Центр иммиграции Брук Хаус

Центр иммиграции Брук-Хаус – это частный центр содержания под стражей , которым управляет компания Serco от имени Министерства внутренних дел . Объект расположен на территории аэропорта Гатвик , Кроули , Западный Суссекс .

Brook House открылся в марте 2009 года. как новое учреждение, вмещающее 448 заключенных, а в 2017 году эта цифра увеличилась до 508. Это учреждение построено с категории B. уровнем безопасности Brook House построен недалеко от центра иммиграции в Тинсли-Хаус , также в Гатвике, и в настоящее время им управляет компания Serco. Объект был построен по проекту, аналогичному Центру иммиграции Колнбрук в Хитроу, и первоначально предназначался для краткосрочного размещения заключенных-мужчин.

История

В августе 2019 года Министерство внутренних дел пригласило аутсорсинговые компании принять участие в торгах на контракт стоимостью до 260 миллионов фунтов стерлингов сроком на 10 лет, начиная с мая 2020 года, на управление Brook House и Tinsley House. В следующем месяце G4S объявила, что не будет участвовать в торгах на контракт.

В феврале 2020 года Министерство внутренних дел объявило, что Serco получила контракт на эксплуатацию обоих центров переселения до 2028 года. Заявка подрядчика включала обязательство увеличить штат сотрудников, в том числе тех, кто отвечает за благополучие задержанных, чтобы предоставить задержанным доступ к образовательным мероприятиям в течение недели. и провести новое обучение по вопросам защиты и уязвимости.

21 мая 2020 года Serco приняла на себя управление центром у действующего подрядчика G4S после успешного тендера.

Споры

Жестокое обращение с задержанными

В 2010 году главный инспектор тюрем дама Энн Оуэрс заявила, что это учреждение «принципиально небезопасно» из-за издевательств, насилия и злоупотребления наркотиками. Задержанных содержали в среднем три месяца, а как минимум одного человека – десять месяцев в учреждениях, рассчитанных на пребывание не более 72 часов.

Отчет, опубликованный в марте 2017 года, показал значительное улучшение: главный инспектор тюрем Питер Кларк заявил, что персонал следует поздравить. Несмотря на то, что по-прежнему высказывалась критика по поводу планировки и тюремной обстановки, хвалили отношения между персоналом и заключенными, а также имеющиеся помещения. В целом объект был оценен как «достаточно хороший».

В сентябре 2017 года расследование BBC Panorama выявило «широко распространенное членовредительство и попытки самоубийства» в центре и заявило, что употребление наркотиков среди задержанных «распространено». На тайных кадрах, снятых сотрудником следственного изолятора Каллумом Талли, видно, как другие офицеры издеваются, оскорбляют и нападают на задержанных. В результате реализации программы G4S отстранила от работы одну медсестру, шесть сотрудников мест содержания под стражей и двух менеджеров, а также наложила на пять других сотрудников ограничительные обязанности до завершения расследования. Кроме того, был отстранен от должности бывший офицер G4S, ныне работающий в Министерстве внутренних дел . Позже он был уволен из Министерства внутренних дел, но уголовное расследование, проведенное Королевской прокуратурой, показало, что не было достаточных доказательств для предъявления ему обвинения в предполагаемом нападении. G4S заявила, что отстранение сотрудников является «мерой предосторожности», и сообщила BBC, что сообщила об обвинениях «соответствующим органам».

Внутреннее расследование, проведенное Отделом профессиональных стандартов Министерства внутренних дел, показало, что обращение с одним из задержанных, который ранее был жертвой пыток, страдал психическим заболеванием и имел склонность к суициду, представляло собой «бесчеловечное обращение», которое «не предполагало пропорциональное применение силы и не соответствовало какой-либо утвержденной методике контроля и сдерживания». Кроме того, в отчете указывается, что сотрудники G4S сговорились не фиксировать события. В мае 2018 года Высокий суд разрешил задержанному и еще одному лицу, содержавшемуся в этом учреждении, разрешение провести независимое общественное расследование заявлений о системных злоупотреблениях со стороны G4S. В июне 2019 года, после того как судья Верховного суда постановил, что публичное расследование действительно будет проведено, Талли рассказал газете The Guardian : «За два с половиной года, которые я провел в Брук-Хаусе… я был свидетелем неоднократного жестокого обращения с некоторыми из самых уязвимые люди в нашем обществе. Некоторые задержанные были доведены до употребления наркотиков, членовредительства и попыток самоубийства, тогда как другие стали жертвами физического и расового насилия со стороны персонала. Было очень обидно узнать, что жестокое обращение, над раскрытием которого мы так усердно работали, еще не расследовано должным образом, и в отношении тех, кто причастен, справедливость не восторжествовала. Поэтому обнадеживает то, что, поскольку вполне вероятно, что будет проведено полное публичное расследование, виновные в злоупотреблениях могут быть привлечены к ответственности, а задержанные в этой стране могут столкнуться с более безопасной и сильной системой в будущем».

В мае 2018 года в годовом отчете Независимого наблюдательного совета отмечен «всплеск» насилия как между задержанными, так и среди задержанных, попытки побега и протесты против выдворения в течение предыдущего года, а также отмечено, что сотрудники применял силу против задержанных более 300 раз, что в два раза больше, чем в прошлом году. В том же месяце Министерство внутренних дел продлило контракт G4S на управление Brook House и Tinsley House еще на два года, несмотря на продолжающиеся разногласия.

В октябре 2018 года Министерство внутренних дел подтвердило, что после угроз судебного разбирательства по поводу обращения с двумя задержанными омбудсмен по вопросам тюрем и пробации проведет «специальное, специальное расследование» при том понимании, что судебный иск будет отменен. В июне 2019 года судья Мэй постановила, что двое задержанных имеют право на адвокатов, финансируемых государством, заявив: «Когда достоинство и человечность были лишены, одной из целей эффективного расследования должно быть восстановление того, что было отнято, путем выявления и противостояния виновным. Насколько это возможно. Как это можно сделать здесь каким-либо значимым образом, если только MA и BB, неюристы, для которых английский не является их родным языком, имеют возможность через представительство встретиться со своими [предполагаемыми] обидчиками? на равных условиях?" Она также распорядилась, чтобы слушания по расследованию были публичными, и заявила, что 21 сотрудник G4S может быть вынужден дать показания. Апелляция Министерства внутренних дел, в которой утверждалось, что сотрудников не следует принуждать к даче показаний и что проведение расследования публично будет непомерно дорогостоящим, была отклонена в августе 2019 года, при этом Мэй повторила, что необходимо провести расследование публично. потому что «полный масштаб дискредитирующего поведения не стал достоянием общественности» и что открытые слушания будут необходимы «для поддержания общественного доверия к верховенству закона».

В сентябре 2019 года было обнаружено, что, хотя средняя продолжительность содержания под стражей «заметно снизилась» с 2016 года, случаи членовредительства значительно увеличились, и что 40% задержанных заявили, что в какой-то момент у них возникали мысли о самоубийстве. Он также отметил, что задержанные проводят слишком много времени взаперти в своих камерах и что некоторые аспекты безопасности были «неоправданно строгими».

Финансовые нарушения

Логотип общественного расследования

В продолжение расследования «Панорамы» BBC сообщила, что ей были показаны финансовые документы, в том числе слайд-шоу за январь 2014 года, свидетельствующие о том, что в 2013 году G4S получила прибыль до уплаты налогов в размере более 2,4 миллиона фунтов стерлингов, или чуть меньше. 20% — на управление Brook House и еще 1,5 млн (27,3%) — на Tinsley House. Бывший старший менеджер G4S, присутствовавший на финансовых совещаниях, рассказал Би-би-си, что эта прибыль «намного превышает сумму, которую предполагалось получить» по контракту центров содержания под стражей с Министерством внутренних дел, и заявил, что на менеджеров оказывали давление, чтобы они оплачивать сверхурочную работу существующему персоналу, а не создавать дополнительные расходы за счет найма новых сотрудников для заполнения пробелов в ротации.

Старший исполнительный директор G4S Питер Неден, выступая перед межпартийным правительственным комитетом под председательством Иветт Купер после разоблачений, заявил, что в прибылях, о которых сообщает BBC, не учтены затраты, но отказался раскрыть финансы Brook House, сославшись на коммерческие интересы. Неден заявил комитету, что ему «стыдно» разоблачений о злоупотреблениях, и подтвердил, что G4S сотрудничает с полицейским расследованием. Бывший дежурный директор Brook House дал показания специальному комитету, утверждая, что выражал обеспокоенность высшему руководству, полиции, депутатам и министрам правительства по поводу персонала и культуры управления в учреждениях, которыми управляла компания с 2001 года до своей отставки в 2014 году, но утверждал, что никаких действий предпринято не было и что он оказался «маргинализированным внутри организации» в результате своей попытки разоблачить . Далее он заявил, что «категорически» верно, что G4S увеличила свою прибыль, выставив Министерству внутренних дел ложные счета за несуществующий персонал и оборудование, и что Министерство внутренних дел вступило в сговор в этом. Через восемь дней после появления этой новости было объявлено, что Бен Сондерс, директор учреждения, подал в отставку «с немедленным вступлением в силу».

18 октября Ребекка Хилсенрат, исполнительный директор Комиссии по равенству и правам человека (EHRC), написала министру внутренних дел Эмбер Радд письмо , призывая к немедленному и независимому расследованию обвинений в злоупотреблениях. В письме Хилсанрет сообщил Радду, что предполагаемое насилие потенциально нарушает статью 3 Европейской конвенции о правах человека (запрещающую пытки и « бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание»): кроме того, Хилсенрет предположил, что предполагаемое насилие может подчеркнуть более широкую проблему. распространяется на другие центры высылки иммигрантов в Великобритании, что вызывает обеспокоенность по поводу решения правительства передать управление такими объектами на аутсорсинг. Хилсенрат заявила, что ожидает ответа на письмо в течение 14 дней, и предупредила министра внутренних дел, что ЕКПЧ рассмотрит возможность судебного пересмотра, если правительство бездействует.

Отчет Госконтроля, опубликованный в июле 2019 года, показал, что в период с 2012 по 2018 год G4S получила валовую прибыль в размере 14,3 млн фунтов стерлингов (ставка от 10% до 20% в год) от управления центром содержания под стражей: в отчете также подчеркивается тот факт, что по условиям контракта компания не могла быть наказана, если сотрудники применили чрезмерную силу или ненормативную лексику. Отвечая на отчет, Иветт Купер заявила: «То, что G4S получает до 20% валовой прибыли по контракту с Brook House в то время, когда имеет место такое ужасное насилие со стороны персонала в отношении задержанных, вызывает чрезвычайную тревогу. Учитывая, что прибыль снизилась, когда G4S пришлось увеличить персонал и обучение после программы «Панорама», это поднимает очень серьезные вопросы о том, как G4S управляет центром для получения более высокой прибыли, не имея при этом надлежащего кадрового обеспечения, обучения и систем безопасности. на месте», и подтвердил, что специальный комитет намерен и дальше добиваться как G4S, так и Министерства внутренних дел.