Декабрьская Конституция
Декабрьская конституция ( нем . Dezemberverfassung ) — набор из шести актов, служивших конституцией половины Австро цислейтанской - Венгрии . Законы были провозглашены императором Францем Иосифом 21 декабря 1867 года и действовали как высший закон страны до распада империи в 1918 году. Пять законов Конституции были заменены Федеральным конституционным законом в период с 1918 по 1920 год; шестой закон, билль о правах , все еще в силе.
Содержание
[ редактировать ]Декабрьская Конституция состоит из
- закон, расширяющий полномочия Императорского Совета ; [ 1 ]
- Основной закон об общих правах граждан , билль о правах ; [ 2 ]
- Основной закон об учреждении Верховного суда Империи ( Основной государственный закон об учреждении имперского суда ); [ 3 ]
- Основной закон о судебной власти – закон, устанавливающий независимую судебную систему; [ 4 ]
- Основной закон об исполнительной власти ; [ 5 ]
- Закон о делегировании - закон, регулирующий отношения между законодательными собраниями Цислейтана и Транслейтана . [ 6 ]
Основной закон об общих правах граждан представляет собой билль о правах , предусматривающий, среди прочего, равенство перед законом для всех национальностей империи (статьи 1, 2, 3 и 19), прекращение всех форм крепостного права (ст. 7), свобода печати (статья 13), свобода религии (статьи 14 и 15), свобода собраний (статья 12) и тайна переписки (ст. 10). Он также установил ограниченную форму надлежащей правовой процедуры ; Согласно Основному закону, лицо не может быть произвольно лишено свобода личности (статья 8), свое имущество (статья 5), или неприкосновенность жилища (статья 9). [ 2 ]
Основной закон о судебной власти предусматривал разделение администрации и судебной власти и независимость судов. Он также гарантировал право людей на участие в отправлении уголовного правосудия; серьезные преступления отныне будут требовать суда присяжных . И последнее, но не менее важное: Закон установил систему административных судов, сделав исполнительные акты правительства предметом судебного контроля. [ 4 ]
Закон о делегировании подтвердил и ратифицировал для цислейтанской стороны конфликта главный результат австро -венгерского компромисса 1867 года : Цислейтания и Транслейтания будут действовать как единое монолитное образование для целей международного права; у них будет совместная дипломатическая служба, совместное министерство иностранных дел и совместные вооруженные силы. В противном случае Королевство Венгрия было бы полностью независимой отдельной страной. [ 6 ]
Остальные законы касались в основном процедурных деталей и прочих вопросов, таких как иммунитет делегатов Имперского совета.
Бытие
[ редактировать ]До 1848 года Австрийская империя была абсолютной монархией без писаной конституции и современной концепции верховенства закона . В 1848 г. волна революций охватила Австрию; революционеры требовали, среди прочего, конституционализма и свободы печати . К 15 марта император Фердинанд I был вынужден пообещать выполнить эти требования. 25 апреля, во исполнение этого обещания, Фердинанд провозгласил Конституцию Пиллерсдорфа , названную в честь ее главного создателя, министра внутренних дел барона Франца фон Пиллерсдорфа . Конституция Пиллерсдорфа, написанная по существу кабинетом министров без консультаций с каким-либо избранным советом, была широко признана неадекватной и не сделала ничего, чтобы остановить волну революционных волнений. В декабре Фердинанд был вынужден отречься от престола. Среди других отчаянных мер он уже объявил конституцию «временной» в мае и полностью отменил ее в июле.
Преемник Фердинанда, Франц Иосиф , был полон решимости восстановить абсолютную монархию. К марту 1849 года он вернул себе улицы и по большей части нейтрализовал интеллектуалов. Ему все еще нужно было отодвинуть на второй план несанкционированное конституционное собрание революционеров, Парламент Кремсьера , который обнародовал свой собственный проект конституции, Конституцию Кремсьера . Между 4 и 7 марта, чтобы упредить парламент Кремсьера, он провозгласил свою мартовскую конституцию , по-видимому, уступив большинству требований Кремсье. Разбираясь с парламентом Кремсьера, он отменил свою собственную конституцию, выдав новогодний патент от 31 декабря 1851 года .
Никакой письменной конституции не осталось в силе, Австрия снова стала абсолютной монархией. Империя, а вместе с ней и личный авторитет Императора, были сильно ослаблены серией дипломатических неудач, ростом гражданского национализма подданных империи и растущим недовольством венгерских и славянских правлением Габсбургов. К 1860 году Франц Иосиф был вынужден снова формально разделить власть. Новая конституция, Октябрьский диплом 1860 года , предоставила большую автономию провинциям и укрепила региональное дворянство; региональная законодательная и административная власть частично будет принадлежать соответствующей аристократии каждого региона. Октябрьский диплом оказался слишком запоздалым и недостаточным: он не удовлетворил ни дворян, ни, в частности, народ Венгерского королевства . 1861 года Февральский патент сделал дальнейшие уступки, снова не сумев умиротворить Венгрию.
Венгрия была близка к независимости во время революций 1848 года, была вынуждена подчиниться только с помощью Российской империи жила в условиях, по сути, военной диктатуры и с тех пор . В 1866 году Австрия потерпела поражение в австро-прусской войне и потеряла претензии на звание ведущего немецкого государства, ввергнув династию Габсбургов и их немецкоязычные владения в беспрецедентный кризис идентичности. Моральный авторитет монарха снова серьезно пострадал, волнения в Венгрии грозили вспыхнуть снова. Стоя спиной к стене, Франц Иосиф не видел другого выбора, кроме как предоставить Венгрии почти полную независимость в соответствии с Австро-Венгерским компромиссом 1867 года . Чтобы помешать невенгерским этническим группам империи требовать аналогичного уровня автономии, Францу Иосифу пришлось вернуться к конституционализму и наделить народы империи правами на участие в законодательном и административном процессе.
Отмена
[ редактировать ]В результате поражения Австрии в Первой мировой войне Австро-Венгрия распалась в октябре 1918 года. И Венгерское королевство , и славянские провинции Цислейтания отделились от немецкоязычных основных земель и образовали современные национальные государства . Многие институты, созданные декабрьской конституцией, рухнули; в частности, Императорский совет больше не мог функционировать. Многие положения Конституции сразу стали спорными. Было очевидно, что развивающемуся государству понадобится новая правовая база. 21 октября 1918 года парламентарии немецкоязычных регионов собрались, чтобы сформировать Временное национальное собрание ( Provisorische Nationalversammlung ), чтобы управлять этим переходом.
30 октября Ассамблея провозгласила временную конституцию. парламента из трех членов Временная конституция сделала немного больше, чем учредила Ассамблею в качестве временного парламента, учредила президиум в качестве временного главы государства и сформировала временный кабинет министров. Несмотря на это, большинство статей декабрьской Конституции были безоговорочно отменены. [ 7 ] Закон не включал никакого перечня основных прав, хотя в тот же день за ним последовала резолюция об отмене цензуры и установлении свободы прессы, оставив Основной закон об общих правах граждан в силе. [ 8 ]
Всеобщие выборы 16 февраля 1919 года заменили Временное собрание Конституционным собранием (Konstituierende Nationalversammlung). 1 октября 1920 года Ассамблея приняла Федеральный конституционный закон , подтвердивший и официально закрепивший отмену Декабрьской конституции. [ 9 ] [ 10 ] Закон также не содержит какого-либо нового билля о правах, а Основной закон об общих правах граждан все еще остается в силе. Вместе с Австрийским государственным договором 1955 года и Европейской конвенцией по правам человека 1955 года , ратифицированной Австрией в 1958 году и являющейся частью конституционного права страны с 1964 года, он служит биллем о правах по сей день Австрии. [ 11 ] [ 12 ] В частности, обещание равенства в действующей конституции Австрии создано по образцу аналогичного положения статута. [ 13 ]
Литература
[ редактировать ]- Берхтольд, Клаус (1998): Конституционная история Австрийской Республики. Спрингер. Вена, Австрия. ISBN 3-211-83188-6 .
- Браунедер, Вильгельм (2005): Конституционная история Австрии. 10-е издание. Манц. Вена, Австрия. ISBN 3-214-14875-3 .
- Олингер, Тео и Эберхард, Харальд (2014): Конституционное право. 9-е, исправленное издание. Факультеты. Вена, Австрия. ISBN 978-3-7089-0844-1
- Вальтер, Фридрих (1970): Центральная администрация Австрии. III. Отделение. От мартовской революции 1848 г. до декабрьской конституции 1867 г. Том 3. История министерств от прорыва абсолютизма до компромисса с Венгрией и конституционализации австрийских государств 1852 по 1867 гг. Хольцхаузен. Вена, Австрия. Нет ISBN.
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Закон от 21 декабря 1867 г., вносящий поправки в Основной закон об императорском представительстве от 26 февраля 1861 г .; РГБл. 141/1867
- ^ Jump up to: а б Основной государственный закон от 21 декабря 1867 г. об общих правах граждан ; РГБл. 142/1867
- ↑ Основной государственный закон от 21 декабря 1867 г. о создании имперского суда ; РГБл. 143/1867
- ^ Jump up to: а б Основной государственный закон от 21 декабря 1867 г. о судебной власти ; РГБл. 144/1867
- ^ Основной государственный закон от 21 декабря 1867 г. об осуществлении государственной и исполнительной власти ; РГБл. 145/1867
- ^ Jump up to: а б * Закон от 21 декабря 1867 г., касающийся вопросов, общих для всех стран Австрийской монархии ; РГБл. 146/1867
- ^ Постановление Временного национального собрания Германской Австрии от 30 октября 1918 г. об основных институтах государственной власти ; СГБл. 1/1918
- ↑ Постановление Временного Национального собрания от 30 октября 1918 г .; СГБл. 3/1918
- ^ Полный текст Федерального конституционного закона на сайте Канцелярии .
- ↑ Полный текст по состоянию на 1 января 2014 г. с английским переводом на веб-сайте канцелярии.
- ^ Конвенция о защите прав человека и основных свобод ; Бюллетень федеральных законов 210/1958
- ^ Федеральный конституционный закон от 4 марта 1964 г .; Бюллетень федеральных законов 59/1964
- ^ «Декабрьверфассунг» . Австрия-Форум. 27 марта 2014 года . Проверено 5 декабря 2014 г.