Фольксраад (Голландская Ост-Индия)
Народный совет | |
|---|---|
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 18 мая 1918 г. |
| Расформирован | 1942 |
| Преемник | Центральный консультативный совет |
| Сиденья | 38 (1917) 48 (1924) 60 (1939) |
| Место встречи | |
 | |
| Здание Фольксрада (1918 г.) | |
Фольксраад . ( Народный совет ) был консультативным, а затем полузаконодательным институтом Голландской Ост-Индии , предусмотренным законом в 1916 году, но созданным только с фактическим созданием Совета в 1918 году. Это была нерешительная и медленная попытка демократизации Голландской Ост-Индии в рамках «этической политики», принятой правительством Нидерландов. Власть Фольксрада была ограничена, поскольку он имел только консультативные полномочия. Хотя часть совета была избрана, лишь небольшая часть населения имела право голоса. [1]
Первоначально в Фольксраде было 39 членов, а со временем их число выросло до 60. Он пересоздавался каждые четыре года. Члены частично избирались, а частично назначались колониальной администрацией. [1]
Фон
[ редактировать ]Идея представительного органа в Голландской Ост-Индии возникла отчасти из-за этической политики, проводимой правительством Нидерландов в рамках перехода от простого исследования колонии к выражению заботы об индонезийском народе и его благополучии. [2] Во время Первой мировой войны голландцы были обеспокоены возможной японской угрозой Ост-Индии. Учитывая небольшой размер местных голландских сил, доступных для защиты, колониальные власти спросили индонезийских лидеров, готовы ли индонезийцы быть призваны на военную службу. Индонезийское политическое общество Буди Утомо поддержало идею ополчения, но политическая организация Сарекат Ислам отвергла эту идею, отказавшись бороться за колонию, в которой они не имели законодательного представительства. Буди Утомо пришел к этой точке зрения к 1915 году. [3] В 1916–1917 годах группа, состоящая из делегатов от Буди Утомо, Сарекат Ислама и Союза регентов, а также из регионов Явы, путешествовала по Нидерландам, проводя кампанию за представительство, и защищала свое дело перед королевой Вильгельминой . Хотя голландцы отказались рассматривать какое-либо разделение власти, они осознали, что могут потребоваться ограниченные уступки, и 16 декабря 1916 года по предложению министра по делам колоний Томаса Бастиана Плейта ( был принят ветский голландский закон) о создании консультативного органа без каких-либо ограничений. законодательная власть — Фольксраад . [4] [5] [6] [7]
В начале 1918 года в Фольксраад были объявлены результаты выборов . Абдул Муис (Сарекат Ислам) и Абдоэль Риваи ( Инсулинде ) были избраны, но большинство других избранных индонезийских членов были правительственными чиновниками, а не членами партии. Генерал-губернатор Голландской Ост-Индии Йохан Пауль, граф ван Лимбург Стирум был недоволен таким исходом, поскольку он хотел, чтобы в Фольксрааде было больше радикальных индонезийцев , чтобы их можно было приручить. Он использовал свои полномочия для назначения других членов, включая Тьокроаминото (Сарекат Ислам) и Тджипто Мангоенкоэсоэмо (Инсулинде). [8]
Формирование и действия
[ редактировать ]Фольксраад - был официально основан в Вельтевредене , Батавия , Ява , 18 мая 1918 года генерал губернатором Голландской Ост-Индии Йоханом Паулем , графом ван Лимбургом Стирумом (1873–1948). [6] Здание, используемое для Фольксрада , построенное голландцами в 1830 году, находится на улице Джалан Пежамбон в центральной Джакарте. В 1945 году здесь проводились заседания Следственного комитета по подготовке к независимости . Поскольку будущий президент Сукарно произнес здесь свою знаменитую речь на Панчасиле , теперь оно известно как Здание Панчасила ( индонезийский : Gedung Pancasila ). [9]
проводилось две короткие сессии Фольксрада Ежегодно . На его первой сессии, открывшейся 21 мая 1918 года, Якоб Кристиан Конингсбергер был избран председателем на 1918–1919 годы. [7] Предложение направить «лояльную телеграмму» королеве Нидерландов было отклонено, в то время как было принято еще одно, позволяющее проводить дебаты на малайском языке . На второй сессии того же года, в ноябре, «Радикальная концентрация» была создана как фракция. С его помощью Тьокроаминито призвал к тому, чтобы Фольксраад стал не просто консультативным органом, а представительным органом для жителей Голландской Ост-Индии, особенно коренных индонезийцев. Резкая критика колониальной администрации со стороны как индонезийских, так и голландских членов, особенно с учетом бурных политических событий в Европе того времени, вызвала настолько большую обеспокоенность, что в ноябре генерал-губернатор ван Лимбург Стирум обратился к Фольксрааду и пообещал обширные административные реформы. [10] Это побудило индонезийских националистов, и Тьороаминото немедленно организовал членов и выдвинул предложение правительству немедленно осуществить серьезные изменения, обещанные в политической системе и управлении Ост-Индией. Предложение, предложенное «Радикальной концентрацией», призывало администрацию
- немедленно создать выборный парламент с правом принимать законы
- работа с внутриполитическими организациями
- создать новое правительство, приемлемое для Фольксраада до 1921 года
Правительство Нидерландов создало комиссию во главе с профессором Карпентье Альтингом для изучения этого предложения. По рекомендации этой комиссии предложение было отклонено почти два года спустя, в 1920 году. Невыполненные обещания генерал-губернатора впоследствии стали горько известны как «ноябрьские обещания». Абдул Муис больше не видел смысла в Фольксрааде и ушел в отставку в 1921 году. Его заменил Агус Салим. [11] [12] [13] [14]
В 1927 году Фольксраад стал коллегиальным законодательным органом, но генерал-губернатор сохранил право вето. Основное использование Фольксраада для голландцев было для них средством узнать мнение индонезийцев, в то время как индонезийские националисты могли информировать общественность о своих стремлениях. В том же году Мохаммад Хусни Тамрин членом организации был назначен . Он основал «Национальную фракцию» с провозглашенной целью полной независимости Индонезии. Тем временем индонезийский националист Сукарно основал Индонезийскую национальную партию (ПНИ) и принял стратегию отказа от сотрудничества с колониальными властями. [15] [16]
Тем временем члены Национальной фракции все больше беспокоились о репрессивных действиях, предпринятых против Сукарно и руководства ПНИ, которые включали наблюдение и рейды в их домах со стороны колониальной полиции. Тамрин назвал эти действия «провокацией». Администрация выразила протест по поводу использования этого термина и попросила Тамрина отказаться от него. После ареста руководства ПНИ в 1929 году члены, выступающие за независимость, ужесточили свою позицию, кульминацией которой стала петиция Соэтардджо , поданная прогрессивными членами во главе с Соэтардджо Картохадикусумо 15 июля 1936 года. Она призывала к автономии Индонезии как части голландского содружества в составе Нидерландов. десять лет. После дебатов Фольксраад принял петицию 26 голосами против 20 при 15 воздержавшихся. Среди проголосовавших против было шесть индонезийцев, и петиция была одобрена только после того, как отмена Соэтардджо десятилетнего срока убедила голландскую фракцию Политической экономической лиги, состоящую из пяти членов, поддержать ее. 16 ноября 1938 года правительство Нидерландов официально отклонило петицию, заявив, что ее содержание неясно и что ее требования противоречат существующей системе правления. [17] [18] Затем индонезийцы начали высмеивать Фольксраад , высмеивая его, используя индонезийское выражение «Фольк Секарат», что означает «Люди на пороге смерти». Это была ссылка на тяжелые экономические условия, в которых оказались индонезийцы в результате экономической депрессии . [12]
21 мая 1939 года восемь националистических организаций, включая партии, представленные в Фольксрааде, объединились, чтобы сформировать Индонезийскую политическую федерацию . [19] [20] В сентябре 1940 года ГАПИ обратилось к голландскому правительству, находившемуся тогда в изгнании в Лондоне в результате немецкого вторжения в Нидерланды , о создании голландско-индонезийского союза и полностью избранном Фольксрааде. В результате требований как внутри, так и за пределами Фольксраада, 14 сентября 1940 года голландцы учредили комиссию из семи человек по изучению изменений в администрации, которую возглавил член Совета Индии (голландский) Ф. Х. Висман, чтобы проводить дискуссии и выслушивать мнения. требования индонезийских националистов. Помимо Висамана, в состав совета входили судебный директор К.Л.Дж. Эндговен, член Volksraad TGSG Моэлия, Онг Свон Ё, член Совета Индии Соэджоно, Соэпомо и профессор Вертхайм. Секретарем был А.К. Принггодигдо. Члены встретились с известными людьми, которые, как считается, представляют их основные социальные и политические течения. Комиссия Висмана опубликовала свой отчет в 1942 году, всего за несколько недель до японского вторжения , но единственной предоставленной уступкой было то, что отныне слово «индонезийский» можно было использовать вместо «коренной» для обозначения народа и страны. [20] [21] [20] [22]
В 1942 году, после японской оккупации , голландское правительство упразднило пост генерал-губернатора и распустило Фольксраад . Его роль взял на себя орган, состоящий из глав департаментов. [23] [24] В сентябре 1943 года японские власти учредили Центральный консультативный совет ( Тюо Санги-ин ) как жест к народному представительству индонезийцев. [25]
Членство
[ редактировать ]Вначале 15 из 39 членов были коренными индонезийцами, а остальные места занимали европейцы и «иностранцы с Востока». В 1927 году общее число мест было увеличено до 60. Из 30 членов-уроженцев 20 были избраны и 10 назначены. [26] [27]
В 1922 году конституция Нидерландов была пересмотрена, и в ней говорилось, что, если не оговорено особо, вся власть была делегирована Ост-Индии, конституция которой также должна была быть пересмотрена и одобрена голландским парламентом. Одним из результатов было то, что три группы, представленные в Фольксрааде (голландцы, индонезийцы и другие жители Востока), провели отдельные выборы своих представителей. Это гарантировало, что представители Индонезии не будут иметь большинства, тем самым защищая интересы Нидерландов. [28]
Срок полномочий членов Фольксраада составлял три года, в 1925 году увеличился до четырех лет. Среди известных индоевропейских членов были Карел Заальберг и Дик де Хоог .
Были также представители колонии Vreemde Oosterlingen , или «Иностранные жители Востока», в том числе китайские члены, такие как Хоу Ким Ан, Майор дер Чинезен , Его Святейшество Кан , Лоа Сек Хи и Фоа Лионг Ги . Среди арабских членов был Сайид Исмаил бин Сайид Абдуэлла бин Алви Алатас.
Среди выдающихся парламентариев коренных народов в Фольксрааде были яванцы Тьокроаминото и Мохаммад Хусни Тамрин , Ахмад Джаджадининграт , суматранцы Агус Салим и Мангараджа Соангкепон , а также менадонец Сэм Ратуланги .
Последние выборы в Фольксраад состоялись в 1939 году, хотя это все еще был косвенный процесс. Одна десятая часть населения выбрала 937 выборщиков, а еще 515 были назначены колониальной администрацией. В результате процесса одиннадцать из 19 индонезийских членов Volksraad оказались действующими или бывшими правительственными чиновниками. [15] Голландский генерал-губернатор ван Старкенборг хотел назначить индонезийца Ахмада Джаджадининграта чарманом, но был отклонен голландским министром по делам колоний Чарльзом Велтером , который назначил голландца Яна Йонкмана . [29] [30]
| Год выборов /встреча | Всего мест | Избранный | Назначен | Индонезийцы | Европейцы | Другой | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1917 | 38 | 19 | 19 | 15 | 20 | 3 | 39 мест, включая председателя |
| 1921 | 48 | 24 | 24 | 20 | 25 | 3 | «Другой» был этническим китайцем. |
| 1924 | 48 | 24 | 24 | 20 | 25 | 3 | |
| 1927 | 60 | 37 | 21 | 25 | 30 | 5 | |
| 1931 | 60 | 38 | 22 | 30 | 25 | 5 | |
| 1935 | 60 | 38 | 22 | 30 | 25 | 5 | «Другие» были этническими китайцами и арабами. |
| 1939 | 60 | 38 | 22 | 30 | 25 | 5 | |
| Источники: Грязь, [27] Священник [31] | |||||||
Галерея
[ редактировать ]
Здание Фольксрада . Вельтевреден , Батавия.
Дик де Хоог , президент IEV и член Volksraad .
Открытие заседания Фольксрада в июле 1941 года, за 5 месяцев до японского вторжения в Голландскую Ост-Индию.
Ссылки
[ редактировать ]Примечания и цитаты
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Бенда и ван дер Валь, 1965 год .
- ^ Риклефс 2008 , с. 258.
- ^ Риклефс 2008 , с. 289.
- ^ Фишер 1959 , с. 56.
- ^ Палмье 1965 , с. 94.
- ^ Перейти обратно: а б Кусума 2004 , стр. 73–74.
- ^ Перейти обратно: а б Херкусумо 1982 , с. 1.
- ^ Риклефс 2008 , с. 290.
- ^ Merrillees 2015 , стр. 34, 45.
- ^ Кахин 1952 , с. 73.
- ^ Палмье 1965 , с. 95.
- ^ Перейти обратно: а б Соерджоно 1980 , стр. 64–65.
- ^ Кусума 2004 , с. 69.
- ^ Гонггонг 2001 , стр. 257–260.
- ^ Перейти обратно: а б Кахин 1952 , с. 40.
- ^ Гонгонг 2001 , стр. 260.
- ^ Абаясекере 1973 , с. 82, 92-93.
- ^ Гонгонг 2001 , стр. 261.
- ^ Кахин 1952 , стр. 96–97.
- ^ Перейти обратно: а б с Херкусумо 1982 , с. 5.
- ^ Соерджоно 1980 , с. 65.
- ^ Кусума 2004 , с. 49н.
- ^ Гонгонг 2001 , стр. 264.
- ^ Крибб 2002 , с. 282.
- ^ Крибб 2002 , с. 334.
- ^ Крибб и Кахин 2004 , с. 448.
- ^ Перейти обратно: а б Грязь 1977 , с. 68.
- ^ Палмье 1965 , с. 95-97.
- ^ Абеасекере 1976 , с. 46н.
- ^ Институт Гюйгенса, 2013 .
- ^ Кахин 1952 , стр. 40–41.
Библиография
[ редактировать ]- Абаясекере, Сьюзен (апрель 1973 г.). «Петиция Соэтардджо» (PDF) . Индонезия . 15 (15): 81–107. дои : 10.2307/3350793 . ISSN 0019-7289 . JSTOR 3350793 .
- Абаясекере, Сьюзен (1976). Хлопание одной рукой: индонезийские националисты и голландцы, 1939-1942 гг . Центр исследований Юго-Восточной Азии Университета Монаша. ISBN 0909835381 .
- Херкусумо, Арниати Праседавати (1982). Тюо Санги-ин: Центральный консультативный совет во время японской оккупации [ Тюо Санги-ин: Центральный консультативный совет во время японской оккупации ] (на индонезийском языке). Джакарта, Индонезия: PT. Росда Джаяпутра.
- Бенда, Гарри Дж.; ван дер Валь, СЛ (1965). Фольксрад и конституционное развитие Нидерландов-Индии: Народный совет и политическое развитие Нидерландов-Индии . Дж. Б. Уолтерс.
- Крибб, Роберт (2001). «Индонезийский парламент 1945-1959» [Индонезийские парламенты 1945-1959]. В Сурьякусуме, Джулия И. (ред.). Путеводитель по парламенту Индонезии [ Путеводитель для парламента Индонезии ] (на индонезийском языке). Фонд API. стр. 271–198. ISBN 979-96532-1-5 .
- Крибб, РБ; Кахин, Одри (2004). Исторический словарь Индонезии . Пугало Пресс. ISBN 9780810849358 .
- Фишер, Луи (1959). История Индонезии . Лондон: Хэмиш Гамильтон.
- Гонггонг, Анхар (2001). «Парламент в историческом контексте 1918-1945 годов: борьба за поиск формы и осуществление демократии» [Борьба за поиск формы и за осуществление демократии]. В Сурьякусуме, Джулия И. (ред.). Путеводитель по парламенту Индонезии [ Путеводитель для парламента Индонезии ] (на индонезийском языке). Фонд API. стр. 253–270. ISBN 979-96532-1-5 .
- «Йонкман, Ян Анна (1891–1976)» . Институт Гюйгенса. 12 ноября 2013 года . Проверено 22 декабря 2022 г.
- Кахин, Джордж МакТернан (1952). Национализм и революция в Индонезии . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.
- Кусума, AB (2004). Рождение Конституции 1945 года: включает копии подлинных документов Следственного комитета по подготовительной работе к независимости [ Рождение Конституции 1945 года: включая копии подлинных документов Следственного комитета по подготовительной работе к независимости ] (на индонезийском языке). Депок, Индонезия: Издательское агентство, юридический факультет Индонезийского университета. ISBN 979-8972-28-7 .
- Мерриллис, Скотт (2015). Джакарта: портреты столицы 1950–1980 гг . Джакарта: Издательство Equinox. ISBN 9786028397308 .
- Палмье, Лесли Х. (1965). Индонезия . Лондон: Темза и Гудзон.
- Палмер и Колтон. История современного мира (McGraw-Hill, Inc., 1992). ISBN 0-07-557417-9
- Риклефс, MC (2008) [1981]. История современной Индонезии с 1300 г. (4-е изд.). Лондон: Макмиллан. ISBN 978-0-230-54685-1 .
- Шмутцер, Эдуард Дж. М. (1977). Голландская колониальная политика и поиски идентичности в Индонезии 1920-1931 гг . Нидерланды: Брилл. ISBN 9789004054011 .
- Соерджоно (апрель 1980 г.). «О возвращении Муссо» (PDF) . Индонезия . 29 (29): 59–90. дои : 10.2307/3351005 . ISSN 0019-7289 . JSTOR 3351005 .