Jump to content

Комиссар по конфиденциальности (Новая Зеландия)

Комиссар по конфиденциальности
Политика конфиденциальности
Обзор агентства
Сформированный 1993
руководитель агентства
  • Майкл Вебстер, комиссар по конфиденциальности
Ключевой документ
  • Закон о конфиденциальности 2020 г. [1]
Веб-сайт www .конфиденциальность .org .nz

Управление комиссара по конфиденциальности (Новая Зеландия) управляет Законом о конфиденциальности 2020 года. [ 1 ] Комиссару по конфиденциальности поручено защищать личную информацию новозеландцев в соответствии с Законом о конфиденциальности. Нынешний комиссар по конфиденциальности Майкл Вебстер приступил к исполнению своих обязанностей в июле 2022 года.

Комиссар по вопросам конфиденциальности контролирует личную информацию, хранящуюся в учреждениях как государственного , так и частного секторов . [ 2 ] Это достигается за счет контроля за соблюдением 13 принципов конфиденциальности информации. Помимо своих разнообразных обязанностей, комиссар управляет системой рассмотрения жалоб и издает кодексы практики или правила для конкретных отраслей , контекстов и секторов. [ 3 ] Большинство дел связаны с расследованием, примирением и урегулированием . [ 4 ] Серьезные нарушения передаются в Трибунал по пересмотру прав человека . [ 5 ] Комиссар по своей сути учитывает международные обязательства и мировые тенденции в области защиты конфиденциальности .

Отмененный ныне Закон об уполномоченном по вопросам конфиденциальности 1991 года установил роль комиссара по вопросам конфиденциальности. Комиссар сыграл основную роль в разработке Закона о конфиденциальности 1993 года, который вступил в силу как Закон о конфиденциальности 1993 года и учредил пересмотренную Канцелярию Комиссара по конфиденциальности. [ 6 ]

В марте 2018 года законопроект о конфиденциальности был внесен в парламент. Законопроект был принят парламентом Новой Зеландии в июне 2020 года, а Закон о конфиденциальности 2020 года вступил в силу 1 декабря 2020 года. Закон о конфиденциальности 2020 года существенно обновляет Закон 1993 года. Многие из изменений основаны на рекомендациях по результатам обзора законов Новой Зеландии о конфиденциальности, проведенного Законодательной комиссией Новой Зеландии в 2011 году .

Список комиссаров по конфиденциальности

[ редактировать ]
Вебстер в 2017 году

Должность комиссара по вопросам конфиденциальности занимали: [ 7 ]

Закон о конфиденциальности 2020 г.

[ редактировать ]

Закон о конфиденциальности 2020 года в первую очередь касается конфиденциальности информации ; другие аспекты частной жизни защищены общим правом на неприкосновенность частной жизни в Новой Зеландии . Закон контролирует сбор, использование, раскрытие, хранение и предоставление доступа к личной информации агентствами. [ 11 ] Персональная информация включает в себя любую информацию об идентифицируемом физическом лице . [ 12 ]

Ключевые изменения в Законе о конфиденциальности 2020 года включают в себя:

  • новые уголовные преступления
  • введение комплаенс-ордеров
  • привязка определений доступа
  • контроль над раскрытием информации за рубежом
  • обязательное уведомление о вредных нарушениях конфиденциальности
  • теперь закон прямо применяется к зарубежным предприятиям, ведущим бизнес в Новой Зеландии.

Закон о конфиденциальности был первоначально принят в 1993 году в эпоху повышенного национального осознания прав человека и дополняет Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года и Закон о правах человека 1993 года . Закон о конфиденциальности аналогичным образом решил международные проблемы, [ 13 ] признавая обязательства по конфиденциальности согласно Всеобщей декларации прав человека , [ 14 ] и Международный пакт о гражданских и политических правах . [ 15 ]

Закон о конфиденциальности расширил защиту «любого лица или группы лиц, как корпоративных, так и некорпоративных», как в государственном, так и в частном секторах. [ 16 ] Включение частного сектора считалось революционным. Таким образом, комиссар курирует государственные ведомства, компании, религиозные организации и школы. [ 17 ] Существуют некоторые ограниченные исключения из Закона о конфиденциальности: суверен , Палата представителей , суды и трибуналы, действующие в судебном порядке, деятельность средств массовой информации и частные лица, хранящие личную информацию для частного использования. [ 18 ]

Принципы конфиденциальности информации (IPP), контролируемые Комиссаром, основаны на руководящих принципах, установленных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1980 году. [ 19 ] IPP охватывают: [ 20 ]

  • Сбор личной информации (принципы 1 – 4);
  • Хранение и безопасность личной информации (принцип 5);
  • Запросы на доступ к личной информации и ее исправление (принципы 6–7);
  • Точность личной информации (принцип 8);
  • Хранение личной информации (принцип 9);
  • Использование и раскрытие личной информации (принципы 10 – 11);
  • Трансграничное раскрытие информации (принцип 12); и
  • Использование уникальных идентификаторов (принцип 13).

В деле ANZ National Bank Ltd против Tower Insurance Высокий суд постановил, что принципы конфиденциальности требуют, чтобы личная информация могла собираться только для «законной цели и была необходима для этой цели». [ 21 ] Принципы не описывают их практическое применение, что дает Комиссару гибкость в реагировании на различные фактические ситуации по мере их возникновения. [ 22 ]

В исключительных обстоятельствах, когда комиссар по конфиденциальности убежден, что общественный интерес перевешивает защиту конфиденциальности, агентствам может быть разрешено использовать личную информацию таким образом, который обычно нарушает IPP или другие положения Закона. [ 23 ]

Роли, функции и полномочия

[ редактировать ]

Управление комиссара по вопросам конфиденциальности является независимым органом Короны , финансируемым государством, но действующим независимо от правительственного или министерского контроля. [ 24 ] Помимо контроля за соблюдением IPP и PRPP, функции Комиссара подробно изложены в разделе 13 Закона о конфиденциальности. Основное внимание уделяется лучшей защите конфиденциальности людей и включает в себя: [ 25 ]

  • Законодательство и политика ; отчет премьер -министру о «законодательных, административных или других действиях» и рассмотрение предлагаемого законодательства, касающегося сбора или раскрытия личной информации;
  • Согласие ; проверка личной информации, хранящейся в агентствах, расследование и отчетность по жалобам, а также расследование возможных нарушений;
  • Образование и осведомленность ; удобный веб-сайт, обучающие семинары и мониторинг развития технологий обработки данных;
  • Мониторинг государственных программ сопоставления информации ;
  • издание кодексов практики ; которые изменяют принципы конфиденциальности для различных отраслей;
  • Связь и развитие с международными партнерами ; особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе; и
  • Выполнение любых других функций, полномочий или обязанностей ; предоставленные Законом о конфиденциальности или любым другим нормативным актом.

Функции, перечисленные в другом месте Закона, включают консультации с омбудсменом , комиссаром по здравоохранению и инвалидности и генеральным инспектором разведки и безопасности , а также публикацию справочников личной информации. [ 26 ] Функции Комиссара возлагаются в ряде других законодательных актов, которые можно разделить на следующие категории: [ 27 ]

  • Расследование жалоб;
  • Проверка или утверждение механизмов раскрытия информации;
  • Консультации с другими агентствами;
  • Кодексы практики;
  • Сопоставление информации; и
  • Рекомендации по оценке воздействия на конфиденциальность.

Жалобы и решения

[ редактировать ]

Комиссар по конфиденциальности может расследовать потенциальные нарушения IPP, PRPP или других положений Закона о конфиденциальности по своей собственной инициативе или после получения жалобы. [ 28 ] Ответственность за доказывание того, что действия агентства нарушили принцип конфиденциальности и причинили вред, лежит на истце. [ 29 ] Вред может включать финансовые потери, неблагоприятное воздействие на права или интересы или значительный ущерб чувствам. Нарушения принципов 6 и 7, отказ предоставить доступ к информации или разрешить ее исправление не обязательно должны доказывать вред, поскольку эти ситуации сами по себе считаются вмешательством. [ 30 ] Комиссар может принять решение не предпринимать никаких действий по причинам времени, тривиальности, недобросовестности или того, что другой образ действий является более подходящим.

Если комиссар решит подать жалобу, его роль будет одновременно следственной и примирительной. Благодаря такому посредничеству, а не судебному разбирательству, Комиссар может созывать «обязательные посреднические конференции» и добиваться соглашения по урегулированию спора и гарантий неповторения. [ 31 ] Обе стороны жалобы должны быть проинформированы о начале разбирательства и результатах расследования. Комиссар не имеет полномочий принуждать агентство к выплате компенсаций, увольнять сотрудника или привлекать кого-либо к ответственности. [ 32 ]

В 2019/2020 году Уполномоченный закрыл 769 следственных дел. Результаты в основном включали раскрытие или частичное раскрытие информации с последующими заверениями, извинениями, изменением политики, исправлением информации и денежной выплатой. Большинство жалоб касалось нарушения IPP, а не Кодекса конфиденциальности медицинской информации. [ 33 ] Больше всего жалоб вызывают действия правительственных учреждений, в том числе образовательных учреждений и местных органов власти, за которыми следуют агентства сектора здравоохранения.

Если урегулирование невозможно добиться или агентство неоднократно нарушает предварительные заверения, Комиссар может передать жалобу Директору по делам о правах человека. [ 34 ] Директор имеет право по своему усмотрению определять, следует ли Трибуналу по пересмотру прав человека возбудить разбирательство. [ 35 ] Потерпевшие лица также могут самостоятельно обратиться в этот орган. Если Трибунал удостоверился в факте вмешательства в частную жизнь, он может вынести заявление, издать постановления, ограничивающие повторное вмешательство или требующие выполнения конкретных действий, присудить компенсацию за ущерб в размере до 350 000 новозеландских долларов или назначить другое подходящее средство правовой защиты. [ 36 ] В случае превышения полномочий Трибунала предписания по исправлению ситуации могут быть переданы в Высокий суд или расширены полномочия по исправлению положения могут быть предоставлены Трибуналу по письменному соглашению между сторонами. [ 37 ] Материалы дела и решения Трибунала публикуются на веб-сайте Комиссара.

Комиссар не использует систему обязательных прецедентов в отношении результатов своих решений, вместо этого рассматривая каждое дело независимо. [ 38 ] IPP, за исключением принципа 6, и PRPP не подлежат исполнению в суде. [ 39 ] Однако Закон о конфиденциальности не запрещает заявителям обращаться в суд за нарушение общего права на неприкосновенность частной жизни, если Комиссар рассматривал установленную законом жалобу по тому же вопросу. [ 40 ]

Кодексы практики

[ редактировать ]

В соответствии с общей формулировкой IPP, Комиссар может издавать более конкретные Кодексы практики для различных «отраслей, деятельности агентств или типов личной информации». [ 41 ] Кодексы изменяют применение Закона о конфиденциальности, включая менее или более строгие правила, чем содержатся в принципах конфиденциальности, в зависимости от обстоятельств. Обширная реклама, консультации и приглашение к участию являются условиями. Кодексы должны быть одобрены Палатой представителей в качестве делегированного законодательства. [ 42 ] После этого кодексы вступают в силу в соответствии с Законом, и применяется тот же процесс подачи жалоб. Дополнительные средства правовой защиты могут быть доступны в случае нарушений законодательства, относящегося к конкретной отрасли. Комиссар по вопросам конфиденциальности высоко оценивает кодексы как гибкое средство регулирования, которое легче изменить или отменить, чем законодательные положения. [ 43 ] Действующие кодексы практики включают в себя:

  • Кодекс конфиденциальности медицинской информации 2020 г.
  • Кодекс конфиденциальности телекоммуникационной информации 2020 года
  • Кодекс конфиденциальности кредитной отчетности 2020
  • Кодекс гражданской обороны о чрезвычайных ситуациях (обмен информацией) 2020 года
  • Уникальный идентификационный код сектора юстиции 2020
  • Уникальный идентификационный код пенсионных схем 2020.

Международный

[ редактировать ]

Комиссар Новой Зеландии по конфиденциальности участвует на международном уровне в целях содействия глобальной координации в области защиты конфиденциальности. К таким форумам относятся Глобальная ассамблея конфиденциальности, [ 44 ] Соглашение АТЭС о трансграничной конфиденциальности, [ 45 ] и Глобальная сеть по обеспечению конфиденциальности. [ 46 ] В годовом отчете Комиссара за 2013 год подчеркивается необходимость трансграничной защиты, учитывая доступность частной информации в Интернете. [ 47 ]

на защиту конфиденциальности В декабре 2012 года Новая Зеландия получила международное одобрение Европейской комиссии . Комиссия заявила, что Закон о конфиденциальности и общее право «охватывают все основные принципы, необходимые для адекватного уровня защиты физических лиц, а также предусматривают исключения и ограничения для защиты важных общественных интересов». [ 48 ] Была также отмечена неоценимая роль Комиссара, которого похвалили за независимость должности и достаточные полномочия по защите частной жизни. [ 49 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Закон о конфиденциальности 2020 г.
  2. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статья 2 (1) (a) Закона о конфиденциальности Стивена Пенка и Розмари Тобин в Новой Зеландии, стр. 58.
  3. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г. , статьи 13 (1AA) (d) и s46 (1) в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [5.4] .
  4. ^ Стивен Пенк и Закон о конфиденциальности Розмари Тобин в Новой Зеландии, 51 год.
  5. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статья 77 в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [5.4].
  6. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г. , подробное название и статья 12 Закона о конфиденциальности Стивена Пенка и Розмари Тобин в Новой Зеландии , 54 года.
  7. ^ Офис комиссара по конфиденциальности О нас: Введение . . Проверено 2 мая 2014 г.
  8. ^ «Комиссар по вопросам конфиденциальности Джон Эдвардс объявил о своем желании стать комиссаром Великобритании по информации» . Радио Новой Зеландии . 26 августа 2021 г. Проверено 26 августа 2021 г.
  9. ^ «Кто мы» . www.privacy.org.nz . Проверено 17 января 2022 г.
  10. ^ Килл, Крис (8 июня 2022 г.). «Назван новый комиссар по конфиденциальности» . Новозеландский Вестник . Проверено 9 июня 2022 г.
  11. ^ Закон и кодексы о конфиденциальности Управления комиссара по вопросам конфиденциальности : Введение . . Проверено 2 мая 2014 г.
  12. ^ Стивен Пенк и Закон о конфиденциальности Розмари Тобин в Новой Зеландии, 59 лет.
  13. ^ Урсула Чир и Закон Джона Берроуза о СМИ в Новой Зеландии , 374.
  14. ^ Всеобщая декларация прав человека 1949 г., статья 12.
  15. ^ Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 г., статья 17.
  16. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., раздел 2 (1) (а) Закона о конфиденциальности Стивена Пенка и Розмари Тобин в Новой Зеландии, стр. 58.
  17. ^ Закон и кодексы о конфиденциальности Управления комиссара по вопросам конфиденциальности : Введение . Проверено 2 мая 2014 г.
  18. ^ Соглашение о сотрудничестве АТЭС в области трансграничного обеспечения соблюдения конфиденциальности. Краткое заявление о практике, политике и деятельности Управления по обеспечению соблюдения конфиденциальности на 1.
  19. ^ Рекомендации ОЭСР по защите конфиденциальности и трансграничных потоков персональных данных , Часть II: Рекомендации.
  20. ^ Законы и кодексы конфиденциальности Управления комиссара по конфиденциальности : миниатюрный набросок принципов конфиденциальности. . Проверено 2 мая 2014 г.
  21. ^ ANZ National Bank Ltd против Tower Insurance (2009) 15 ANZ Ins Cas 61-816, [171].
  22. ^ Урсула Чир и Закон Джона Берроуза о СМИ в Новой Зеландии , 375.
  23. ^ Закон и кодексы о конфиденциальности Управления комиссара по вопросам конфиденциальности : Введение . Проверено 2 мая 2014 г.
  24. ^ Офис комиссара по конфиденциальности О нас: Введение. . Проверено 2 мая 2014 г.
  25. ^ Заявление о намерениях Управления комиссара по конфиденциальности на 2012–2015 гг. (2012 г.), стр. 4–5; Стивен Пенк и Розмари Тобин Закон о конфиденциальности в Новой Зеландии, 63 года.
  26. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статьи 21, 36 и 117 – 177B в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [5.3].
  27. ^ Обзор Комиссии по законодательству Новой Зеландии Закона о конфиденциальности 1993 года: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4 (R123, 2011). Архивировано 13 июля 2014 года в Wayback Machine по адресу [5.6].
  28. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г. , статьи 61 и 69 (2) Закона о конфиденциальности Стивена Пенка и Розмари Тобин в Новой Зеландии, стр. 63.
  29. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статья 66 (1) в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [6.3].
  30. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статья 66 (2) в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [6.3].
  31. ^ Урсула Чир и Закон Джона Берроуза о СМИ в Новой Зеландии , 375.
  32. ^ Офис комиссара по конфиденциальности. Ваша конфиденциальность: как подать жалобу . Проверено 2 мая 2014 г.
  33. ^ Годовой отчет комиссара по конфиденциальности за 2013 год - год быстрых перемен в 24 года.
  34. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статья 77 (2) в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [6.7].
  35. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г. , разделы 77 (3) и 82 в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [6.9].
  36. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г. , статьи 85 (1) и 88 (1); Закон о правах человека 1993 года, раздел 92Q ; Закон об окружных судах 1947 года, статья 29 в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 года: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 года на Wayback Machine по адресу [6.16].
  37. ^ Закон о правах человека 1993 года , статья 92R – В.
  38. ^ Стивен Пенк и Закон о конфиденциальности Розмари Тобин в Новой Зеландии, 77 лет.
  39. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г. , статьи 11 (2) и 62 в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [6.2].
  40. ^ А против Ханта (Неуважение) [2006] 577 новозеландских долларов на [62].
  41. ^ Управления комиссара по вопросам конфиденциальности Кодексы практики . Проверено 2 мая 2014 г.
  42. ^ Закон о конфиденциальности 1993 г., статья 50 в Законодательной комиссии Новой Зеландии. Обзор Закона о конфиденциальности 1993 г.: Обзор Закона о конфиденциальности, этап 4. Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine по адресу [5.56].
  43. ^ Управления комиссара по вопросам конфиденциальности Кодексы практики . Проверено 2 мая 2014 г.
  44. ^ «Глобальная ассамблея конфиденциальности» . Проверено 14 июня 2021 г.
  45. ^ Соглашение о сотрудничестве АТЭС в области трансграничного обеспечения соблюдения конфиденциальности. Краткое заявление о практике, политике и деятельности Управления по обеспечению соблюдения конфиденциальности на 1.
  46. ^ Офис комиссара по конфиденциальности О нас: Международный . . Проверено 2 мая 2014 г.
  47. ^ Годовой отчет комиссара по конфиденциальности за 2013 год - год быстрых перемен в 17 лет.
  48. ^ Годовой отчет комиссара по конфиденциальности за 2013 год - год быстрых перемен в 18 лет; Решение Европейской комиссии о реализации C(2012)9557 (19 декабря 2012 г.) в [10].
  49. ^ Решение Европейской комиссии о реализации C(2012)9557 (19 декабря 2012 г.) в [10].
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 303c28929a9c8bf3899f9331f28e58ba__1714203660
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/30/ba/303c28929a9c8bf3899f9331f28e58ba.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Privacy Commissioner (New Zealand) - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)