Законодательный совет (поправка). Постановление 2012
| Законодательный совет (поправка). Постановление 2012 | |
|---|---|
 | |
| Законодательный совет Гонконга | |
| |
| Цитирование | Постановление № 12 от 2012 года |
| Прошел мимо | Законодательный совет Гонконга |
| Прошедший | 1 июня 2012 года |
| Начался | 8 июня 2012 года |
| Законодательная история | |
| Представлено | Секретарь по конституционным и материковым делам Рэймонд Там |
| Введено | 3 февраля 2012 года |
| Первое чтение | 8 февраля 2012 года |
| Второе чтение | 16 мая 2012 года |
| Третье чтение | 1 июня 2012 года |
| Отчет комитета | Отчет Комитета по законопроекту о законодательном совете (поправка) законопроект 2012 |
| Связанное законодательство | |
| Законодательный совет Указ | |
| Статус: исправлено | |
Законодательный совет (поправка) Постановление 2012 года является постановлением Законодательного совета Гонконга . Это вносит поправки в Законодательный совет. 542 § 39, чтобы дисквалифицировать отставшего члена Законодательного совета от участия в последующих наборов . Первоначальное предложение заключалось в том, чтобы избежать дополнительных выборов, но оно вызвало огромные противоречия в обществе. Пересмотренное постановление ограничивает отставшего члена Законодательного совета, чтобы встать на любые дополнительные выборы в течение шести месяцев.
Фон
[ редактировать ]В январе 2010 года пять продемократических законодательных советов из каждого из пяти географических избирательных округов подали в отставку, чтобы запустить выборы в общенациональной территории с целью подстрекательства к так называемому «референдуму». Они стояли на дополнительных выборах и все были переизбраны. Полевые выборы в 2010 году, выпущенные законодателями, про-демократией, подверглись сильно критике со стороны Пекинского правительства. Как утверждало правительство, что «мнения, полученные во время общественных консультаций по соглашениям о заполнении вакансий в Legco, указывают на то, что все больше людей считают, что явление членов, уходящих по желанию, вызывает наборы, на которых они стремятся выдержать быть адресованным " [ 1 ] Поэтому правительство попыталось изменить избирательную систему, чтобы подключить «лазейку».
Предложение
[ редактировать ]В середине мая 2011 года правительство выявило свой план полностью покончить с дополнительными выборами. Раскрытие предложения, секретарь по конституционным и материковым делам, Стивен Лэм процитировал эту практику в другом месте: «В некоторых странах, где принимается система пропорционального представительства (PR), добычи не используются для заполнения вакантных мест, возникающих в средне,». Согласно плану, опубликованному 8 июня 2011 года, место законодательного совета в любом географическом избирательном округе или одно из пяти вновь созданных районного совета «суперсшивки», освобожденных от отставки или смерти законодателя, будет заполнена механизмом «прыжков» Следующий наиболее подходящий кандидат на предыдущих выборах. [ 2 ]
Консультационный документ был против лагеря, специалистов и юридических экспертов, специалистов и юристов. Правительство внесло законопроект о внесении поправок в текущее законодательство о дополнительных выборах на 13 июля 2011 года. [ 3 ] Однако к концу июня будущее законопроекта выглядело под сомнением, когда офис связывания центрального правительства предложил переосмысление. 28 июня правительство пересмотрело свое предложение, предусматривающее замену от неудачного кандидата на том же избирательном билете. [ 3 ] В то время как законодатели проправительственно провозглашали в принципе поддержку пересмотренного плана, Regina IP заявила, что консультация все еще будет желательной. [ 4 ] Правительство поклонилось давлением и объявило через неделю, что оно приостановит чтение законопроекта в течение двух месяцев, ожидая консультаций по пересмотренным предложениям. [ 5 ]
В июле 2011 года правительство опубликовало консультационный документ, в котором были предложены четыре варианта в отношении договоренностей по заполнению вакансий в законодательном совете. Варианты для заполнения случайной вакансии, возникающей в среднесрочной перспективе в законодательном совете: [ 6 ]
- Ограничение уходящих членов от участия в любых дополнительных выборах в том же семестре,
- механизм замены с использованием того же списка кандидатов, за которым следует система приоритетов (пересмотренное предложение администрации),
- механизм замены, который не охватывает причинные вакансии, возникающие в результате смерти, серьезных заболеваний или других непроизвольных обстоятельств; и
- Механизм замены с использованием того же списка кандидатов, а затем оставить сиденье вакантным, когда список исчерпана.
После консультации правительство изменило законопроект, чтобы запретить отставщику законодателя снова на шесть месяцев.
Критика
[ редактировать ]Первоначальное предложение вызвало критику со стороны пан-демократов, поскольку оно считалось лишенным граждан их политических прав; Даже проправительственные цифры в законодательном органе выразили оговорки о работоспособности плана. [ 7 ] Пан -демократы оставались в противодействии любому ограничению избирательной системы.
Исследователь в Британском обществе избирательной реформы заявил, что вакансии действительно были заполнены кандидатом, который был в следующем, но тот, кто был в конкретном списке исходящих. Он сказал, что предложение означало, что место, удерживаемое небольшой стороной (без списка), автоматически отправится в другую сторону, если его представитель подаст в отставку или умер, тем самым полностью теряя представительство. [ 8 ]
Гонконгская ассоциация адвокатов -адвокатов четыре решительно сформулировали публичные предупреждения в течение двух недель после первого объявления о плане, заявив, что изменения правительства нарушили Международный завет по гражданским и политическим правам и в Билле о правах Гонконга . [ 9 ] Ассоциация адвокатов также выступила против пересмотренного предложения в качестве нарушения права на выборы и право выбирать гарантированные в статье 26 Основного закона . [ 10 ]
Академики повторили чувства, а также выявили возможность, хотя и стройно, что новый механизм может соблюдать убийства. [ 11 ]
Filibuster
[ редактировать ]Альберт Чан и Вонг Юк-Ман из People Power начинают Filibuster , вообще представив 1306 поправок в пересмотренный законодательный законопроект (поправка). Лунг Квок-Ханг из Лиги социал-демократов и Эндрю Ченг также участвовал в филибустерезации. Мириам Лау из Либеральной партии нанесла 30-часовой удар голодовки, чтобы выразить свою оппозицию против такого акта обструкционизма и отходов общественных казны. Законодательный совет проводил многочисленные дебаты о поправках при поддержке лагеря Пробейдзина.
Утром 17 мая 2012 года Джаспер Цанг Йок-Син , президент LEGCO Правило 92 Правила процедуры, которое позволяет президенту следовать правилам иностранного парламента для нерегулируемого поведения прекратить дебаты. В конце концов, все поправки были побеждены, и законопроект был принят 1 июня 2012 года.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Законодательный совет (поправка) законопроект 2012 года» . Гонконгское правительство SAR. 1 февраля 2012 года . Получено 2 мая 2013 года .
- ^ Чеунг, Гэри (18 мая 2011 г.). «Получия, данные без голоса». Южно -Китайский утренний пост
- ^ Jump up to: а беременный Fung, Wai-Yee Fanny (1 июля 2011 г.). «Большинство выступают против заявки на опрос-акс». Южно -Китайский утренний пост
- ^ ТВ -новости трансляции.
- ^ Ли, Коллин; Вонг, Натали (5 июля 2011 г.). "Upurn" Аархивировал 2012-10-16 на машине Wayback . Стандарт (Гонконг)
- ^ Консультационные документы по договоренности о заполнении вакансий в законодательном совете (PDF) . Июль 2011 . Получено 2 мая 2013 года .
{{cite book}}:|work=игнорируется ( помощь ) - ^ Fung, Wai-Yee Fanny (19 мая 2011 г.). «Планируйте раскритиковать выборы в критику». Южно -Китайский утренний пост
- ^ Чеунг, Гари (20 мая 2011 г.). «Схема вакансий LEGCO поставлена под сомнение». Южно -Китайский утренний пост
- ^ «Представление HKBA о предлагаемом соглашении о замене в законопроекте Законодательного совета (поправка) 2011 года - пресс -релиз». Гонконгская ассоциация адвокатов . 17 июня 2011 года.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|url=( помощь ) - ^ «Консультационные документы по соглашениям о заполнении вакансий в Реакции Законодательного совета (июль 2011) Гонконгской ассоциации адвокатов» (PDF) . Гонконгская ассоциация адвокатов . 31 августа 2011 года. Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2012 года . Получено 2 мая 2013 года .
- ^ Чеунг, Гэри (7 июня 2011 г.). «Академик говорит, что предложение может поднять убийства». Южно -Китайский утренний пост