Иммиграционная политика в Техасе
Штат Техас имеет долгую историю иммиграции и иммиграционной политики. [ 1 ] Регион, который сейчас является Техасом, изначально был домом для нескольких индейских племен. Первые европейские иммигранты прибыли в 1600-х годах, когда земля была колонизирована французами и испанцами. Финансовые стимулы, созданные мексиканским правительством, привели в мексиканский Техас в 1820-е годы множество иммигрантов, в основном из рабовладельческих районов на юге США . Это продолжалось как значительная нелегальная иммиграция в Мексику после 1830 года, когда американские мигранты были запрещены.
Следующая волна иммигрантов прибыла в середине 1980-х годов, вызванная принятием Закона об иммиграционной реформе и контроле . [ 2 ] К 2022 году в штате Техас проживало более 5,17 миллиона человек иностранного происхождения. [ 3 ]
Иммиграция является важной темой в американской политике и была ключевым вопросом для президента Дональда Трампа . Несмотря на снижение уровня иммиграции, недавняя политика попыталась ограничить иммиграцию в Техас и ограничить правовую защиту мигрантов. Федеральное правительство Соединенных Штатов регулирует международную границу и обладает основными полномочиями по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства. Правительства штатов и местные органы власти могут выбирать, сотрудничать ли с федеральными правоохранительными органами и какие услуги предоставлять легальным и нелегальным иммигрантам.
История иммиграции в Техасе
[ редактировать ]
Краткая история Техаса
[ редактировать ]Задолго до того, как Техас стал штатом, в этом регионе проживало несколько индейских племен. Люди Каддо Джумано , Апачи , Каранкава , , Липан Тонкава и Коауильтекан были одними из первых жителей. [ 4 ] Эта земля была заселена французами и испанцами , начиная с 1600-х годов, а конкистадоры и миссионеры, прибывшие из Европы, сильно изменили образ жизни коренных американцев. [ 5 ] Испанцы претендовали на наибольшее количество земель и существенно повлияли на культуру региона, последствия которого ощущаются в Техасе и по сей день.
В 1820 году Мексика, в которую входил современный Техас, получила независимость от Испании. После того, как значительное количество легальной и нелегальной иммиграции с юга Соединенных Штатов вызвало политическую нестабильность, Техас затем провозгласил независимость от Мексики в 1836 году и стал Республикой Техас , которая была аннексирована Соединенными Штатами в 1846 году с основной целью продолжения рабства. [ 6 ] В результате того, что Техас покинул Мексику и присоединился к Соединенным Штатам, многие американцы мексиканского происхождения никогда не покидали свои дома, а жили в двух странах, и среди американцев мексиканского происхождения существует популярная поговорка, которая гласит: «Мы не пересекали границу, граница пересек нас». [ 7 ] Нынешняя граница Техаса не была установлена до Компромисса 1850 года .
Справочная информация об иммиграции
[ редактировать ]
Тема иммиграции всегда была серьезной проблемой в Соединенных Штатах и за последние 20 лет стала все более поляризованной, при этом многие позиции по иммиграции подвергались критике за то, что они не соответствуют соответствующей статистике. [ 8 ] Федеральное правительство Соединенных Штатов несет ответственность за разработку и обеспечение соблюдения большинства иммиграционных политик, которые определяют, кто может стать новым гражданином или въехать в страну в качестве временного жителя, постоянного жителя или беженца . [ 9 ] Тем не менее, штаты имеют право устанавливать свою собственную дополнительную политику, позволяющую им определять, к каким государственным услугам иммигранты могут получить доступ, устанавливать требования к проверке сотрудников и направлять взаимодействие между соответствующими агентствами штата и их федеральными коллегами. Например, некоторые юрисдикции Техаса приняли политику, ограничивающую их сотрудничество с федеральными иммиграционными органами. [ 9 ] Эти юрисдикции известны как юрисдикции-убежища . Попав в Соединенные Штаты на законных основаниях, иммигранты имеют свободу передвижения между штатами и могут работать где угодно, если это разрешено на федеральном уровне (кроме виз для конкретных работодателей).
До 1970 года Техас в основном привлекал мигрантов, уже живших в Соединенных Штатах, известных как внутренние мигранты. Иммигранты из Мексики проезжали через Техас, но редко оставались там. [ 10 ] а доля иностранного населения в Техасе колебалась около 3%. [ 11 ] Однако в 1980-х годах иммиграция в Техас резко изменилась, поскольку в штате произошел экономический бум нефтяной промышленности , что привело к тому, что в этом районе поселилось больше людей, особенно иммигрантов из Мексики. [ 10 ] К концу десятилетия численность иностранного населения увеличилась почти до 10%. [ 11 ] Принятие Закона об иммиграционной реформе и контроле (IRCA) в 1986 году. [ 10 ] далее поощрял иммигрантов селиться в Техасе. IRCA ужесточила законы, запрещающие наем нелегальных иммигрантов, но также сделала большинство нелегальных иммигрантов, живущих в Соединенных Штатах, легальными иммигрантами. Многие из этих иммигрантов поселились в Техасе. [ 10 ] в результате чего к 2010 году доля иностранного населения Техаса составит почти 17%. [ 11 ]
По состоянию на 2022 год в Техасе проживало 5 169 126 человек иностранного происхождения, 63,5% из которых были латиноамериканцами. [ 3 ] Штат занимает второе место по численности иммигрантов в Соединенных Штатах и второе место по количеству мексиканских иммигрантов в Соединенных Штатах. [ 8 ] По данным Американского иммиграционного совета , каждый шестой житель Техаса является иммигрантом, а у 15 процентов жителей, являющихся коренными гражданами США, есть хотя бы один родитель-иммигрант. [ 1 ] В 2015 году более трети всех иммигрантов в Техасе были натурализованными гражданами США. [ 1 ]
В последнее время иммигрантское население США росло медленнее, и новые иммигранты все чаще имеют азиатское происхождение и более образованы, чем предыдущие поколения. [ 8 ] Численность иммигрантов в Мексике с начала десятилетия сократилась на полмиллиона человек. [ 8 ] [ 12 ] В 2018 году Соединенные Штаты уступили свой статус ведущей страны мира по переселению беженцев, когда их обогнала Канада . [ 8 ]
Прошлая политика
[ редактировать ]
Города-убежища
[ редактировать ]Город -убежище неофициально определяется как юрисдикция внутри штата, которая не поощряет сотрудничество с федеральным правительством в вопросах обеспечения соблюдения законов об иммиграции или абортах. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Эта политика отказа от сотрудничества проводится в попытке уменьшить опасения депортации и распада семей. Например, сотрудники местных правоохранительных органов могут отказаться задерживать заключенных-неграждан еще на 48 часов перед их освобождением по требованию федеральных иммиграционных властей, чтобы воспрепятствовать попыткам властей взять их под федеральную опеку. [ 16 ] Многие юрисдикции и города Техаса считались городами-убежищами до того, как они были запрещены законопроектом Сената Техаса № 4 . [ 17 ]
Палаточные корты
[ редактировать ]Президент Трамп установил палаточные корты в приграничных городах Браунсвилл и Ларедо в сентябре 2019 года. [ 18 ] в попытке обработать большое количество мигрантов, ожидающих суда. [ 19 ] Эти суды обеспечивают более короткие поездки на работу для людей, ожидающих в Мексике [ 20 ] и разрешить иммиграционным судьям в Сан-Антонио виртуально присутствовать на слушаниях. [ 21 ] Люди протестовали против секретности, окружающей палаточные корты, поскольку Министерство национальной безопасности не допускало внутрь ни репортеров, ни широкой публики до января 2020 года. [ 22 ] [ 23 ] Также поступали жалобы на то, что людей лишают надлежащей правовой процедуры в палаточных судах. [ 24 ]
Текущая политика
[ редактировать ]Сенатский законопроект 4
[ редактировать ]7 мая 2017 года губернатор Грег Эбботт подписал закон, который позволяет сотрудникам правоохранительных органов спрашивать об иммиграционном статусе человека, если он был арестован и задержан. [ 25 ] [ 26 ] Закон также запретил города-убежища в штате. [ 26 ] [ 27 ] и потребовал от местных сотрудников правоохранительных органов оказывать помощь федеральному правительству в вопросах иммиграционного контроля. 30 августа 2017 года судья Окружного суда США Западного округа Техаса утвердил временный судебный запрет, который не позволял закону вступить в силу до тех пор, пока не будет разрешено несколько исков. [ 28 ] [ 29 ] Однако штат Техас обжаловал судебный запрет, и постановление Апелляционного суда пятого округа США от 25 сентября 2017 года позволило сенатскому законопроекту 4 остаться в силе. [ 30 ] Другое решение суда от 13 марта 2018 года сделало исключение для раздела законопроекта, который предусматривает наказание чиновников, публично поддерживающих политику города-убежища. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
19 марта 2024 года Верховный суд отклонил, следуя либерально-консервативным принципам, экстренную просьбу администрации Байдена временно запретить Техасу арестовывать мигрантов и пытаться их депортировать, пока закон оспаривается в суде. [ 34 ] В тот же день Пятый округ в полном составе приостановил исполнение решения, отменив решение своей собственной коллегии из трех судей. [ 35 ] [ 36 ]
Текущая политика
[ редактировать ]Расселение беженцев
[ редактировать ]10 января 2020 года губернатор Грег Эбботт заявил, что Техас не примет беженцев в этом году, что сделало его первым штатом в стране, сделавшим это. [ 37 ] Это решение было принято после того, как в сентябре 2019 года президент Дональд Трамп предоставил местным органам власти право вето на переселение беженцев. [ 38 ] Губернатор Эбботт заявил, что Техас принял больше беженцев, чем любой другой штат, заявив, что 10% всех беженцев в Соединенных Штатах переселились в Техас за последние 10 лет. [ 39 ] 15 января 2020 года федеральный судья заблокировал исполнительный указ, постановив, что отдельные штаты не имеют права отказывать во въезде беженцам и что это не отвечает интересам общества. [ 40 ] Таким образом, Техас продолжит принимать беженцев, если администрация Трампа не решит обжаловать это решение, чего она не сделала по состоянию на январь 2020 года. [ 41 ]
Закон об убежище
[ редактировать ]Согласно федеральному закону США, человек, ищущий убежища, должен доказать, что он опасается преследований со стороны своей родной страны и что это преследование будет основано на расе, религии, национальности, политических взглядах или социальных группах. [ 42 ] 25 января 2018 года президент Трамп принял Протоколы о защите мигрантов , широко известные как Программа «Остаться в Мексике», согласно которым просители убежища в Соединенных Штатах будут отправляться обратно в Мексику, пока они ожидают своего слушания. Эту программу реализовали семь портов въезда, четыре из которых находятся в Техасе: Эль-Пасо-Сьюдад-Хуарес, Браунсвилл-Матаморос, Ларедо-Нуэво-Ларедо и Игл-Пасс-Пьедрас-Неграс. [ 43 ] Апелляционный суд девятого округа США приостановил программу в Аризоне и Калифорнии 4 марта 2020 года, постановив, что программа нарушает законодательство США. [ 20 ] Однако закон остался в силе в четырех портах Техаса. [ 44 ] 11 марта 2020 года Верховный суд удовлетворил временную апелляцию, которая приостановила рассмотрение апелляции Девятого округа и разрешила продолжить программу «Остаться в Мексике». [ 45 ] [ 46 ] Окончательное решение по Программе протоколов защиты мигрантов ожидается по состоянию на март 2020 года. [ 47 ]
Операция «Одинокая звезда»
[ редактировать ]Операция «Одинокая звезда» (OLS) — это совместная операция Департамента общественной безопасности Техаса и Военного департамента Техаса вдоль границы США и Мексики на юге Техаса. Операция «Одинокая звезда» дала множество результатов, когда дело доходит до арестов, обвинений, задержаний и операций с наркотиками. Операцию «Одинокая звезда» начал в марте 2021 года губернатор Грег Эбботт. К южной границе были переброшены Национальная гвардия Техаса и Департамент общественной безопасности Техаса. С момента начала операции «Одинокая звезда» в Техасе:
• Задержано более 494 400 нелегальных иммигрантов. • Более 38 100 арестов по уголовным делам. • Более 34 600 обвинений в уголовных преступлениях. • Изъято более 453 миллионов смертельных доз фентанила.
Цитата из Операции «Одинокая звезда» усиливает историческую реакцию на пограничный кризис Байдена
По состоянию на 8 декабря 2023 года операция «Одинокая звезда» получила 460 196 долларов США на финансирование приграничного транспорта, 55,4 миллиона долларов США на финансирование пограничной стены и 102 689 долларов США на финансирование обеспечения безопасности границ (Операция «Одинокая звезда»). С апреля 2022 года Техас перевез более 12 500 мигрантов в Вашингтон, округ Колумбия. С августа 2022 года более 35 600 мигрантов были перевезены в Нью-Йорк и более 29 400 мигрантов - в Чикаго. С ноября 2022 года в Филадельфию было отправлено более 3400 мигрантов, с 18 мая — 15 000, в Лос-Анджелес — более 1400 с 14 июня этого года (операция «Одинокая звезда…»). Техас отправлял мигрантов в города-убежища на автобусах и самолетах. OLS использовала более 4,5 миллионов долларов и сталкивается с обвинениями в нарушении гражданских прав (Операция «Одинокая звезда: дорого…»). Эта операция обходится налогоплательщикам Техаса почти в 20 миллионов долларов в неделю и выводит деньги из важных программ штата (Операция «Одинокая звезда: дорого…»).
См. также
[ редактировать ]- Нелегальная иммиграция в США
- Нелегальная иммиграция в Мексику
- Законопроект Сената Техаса 4
- Устав Техаса
- Иммиграционное законодательство
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Иммигранты в Техасе» . Американский иммиграционный совет . 01.01.2015 . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ Оррениус, П. (апрель 2016 г.). Выгоды от иммиграции перевешивают затраты. Президентский центр Джорджа Буша. https://www.bushcenter.org/catalyst/north-american- Century/benefits-of-immigration-outweigh-costs
- ^ Jump up to: а б Демографические данные штата – Техас. www.migrationpolicy.org. (2022). https://www.migrationpolicy.org/data/state-profiles/state/demographics/TX
- ^ «История коренных американцев | Государственный исторический музей Техаса» . www.thestoryoftexas.com . Проверено 10 апреля 2020 г.
- ^ «Хронология истории Техаса | Государственный исторический музей Техаса» . www.thestoryoftexas.com . Проверено 10 апреля 2020 г.
- ^ «Вехи: 1830–1860 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 10 апреля 2020 г.
- ^ Сиснерос, Хосуэ Дэвид (2013). Граница пересекла нас, риторика границ, гражданства и латиноамериканской идентичности . Университет Алабамы Пресс. ISBN 978-0-8173-8723-5 . OCLC 908741943 .
- ^ Jump up to: а б с д и Болтер, Жанна Баталова, Джессика Болтер Джинн Баталова, Бриттани Близзард и Джессика (12 февраля 2020 г.). «Часто запрашиваемая статистика об иммигрантах и иммиграции в США» . www.migrationpolicy.org . Проверено 21 марта 2020 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б «Иммиграция в Техасе» . Баллотпедия . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д Оррениус, Пиа М; Заводный, Мэдлин; ЛоПало, Мелисса (ноябрь 2013 г.). «Унесенные в Техас» (PDF) . www.dallasfed.org .
- ^ Jump up to: а б с Уайт, Стив; Поттер, Ллойд Б.; Ты, Хелен; Валенсия, Лила; Джордан, Джеффри А.; Пекотт, Беверли (октябрь 2015 г.). «Население иностранного происхождения в Техасе: источники роста» (PDF) . demographics.texas.gov .
- ^ С. Пассель; Джеффри Д'Вера Кон; Ана Гонсалес-Баррера (23 апреля 2012 г.). «Миграция между США и Мексикой» . Исследовательский центр Пью .
- ^ Йе Хи Ли, Мишель (7 сентября 2016 г.). «Что такое «города-убежища» в иммиграционной политике?» . Вашингтон Пост .
- ^ «Тематическая страница: Города-убежища» . СНГ.орг . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ Каур, Хармит (25 января 2020 г.). «Маленькие городки в Техасе объявляют себя «городами-убежищами для нерожденных детей» » . CNN . Проверено 7 апреля 2020 г.
- ^ Джей Рут; Морган Смит (15 января 2016 г.). «Тюрьмы отказались содержать тысячи иммигрантов, разыскиваемых федералами» . Техас Трибьюн . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ Шойхет, Кэтрин Э. (9 мая 2019 г.). «Флорида только что запретила города-убежища. По крайней мере, еще 11 штатов тоже это сделали» . CNN . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ «На границе откроются палаточные суды для просителей убежища из США» . АП НОВОСТИ . 11 сентября 2019 г. Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Фернандес, Мэнни; Джордан, Мириам; Дикерсон, Кейтлин (12 сентября 2019 г.). «Последний эксперимент администрации Трампа на границе: палаточные дворы» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Джордан, Мириам (04 марта 2020 г.). «Апелляционный суд разрешает политику «оставаться в Мексике» для продолжения блокирования мигрантов на границе» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Ник Мирофф (18 сентября 2019 г.). «Вдоль границы с Техасом администрация Трампа разворачивает палаточные суды для виртуальных слушаний по вопросам предоставления убежища» . Техас Трибьюн . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Уолш, Рейнальдо Леаньос-младший; Бри Киркхэм; Доминик Энтони (6 января 2020 г.). «Палаточные суды для просителей убежища теперь открыты для публики. Своего рода» . www.keranews.org . Проверено 7 апреля 2020 г.
- ^ «DHS откроет для публики «палаточные корты»» . СНГ.орг . Январь 2020 года . Проверено 7 апреля 2020 г.
- ^ Хэкман, Мишель (29 декабря 2019 г.). «США открывают для публики иммиграционные «палаточные дворы»» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN 0099-9660 . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Села Каугер; Музаффар Чишти; Сара Пирс; Музаффар Чишти (24 мая 2017 г.). «Техас возглавляет возрождение ограничительных мер штата в отношении иммиграционного контроля» . www.migrationpolicy.org . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Монтгомери, Дэйв; Фернандес, Мэнни (01 мая 2017 г.). «Законопроект об иммиграции в Техас привлекает протестующих к Капитолию штата» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ «Губернатор Техаса подписывает законопроект, касающийся городов-убежищ» . Фокс Ньюс . 07.05.2017 . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ Фернандес, Мэнни (30 августа 2017 г.). «Федеральный судья блокирует запрет Техаса на «города-убежища» » . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ Город Эль-Сенизо против штата , vol. 264, 30 августа 2017 г., с. 744 , получено 4 апреля 2020 г.
- ^ Агилар, Хулиан (25 сентября 2017 г.). «Апелляционный суд разрешает вступить в силу еще части закона Техаса о «городах-убежищах» . Техас Трибьюн . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ «Федеральный апелляционный суд заявил, что закон Техаса о «городах-убежищах» пока может оставаться в силе» . Далласские новости . 14 марта 2018 г. Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ Дедаж, Паулина (13 марта 2018 г.). «Апелляционный суд США поддержал закон Техаса, касающийся городов-убежищ» . Фокс Ньюс . Проверено 5 апреля 2020 г.
- ↑ Примечание: недавнее дело: пятый округ отменил судебный запрет на законопроект о городах-убежищах Техаса , 132 Harv. Л. Преподобного 1738 г. (2019 г.)
- ↑ Херли, Лоуренс «Верховный суд разрешает Техасу обеспечивать соблюдение иммиграционного законодательства» NBC News , 19 марта 2024 г. Проверено 21 марта 2024 г.
- ^ Постановление суда приостанавливает закон Техаса, позволяющий полиции арестовывать мигрантов, которые незаконно пересекают границу, обратно.
- ↑ Салливан, Бекки «Что нужно знать об SB 4, иммиграционном законе Техаса, который сейчас рассматривается в судах» Национальное общественное радио , 19 марта 2024 г. Проверено 20 марта 2024 г.
- ^ Канно-Янгс, Золан (10 января 2020 г.). «Губернатор Техаса закрывает штат для беженцев, используя новую власть, предоставленную Трампом» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ «Указ об усилении участия государства и местного самоуправления в переселении беженцев» . Белый дом . Проверено 21 марта 2020 г. - из Национального архива .
- ^ Ромо, Ванесса (10 января 2020 г.). «Губернатор Грег Эбботт заявляет, что новым беженцам не будет разрешено поселиться в Техасе» . NPR.org . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ Аллин, Бобби (15 января 2020 г.). «Судья заблокировал указ Трампа, разрешающий местным чиновникам отказывать беженцам» . NPR.org . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ Нарея, Николь (17 января 2020 г.). «Федеральный судья запретил Техасу прекратить программу приема беженцев» . Вокс . Проверено 21 марта 2020 г.
- ^ «Путеводители: Иммиграционное право: беженцы и просители убежища» . guides.sll.texas.gov . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Агилар, Хулиан (29 октября 2019 г.). «Спорная иммиграционная политика Трампа «оставаться в Мексике» распространяется вдоль южной границы Техаса» . Техас Трибьюн . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ « Остаться в Мексике: анализ влияния этой политики на лиц, ищущих убежища на границе» . www.wbur.org . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ «Верховный суд сохраняет в силе ограничения Трампа на предоставление убежища «Оставаться в Мексике» . Лос-Анджелес Таймс . 11 марта 2020 г. Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ Ромо, Ванесса (11 марта 2020 г.). «Верховный суд США разрешает продолжить программу «Остаться в Мексике»» . NPR.org . Проверено 4 апреля 2020 г.
- ^ Липтак, Адам; Канно-Янгс, Золан (11 марта 2020 г.). «Верховный суд возобновляет политику «оставаться в Мексике» для просителей убежища» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 апреля 2020 г.