олдермена отвезли к шотландской границе , чтобы сражаться с шотландцами в качестве наказания за нерешительность в выплате своей части. Политический фон 1540-х годов также сыграл свою роль: очевидная французская угроза, которую создала битва при Соленте 1545 года , и процветание, обеспеченное периодом хороших урожаев, приведших к 1525 году. Это закончилось успехом: было собрано 120 000 фунтов стерлингов. для Короны.

Елизавета I (годы правления 1558–1603) была более не склонна к благотворительности, чем ее предшественницы, и в 1580-х и 1590-х годах требовала лишь горстки.

Первая благотворительность, проявленная во время правления Елизаветы I, была навязана духовенству в 1580-х годах. Собрав 21 000 фунтов стерлингов Необходимо было отремонтировать Дуврскую гавань , которая постоянно приходила в упадок с момента ее постройки Генрихом VIII, Тайный совет Елизаветы решил найти способ получить эту сумму от страны. Помимо налогов на непокорных , корабли и пивные, Тайный совет направил церкви благотворительность, призывая богатых священнослужителей пожертвовать по крайней мере одну десятую своего дохода в течение 3 лет на финансирование ремонта. В конечном итоге сбор благотворительной помощи занял 5 лет. и финансирование ремонта стало зависеть преимущественно от судовых тарифов. Однако идея благосклонности к духовенству вдохновила будущие финансовые действия во время правления Елизаветы.

Вдохновленный финансово обременительными французскими кампаниями 1590-х годов, главный советник Елизаветы и лорд-верховный казначей лорд Берли разработал план благотворительной помощи в 1594 году в размере 3000 человек, которая, как ожидается, принесет королеве 30 000 фунтов стерлингов. но эти планы так и не были реализованы на практике. В 1596 году с духовенства была взимана еще одна благотворительная помощь для финансирования англо-испанской войны , но духовенство настолько не желало этого, что, по-видимому, она так и не была собрана. После смерти казначея лорда Берли в 1598 году стало известно о фактическом банкротстве государства Тюдоров; через несколько дней после его смерти в Лондоне распространился слух, согласно которому у королевы было всего 20 000 фунтов стерлингов. в ее сокровищнице. Помимо нескольких ссуд правительству, в 1599 г. к юристам и офицерам нескольких правительственных учреждений была обращена просьба о благотворительности. Ожидалось, что вскоре после этого правительство введет еще один сбор, но вместо этого Корона продала часть своей земли, получив приличную сумму в 212 000 фунтов стерлингов.

Благотворительность, наряду с другими формами внепарламентского налогообложения, становилась все более непопулярной во время правления Елизаветы. Елизавета проявляла благосклонность гораздо реже, чем ее предшественники, за заметным исключением тех подарков, которых ожидали от ее подданных во время королевских успехов . Ее правительство также поспешило отвергнуть обвинения в необоснованных поборах; Лорд Берли заявил в ходе жарких дебатов, что Элизабет никогда «не примет ничего, что было дано ей неохотно», включая благотворительность, «в которой она не нуждалась». Это не спасло его от сатир современных писателей. Томас Хейвуд в своей анонимно опубликованной пьесе «Эдуард IV» (1599) изобразил благосклонность правления Эдварда как равносильную вымогательству, требование, которое, как комментирует историк Эндрю Уиттл , было бы «слишком знакомо публике Хейвуда». сэра Джона Хейворда Считалось, что история «Жизнь и правление короля Генриха III» (1599 г.) высмеивала корону на аналогичных основаниях, что привело к допросу генерального прокурора сэра Эдварда Кока , на котором он вынудил адвоката средних лет дать признание. , утверждая, что он «выбрал историю 200-летней давности и опубликовал ее в прошлом году, намереваясь применить ее к этому времени». Среди крамольных моментов, подвергшихся критике со стороны Кока-колы в работе, было анахроничное изображение благотворительности во времена правления Генриха IV.

Возрождение Стюартов: 1614–1633 гг.

Яков I (годы правления 1603–1625) возродил практику благотворительности в 1614 году.

После ослабления благотворительности во время правления Елизаветы благотворительность не возобновлялась почти до конца Якова I. правления Столкнувшись с непреклонным парламентом , Яков I возродил эту практику в 1614 году. Он уже получил крупные пожертвования от духовенства, в частности от архиепископа Аббата , что указывало на то, что его богатые подданные были готовы поддержать его. Были разосланы письма, в которых подробно описывалось сострадание тех, кто добровольно внес пожертвования королю в отсутствие парламентских налогов, и предлагалось джентльменам сделать то же самое. Всего через два месяца за ними последовали письма, в которых срочно описывалось поражение многих союзников Англии на континенте и, следовательно, необходимость внесения пожертвований в военный фонд короля. Благотворительность была встречена протестом, но в конечном итоге было собрано около 65 000 фунтов стерлингов. благодаря поддержке этих обеспеченных субъектов.

В 1620 году Яков заявил о своем намерении оказать военную поддержку недавно свергнутому Фридриху V Пфальцскому . Однако было ясно, что пустая королевская казна не может сэкономить деньги на такую ​​военную акцию, поэтому в феврале того же года Джеймс предложил еще одну благотворительную помощь. Дело Фридриха стало чрезвычайно популярным в Англии, отождествляясь с сохранением протестантизма на континенте, и многие известные деятели внесли большой вклад: тогдашний наследник Чарльз намеревался заплатить 10 000 фунтов стерлингов; с каждого великого лорда просили по 1000 фунтов стерлингов; и госсекретарь Роберт Нонтон пообещал дать 200 фунтов стерлингов. год до конца войны. Внесенная сумма была явно неудовлетворительной для короля, поскольку он попросил еще один взнос в октябре и ноябре, но ожидаемый спад цен на кукурузу означал, что многие из самых богатых людей королевства не хотели вносить такой большой вклад, как раньше. В общей сложности, несмотря на очевидную общественную поддержку, Джеймс получил всего 30 000 фунтов стерлингов. меньше половины того, что он заработал ранее, и поэтому был вынужден созвать парламент 1621 года для повышения налогов. Однако, как только этот парламент был распущен, Джеймс в начале 1622 года ввел еще одну благотворительную программу. Это встретило сопротивление - в одной современной брошюре сообщалось, что население выступало против нее не только на основании своей собственной бедности, но и на основании прежней отмены благотворительных услуг парламентом, которую они до сих пор поддержан, но сумел собрать более 116 000 фунтов стерлингов. в общей сложности это почти столько же, сколько средства, собранные парламентом в прошлом году.

После этого никаких дополнительных пожертвований собрано не было, хотя ближе к концу правления Якова они предлагались еще два раза, в 1622 и 1625 годах. В 1633 году Карл I позволил дипломату Фрэнсису Нетерсоулу собрать благотворительную помощь от имени недавно овдовевшей жены Фридриха V, Елизаветы Стюарт , но последовавший спор между Нетерсоулом и одним из родственников короля заставил отказаться от этих планов.

Источники

• Бойер, Аллен Д. (2003). Сэр Эдвард Кок и елизаветинский век . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. ISBN  978-0-8047-4809-4 .
• Брэддик, Майкл Дж. (1996). Государственные нервы: налогообложение и финансирование английского государства, 1558–1714 гг . Новые рубежи в истории. Манчестер: Издательство Манчестерского университета. ISBN  978-0-7190-3871-6 .
• Буш, Майкл (октябрь 1991 г.). «Налоговая реформа и восстание в Англии раннего Тюдоров». История . 76 (248): 379–400. дои : 10.1111/j.1468-229X.1991.tb01539.x . JSTOR   24421380 .
• Буш, Майкл (2009). Жалоба пилигримов: исследование популярной мысли на севере эпохи Тюдоров . Католический христианский мир, 1300-1700 гг. Издательство Эшгейт. ISBN  978-0-7546-6785-8 .
• Краймс, С.Б. (1972). Генрих VII . Беркли и Лос-Анджелес: Издательство Калифорнийского университета. ISBN  978-0-520-02266-9 .
• Крамси, Джон (2002). Королевская власть и финансы короны при Якове VI и I, 1603–1625 гг . Исследования Королевского исторического общества по истории (новая серия). Саффолк: Бойделл Пресс. ISBN  978-0-86193-259-7 .
• Крофт, Полина (2003). Король Джеймс (изд. электронной книги). Лондон: Пэлгрейв Макмиллан. дои : 10.1007/978-1-4039-9017-4 . ISBN  978-1-4039-9017-4 .
• Дитц, Фредерик К. (1964a). Английские государственные финансы, 1485–1558 гг . Английские государственные финансы, 1485–1641 гг. Том. 1 (2-е изд.). Лондон: Фрэнк Касс и Ко. OCLC   873931199 .
• Дитц, Фредерик К. (1964b). Английские государственные финансы, 1558–1641 гг . Английские государственные финансы, 1485–1641 гг. Том. 2 (2-е изд.). Нью-Йорк: Barnes & Noble, Inc. OCLC   22976184 .
• Ганн, SJ (1995). Раннее правительство Тюдоров, 1485–1558 гг . Лондон: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-0-333-48065-6 .
• Харрисс, Г.Л. (1963). «Помощь, кредиты и благотворительность». Исторический журнал . 6 (1): 1–19. дои : 10.1017/S0018246X00000881 . JSTOR   3020547 .
• Холмс, Питер (октябрь 1986 г.). «Большой совет во времена правления Генриха VII». Английский исторический обзор . 101 (401): 840–862. doi : 10.1093/ehr/ci.cccci.840 . JSTOR   570643 .
• Шофилд, Роджер (2004). Налогообложение при ранних Тюдорах, 1485–1547 (электронная книга). Оксфорд: Блэквелл. ISBN  978-0-470-75829-8 .
• Таннер, младший (1922). Конституционные документы Тюдоров, 1485-1603 гг. н. э., с историческим комментарием . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. OCLC   460679802 .
• Вирго, Р. (январь 1989 г.). «Благотворительность 1481 года». Английский исторический обзор . 104 (410): 25–45. doi : 10.1093/ehr/CIV.CCCCX.25 . JSTOR   571014 .
• Уайт, Джейсон (2016). Воинствующий протестантизм и британская идентичность, 1603–1642 гг . Война, общество и культура. Рутледж. ISBN  978-1-317-32392-1 .
• Уиттл, Эндрю (2017). Историческая репутация Эдуарда IV 1461–1725 (доктор философии). Университет Восточной Англии. OCLC   1064494434 .