Эфиопская комиссия по правам человека
Эфиопская комиссия по правам человека | |
 | |
| Аббревиатура | ЕКПЧ |
|---|---|
| Формирование | 2000 |
| Тип | Независимое агентство |
| Штаб-квартира | Аддис-Абеба, Эфиопия |
Главный комиссар | Даниэль Бекеле |
Персонал (2019) | примерно 90 |
| Веб-сайт | эрц |
Комиссия по правам человека Эфиопии ЕКПЧ ) является правительством , ( национальным правозащитным учреждением созданным Эфиопии . EHRC поручена защита прав человека и расследование нарушений прав человека в Эфиопии. ЕКПЧ называет организационную независимость одной из своих ценностей. [1] В октябре 2021 года рейтинг ЕКПЧ Глобального альянса национальных правозащитных учреждений по работе в соответствии с ООН Парижскими принципами был повышен с уровня B (частичное соблюдение) до уровня A (полное соблюдение). [2] [3]
Создание
[ редактировать ]В соответствии с положениями Конституции 1995 года (статья 55), [4] Комиссия по правам человека Эфиопии была официально создана 4 июля 2000 года как автономный орган, подотчетный Палате народных представителей (HoPR), нижней палате федерального парламента Эфиопии . [5] В 2004 году парламент назначил первого главного комиссара ЕКПЧ. [6] [7]
Лидерство и структура
[ редактировать ]В 2017 и 2018 годах Аддису Гебре Эгзиабер был главой (главным комиссаром) ЕКПЧ. [8] [9]
В феврале 2019 года Даниэль Бекеле , бывший Amnesty International узник совести , [10] директор Хьюман Райтс Вотч и частый критик ЕКПЧ, был назначен новым главным комиссаром и ему было поручено провести ее реформу. [11]
С июля 2020 года по ноябрь 2021 года Аарон Маашо, исследователь и журналист, был директором по связям с общественностью EHRC. С марта 2021 года по февраль 2022 года Мартин Виттевен, эксперт по международному уголовному праву, был одним из ведущих следователей EHRC. [12]
Независимость
[ редактировать ]В статье 13 Постановления № 210/2000 о создании EHRC говорится, что главный комиссар подотчетен HoPR, а не федеральному правительству Эфиопии. Отстранение Главного комиссара требует, в соответствии со статьей 17, создания Специального следственного трибунала, состоящего из членов HoPR, Палаты Федерации (HoF) и вице-президента Федерального верховного суда . Согласно статье 35, назначенные лица и следователи ЕКПЧ имеют иммунитет от задержания и ареста, за исключением случаев, когда они пойманы с поличным ( на месте преступления ) за серьезное преступление или с разрешения HoPR или Главного комиссара. Статья 40 устанавливает ответственность за клевету для подателей жалоб в ЕКПЧ и за отчеты ЕКПЧ. [5]
В 2019 году Amnesty International охарактеризовала ЕКПЧ как организацию, лишенную независимости и служащую интересам правительства, а не обеспечивающая ответственность за злоупотребления. [6] [13]
По состоянию на ноябрь 2019 г. [update], в EHRC платили низкие зарплаты. Главный комиссар получал зарплату после уплаты налогов в размере 270 долларов США в месяц, что типично для эфиопских государственных служащих. Расходование годового бюджета в размере 3 миллионов долларов США требовало одобрения Министерства финансов, что рассматривалось как ограничение автономии EHRC. В 2019 году ЕКПЧ ежемесячно получала сотни жалоб, но смогла расследовать лишь небольшой процент из-за отсутствия талантливых сотрудников и бюджетной автономии. [14]
По данным The Guardian , после того как Даниэль Бекеле занял пост руководителя EHRC в начале 2019 года, он укрепил возможности и независимость EHRC, превратив ее «в нечто вроде настоящего сторожевого пса». Улучшения включали большую независимость при выборе членов комиссии, а также найме и увольнении персонала, хотя раньше члены комиссии в основном состояли из членов правящей партии. ЕКПЧ получила больше полномочий в проведении внеплановых посещений тюрем и получила больший доступ адвокатов и членов семей к политическим заключенным. [15]
В ответ на отчет EHRC о резне в Май Кадре за ноябрь 2020 года среди тиграянцев «растет мнение», что EHRC была предвзята в пользу точки зрения федерального правительства на резню. Дэниел заявил, что «в то время у нас не было достаточно информации, чтобы документировать и сообщать о» нападениях на тиграянцев во время резни. , доклад EHRC за март 2021 года о резне в Аксуме По данным The Guardian «вызвал протест среди сторонников правительства Эфиопии и Эритреи» . Генеральная прокуратура первоначально утверждала, что жертвы, убитые в Аксуме, были бойцами Народно-освободительного фронта Тыграя, а не гражданскими лицами, однако позже «признала», что 40 жертв были гражданскими лицами. Дэниел заявил, что «большое количество чиновников» отреагировали на отчет конструктивно, в то время как «некоторые» были «весьма пренебрежительны». Официальные лица Эфиопии заявили, что отчеты EHRC об условиях содержания под стражей в Оромии в мае 2021 года были «предвзятыми и несбалансированными». [15]
В июне 2021 года Дэниел описал свое видение независимости EHRC, заявив: «Государственные институты в Эфиопии исторически не были независимыми или беспристрастными, но, с другой стороны, мы начали процесс попыток создать независимые институты, и я считаю, что Эфиопская комиссия по правам человека является одной из них». [15]
В октябре 2021 года Глобальный альянс национальных правозащитных учреждений повысил статус Комиссии по правам человека Эфиопии с предыдущего статуса «B». [16] частичное соответствие Парижским принципам стандартов прав человека , статус «А», полное соответствие. [2] [3]
В феврале 2024 года Аарон Маашо и Мартин Виттевин, выполнявшие обязанности в EHRC в 2020–2022 годах, заявили в связи с расследованием EHRC-УВКПЧ Тыграя , что «высшее руководство EHRC было склонно преуменьшать преступления эфиопских военных и умело систематически скрывало их". [12]
Расследования
[ редактировать ]2020
[ редактировать ]30 июня – 2 июля 2020 г. Беспорядки в Хачалу-Хундессе.
[ редактировать ]ЕКПЧ опубликовала полный отчет о беспорядках в Хачалу-Хундессе 1 января. [17] Было установлено, что часть убийств была преступлением против человечности , а именно преднамеренными, широкомасштабными систематическими убийствами мирных жителей организованными группами в 40 различных местах в течение трех дней с 30 июня по 2 июля 2020 года. ЕКПЧ насчитала 123 случая смерти, 76 из которых она отнесено к силам безопасности. ЕКПЧ установила, что силы безопасности успешно предотвратили нападения в одних местах, не смогли предотвратить их в других и, судя по всему, применили чрезмерную смертоносную силу. ЕКПЧ призвала региональные и федеральные власти провести расследования, судебные разбирательства и институциональное развитие, чтобы предотвратить повторение подобных событий. [18]
Ноябрь: Каждая зона
[ редактировать ]21–25 ноября ЕКПЧ расследовала конфликт в зоне Консо , имевший место 10–21 ноября. Было установлено, что 66 человек были убиты, 39 ранены, 100 000 перемещены, а дома и другое имущество сожжены. Люди, опрошенные ЕКПЧ, дали многочисленные, противоречивые версии, объясняющие ответственность за насилие. ЕКПЧ считает, что факторами, способствующими насилию, являются неудовлетворенный общественный спрос на административные изменения, пограничные конфликты и конкуренция за использование природных ресурсов. ЕКПЧ дала властям рекомендации по разрешению конфликта. EHRC сообщила, что солдаты Сил национальной обороны Эфиопии (ENDF) покинули этот район 31 октября. [19]
Ноябрь: резня в Май Кадре.
[ редактировать ]24 ноября 2020 года EHRC опубликовала свой предварительный отчет о резне в Май Кадре , произошедшей во время Тыграйской войны 2020–2021 годов , после посещения Май Кадра для сбора доказательств. По предварительным данным EHRC, 600 человек амхарской национальности были убиты местной тиграянской молодежью при поддержке местной полиции. [20]
Декабрь: резня в Метекеле.
[ редактировать ]EHRC собрала доказательства после резни в Метекеле 23 декабря 2020 года . EHRC установила, что многие из жертв были Шинашей и что выжившие знали преступников «по имени и в лицо». EHRC назвала резню «признаком серьезного ухудшения ситуации с защитой прав человека» и раскритиковала власти за вывод Сил национальной обороны Эфиопии (ENDF) из района резни накануне. [21]
2021
[ редактировать ]Декабрь/январь: Хумера, Данша и Биссобер.
[ редактировать ]В январе 2021 года EHRC опубликовала краткий отчет о мониторинге Хумеры , Данши и Биссобера, основанный на результатах визита в Даншу, Хумеру и Май Кадра 15–20 декабря 14–18 ноября 2020 года, визита в Даншу и Гондэр и Уллага и визита 31 декабря 2020 года. посещение –5 января 2021 г. посещение Биссобера [22]
Сотрудник больницы Хумера сообщил EHRC, что в ходе войны погибли 92 человека из ENDF и НФОТ, а также мирные жители. Безопасность в основном контролировали Амхара Лию Хайл и ополчение. грабежах со стороны Фано , Амхара Лию Хайл и ополченцев, а также солдат ENDF и Сил обороны Эритреи Сообщалось о (EDF). Сообщалось о преследовании этнических жителей Тыграя. [22]
По оценкам EHRC, в Данше число убитых мирных жителей составило 25 человек, без указания таких подробностей, как личности и место захоронения. Жители Даньши заявили, что гибель произошла во время перестрелки. Этнические жители Тыграян заявили, что безопасность улучшилась во время визита ЕКПЧ, но они по-прежнему опасаются нападений и «возмездия за то, что произошло [в] Май-Кадре». Некоторые регулярные службы возобновили работу в середине декабря, но электричество, вода и школы остались неработающими. ЕКПЧ процитировала нового временного координатора Данши: «Тиграяне мирно живут в этом районе, но тем жителям, которые чувствовали себя в опасности, был предоставлен транспорт до выбранных ими мест назначения». [22]
По словам жителей, в Уллага члены EHRC посетили траншеи, которые НФОТ вырыли на территории начальной школы в рамках подготовки к войне с июня 2020 года. Жители насчитали 31 гибель мирного жителя за три дня боев, большинство из которых произошло в результате перестрелки, некоторые были умышленно убиты солдатами, а другие были убиты неизвестными людьми. Жители Бисобера насчитали 27 погибших среди гражданского населения. EHRC назвала имена 21 жертвы Биссобера и четырех жертв Уллага. EHRC задокументировала сообщения о трех людях в Биссобере, казненных ENDF по обвинению в том, что они были информаторами НФОТ, а также сообщения об избиениях людей по той же причине. [22]
ЕКПЧ согласилась с переходным правительством Тыграя в том, что необходим высокий уровень гуманитарной помощи. [22]
Январь: Тыграйская война.
[ редактировать ]10 февраля ЕКПЧ опубликовала краткий отчет по результатам своего визита 10–23 января в Мекелле и Аламату , Эндамекони и Кукуфто в южной зоне Тыграйского региона, в котором описывается значительная нехватка ключевой инфраструктуры, разделение Тыграя на несколько секторов административный контроль , 108 случаев изнасилования, официально зарегистрированных в Мекелле, Адиграте, Вукро и Айдере за два месяца, отсутствие полиции и структур здравоохранения, куда жертвы изнасилования обычно сообщали бы об изнасилованиях, а также обобщенные случаи детей-жертв войны и внутренне перемещенных лиц . У EHRC не было достаточной информации, чтобы проверить количество выдворенных эритрейских беженцев в Эритрею. [23]
В феврале 2021 года EHRC заявила, что проверяет видео резни в Дебре Аббае 5–6 января 2021 года и «расследует инцидент», если сочтет видео подлинным. [24]
Март: резня в Аксуме.
[ редактировать ]ЕКПЧ посетила Аксум в Тыграйском районе с 27 февраля по 5 марта 2021 года во время Тыграйской войны . [25] после того, как первые сообщения о резне в Аксуме стали известны миру в начале января. [26] ЭКПЧ провела интервью с «выжившими, 45 семьями жертв, очевидцами и религиозными лидерами», провела групповую дискуссию с 20 жителями, беседы с местными чиновниками Кебеле и беседы с медицинским персоналом специализированных больниц Святой Марии и Аксума. В своем предварительном отчете EHRC приписала основную часть резни, произошедшей в выходные 28–29 ноября, EDF и заявила, что она «собрала доказательства» более чем 100 жертв резни. ЕКПЧ заявила, что совершенные преступления могут представлять собой преступления против человечности . [25]
Август: резня в Галикоме.
[ редактировать ]10 августа EHRC направила группу в Галикому в регионе Афар для расследования резни, произошедшей 5 августа и которую можно было приписать Силам обороны Тыграя . [27]
Расследование EHRC–OHRCC Тыграя
[ редактировать ]В середине 2021 года EHRC (OHRCC) начала совместное расследование совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека нарушений прав человека в Тыграйской войне, совершенных всеми сторонами. [28] [29] [30]
Консультативные заключения
[ редактировать ]В январе 2020 года EHRC предоставила HoPR рекомендации по проекту пересмотра Уголовно-процессуального кодекса и Закона о доказательствах Эфиопии . Мотивами для пересмотра кодекса 1961 года был учет федеральной системы Эфиопии, а также региональных и международных договоров. EHRC представила 33-страничный отчет с 30 рекомендациями по улучшению проекта, рекомендуя соблюдать требования «меры предосторожности, законности, необходимости, соразмерности и недискриминации» при применении силы полицией для минимизации жестокости полиции ; сведение к минимуму использования предварительного заключения ; ответственность во избежание пыток во время допросов; компенсационные процедуры за незаконные задержания; презумпция невиновности ; процедуры справедливого судебного разбирательства ; учет потребностей уязвимых групп в ходе полицейских и судебных процедур; и обеспокоенность по поводу традиционных судебных систем. [31]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Миссия и ценности» . Эфиопская комиссия по правам человека. Архивировано из оригинала 16 июня 2019 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «УВКПЧ | Подкомитет GANHRI по аккредитации (SCA)» . www.ohchr.org . Проверено 8 декабря 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «ЕКПЧ благодарит заинтересованные стороны за поддержку в получении повторной аккредитации статуса «А»» . Комиссия по правам человека Эфиопии – EHRC . 7 декабря 2021 г. Проверено 8 декабря 2021 г.
- ^ «ICL > Эфиопия > Конституция» . www.servat.unibe.ch . Проверено 24 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Прокламация № 210/2000 о создании Комиссии по правам человека Эфиопии» (PDF) . Федеральная газета «Негарит» . 4 июля 2000 г. Архивировано (PDF) из оригинала 22 октября 2016 г. . Проверено 6 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «В обход нарушений прав человека: рекомендации по реформе Комиссии по правам человека Эфиопии» (PDF) . Международная амнистия . Архивировано (PDF) из оригинала 3 мая 2020 г. Проверено 24 ноября 2020 г.
- ^ «Кто мы – права человека в Эфиопии» . 24 декабря 2018 г. Архивировано из оригинала 24 декабря 2018 г. Проверено 24 декабря 2020 г.
- ^ «Послание Его Превосходительства Аддису Г/эгзиабера (доктор философии) главного комиссара Комиссии по правам человека Эфиопии – Добро пожаловать на веб-портал Комиссии по правам человека Эфиопии!!!» . Эфиопская комиссия по правам человека 27 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 27 июля. Получено 2 января.
- ^ «Послание Его Превосходительства Аддису Г/эгзиабера (доктор философии) главного комиссара Эфиопской комиссии по правам человека – Добро пожаловать на веб-портал Эфиопской комиссии по правам человека!!!» . Эфиопская комиссия Архивировано из оригинала 31 августа. по правам человека 31 августа 2017. Получено 2 января.
- ^ «Дополнительная информация о UA 299/07 (AFR 25.027.2007, 9 ноября 2007 г., AFR 25/001/2008, 9 января 2008 г.) - Узник совести» (PDF) . Международная амнистия . 1 апреля 2008 г. Архивировано (PDF) из оригинала 25 марта 2020 г. . Проверено 9 января 2021 г.
- ^ Альфа Шабан, Абдул Рахман (7 февраля 2019 г.). «Эфиопия назначает ведущего правозащитника главой правозащитного органа» . Африканьюс Получено 24 ноября.
- ^ Jump up to: а б Аарон Машо; Мартин Виттевен (27 февраля 2024 г.). «Политика примирения Эфиопии — это фарс » Внешняя политика . ISSN 0015-7228 . Викиданные Q124680868 . Архивировано из оригинала 27 февраля.
- ^ «Эфиопия: Комиссия по правам человека должна быть реформирована, чтобы исправить судебную ошибку» . Международная амнистия . 17 июня 2019 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
- ^ Джулия, Паравичини (17 ноября 2019 г.). «Эфиопский босс по правам человека борется со скудными ресурсами» . Рейтер Получено 24 ноября.
- ^ Jump up to: а б с «Глава по правам человека Эфиопии, когда в Тыграе бушует война: «Нас обвиняют все этнические группы» » . Хранитель . 2 июня 2021 года. Архивировано из оригинала 2 июня 2021 года . Проверено 4 июля 2021 г.
- ^ «Диаграмма статуса национальных учреждений» (PDF) . Глобальный альянс национальных правозащитных учреждений . 20 января 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июля 2021 г. . Проверено 8 декабря 2021 г.
- ^ Комиссия по правам человека Эфиопии (31 декабря 2020 г.). « нарушений прав человека в связи с убийством Хачалу Правительство, казалось, не существовало» – Отчет о расследовании Хундессы] (PDF) . Аддис Стандарт (на амхарском языке). Архивировано (PDF) из оригинала 2 января 2021 года . Проверено 2 января 2021 г.
- ^ «Анализ новостей: 123 человека убиты в ходе беспорядков в июне-июле, 76 человек убиты силами безопасности; нападения представляют собой элементы преступления против человечности: Комиссия по правам Эфиопии» . Аддис Стандарт . 1 января 2020 года. Архивировано из оригинала 2 января 2021 года . Проверено 2 января 2021 г.
- ^ «Новости: 66 человек убиты в повторяющемся конфликте в Консо; ВПЛ и жертвы требуют срочного внимания: Комиссия по правам [ так в оригинале ]» . Аддис Стандарт . 25 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2020 года . Проверено 26 декабря 2020 г.
- ^ «Быстрое расследование серьезного нарушения прав человека Майкадра – предварительные выводы» . Комиссия по правам человека Эфиопии . 24 ноября 2020 г.
- ^ «Новости: Комиссия по правам Эфиопии заявляет, что нападение в Бенишангул-Гумузе является «признаком серьезного ухудшения» защиты прав человека, что является основной обязанностью правительства» . Аддис Стандарт . 24 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 26 декабря 2020 года . Проверено 26 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Положение мирного населения в Хумере, Данше и Биссобере – краткий отчет о мониторинге » Эфиопская комиссия по правам человека 17 января
- ^ «Текущее положение жителей Тыграйского района – краткий мониторинговый отчет» . Комиссия по правам человека Эфиопии . 11 февраля 2021 г.
- ^ Зелалем, Захария (19 февраля 2021 г.). « Вы должны были прикончить выживших»: эфиопская армия замешана в жестоком видео о военных преступлениях» . «Дейли телеграф» . Архивировано из оригинала 19 февраля 2021 года . Проверено 19 февраля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Расследование грубых нарушений прав человека в Аксуме – предварительные выводы» . Комиссия по правам человека Эфиопии . 24 марта 2021 г.
- ^ «Отчет о ситуации EEPA HORN № 53 – 12 января 2021 г.» (PDF) . Европейская внешняя программа с Африкой . 12 января 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 января 2021 г. . Проверено 13 января 2021 г.
- ↑ Пресс-релиз Эфиопской комиссии по правам человека, 10 августа 2021 г.
- ^ Николс, Мишель (18 марта 2021 г.). «Глава ООН по правам человека согласился на просьбу Эфиопии о совместном расследовании дела Тыграя» . Томсон Рейтер . Архивировано из оригинала 4 июля 2021 года . Проверено 5 июля 2021 г.
- ^ «Эфиопия: Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и Комиссия по правам человека Эфиопии проведут совместное расследование с целью установления заслуживающего доверия процесса ответственности» . УВКРК . 25 марта 2021 года. Архивировано из оригинала 4 июля 2021 года . Проверено 5 июля 2021 г.
- ^ Сахлу, Сисай (15 мая 2021 г.). «Объединенная группа начнет расследование в Тыграе» . Эфиопский репортер . Архивировано из оригинала 4 июля 2021 года . Проверено 5 июля 2021 г.
- ^ Меконнен, Сиянне (14 января 2021 г.). «Анализ новостей: Комиссия по правам человека рекомендует внести ряд изменений для улучшения проекта Уголовно-процессуального кодекса» . Аддис Стандарт . Архивировано из оригинала 15 января 2021 года . Проверено 15 января 2021 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- www
.ehrc .org .et старый (устаревший) веб-сайт; архивы: Архивировано 17 августа 2012 г. в Wayback Machine ; Архивировано 31 августа 2017 г. в Wayback Machine ; Архивировано 27 июля 2018 г. в Wayback Machine.
- www
