Перуанский конституционный кризис 2019–2020 гг.
| Перуанский конституционный кризис 2019–2020 гг. | |||
|---|---|---|---|
| Часть перуанского политического кризиса 2017 г. – настоящее время. | |||
  Сверху вниз: Правительственный дворец , резиденция президента Перу. Законодательный дворец , место проведения Конгресса Перу. | |||
| Дата | 30 сентября 2019 г. - 14 января 2020 г. (3 месяца и 15 дней) | ||
| Расположение | |||
| Цели |
| ||
| Методы |
| ||
| В результате |
| ||
| Вечеринки | |||
| |||
| Ведущие фигуры | |||
| Перуанский политический кризис |
|---|
 |
| Причины |
| События |
|
| Выборы |
| Протесты |
| Вооруженное насилие |
 Портал Перу |
начался Конституционный кризис в Перу 2019–2020 годов , когда президент Мартин Вискарра распустил Конгресс Перу 30 сентября 2019 года, учитывая фактическое отрицание вотума доверия. [ 1 ] Большинство законодателей, [ 2 ] [ 3 ] противники [ 4 ] [ 5 ] и фухимористы [ 6 ] рассматривал действия Вискарры как « переворот » или « самопереворот ». [ 7 ] в то время как некоторые сравнили это событие с перуанским самопереворотом 1992 года . [ 8 ] [ 9 ] Конгресс в ответ объявил приостановление президентства Вискарры и назначил вице-президента Мерседес Араос временным президентом. [ 1 ] [ 10 ] В вечерние часы руководители перуанских вооруженных сил поделились фотографией рядом с Вискаррой во Дворце правительства в разгар кризиса, выразив свою поддержку ему. [ 11 ] [ 12 ]
На следующий день, 1 октября 2019 года, действия Конгресса были в значительной степени признаны недействительными ; [ 1 ] [ 10 ] временный президент Араос объявила о своей отставке, а Вискарра издала указ о досрочных выборах в законодательные органы , которые состоятся 26 января 2020 года. [ 10 ]
Фон
[ редактировать ]Президентство Перу и Конгресс Перу находятся в конфликте с начала пребывания в должности бывшего президента Педро Пабло Кучински в 2016 году. 15 сентября 2017 года Конгресс с большим перевесом принял вотум недоверия премьер -министру. и кабинет , что привело к полной перестройке кабинета и назначению нового премьер-министра. [ 13 ] [ 14 ]
Кучинский ушел в отставку в марте 2018 года, когда разразился скандал с подкупом голосов Kenjivideos . Его сменил первый вице-президент Мартин Вискарра . [ 15 ]
Вискарра сделал антикоррупционные инициативы своим главным приоритетом. [ 1 ] настаивая на конституционном референдуме, чтобы запретить частное финансирование политических кампаний, запретить переизбрание законодателей и создать вторую законодательную палату. [ 16 ] Transparency International высоко оценила этот шаг: «Это очень важная возможность, которая отличается от предыдущих возможностей, потому что отчасти президент выглядит искренне преданным своему делу». [ 17 ]
В то время как Вискарра предпринимал действия по борьбе с коррупцией, политический лидер Кейко Фухимори был арестован в октябре 2018 года по обвинениям в отмывании денег и коррупции, связанных со скандалом с Odebrecht . [ 18 ] [ 19 ] Фухимористы занимали из партии «Народная сила» большинство мест в Конгрессе Перу и усложняли усилия Вискарры, поскольку он был вице-президентом. [ 20 ] После ареста Фухимори конгресс, возглавляемый фухимористами, внес законопроект об изменении предложений Вискарры по референдуму. [ 19 ] Перуанцы в конечном итоге согласились с предложениями Вискарры во время референдума в декабре 2018 года. [ 21 ]
Закон о недоверии
[ редактировать ]Согласно Конституции Перу , исполнительная власть может распустить Конгресс после второго вотума недоверия. [ 14 ] [ 1 ] Первый вотум недоверия произошел в сентябре 2017 года. [ 13 ]
Требуя реформы основного закона Конституционного суда, Вискарра 27 сентября 2019 года призвал к вотуму недоверия, заявив, что «очевидно, что демократия нашей страны находится под угрозой». [ 14 ] Вискарра и Межамериканская комиссия по правам человека раскритиковали Конгресс за блокирование предложения о всеобщих выборах, в то время как он быстро одобрил кандидатуры в Конституционный суд Перу, не расследуя биографию кандидатов. [ 14 ] Вискарра стремился реформировать процесс выдвижения кандидатур в Конституционный суд, и одобрение или неодобрение Конгрессом его предложения рассматривалось «как знак доверия к его администрации». [ 14 ]
События
[ редактировать ]Номинации Конституционного суда
[ редактировать ]Конгресс назначил выборы новых членов Конституционного суда Перу на 30 сентября.
30 сентября премьер-министр Сальвадор дель Солар отправился в Законодательный дворец, чтобы запросить одобрение поправки к Органическому закону Конституционного суда в порядке доверия . Однако Конгресс назначил министра на вторую половину дня. Пока Конгресс начал дебаты по выборам новых судей, премьер-министр вошел в полукруглый зал Конгресса. Дель Солар обратился к законодателям с призывом проголосовать за реформу процесса выдвижения кандидатов в Конституционный суд. Однако Конгресс решил перенести голосование по поправке на вторую половину дня.
Конгресс назначил нового члена Конституционного суда Перу . [ 1 ] Многие из кандидатов в Конституционный суд, выбранных Конгрессом, предположительно были замешаны в коррупции. [ 22 ] Через несколько часов Конгресс одобрил вотум доверия.
Роспуск Конгресса
[ редактировать ]Несмотря на голосование «за», Вискарра заявил, что назначение нового члена Конституционного суда представляет собой фактический вотум недоверия. [ 1 ] [ 23 ] Он сказал, что это был второй акт недоверия его правительству, давший ему право распустить Конгресс. [ 24 ] Эти действия Конгресса, а также месяцы медленного продвижения к антикоррупционным реформам вынудили Вискарру распустить законодательный орган 30 сентября, при этом Вискарра заявил: «Перуанский народ, мы сделали все, что могли». [ 1 ]
Конгресс объявляет временным президентом
[ редактировать ]Вскоре после того, как Вискарра объявил о роспуске Конгресса, законодательный орган отказался признать действия президента, объявил Вискарру отстраненным от поста президента и назначил вице-президента Мерседес Араоса временным президентом Перу. [ 1 ] Несмотря на это, правительственные чиновники Перу заявили, что действия Конгресса недействительны, поскольку на момент их заявлений орган был официально закрыт. [ 1 ] К ночи 30 сентября перуанцы собрались возле Законодательного дворца Перу, чтобы выразить протест против Конгресса и потребовать отстранения законодателей. [ 1 ] в то время как руководители перуанских вооруженных сил поделились фотографией с Вискаррой во Дворце правительства , заявив, что признают его президентом Перу и главой вооруженных сил. [ 11 ] [ 12 ]
Отставка Араоса
[ редактировать ]Вечером 1 октября 2019 года Мерседес Араос, которую Конгресс объявил временным президентом, подала в отставку. [ 10 ] Араос подал в отставку, надеясь, что этот шаг будет способствовать новым всеобщим выборам, предложенным Вискаррой и отложенным Конгрессом. [ 10 ] [ 1 ] Президент Конгресса Педро Олаеча на мгновение потерял дар речи, когда во время интервью ему сообщили об отставке Араоса. [ 25 ] В то время ни одно правительственное учреждение или иностранное правительство не признало Араоса президентом. [ 25 ]
Конституционный суд вынес решение в пользу Вискарры
[ редактировать ]10 октября 2019 года Олаеча, который теперь был председателем Постоянной ассамблеи, подал в Конституционный суд иск против правительства Вискарры по поводу роспуска Конгресса. [ 26 ] Суд 9 января 2020 года в своем решении Конституционного суда Перу по поводу роспуска Конгресса от 30 сентября 2019 года постановил , что иск, поданный Олаеа, был необоснованным, что роспуск Конгресса был законным, и заявил, что Конгресс препятствует исполнительной власти. поднимать вопросы доверия было неконституционно. [ 26 ] [ 27 ]
Законодательные выборы объявлены
[ редактировать ]Вискарра издал указ о проведении выборов в законодательные органы 26 января 2020 года . [ 10 ] Организация американских государств опубликовала заявление, в котором говорится, что Конституционный суд может определить законность действий президента Вискарры, и поддержала его призыв к выборам в законодательные органы, заявив: «Это конструктивный шаг, что выборы были назначены в соответствии с конституционными сроками и что окончательное решение попадает в руки перуанского народа». [ 25 ]
Реакции
[ редактировать ]СМИ
[ редактировать ]Газета Wall Street Journal напишет: «Действия г-на Вискарры против Конгресса отразили парламентский переворот, осуществленный в 1992 году тогдашним президентом Альберто Фухимори ». [ 9 ] Кристин Армарио из Associated Press написала: «Роспуск конгресса вверг Перу в самый глубокий конституционный кризис за почти три десятилетия, а также может стать началом последней, мрачной главы для самой выдающейся политической династии страны. последний раз была закрыта в 1992 году, авторитарный лидер Альберто Фухимори сидел в президентском дворце и руководил движением. Перенесемся на 27 лет вперед, и теперь из партии выгоняют партию, возглавляемую его любимой старшей дочерью». [ 8 ]
Политики
[ редактировать ]Законодатели, фухимористы и другие оппоненты рассматривали действия президента Вискарры как « переворот » или « самопереворот ». [ 2 ] [ 4 ] [ 6 ] [ 7 ] Правые члены Конгресса заявили, что Вискарра работал с левыми политиками, утверждая, что Перу станет « еще одной Венесуэлой ». [ 28 ] Бывший мэр Лимы и адвокат Хорхе Дель Кастильо отреагировал на роспуск, заявив: «Мы призываем вооруженные силы Перу, мы призываем национальную полицию Перу не оказывать поддержку этому государственному перевороту. Он и его министры окажется в тюрьме». [ 4 ] Хуан Шепут, сооснователь Contigo , заявил: «Вискарра, как и любой диктатор, предлагает распустить Конгресс». [ 3 ]
Общественное мнение
[ редактировать ]Опросы общественного мнения, проведенные Институтом перуанских исследований (IEP), показали, что 84% респондентов одобрили решение Вискарры о роспуске Конгресса. [ 23 ] Аналогичный опрос, проведенный перуанским опросом CPI, показал, что 89,5% респондентов поддержали роспуск Конгресса. [ 29 ]
Мартин Вискарра
[ редактировать ]Оспариваемый президент Мартин Вискарра поставил под сомнение законность инаугурации Конгрессом вице-президента Мерседес Араос в качестве временного президента, а также членов, участвовавших в этом акте оспаривания власти.
Вы не можете просто сказать: «Я принял присягу в качестве президента, но я просто пошутил». Приведение к присяге на государственную должность в законодательном учреждении перед аудиторией Конгресса в данный момент является юридическим действием. [ Эта цитата нуждается в цитировании ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л «Президент Перу распускает Конгресс, чтобы провести антикоррупционные реформы» . Хранитель . 1 октября 2019 г. ISSN 0261-3077 . Проверено 1 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Президент Перу распустил Конгресс на фоне борьбы с коррупцией» . Ассошиэйтед Пресс . 1 октября 2019 года . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Дуайер, Колин (1 октября 2019 г.). «Президент Перу увольняет законодателей; законодатели увольняют президента Перу» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
- ^ Jump up to: а б с «Президент Перу распускает Конгресс и назначает выборы» . Файнэншл Таймс . 1 октября 2019 года . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ «Военные и полиция Перу поддерживают Вискарру, поскольку мятежные законодатели клянутся в верности вице-президенту» . Рейтер . 30 сентября 2019 года . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Объяснение: в двух словах о хаотичной борьбе за власть в Перу» . Индийский экспресс . 2 октября 2019 года . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «4 ключа к пониманию политического кризиса, который переживает Перу после роспуска Конгресса (и того, что может произойти сейчас)» . BBC News (на испанском языке) . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Тёмные дни для политической династии Перу после закрытия конгресса» . Ассошиэйтед Пресс . 4 октября 2019 года . Проверено 7 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Отис, Хуан Монтес и Джон. «Вице-президент Перу уходит в отставку после того, как Конгрессу не удалось свергнуть лидера нации» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Вице-президент Перу уходит в отставку на фоне борьбы за власть» . Новости Би-би-си . 2 октября 2019 года . Проверено 2 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Полиция Перу и Объединенное командование родов войск Перу заявляют, что признают Вискарру президентом и главой вооруженных сил, а также заявления полиции» . Рейтер . 1 октября 2019 года . Проверено 1 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Закрытие Конгресса | Перу | Мартин Вискарра: Вооруженные силы идут во Дворец правительства на встречу» . Перу.21 (на испанском языке). 1 октября 2019 года . Проверено 25 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Лидер Перу назначает нового премьер-министра в ходе реформирования кабинета министров» . Ассошиэйтед Пресс . 18 сентября 2017 г. Проверено 1 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Брицено, Франклин (27 сентября 2019 г.). «Лидер Перу настаивает на голосовании, которое может позволить ему распустить Конгресс» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 1 октября 2019 года . Проверено 1 октября 2019 г.
- ^ Куигли, Джон (21 марта 2018 г.). «Вискарра собирается стать новым президентом Перу, столкнувшимся с серьезными проблемами» . Блумберг . Проверено 22 марта 2018 г.
- ^ Тадж, Митра. «Президент Перу предлагает референдум по политической и судебной реформе» . Рейтер . Проверено 17 августа 2018 г.
- ^ Тегель, Симеон (12 августа 2018 г.). «Коррупционные скандалы затронули трех перуанских президентов. Теперь вся политическая система может измениться» . Вашингтон Пост . Проверено 17 августа 2018 г.
- ^ Коллинз, Дэн (10 октября 2018 г.). «Лидер перуанской оппозиции Кейко Фухимори задержан по подозрению в «отмывании денег» » . Хранитель . Проверено 10 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Референдум | Конгрессмены представляют проект об отмене двухпалатности и отказе от переизбрания конгрессменов» [Референдум | Конгрессмены представили проект отмены двухпалатности и непереизбрания конгрессменов. РПП (на испанском языке). 12 октября 2018 года . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ Чавес, Пауло Росас (23 мая 2017 г.). «Мартин Вискарра: между реконструкцией и отставкой Чинчеро » . El Comercio (на испанском языке) . Проверено 23 марта 2018 г.
- ^ Брицено, Франклин (9 декабря 2018 г.). «Экзитполы показывают, что перуанцы голосуют за борьбу с коррупцией» . Майами Геральд . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ Сарате, Андреа; Кейси, Николас (3 октября 2019 г.). «Как политический кризис охватил Перу: времена бума, коррупция и хаос наверху» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 8 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Роспуск Конгресса | Мартин Вискарра | 84% перуанцев поддерживают роспуск Конгресса» [Роспуск Конгресса | Мартин Вискарра | 84% перуанцев поддерживают роспуск Конгресса]. РПП (на испанском языке). 6 октября 2019 года . Проверено 7 октября 2019 г.
- ^ «Перу погрузилось в конституционный кризис. Союзники должны поддержать решение, которое сохранит социальный прогресс страны» . Вашингтон Пост . 2 октября 2019 года . Проверено 7 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Вице-президент Перу отказывается от претензий на пост президента, нанося удар оппозиции» . Рейтер . 2 октября 2019 года . Проверено 7 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Досье 0006-2019-CC/TC ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Дело о роспуске Конгресса Республики» (PDF) . Конституционный суд Перу . 14 января 2020 г.
- ^ «Версия Алехандро Муньанте о том, что ТС аннулировал возможность вопроса о доверии благодаря конституционным реформам, не соответствует действительности» . Public Eye (на испанском языке). 13 октября 2021 г. Проверено 15 августа 2023 г.
- ^ «Перу погружается в политический кризис, принося темные дни для династии» . PBS NewsHour . 4 октября 2019 года . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ «Роспуск Конгресса: 89,5% согласны, согласно опросу» [Роспуск Конгресса: 89,5% согласны, согласно опросу]. Метро Интернешнл (на испанском языке). 5 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 8 октября 2019 года . Проверено 8 октября 2019 г.