Департамент лицензирования штата Вашингтон против Cougar Den, Inc.

Washington v. Cougar Den
Washington v. Cougar Den
	Верховный суд Соединенных Штатов
Аргументировано 30 октября 2018 г. ; Принято 19 марта 2019 г.
Полное название дела	Департамент лицензирования штата Вашингтон против Cougar Den, Inc.
Номер квитанции.	16-1498
Цитаты	586 США ___ ( подробнее ) 139 С. Кт. 1000; 203 Л. Эд. 2д 301
История болезни
Прежний	против Департамента лицензирования , 392 P.3d 1014 (2017); сертификат. предоставлено, 138 S. Ct. 2671 (2018).
Холдинг
	Договор народа Якама 1855 года имеет преимущественную силу над законом штата, который, как предполагалось, позволял штату облагать налогом топливо, приобретаемое племенной корпорацией для продажи членам племени.
Членство в суде
	Главный судья Джон Робертс Ассоциированные судьи Кларенс Томас · Рут Бейдер Гинзбург ; Стивен Брейер · Сэмюэл Алито ; Соня Сотомайор · Елена Каган ; Нил Горсач · Бретт Кавано
Мнения по делу
Множество	Брейер, к которому присоединились Сотомайор, Каган
Совпадение	Горсач (судит), к которому присоединился Гинзбург
Несогласие	Робертс, к которому присоединились Томас, Алито, Кавано
Несогласие	Кавано, к которому присоединился Томас
Примененные законы
	Договор Якама 1855 года; Кодекс штата Вашингтон §§82.36.010(4), (12), (16)

Департамент лицензирования штата Вашингтон против Cougar Den, Inc. , 586 США ___ (2019 г.), было делом Верховного суда США, в котором суд постановил, что Договор о нации Якама 1855 года имеет преимущественную силу над законом штата, который штат намеревался соблюдать. иметь возможность облагать налогом топливо, приобретаемое племенной корпорацией для продажи членам племени. 5–4 Это было решение большинства , при этом к мнению судьи Брейера присоединились судьи Сотомайор и Каган. Судья Горсач, к которому присоединился судья Гинзбург, составили совпадающее мнение. Особые мнения высказали главный судья Робертс и судья Кавано.

Фон

Обстоятельства дела

Нация Якама — племя американских индейцев , проживающее в Вашингтоне , расположенное в индейской резервации Якама , на восточной стороне Каскадных гор . В 1855 году племя подписало Народный договор Якама 1855 года , уступив примерно 10 000 000 акров Соединенным Штатам , но оставив за племенем и его членами важные права. В договоре племя оставило за собой «право, как и граждане Соединенных Штатов, передвигаться по всем дорогам общего пользования». ^{[ 1 ]}

Cougar Den, Inc. была корпорацией, принадлежавшей народу Якама, которая импортировала бензин в резервацию для продажи членам племени. Законы штата Вашингтон ввели налог на топливо, ввозимое в штат грузовиками. ^{[ 2 ]} которое племя отказалось платить. В 2013 году Вашингтон начислил этому племени налоги и штрафы в размере 3,6 миллиона долларов. ^{[ 3 ]} Cougar Den обжаловала оценку.

Процедурная история

Дело было сначала рассмотрено судьей по административным делам , который вынес решение в пользу племени и заявил, что налог отменяется договором. ^{[ 4 ]} Штат потребовал провести проверку, но директор Департамента лицензирования штата отменил это решение, заявив, что племя должно Департаменту провести оценку. ^{[ 5 ]} Затем Cougar Den подала прошение в округа Якима Верховный суд , который заседал в апелляционном порядке. Верховный суд отменил решение директора, постановив, что налог отменяется договором. ^{[ 6 ]} Департамент подал апелляцию, и Верховный суд Вашингтона предоставил прямое рассмотрение. Решением 7–2 Верховный суд Вашингтона подтвердил решение низшей инстанции, постановив, что договор имеет преимущество перед налогом штата. ^{[ 7 ]} Затем Департамент подал прошение в Верховный суд США, и суд вынес решение certiorari . ^{[ 8 ]}

Верховный суд

Аргументы

штата Генеральный солиситор Ноа Перселл представил аргументы в пользу штата Вашингтон. Перселл утверждал, что налоги касались лишь владения топливом, а не права путешествовать. ^{[ 9 ]} Помощник генерального солиситора США Энн О'Коннелл выступала за Соединенные Штаты, поддерживая штат Вашингтон. Она заняла ту же позицию, что и Перселл, согласно которой договор лишь гарантировал племени право использования дорог. ^{[ 10 ]} Адам Униковски выступал в защиту нации якама. Униковский утверждал, что договор давал племени право вывозить свои товары на рынок и обратно. Он заявил, что это налог на проезд с товарами, а не на владение товарами. ^{[ 11 ]}

Мнение Суда

Заключение Суда было представлено младшим судьей Стивеном Брейером , к которому присоединились судьи Соня Сотомайор и Елена Каган . Судья Брейер отметил, что налог Вашингтона не является налогом на владение или импорт топлива, а только на наземную транспортировку топлива. ^{[ 12 ]} Таким образом, «штат должен доказать, что Cougar Den ехал по шоссе , чтобы применить свой налог». ^{[ 13 ]} Он отметил, что Вашингтон внес поправки в свою схему налогообложения топлива после того, как Окружной суд США запретил штату облагать налогом топливо в племенной резервации. ^{[ 14 ]} Кроме того, Брейер отметил, что племя в момент заключения договора понимало, что оно имело «право передвигаться по дорогам общего пользования, включая право путешествовать с товарами в целях торговли». ^{[ 15 ]} Поскольку налог налагал бремя на право племени передвигаться по шоссе с товарами, договор имел приоритет над законом штата, и было подтверждено более низкое решение. ^{[ 16 ]}

Совпадающее мнение

Судья Нил Горсач , к которому присоединилась судья Рут Бейдер Гинзбург , высказали совпадающее мнение . ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]} По его мнению, Суду «было поручено принять толкование, наиболее соответствующее первоначальному смыслу договора». ^{[ 19 ]} Судья Горсач отметил, что договор был написан на английском языке, затем переведен на чинук ( язык пиджин , а не родной язык племени), и интерпретация должна основываться на том, как народ якама понимал его на момент подписания договора. ^{[ 20 ]} Он чувствовал, что племя считало, что договор предоставляет им «право передвигаться по всем дорогам общего пользования без уплаты каких-либо лицензионных и разрешительных сборов, связанных с осуществлением этого права при перевозке племенных товаров». ^{[ 21 ]} Судья Горсач завершил свое мнение следующими словами:

«На самом деле, этот случай просто рассказывает старую и знакомую историю. В состав штата Вашингтон входят миллионы акров земли, которые якамы уступили Соединенным Штатам под значительным давлением. Взамен правительство дало несколько скромных обещаний. Сейчас штат недоволен с последствиями одного из этих обещаний. Наступил новый день, и теперь он хочет большего. Но сегодня, к его чести, Суд требует от сторон соблюдения условий сделки». ^{[ 22 ]}

Особые мнения

Главный судья Джон Робертс , к которому присоединились судьи Кларенс Томас , Сэмюэл Алито и Бретт Кавано , выразили несогласие. Робертс считал, что налог штата — это налог на владение топливом, а не на его транспортировку. ^{[ 23 ]} По его мнению, налог можно было бы отменить только в том случае, если бы он действовал как пошлина или блокада. ^{[ 24 ]}

В дополнение к несогласию Робертса судья Кавано, к которому присоединился судья Томас, выразил отдельное несогласие. Судья Кавано заявил, что договор просто разрешал членам племени передвигаться по дорогам общего пользования на тех же основаниях, что и неиндийским гражданам. ^{[ 25 ]}

См. также

Налоговая комиссия Оклахомы против группы граждан, индейского племени потаватоми из Оклахомы

Ссылки

^ Национальный договор Якама 1855 г., 9 июня 1855 г., ратифицировал Марс. 8, 1859, 12 Стат. 951.
^ Кодекс штата Вашингтон § 82.36.020.
^ Департамент лицензирования штата Вашингтон против Cougar Den, Inc. , № 16-1498, 586 США ___, описка. at 3 (2019 г.) (далее — «Логово пумы»); Cougar Den против Департамента лицензирования штата , 392 P.3d 1014 , 1015 (Вашингтон, 2017 г.) (далее — Департамент штата).
^ Cougar Den , оговорка. в 3; Госдеп , 392 П.3д в 1015; Кейт Пренгаман, Налог на газ разжигает дебаты между народом Якама, штат Yakama Herald , 22 мая 2015 г. (последнее посещение 24 марта 2019 г.).
^ Cougar Den , оговорка. в 3; Госдеп , 392 П.3д в 1015.
^ Cougar Den , оговорка. в 3; Госдеп , 392 П.3д в 1015; Кейт Пренгаман, постановление судьи, как ожидается, будет в пользу договорных прав в деле о налоге на газ , Yakama Herald , 22 июля 2015 г. (последнее посещение 24 марта 2019 г.).
^ Cougar Den , оговорка. в 4; Госдеп , 392 П.3д в 1020.
^ Логово пумы , проскользните. в 4.
^ Бетани Бергер, Анализ аргументов: Судьи столкнулись в конфликте между налогом на топливо и Договором Якама. SCOTUSblog (2018), (последнее посещение 21 марта 2019 г.) (далее — Бергер, Анализ аргументов).
^ Бергер, Анализ аргументов.
^ Бергер, Анализ аргументов.
^ Логово пумы , проскользните. в 6.
^ Cougar Den , оговорка. на 7 (выделено в оригинале).
^ Логово пумы , проскользните. в 9-10.
^ Логово пумы , проскользните. в 14.
^ Логово пумы , проскользните. в 18.
^ Деше, Николас (21 марта 2019 г.). «Нил Горсач присоединяется к либералам, обеспечивая Yakama Nation победу в Верховном суде над штатом Вашингтон» . Пресс-обзор. Архивировано из оригинала 1 августа 2019 года . Проверено 11 июля 2020 г.
^ Тотенберг, Нина (20 марта 2019 г.). «Консервативный судья Горсач присоединяется к либералам Верховного суда в решении дела о Договоре о нации Якама» . Национальное общественное радио . Северо-Западное общественное вещание. Архивировано из оригинала 11 июля 2020 года . Проверено 11 июля 2020 г.
^ Логово пумы , проскользните. в 1 (Дж. Горсач, согласен).
^ Логово пумы , проскользните. в 2 (Дж. Горсач, согласен).
^ Логово пумы , проскользните. на 3 (Дж. Горсач, согласен).
^ Логово пумы , проскользните. в 11 (Дж. Горсач, согласен).
^ Логово пумы , проскользните. на 2 (Си Джей Робертс, несогласное).
^ Логово пумы , проскользните. на 2 (Си Джей Робертс, несогласное).
^ Логово пумы , проскользните. на 1 (Дж. Кавано, несогласное).

Внешние ссылки

Департамент лицензирования штата Вашингтон против Cougar Den, Inc. , № 16-1498 , 586 США ___ (19 марта 2019 г.).

[1] Национальный договор Якама 1855 г., 9 июня 1855 г., ратифицировал Марс. 8, 1859, 12 Стат. 951.

[2] Кодекс штата Вашингтон § 82.36.020.

[3] Департамент лицензирования штата Вашингтон против Cougar Den, Inc. , № 16-1498, 586 США ___, описка. at 3 (2019 г.) (далее — «Логово пумы»); Cougar Den против Департамента лицензирования штата , 392 P.3d 1014 , 1015 (Вашингтон, 2017 г.) (далее — Департамент штата).

[4] Cougar Den , оговорка. в 3; Госдеп , 392 П.3д в 1015; Кейт Пренгаман, Налог на газ разжигает дебаты между народом Якама, штат Yakama Herald , 22 мая 2015 г. (последнее посещение 24 марта 2019 г.).

[5] Cougar Den , оговорка. в 3; Госдеп , 392 П.3д в 1015.

[6] Cougar Den , оговорка. в 3; Госдеп , 392 П.3д в 1015; Кейт Пренгаман, постановление судьи, как ожидается, будет в пользу договорных прав в деле о налоге на газ , Yakama Herald , 22 июля 2015 г. (последнее посещение 24 марта 2019 г.).

[7] Cougar Den , оговорка. в 4; Госдеп , 392 П.3д в 1020.

[8] Логово пумы , проскользните. в 4.

[9] Бетани Бергер, Анализ аргументов: Судьи столкнулись в конфликте между налогом на топливо и Договором Якама. SCOTUSblog (2018), (последнее посещение 21 марта 2019 г.) (далее — Бергер, Анализ аргументов).

[10] Бергер, Анализ аргументов.

[11] Бергер, Анализ аргументов.

[12] Логово пумы , проскользните. в 6.

[13] Cougar Den , оговорка. на 7 (выделено в оригинале).

[14] Логово пумы , проскользните. в 9-10.

[15] Логово пумы , проскользните. в 14.

[16] Логово пумы , проскользните. в 18.

[17] Деше, Николас (21 марта 2019 г.). «Нил Горсач присоединяется к либералам, обеспечивая Yakama Nation победу в Верховном суде над штатом Вашингтон» . Пресс-обзор. Архивировано из оригинала 1 августа 2019 года . Проверено 11 июля 2020 г.

[18] Тотенберг, Нина (20 марта 2019 г.). «Консервативный судья Горсач присоединяется к либералам Верховного суда в решении дела о Договоре о нации Якама» . Национальное общественное радио . Северо-Западное общественное вещание. Архивировано из оригинала 11 июля 2020 года . Проверено 11 июля 2020 г.

[19] Логово пумы , проскользните. в 1 (Дж. Горсач, согласен).

[20] Логово пумы , проскользните. в 2 (Дж. Горсач, согласен).

[21] Логово пумы , проскользните. на 3 (Дж. Горсач, согласен).

[22] Логово пумы , проскользните. в 11 (Дж. Горсач, согласен).

[23] Логово пумы , проскользните. на 2 (Си Джей Робертс, несогласное).

[24] Логово пумы , проскользните. на 2 (Си Джей Робертс, несогласное).

[25] Логово пумы , проскользните. на 1 (Дж. Кавано, несогласное).

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]