Объединенный комитет Конгресса США по атомной энергии
Объединенный комитет по атомной энергии ( JCAE ) был комитетом Конгресса США , которому была поручена исключительная юрисдикция в отношении «всех законопроектов, резолюций и других вопросов», связанных с гражданскими и военными аспектами ядерной энергетики с 1946 по 1977 год. Он был создан Закон США об атомной энергии 1946 года и был руководителем Комиссии по атомной энергии США . Ему предшествовал специальный комитет Сената по атомной энергии под председательством сенатора Брайена МакМагона . Благодаря своим широким полномочиям его называют одним из самых влиятельных комитетов Конгресса в истории США. [1] Это был единственный постоянный совместный комитет в наше время, обладающий законодательной властью.
Комиссия объединила эти законодательные полномочия с эксклюзивным доступом к информации, на которой основывались ее крайне секретные обсуждения. В частности, его отношения с Министерством обороны США и отдельными вооруженными силами были особенно тесными. [1] По закону объединенный комитет также имел право быть «полным и в настоящее время информированным» обо всей деятельности комиссии и энергично осуществлял это законное право, требуя информации и внимания от исполнительной власти способом, который, возможно, не имеет эквивалента сегодня.
В первые годы холодной войны МакМахон стал самым видным экспертом Сената по вопросам атомной энергии и в качестве председателя оказывал значительное влияние на усиление внимания к ядерному оружию как имеющему важное значение для американских национальных интересов. [2] В этом МакМахону помог исполнительный директор аппарата комитета Уильям Л. Борден , который сам стал влиятельной фигурой. [3] Сенатор Бурк Хикенлупер также занимал пост председателя в первые годы работы комитета и разделял аналогичные взгляды. [3] Действительно, независимо от того, какая партия контролировала комитет, стремление к увеличению производства ядерных материалов и, как следствие, к увеличению американских ядерных арсеналов продолжалось. [1]
Одним из основных полномочий JCAE было «Законодательное вето». Эта уникальная власть позволила JCAE влиять на политические решения, пока дела еще не решены. Это позволило JCAE действовать совместно с исполнительной властью в качестве органа, принимающего решения, а не только обеспечивать надзор Конгресса за уже произошедшими действиями. Право законодательного вето позже было признано в 1983 году неконституционным Верховным судом США . [4]
Этот комитет был главным противником создания EPA. Совет Эша ответил на свое сопротивление вмешательству, предложив передать новому агентству только обязанности по установлению радиационных стандартов за пределами атомных электростанций. [5]
У JCAE были различные подкомитеты, включая соглашения о сотрудничестве, сообщества, законодательство, военное применение, национальную безопасность, сырье, радиацию (специальную) и исследования и разработки.
В 1970-е годы роль комитета в формировании ядерной политики начала уменьшаться после того, как была создана Комиссия по ядерному регулированию вместо Комиссии по атомной энергии . Конгресс вскоре передал большую часть юрисдикции объединенного комитета в отношении гражданской ядерной энергетики другим постоянным комитетам Конгресса в Палате представителей и Сенате . Объединенный комитет был окончательно упразднен 5 августа 1977 года.
Выдающиеся члены
[ редактировать ]- Брайен МакМахон (демократ от штата Коннектикут), 1946–52: сенатор, который был автором Закона об атомной энергии 1946 года , председателем JCAE всякий раз, когда Конгресс контролировали демократы (1946 и 1949–52), до своей смерти. Председатель JCAE во время обнаружения первой советской атомной бомбы, дебатов по поводу водородной бомбы и открытия Клауса Фукса как шпиона.
- Бурк Хикенлупер (республиканец от штата Айова), 1946–68: высокопоставленный сенатор на протяжении большей части своей ранней истории; председатель JCAE с 1947 по 1948 год. В 1949 году он возглавил кампанию, обвиняющую председателя AEC Дэвида Э. Лилиенталя в «невероятном плохом управлении» ядерным комплексом США. [6]
Члены комитета, 1946–1977 гг.
[ редактировать ]В объединенном комитете было равное представительство как Палаты представителей , так и Сената : по 5 членов большинства и 4 члена меньшинства от каждой палаты. Комитет возглавлял сенатор от партии большинства до 83-го Конгресса , когда председательство стало чередоваться между представителем большинства большинства и сенатором .
Сотрудники
[ редактировать ]- Уильям Л. Борден , исполнительный директор аппарата, 1949–1953 гг.: Необычайно влиятельный и влиятельный сотрудник правительства США, выступавший за разработку ядерного оружия. Наиболее известен тем, что отправил письмо, которое привело к слушаниям по делу Оппенгеймера . [7]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]
В этой статье использованы общедоступные материалы из Рекомендации Комиссии по событиям 11 сентября: Объединенный комитет по атомной энергии — модель надзора со стороны Конгресса? (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 20 августа 2004 г.
- ^ Jump up to: а б с Янг, Кен; Шиллинг, Уорнер Р. (2019). Супербомба: организационный конфликт и разработка водородной бомбы . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета. стр. 4, 33.
- ^ Банди, Макджордж (1988). Опасность и выживание: выбор в отношении бомбы в первые пятьдесят лет . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. стр. 205–206.
- ^ Jump up to: а б Роудс, Ричард (1995). Тёмное солнце: создание водородной бомбы . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. стр. 279, 280.
- ^ CQ Press: Текущие события в контексте: День Конституции - «Законодательство объявлено неконституционным», CQPress.com
- ^ Элкинс, Чак (октябрь 2013 г.). «Стенограмма видео «За кулисами создания EPA»» (PDF) . Ассоциация выпускников EPA . Проверено 20 августа 2018 г.
- ^ "Документы Бурка Б. Хикенлупера" . www.ecommcode2.com . Архивировано из оригинала 8 сентября 2008 года . Проверено 12 января 2022 г.
- ^ Хьюлетт, Ричард Г.; Холл, Джек М. (1989). Атом для мира и войны, 1953–1961: Эйзенхауэр и Комиссия по атомной энергии (PDF) . История Комиссии по атомной энергии США. Том. 3. Беркли, Калифорния: Издательство Калифорнийского университета. стр. 40, 110.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Library.stanford.edu: Объединенного комитета по атомной энергии Цифровая библиотека , размещенная на базе Стэнфордского университета .
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
