Разрешено все, что не запрещено
« Все, что не запрещено, разрешено » — это юридическая максима . Это концепция, согласно которой любое действие может быть предпринято, если нет закона, запрещающего это. [1] [2] В некоторых ситуациях это также известно как « общая компетенция », в соответствии с которой признается, что регулируемый орган или лицо имеет компетентное суждение о сфере своей деятельности.
Противоположный принцип « запрещено все, что не разрешено » гласит, что действие можно совершать только в том случае, если оно конкретно разрешено.
Старший английский судья сэр Джон Лоуз сформулировал эти принципы следующим образом: «Для отдельного гражданина разрешено все, что не запрещено; но для государственных органов, и особенно правительства, запрещено все, что не разрешено». [3] Философ-юрист Ота Вайнбергер выразил это так: «В закрытой системе, в которой все обязательства сформулированы явно, действуют следующие правила вывода: (XI) Все, что не запрещено, разрешено». [4]
Внутреннее право
[ редактировать ]Чешская Республика
[ редактировать ]Конституция Чехии, статья 2, пункты 2 и 3 соответственно, гласят: [5] :
(2) Власть государства служит всем гражданам и может применяться только в случаях, с ограничениями и в целях, определенных законом.(3) Каждый гражданин может делать все, что не запрещено законом, и никто не может быть принужден к тому, что не требуется законом.
Те же принципы повторяются в статье 2 чешского Билля о правах.
Германия
[ редактировать ]При обсуждении немецкого права часто встречается аргумент, заключающийся в том, что юридическая конструкция неприменима, поскольку закон не утверждает ее существование – даже если в законе прямо не указано, что такая конструкция не существует. Примером этого является Nebenbesitz (косвенное владение правом более чем одним лицом), которое отвергается немецкими судами на том основании, что в §868 Гражданского кодекса , определяющем косвенное владение, не говорится, что могут быть два человека. обладание. Однако конституция Германии ст. Статья 2(1) защищает общую свободу действий ( Allgemeine Handlungsfreiheit ), о чем свидетельствует, например, решение Федерального конституционного суда, известного как Reiten im Walde (BVerfGE 80, 137; букв. «Езда в лесу»). [6]
Великобритания
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве «Доктрина Овна» — бывшая конституционная доктрина, основанная на меморандуме 1945 года Гранвилла Рама . Часть его гласит:
Министр Короны не находится в том же положении, что и уставная корпорация. Уставная корпорация (независимо от того, создана ли она на основании специального закона, как, например, железнодорожная компания, или создана в соответствии с Законом о компаниях, как в случае с обычной компанией) полностью является созданием закона и не имеет никаких полномочий, кроме тех, которые ей предоставлены. согласно закону или в соответствии с ним, но министр Короны, даже если существовал закон, разрешающий его назначение, не является созданием закона и может в качестве представителя Короны осуществлять любые полномочия, которые Корона имеет право осуществлять. за исключением случаев, когда это запрещено законом. Другими словами, в случае государственного департамента нужно смотреть в устав, чтобы увидеть, чего ему нельзя делать, а не как в случае с компанией, чтобы увидеть, что он может делать. [7]
Эта доктрина также упоминается в Законах Англии Холсбери (хотя и не по имени). [8] и Руководство кабинета министров . [9]
В деле R против Государственного секретаря здравоохранения, ex parte C [2000] 1 FLR 627, было установлено, что, несмотря на тот факт, что Министерство здравоохранения (как оно тогда называлось) не имело законных полномочий поддерживать неопубликованный, но с которым проводились консультации ( работодателями в сфере ухода за детьми) в базе данных, это не было противозаконным.
Судебный обзор Де Смита критикует эту доктрину. [10] Палаты лордов за 2013 год а в отчете Конституционного комитета говорится, что меморандум Рама не является точным описанием сегодняшнего закона и что фраза «доктрина Рама» неточна и больше не должна использоваться. [10]
Местные власти в Англии
[ редактировать ]Обратный принцип — «все, что не разрешено, запрещено» — раньше применялся к органам государственной власти в Англии, действия которых ограничивались полномочиями, явно предоставленными им законом. [11] Ограничения для местных властей были сняты Законом о локализме 2011 года , который предоставил местным властям «общие полномочия». [12]
Коронавирус пандемия
[ редактировать ]Сообщается, что в марте 2021 года в ответ на коронавирусную болезнь 2019 года министр здравоохранения Мэтт Хэнкок посоветовал премьер-министру Борису Джонсону следующие слова: «Мы должны сказать людям, что они не могут ничего делать, если это явно не разрешено законом». [13] Этот совет был описан как «радикальное предложение», а сам Хэнкок, как сообщается, назвал его наполеоновским, «перевернувшим» британскую традицию, поскольку в условиях изоляции людям будет запрещено делать что-либо, если в законодательстве не указано, что они могут. [13] Хотя вышеизложенное является лишь сообщением, Закон о Коронавирусе 2020 г. [14] и сотни подзаконных актов, принятых в соответствии с этим Законом. [15] prima facie отменил этот принцип в Соединенном Королевстве. Это было подтверждено другими авторами, включая Адама Вагнера . [16] адвокат, специализирующийся на правах человека и публичном праве. [17] Лорд Сампшен , бывший судья Верховного суда, заявил в лекции, прочитанной 27 октября 2020 года, что «Легкость, с которой людей можно запугать и заставить отказаться от основных свобод, которые имеют основополагающее значение для нашего существования как социальных существ, стала для меня шоком. Март 2020 года». [18]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В США аналогичные ограничения в отношении муниципальных властей применяются вследствие правления Диллона .
Международное право
[ редактировать ]В международном праве этот принцип известен как принцип Лотоса , после столкновения SS Lotus в международных водах. Дело Лотуса действовать по своему усмотрению, если только они не 1926–1927 годов установило свободу суверенных государств решили связать себя добровольным соглашением или если в международном праве не было явных ограничений. [19]
Производные принципы и высказывания
[ редактировать ]Тоталитарный принцип в физике адаптирует эту фразу следующим образом: «Все, что не запрещено, является обязательным». [20]
В рассказе Роберта Хайнлайна «Ковентри» 1940 года используется аналогичная фраза для описания авторитарного государства : «Все, что не является обязательным, было запрещено». [21] В версии книги Т.Х. Уайта « Король прошлого и будущего» 1958 года лозунг муравейника описывается как «Все, что не запрещено, является обязательным». [22]
Шуточная поговорка гласит, что в Англии «разрешено все, что не запрещено», а в Германии все наоборот: «все, что не запрещено, запрещено». Это можно распространить и на Францию: «все разрешено, даже если запрещено». [23]
См. также
[ редактировать ]- Энтик против Кэррингтона
- Исключение, подтверждающее правило
- Компетенция-компетентность
- Правовая определенность
- Nulla poena sine lege — нет наказания без закона.
- Зарезервированные полномочия
- Верховенство закона
- Десятая поправка к Конституции США , принцип федерализма и права штатов
- Доктрина неопределенности
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Слинн, Гордон ; Анденес, Мадс Тоннессон; Фэйргрев, Дункан (2000), Судебный обзор в международной перспективе , Kluwer Law International, стр. 256, ISBN 9789041113788
- ^ Гланвилл Уильямс , «Концепция юридической свободы», Columbia Law Review 56 (1956): 1729. Цитируется по Дмитрию Коченову (2019), Гражданство , ISBN 9780262537797 , с. 159.
- ^ Лоус, Джон (2 октября 2017 г.). «Верховенство закона: презумпция свободы и справедливости» . Судебный обзор . 22 (4): 365–373. дои : 10.1080/10854681.2017.1407068 . S2CID 158167115 – через Тейлора и Фрэнсиса+NEJM.
- ^ Вайнбергер, Ота (29 октября 1988 г.). «Роль правил» . Ратио Юрис . 1 (3): 224–240. doi : 10.1111/j.1467-9337.1988.tb00016.x – через онлайн-библиотеку Wiley.
- ^ «Конституция Чехии» .
- ^ Карри, Дэвид П. (1994), «Разделение властей», Конституция Федеративной Республики Германия , University of Chicago Press, стр. 123–4, ISBN. 9780226131139
- ^ «Восьмой отчет сессии 2007-08 гг.» (PDF) . Объединенный комитет по нормативным актам. 1 февраля 2008 г. Дата обращения 14 августа 2020 г. Страница 16.
- ^ Законы Англии Холсбери . Том. 8 (4-е переиздание). Баттервортс. Параграф. 101.
- ^ «Руководство кабинета министров» (PDF) . 2011. с. 24.
- ^ Jump up to: а б «Палата лордов – Преимущество парламента – Конституционный комитет» . публикации.parliament.uk . Проверено 14 августа 2020 г.
- ^ Законы, Джон (2000). «Правило разума – международная перспектива» . В Анденасе, Мадс ; Фэргрив, Дункан (ред.). Судебный пересмотр в международной перспективе . Том. 2. Клювер Лоу Интернэшнл. п. 256. ИСБН 978-90-411-1378-8 .
- ^ Общие полномочия (PDF) , Ассоциация местного самоуправления, Лондон, 2013 г.
- ^ Jump up to: а б д'Анкона, Мэтью (19 июня 2020 г.). «Больной человек: стенограмма» . Черепаха .
- ^ «Закон о Коронавирусе 2020» .
- ^ «Legislation.gov.uk» .
- ^ «Адам Вагнер» . Чемберс на Даути-стрит. 12 июня 2023 г.
- ^ «Риск вечного локдауна» . УнХерд . 8 февраля 2021 г. Проверено 10 февраля 2021 г.
- ^ «Лекция в Кембридже Фрешфилдс, 27 октября 2020 г.» (PDF) . Кембриджский университет.
- ^ Хертоген, Ан (12 февраля 2016 г.). «Позволим лотосу цвести» . Европейский журнал международного права . 26 (4): 901–926. дои : 10.1093/ejil/chv072 . HDL : 2292/33950 .
- ^ Стивен Вайнберг, «Ошибки Эйнштейна», в книге Дональда Голдсмита и Марсии Бартусяк (ред.), E: Его жизнь, его мысли и его влияние на нашу культуру , Sterling Publishing (2006), стр. 312.
- ^ Включено в антологию Роберта А. Хайнлайна, «Прошлое через завтра», массовое издание Berkley Medallion в мягкой обложке, 1967, стр. 600. «Государство мыслилось как единый организм с единой головой, единым мозгом и единой целью. Все, что не было обязательным, было запрещено».
- ^ Белый, TH (1996). Король прошлого и будущего (переиздание). Эйс Трейд . п. 121 . ISBN 978-0441003839 . В отрывке муравейник описывается с точки зрения муравья: «В крепость входили туннели в скале, и над входом в каждый туннель висела надпись: ВСЕ, ЧТО НЕ ЗАПРЕЩЕНО, ОБЯЗАТЕЛЬНО». Этот отрывок не встречается в изданиях «Меча и камня» 1938 и 1939 годов, а только в редакции 1958 года, включенной в «Король прошлого и будущего».
- ^ Мелани Хоторн; Сильви Сайе (2003), Практическое руководство по французскому бизнесу , Writers Club Press, ISBN 978-0-595-26462-9