Закон о компенсации за радиационное воздействие
 | |
| Длинное название | Закон, определяющий юрисдикцию и процедуры подачи исков о выплате сострадательных выплат за травмы, полученные в результате воздействия радиации в результате ядерных испытаний. |
|---|---|
| Сокращения (разговорный) | РЕКА |
| Прозвища | Закон о компенсации за радиационное воздействие 1990 г. |
| Принят | 101- й Конгресс США |
| Эффективный | 15 октября 1990 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 101-426 |
| Уставы в целом | 104 Stat. 920 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 42 USC: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение |
| В разделы ОСК внесены изменения | 42 УСК гл. 23 § 2210 и последующие. |
| Законодательная история | |
| |
Закон США о компенсации за радиационное воздействие ( RECA ) — это федеральный закон, принятый в 1990 году, срок действия которого истекает в июле 2024 года, который предусматривает денежную компенсацию людям, в том числе ветеранам атомной энергетики , которые заразились раком и рядом других определенных заболеваний в результате прямого заражения. в результате их воздействия атмосферных ядерных испытаний, проведенных Соединенными Штатами во время холодной войны в качестве жителей, или их воздействия радона и других радиоактивных изотопов при добыче урана , переработке или транспортировке руды.
Закон предусматривает следующие вознаграждения, неизменные с 1990 года, несмотря на инфляцию:
- 50 000 долларов лицам, проживающим или работающим « с подветренной стороны » от испытательного полигона в Неваде.
- 75 000 долларов для рабочих, участвующих в испытаниях ядерного оружия в атмосфере
- 100 000 долларов США для горнодобывающих, перерабатывающих и транспортирующих руду урановых компаний.
Во всех случаях существуют дополнительные требования, которые должны быть выполнены (доказательство воздействия, установление продолжительности работы, установление определенных заболеваний и т. д.).
В 2022 году срок действия закона истекал, и президент Джо Байден продлил срок подачи заявок еще на два года.
Истоки, 1979 г.
[ редактировать ]Попытки принять закон можно отнести к концу 1970-х годов. В своем пятом проекте законопроект под названием « Закон о компенсации за радиационное воздействие 1979 года» был поддержан сенатором Тедом Кеннеди. [1] Массачусетса. Законопроект намеревался предоставить компенсацию лицам, подвергшимся воздействию осадков в результате испытаний ядерного оружия , а также живым добытчикам урана (или выжившим после них), которые работали в Юте, Колорадо, Нью-Мексико и Аризоне в период с 1 января 1947 года по 31 декабря 1961 года.
В законопроекте предлагалось выплачивать компенсацию лицам, проживавшим в установленных районах не менее года, лицам, которые «умерли или перенесли лейкемию , рак щитовидной железы , рак костей или любой другой рак, выявленный консультативным советом по здравоохранению». последствия радиации и воздействия урана».
Зоны радиоактивных осадков, перечисленные в законопроекте, включали округа Юты и Невады:
Округа Юты включали Миллард, Севьер, Бивер, Айрон, Вашингтон, Кейн, Гарфиенд, Пайют, Уэйн, Сан-Хуан, Гранд, Карбон, Эмери, Дюшен, Юинта, Сан-Пит и Джуаб. «Пострадавшими районами» Невады были перечислены округа Уайт-Пайн, Най, Ландер, Линкольн и Юрика. Законопроект в его редакции также предусматривал компенсацию владельцам ранчо, чьи овцы погибли в результате испытаний ядерного оружия «Гарри» (13 мая 1959 г.) и «Нэнси» (24 мая 1953 г.). [2]
Десять лет спустя Уэйн Оуэнс ( демократ от штата Юта) представил HR 2372 , который добавил в список горняков урана, работавших в Вайоминге , и продлил допустимый период свиданий для работающих горняков до периода с 1947 по 1971 год.
Реализация, 1990 г.
[ редактировать ]Прошло двенадцать лет, прежде чем законопроект был наконец принят. Закон о компенсации радиационного воздействия был принят Конгрессом 5 октября 1990 года и подписан президентом Джорджем Бушем- старшим 15 октября 1990 года. [3] В принятом законопроекте было написано, что Конгресс «приносит извинения от имени нации» перед лицами, которые «невольно подверглись повышенному риску травм и заболеваний ради служения интересам национальной безопасности Соединенных Штатов».
В ряде случаев людям оказалось крайне сложно получить компенсацию, в том числе по делам, возбужденным вдовами добытчиков урана. [4] Поскольку многие добытчики урана были коренными американцами , у них не было стандартных свидетельств о браке, необходимых для установления юридической связи с умершим. были опубликованы изменения, В 1999 году в Федеральном реестре призванные помочь в подаче заявок на присуждение премии. Многие горняки и члены их семей сочли, что оформление документов затруднено, а квалификация узка, и им было отказано в компенсации. [5] [6] [7]
Исключение
[ редактировать ]Люди, живущие в окрестностях вблизи полигона Тринити (первое ядерное испытание) в Нью-Мексико, в отличие от полигона в Неваде, не знали о проекте и не были включены в Закон о компенсации радиационного воздействия 1990 года, оказывающий поддержку пострадавшим на подветренной стороне . [8]
Компенсация
[ редактировать ]Закон предусматривает следующие вознаграждения по состоянию на 2023 год, неизменные с 1990 года, несмотря на инфляцию:
- 50 000 долларов лицам, проживающим или работающим « с подветренной стороны » от испытательного полигона в Неваде.
- 75 000 долларов для рабочих, участвующих в испытаниях ядерного оружия в атмосфере
- 100 000 долларов США для горнодобывающих, перерабатывающих и транспортирующих руду урановых компаний.
Право на участие
[ редактировать ]Чтобы иметь право на компенсацию, у пострадавшего работника урановой промышленности должен развиться рак легких , фиброз легких, фиброз легких , легочное сердце, связанное с фиброзом легких, силикоз или пневмокониоз после их трудоустройства. В случае рабочих урановых заводов и перевозчиков руды рак почек и хронические заболевания почек . компенсируемыми состояниями также являются [9]
Поправки и срок действия
[ редактировать ]В 2000 году были приняты поправки, которые добавили две новые категории заявителей, такие как рабочие урановых заводов и рудники, которые имеют право на получение тех же денег, что и добытчики урана, добавили дополнительные географические регионы к положениям о « поворотных » положениях, изменили некоторые из признанных заболеваний и снизили порог радиационного облучения для добытчиков урана.
В 2002 году в рамках другого законопроекта были приняты дополнительные поправки, в первую очередь исправившие ряд ошибок в предыдущих поправках, которые случайно удалили определенные географические области из первоначального закона и прояснили ряд моментов. [10]
В 2019 году был введен HR 3783, чтобы продлить RECA до 2045 года, расширить право на участие в работах с подветренной стороны, включив в него Айдахо, Монтану, Нью-Мексико, Гуам и Колорадо, чтобы расширить право на участие в урановых работах тех, кто работал после 1971 года до 1990 года, включая также людей, участвующих в очистку атолла Эниветак на Маршалловых островах в 1977-1981 годах, увеличить компенсацию до 150 000 долларов для всех заявителей и позволить людям, подвергшимся атмосферным испытаниям, получать те же медицинские льготы, что и Министерства энергетики работники , имеющие право на участие в программе по профессиональным заболеваниям для работников энергетики. Компенсационная программа .
В 2022 году срок действия закона должен был истечь, но президент Джо Байден продлил срок подачи заявок еще на два года, до июля 2024 года. [11]
На протяжении многих лет сенатор Бен Рэй Лухан и другие члены Конгресса пытались добиться компенсации для тех, кто пострадал от испытания Тринити. [12] После того, как фильм «Оппенгеймер» вновь привлек внимание к испытаниям, Сенат США одобрил включение нисходящих поездов Нью-Мексико в поправку к RECA. Чтобы стать законом, законопроект также должен быть принят Палатой представителей Соединенных Штатов . [13]
Статус претензий
[ редактировать ]Первоначально ожидалось, что в соответствии с Законом будут выплачены сотни исков о компенсации. [14] цифра, которая позже оказалась сильно заниженной.
По состоянию на 15 июля 2012 года в соответствии с этим законом было одобрено 25 804 иска (из них 9 869 было отклонено), на общую сумму 1 707 998 044 доллара США. [15]
По состоянию на 19 ноября 2013 года было подано 43 068 исков, отклонено 11 619 исков, 748 исков находились на рассмотрении и 30 701 исков были удовлетворены. В эти цифры не включены Маршалловы Острова. [16]
По состоянию на 2 марта 2015 года общая компенсация на сумму более 2 миллиардов долларов была выплачена 32 000 заявителям, выигравшим судебные разбирательства в соответствии с Законом. [17]
По состоянию на 16 марта 2016 года успешные иски были предъявлены 19 555 предприятиям по переработке урана, 3 963 участникам на месте, 6 214 добытчикам урана, 1 673 предприятиям по переработке урана и 328 перевозчикам руды. [18]
По состоянию на 20 апреля 2018 года в общей сложности было одобрено 34 372 претензии, общая сумма выплаченной компенсации составила 2 243 205 380 долларов США. [19]
По состоянию на 12 января 2023 года было одобрено 40 274 претензии, общая сумма выплаченных компенсаций составила 2 598 374 306 долларов США. Успешные заявки включают: 25 663 переработчика урана, 5 388 участников на месте, 6 896 добытчиков урана, 1 921 переработчик урана и 406 транспортеров руды. [20]
По состоянию на 15 июля 2024 года было одобрено 41 900 исков, общая сумма выплаченных компенсаций составила 2 693 750 307 долларов США. Успешные заявки включают: 26 863 переработчика урана, 5 665 участников на месте, 6 996 добытчиков урана, 1 956 переработчиков урана и 420 транспортеров руды. [21]
См. также
[ редактировать ]- Схема компенсации за заболевания, связанные с радиацией (Великобритания)
- Добыча урана и народ навахо
- Ядерное оружие и США
- Тихоокеанский полигон
- Радий и радон в окружающей среде
- Добыча урана в США
- Дебаты о добыче урана
- Антиядерное движение в США
- Проблемы ядерного труда
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «S.1865 — Закон о компенсации за радиационное воздействие 1979 года» . www.congress.gov . Библиотека Конгресса . Проверено 29 марта 2017 г.
- ^ «Сенаторы готовят законопроект» . Розуэлл Дейли Рекорд . 04.10.1979 . Проверено 28 мая 2015 г. - через Newspapers.com.
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Джордж Буш: «Заявление о подписании Закона о компенсации за радиационное воздействие», 15 октября 1990 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
- ^ Хесслер, Питер (13 сентября 2010 г.). «Урановые вдовы». Житель Нью-Йорка . № 13 сентября 2010 г.
- ^ Типография правительства США, слушания в Сенате 108-883. «Обзор программы компенсации радиационного облучения» . www.gpo.gov . Сенат США и Типография правительства США . Проверено 2 июня 2015 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Джонстон, Барбара Роуз (2007). Периоды полураспада и полуправды: противостояние радиоактивному наследию холодной войны . Санта-Фе, Нью-Мексико: Школа перспективных исследований. ISBN 978-1-930618-82-4 .
- ^ Доусон, Сьюзен Э.; Мэдсен, Гэри, Э. (2007). «5». В Джонстоне, Барбара Роуз (ред.). Рабочие урановых рудников, атомные попутные машины и Закон о компенсации за радиационное воздействие (RECA): ядерное наследие . Санта-Фе, Нью-Мексико. ISBN 978-1-930618-82-4 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Законодатели США срочно принимают меры, чтобы признать выживших после первого испытания атомной бомбы. Испытание Тринити в 1945 году произвело тепло в 10 000 раз больше, чем поверхность Солнца, и осадки распространились по всей стране» . Нэшнл Географик. Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 года . Проверено 10 июня 2022 г.
- ^ «Закон о радиационной компенсации» (PDF) . Национальный институт охраны труда и здоровья. 28 февраля 2006 г. Проверено 9 декабря 2015 г.
- ^ «Закон о компенсации за радиационное воздействие (RECA) Географические зоны» . Министерство юстиции США: Компенсационные программы гражданского отдела. 20 октября 2014 г.
- ^ Вайс, Бенджамин С. «Сенат принимает законопроект о расширении программы компенсации радиации» . Служба новостей здания суда . Проверено 18 апреля 2024 г.
- ^ «Американские законодатели срочно принимают меры по признанию выживших после первого испытания атомной бомбы» . История . 21 сентября 2021 г. Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 года . Проверено 31 июля 2023 г.
- ^ Бегай, Меша (30 июля 2023 г.). «Сенат одобряет включение «Нью-Мексико Даунвиндерс» в поправку к RECA» . КОБ.com . Проверено 31 июля 2023 г.
- ^ Горман, Стивен Дж. (16 октября 1990 г.). « Даунвиндерс» получат компенсацию по новому закону» . Тайрон Дейли Геральд . Проверено 28 мая 2015 г. - через Newspapers.com.
- ^ «Настоящие награды Закона о компенсации за радиационное воздействие (RECA)» (PDF) . Министерство юстиции США: Компенсационные программы гражданского отдела.
- ^ Федеральный департамент юстиции правительства США. «Награды RECA по месту жительства (штат/страна) по состоянию на [дата]» . Data.gov.ru. RECA — Программа компенсации радиационного воздействия . Проверено 2 июня 2015 г.
- ^ «Министерство юстиции превысило сумму в 2 миллиарда долларов в виде вознаграждений в соответствии с Законом о компенсации за радиационное воздействие» . Министерство юстиции США . 02.03.2015 . Проверено 11 апреля 2015 г.
- ^ «Награды на дату 17.03.2016 — ГРАЖДАНСКИЕ — Министерство юстиции» . 18 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 18 марта 2016 года . Проверено 18 марта 2016 г.
- ^ «Награды на дату 19.04.2018 | ГРАЖДАНСКИЕ | Министерство юстиции» . www.justice.gov . Архивировано из оригинала 21 апреля 2018 г. Проверено 20 апреля 2018 г.
- ^ «НАГРАДЫ НА ДАТУ 13.01.2023» . www.justice.gov . 13 января 2023 г. Архивировано из оригинала 17 января 2023 г. Проверено 17 января 2023 г.
- ^ «НАГРАЖДЕНИЕ НА ДАТУ 15.07.2024» . www.justice.gov . 15 июля 2024 г. Проверено 17 июля 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Домашняя страница Программы компенсации радиационного облучения
- Закон о компенсации за радиационное облучение с поправками ( PDF / подробности ) в GPO. сборнике статутов
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
