Муниципальный служащий

Клерк . (произносится «кларк» /klɑːk/ на британском и австралийском языках) ^{[ 1 ]} English) — высокопоставленный чиновник многих муниципальных органов власти в англоязычном мире. В некоторых сообществах, в том числе в большинстве Соединенных Штатов , эта должность избирается, но во многих других на ее должность назначается клерк. В Великобритании городской или приходской секретарь назначается членами городского или приходского совета. Почти во всех случаях фактическая должность клерка отражает тип муниципалитета, в котором он работает; таким образом, вместо того, чтобы просто называться секретарем, эту должность обычно называют городским секретарем , секретарем поселка , городским секретарем , деревенским секретарем , секретарем района , секретарем совета или секретарем округа . Существуют и другие титулы, такие как регистратор и корпоративный сотрудник. Эта должность существует уже несколько столетий, хотя кое-где сейчас ее объединяют с другими должностями.

Обязанности муниципального клерка различаются даже больше, чем их титулы. В Соединенном Королевстве клерк обычно отвечает за местный совет (город или приход). Особенно в Соединенных Штатах трудно полностью описать обязанности клерка, поскольку он может выполнять сотни различных должностей. В конституциях некоторых штатов США есть положения, определяющие обязанности клерка. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} но в других штатах каждый муниципалитет сам решает, какую роль играет клерк.

История

Происхождение должности клерка неясно. В Древней Греции были секретари в каждом полисе , которые публично зачитывали официальные документы, а при открытии собрания читали публичные проклятия . ^{[ 4 ]} Первоначальных хранителей архивов часто называли летописцами, и до того, как письменность вошла в обиход, их память была публичной записью. Когда первые колонисты приехали в Америку, одной из первых созданных должностей была должность клерка. ^{[ 5 ]} Колония в Плимуте назначила человека записывающим.

Австралия

В Новом Южном Уэльсе на протяжении более столетия главный административный директор города или района также по закону назначался городским секретарем. Это продолжалось до 1993 года, когда был принят Закон 1993 года о местном самоуправлении Нового Южного Уэльса , и этого офицера стали называть «генеральным менеджером местного совета/графства».

Канада

Все канадские местные органы власти будут иметь в своей организации должность, отвечающую за обязанности клерка, которая будет тесно сотрудничать с другими предусмотренными законом должностями, включая главного административного директора и главного финансового директора. Клерки не избираются в Канаде и аполитичны. Это важная мера, учитывая, что на многих канадских клерков возложена обязанность проводить местные выборы.

В законодательстве провинции изложены основные обязанности клерка, которые могут варьироваться от провинции к провинции, но часто включают следующее:

обеспечение точного ведения протокола совета/записи решений совета;
обеспечение общественности доступа к документам местных органов власти;
заверение копий положений и постановлений совета;
принятие присяг и письменных показаний; и
сохранение корпоративной печати.

Многие служащие также выступают в качестве глав правительственного отдела по свободе информации (FOI) для целей запросов о свободе информации.

В Онтарио клерк выдает свидетельства о браке и разрешения на захоронение, а также регистрирует случаи смерти от имени правительства провинции. Им также разрешено проводить гражданские свадьбы.

Должность клерка может варьироваться в зависимости от местного органа власти. В Британской Колумбии клерка часто называют корпоративным должностным лицом муниципального правительства, как это установлено законодательством об уставе сообщества этой провинции .

Новая Зеландия

В Новой Зеландии на протяжении более столетия главный административный директор города или района по закону также назначался городским секретарем. Это продолжалось до 1970-х годов, когда административные процедуры города и округа были в значительной степени объединены, и Закон о местном самоуправлении 1974 года провозгласил, что каждое такое лицо (вместе со своим сельским коллегой, секретарем округа ) отныне должно называться главным административным должностным лицом.

Закон о местном самоуправлении 2002 года снова изменил название, на этот раз на главу исполнительной власти.

Великобритания

В Соединенном Королевстве городской секретарь является старшим административным должностным лицом города, района или поселка, обычно самым старшим наемным сотрудником совета. В большинстве унитарных органов власти городской секретарь теперь переименован в главу исполнительной власти , хотя в большинстве небольших городов сохраняется первоначальное название. Городские служащие крупных уездных районов часто получали рыцарские звания , а руководители крупных органов власти иногда до сих пор получают рыцарские звания. Эквивалентным должностным лицом в округах и округах был секретарь совета (теперь также назначенный главой исполнительной власти), а в (негородских) приходах - приходской секретарь, обычно работающий неполный рабочий день, но все же оплачиваемый чиновник, основной обязанностью которого является администрация. ведение протоколов заседаний приходского совета и финансирование приходского совета. Городской клерк Лондона — это важная исполнительная должность с штатом и значительным бюджетом.

В торжественных случаях некоторые городские служащие носят платье из черного шелкового пуфика с узором в рубчик с рукавами со вставками и воротником с клапаном. Платье отделано рядами тесьмы и кисточек. Это платье похоже на платье студентов и простолюдинов в древних университетах Оксфорда и Кембриджа. Городской клерк также может носить парик, похожий на парик адвоката . Однако многие городские служащие не будут носить парадную одежду, поскольку во многих городах Соединенного Королевства эта роль была модернизирована. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Профессиональной организацией городских клерков в Соединенном Королевстве является Общество клерков местных советов , которое представляет более 5000 клерков по всей стране.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах клерк часто выступает в роли официального хранителя муниципальных отчетов и поэтому его иногда называют «историком» сообщества. ^{[ 8 ]} Иногда в офис секретаря входит представление повестки дня и протоколов заседаний законодательного собрания и комитета. Официальные встречи муниципалитетов могут стать серьезной рутиной, поскольку активность в городе возрастает с ростом населения. Сбор пакетов повестки дня с подтверждающими документами может занять несколько дней для одного заседания. Он становится более сложным из-за ввода и итеративных изменений со стороны многочисленных отделов и агентств, как внутри организации, так и за ее пределами. Программные приложения, которые могут легко составлять повестки дня, протоколы и даже автоматически расшифровывать собрания, сейчас становятся все более распространенными. Зачастую заинтересованные граждане могут загрузить эту повестку дня и протоколы заседаний, зайдя на веб-сайт организации.

Клерки также могут нести ответственность за выдачу лицензий. ^{[ 9 ]} наблюдение за местными выборами, ^{[ 10 ]} ведение финансового учета, ^{[ 2 ]} выполнение функций регистратора актов гражданского состояния, ^{[ 11 ]} и, в большей степени, для обеспечения прозрачности ведения бизнеса муниципалитета. ^{[ 8 ]}^{[ 12 ]}

Калифорния

В Калифорнии городской секретарь — это местный чиновник, который управляет демократическими процессами, такими как выборы, доступ к городским записям и всеми законодательными действиями, обеспечивающими прозрачность для общественности. Городской секретарь выступает в качестве ответственного за соблюдение федеральных законов, законов штата и местных законов, включая Закон о политической реформе, Закон Брауна и Закон о публичных отчетах . Городской секретарь управляет общественными запросами и связями, а также организует церемониальные и официальные функции.

Иллинойс

В Иллинойсе клерки также могут существовать на уровне поселка , который является подразделением округа. От таких клерков иногда требуется обслуживать более чем одно правительственное учреждение. ^{[ 13 ]} из-за частого дублирования юрисдикций, существующих в Иллинойсе.

Массачусетс

В Массачусетсе городской секретарь является главным должностным лицом города по выборам и хранителем постоянных и важных записей . Обязанности городских служащих немного различаются в каждом сообществе. Клерки штата Массачусетс, находящиеся на своем посту пять или более лет, могут быть избраны специальным голосованием на пожизненный срок с обязательным выходом на пенсию в возрасте 70 лет, после чего они могут оставаться на своем посту, если баллотируются на последующие сроки.

Нью-Джерси

В Нью-Джерси , как это предусмотрено Конституцией Нью-Джерси (1947 г.), в каждом округе избираются три конституционных должностных лица : шериф, заместитель и секретарь округа, срок полномочий последнего из которых составляет пять лет. ^{[ 14 ]} Окружной секретарь отвечает за наблюдение за выборами, подачу и регистрацию всех документов по владению/передаче недвижимости, обработку заявлений на получение паспорта, помощь лицам, желающим стать нотариусом, выдачу удостоверений личности, регистрацию коммерческих сделок. имена, среди других административных обязанностей. ^{[ 15 ]}

Нью-Йорк

Закон штата Нью-Йорк предусматривает избрание городских и окружных клерков с отдельно определенными обязанностями. (В соответствии со статьей XIII, §13(a) Конституции штата Нью-Йорк , окружные секретари города Нью-Йорка не избираются, а вместо этого «должны назначаться и подлежать отстранению от должности апелляционным отделением Верховного суда штата Нью-Йорк» . судебный департамент, в котором находится округ». ^{[ 16 ]}) Например, лицензии на брак и лицензии на собак выдаются городскими служащими, тогда как бизнес-сертификаты и документы на недвижимость хранятся у окружных служащих. Назначенные историки также необходимы на каждом уровне. Городские секретари могут управлять выборами, но за пределами городов избирательный аппарат возглавляют окружные избирательные комиссии.

Западная Вирджиния

Кодекс Западной Вирджинии предусматривает выборного регистратора в городах класса IV (с населением менее 2000 человек) и в некоторых крупных муниципалитетах. ^{[ 17 ]} По умолчанию регистраторы действуют в качестве временного мэра муниципального правительства в отсутствие фактического мэра. ^{[ 18 ]} Регистраторы также выполняют функции членов и секретарей городского совета , а также регистратора дел , архивариуса и муниципального наблюдателя за выборами. В правительствах некоторых небольших городов регистраторы дополнительно выполняют роль финансового директора. Многие муниципалитеты делегируют некоторые или все эти обязанности сотруднику, имеющему звание городского или городского клерка, в то время как другие могут разделить их между регистратором и клерком. Регистратор или секретарь могут даже на основании постановления иметь полномочия выдавать ордера на арест, хотя обычно это право принадлежит муниципальному судье. ^{[ 19 ]}

Швейцария

В Швейцарии коммунальный секретарь самостоятельно или с подчиненными ему клерками выполняет всю административную работу, не требующую полномочий избранного муниципального совета.

См. также

Регистратор дел

Ссылки

^ Словарь Macquarie (онлайн) «клерк», см. https://www.macquariedictionary.com.au/features/word/search/?search_word_type=Dictionary&word=clerk.
^ Перейти обратно: ^а ^б «60.33 Обязанности городского клерка. :: Глава 60. Города. :: Кодекс штата Висконсин 2010 г. :: Кодекс штата Висконсин :: Кодексы и статуты США :: Законодательство США :: Justia» . Law.justia.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ Райтер, Майкл (3 июня 2011 г.). «Обязанности городского клерка в соответствии с законодательством штата Калифорния в соответствии с общим законодательством города Калифорнии» Майкла Райтера, блог адвоката» . Michaelreiterlaw.wordpress.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ Томас, Розалинда (25 сентября 1992 г.). Грамотность и устная речь в Древней Греции — Google Книги . Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521377423 . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «ГОРОДСКОЙ КЛЕРК – ВЕСТЕРЛИ, Род-Айленд» . Westerly.govoffice.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Гражданские мантии Майкла» . Civicrobes.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Регалии мэра Ившема» . www.eveshamtowncouncil.gov.uk . Проверено 12 июля 2019 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Городской клерк» . cityofcarlsbadnm.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Городской секретарь, должностная инструкция» . Мемун.орг . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Милтон, штат Делавэр, должностная инструкция городского секретаря» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 октября 2011 г. Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Город Брант Нью-Йорк» . Брантный.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ Луиза, Сара (26 февраля 2009 г.). «Технологии прозрачности | Наш город» . Чикагский читатель . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Обязанности клерка :: Городок ДеКалб, Иллинойс» . Dekalbtownship.com . Проверено 10 июля 2011 г.
^ «Государственный департамент Нью-Джерси» .
^ История канцелярии окружного секретаря , Ассоциация конституционных служащих Нью-Джерси. По состоянию на 24 февраля 2022 г.
^ «Конституция штата Нью-Йорк, статья 13 – Государственные служащие» . Государственный департамент штата Нью-Йорк . Проверено 5 января 2018 г.
^ «Кодекс Западной Вирджинии §8-5-7. Определенные должностные лица; округа или избирательные округа; место жительства и другие требования» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 г.
^ «Кодекс Западной Вирджинии §8-10-3. Полномочия и обязанности регистратора» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 г.
^ «Кодекс Западной Вирджинии §8-10-4. Полномочия и обязанности регистратора или клерка в отношении ордеров, присяг, поручительств и залогов» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 г.

[1] Словарь Macquarie (онлайн) «клерк», см. https://www.macquariedictionary.com.au/features/word/search/?search_word_type=Dictionary&word=clerk.

[justia1-2] Перейти обратно: ^а ^б «60.33 Обязанности городского клерка. :: Глава 60. Города. :: Кодекс штата Висконсин 2010 г. :: Кодекс штата Висконсин :: Кодексы и статуты США :: Законодательство США :: Justia» . Law.justia.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[3] Райтер, Майкл (3 июня 2011 г.). «Обязанности городского клерка в соответствии с законодательством штата Калифорния в соответствии с общим законодательством города Калифорнии» Майкла Райтера, блог адвоката» . Michaelreiterlaw.wordpress.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[4] Томас, Розалинда (25 сентября 1992 г.). Грамотность и устная речь в Древней Греции — Google Книги . Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521377423 . Проверено 10 июля 2011 г.

[5] «ГОРОДСКОЙ КЛЕРК – ВЕСТЕРЛИ, Род-Айленд» . Westerly.govoffice.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[6] «Гражданские мантии Майкла» . Civicrobes.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[7] «Регалии мэра Ившема» . www.eveshamtowncouncil.gov.uk . Проверено 12 июля 2019 г.

[City_Clerk-8] Перейти обратно: ^а ^б «Городской клерк» . cityofcarlsbadnm.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[9] «Городской секретарь, должностная инструкция» . Мемун.орг . Проверено 10 июля 2011 г.

[10] «Милтон, штат Делавэр, должностная инструкция городского секретаря» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 октября 2011 г. Проверено 10 июля 2011 г.

[11] «Город Брант Нью-Йорк» . Брантный.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[12] Луиза, Сара (26 февраля 2009 г.). «Технологии прозрачности | Наш город» . Чикагский читатель . Проверено 10 июля 2011 г.

[13] «Обязанности клерка :: Городок ДеКалб, Иллинойс» . Dekalbtownship.com . Проверено 10 июля 2011 г.

[14] «Государственный департамент Нью-Джерси» .

[15] История канцелярии окружного секретаря , Ассоциация конституционных служащих Нью-Джерси. По состоянию на 24 февраля 2022 г.

[16] «Конституция штата Нью-Йорк, статья 13 – Государственные служащие» . Государственный департамент штата Нью-Йорк . Проверено 5 января 2018 г.

[17] «Кодекс Западной Вирджинии §8-5-7. Определенные должностные лица; округа или избирательные округа; место жительства и другие требования» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 г.

[18] «Кодекс Западной Вирджинии §8-10-3. Полномочия и обязанности регистратора» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 г.

[19] «Кодекс Западной Вирджинии §8-10-4. Полномочия и обязанности регистратора или клерка в отношении ордеров, присяг, поручительств и залогов» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

Базы данных авторитетного контроля
Национальный	Германия
Другой	Исторический словарь Швейцарии