Пилотный проект базового дохода Онтарио

Пилотный проект базового дохода Онтарио представлял собой пилотный проект по обеспечению базового дохода 4000 человек в Онтарио, Канада . Проект следовал рекомендациям Хью Сигала после консультаций с населением и проверял, «будет ли базовый доход более эффективно сокращать бедность, стимулировать работу, уменьшать стигматизацию, а также обеспечивать лучшие результаты в отношении здоровья и лучшие жизненные шансы для получателей». ^{[ 1 ]} Затем в 2018 году его реализовала Либеральная партия Онтарио . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Однако проект был досрочно прекращен новоизбранным прогрессивно-консервативным правительством, а окончательные выплаты участникам были произведены в марте 2019 года. ^{[ 3 ]}

Описание

Пилотный проект был направлен на предоставление фиксированного дохода в течение трех лет людям с низким доходом или вообще без него. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

В число сообществ, обслуживаемых пилотным проектом, входили Гамильтон , Брантфорд , Тандер-Бей и Линдсей . ^{[ 6 ]} Участники проекта были выбраны случайным образом среди жителей регионов в возрасте от 18 до 64 лет. Финансовый порог включения составлял 34 000 долларов в год для одиноких или 48 000 долларов в год для пар. Около 70% участников уже были трудоустроены на момент вступления в программу. Одинокие участники получали до 16 989 долларов в год, а пары — до 24 027 долларов. Если бы участники получали еще и оплаченную зарплату, размер базового дохода сократился бы на 50 центов на каждый доллар заработанного дохода». ^{[ 6 ]} Следовательно, (одиночный) участник с зарплатой 10 000 долларов США в год получит базовый доход на 5 000 долларов меньше (11 989 долларов США в год).

Базовый доход участников, получающих либо страхование занятости, либо канадский пенсионный план, будет снижен в расчете на доллар за доллар. Инвалиды также будут получать до 500 долларов в месяц сверх этого, но они откажутся от участия в Ontario Works или в Программе поддержки инвалидов Онтарио . Пожилые люди (65 лет и старше) не были включены, и они могли продолжать претендовать на существующие льготы.

Помимо 4000 участников была выбрана группа сравнения, которая не будет получать базовый доход. Однако им по-прежнему будут задавать вопросы по различным вопросам, включая их здоровье, ситуацию на работе и жилье. Это должно было позволить исследователям сравнить влияние тех, кто получает базовый доход, и тех, кто его не получает. ^{[ 7 ]}

Досрочное прекращение проекта

Через 10 месяцев после того, как либеральная администрация начала распределять выплаты, о досрочной отмене проекта объявило (в августе 2018 года) правительство прогрессивно-консервативной партии . ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} Министр по делам детей и молодежи Лиза Маклауд заявила, что такое решение было принято из-за высоких затрат, а также потому, что сотрудники министерства указали, что «программа не помогла людям стать «независимыми вкладчиками» в экономику». ^{[ 6 ]}^{[ 8 ]} Маклеод добавил, что проект не соответствует желанию правительства Дуга Форда перевести людей с социального обеспечения на рабочие места. Прогрессивные консерваторы ранее обещали сохранить проект.

Группы по борьбе с бедностью были «ошеломлены» решением о прекращении проекта. Коалиция против бедности Онтарио заявила, что это решение «демонстрирует безрассудное пренебрежение к жизням почти 4000 человек». ^{[ 6 ]} Местные политики в Гамильтоне приняли резолюцию, «осуждающую» прекращение программы. ^{[ 10 ]} Один автор даже заявил, что исследование было прекращено досрочно из-за опасений, что результаты покажут, что программа работает. ^{[ 9 ]}

Исследователи также были встревожены этим решением. По мнению тех, кто изучает эффект пилотного проекта, эффективные меры вмешательства для людей, страдающих от бедности и отсутствия безопасности из-за низкооплачиваемой или нестабильной занятости , могут быть сложными; Исследователь Кваме Маккензи отметил, что привлечь к участию в исследовании 6000 человек непросто. Досрочное завершение исследования затруднит сбор убедительных данных относительно цели исследования: определить, «что происходит, когда низкооплачиваемые и нестабильные работники получают финансовую надбавку». ^{[ 4 ]}

Результаты проекта

Хотя проект завершился досрочно, все еще было много обсуждений и анализа преимуществ и проблем пилотного проекта. В прессе появились отдельные сообщения о том, что предпринимательство не было целью участников, хотя в одном из отчетов описывалась пара, которая поддерживала свой существующий бизнес на плаву благодаря выплатам по программе. ^{[ 11 ]} Другие журналистские репортажи, как правило, сосредотачивались на результатах непредпринимательских участников, способствующих личной стабильности, таких как увеличение выплат по инвалидности, оплата образования и студенческих кредитов, покупка новых очков при сохранении низкооплачиваемой музейной работы, оплата транспортных расходов (например, проезд на автобусе на работу, а не пешком в течение полутора часов), а также покупка необходимых вещей, таких как свежие продукты, пропуск на парковку в больнице, «зимняя одежда, которую они [ранее] не могли себе позволить и согреться» и т. д. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

Более формальное исследование было проведено двумя социологами. Они провели качественные интервью с небольшой выборкой участников проекта, которые специально хотели сформулировать свои размышления о получении базового дохода. Исследователи выделили четыре темы из этих интервью: «1) желание участников работать и быть финансово независимыми, 2) традиционные социальные выплаты чрезвычайно низки и не покрывают предметы первой необходимости, в то время как базовый доход выше и покрывает эти потребности, 3 4) базовый доход облегчил долгосрочное финансовое планирование». Вторая и третья темы были особенно актуальны. Участники сообщили, что их питание улучшилось, уровень стресса снизился, отношения улучшились, и они смогли избежать жизни в некачественном жилье.

Безусловный характер этой схемы также имел значительные преимущества, особенно по сравнению с программой социального обеспечения Ontario Works или Программой поддержки инвалидов Онтарио . С базовым доходом бюрократическая путаница была устранена, навязчивый характер проверки нуждаемости больше не присутствовал, возможность сохранять заработанный доход помогла сохранить стимул к работе, и стало возможным финансовое планирование. ^{[ 13 ]}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б «В архиве — В поисках лучшего пути: пилотный проект по базовому доходу для Онтарио» . www.ontario.ca . Проверено 13 августа 2019 г.
^ «В архиве — консультации по базовому доходу: что мы слышали» . www.ontario.ca . Проверено 8 августа 2019 г.
^ «Правительство для народа Онтарио объявляет о сворачивании проекта исследования базового дохода» . news.ontario.ca . Проверено 8 августа 2019 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Монсебраатен, Лори (3 августа 2018 г.). «Спасите пилотный проект базового дохода Онтарио, - призывают защитники Оттавы» . Звезда . Проверено 19 января 2019 г.
^ «Ontario.ca: Пилотный проект базового дохода Онтарио» .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Министр Онтарио признает, что правительство нарушило обещание по проекту базового дохода» . Новости ЦБК . 1 августа 2018 года . Проверено 19 января 2019 г.
^ «В архиве — Пилотный проект по базовому доходу Онтарио» . www.ontario.ca . Проверено 13 августа 2019 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Онтарио ослабляет проверку всеобщего базового дохода» . Обзор технологий Массачусетского технологического института .
^ Перейти обратно: ^а ^б Айвалис, Христо (13 августа 2018 г.). «Консерваторы прекращают программу «базового дохода» в Онтарио, боясь оказаться неправыми» . Вашингтон Пост . Проверено 19 января 2018 г.
^ Манн, Кен (15 августа 2018 г.). «Политики Гамильтона осуждают отмену пилотного проекта по базовому доходу - Гамильтон» . Globalnews.ca . Проверено 19 января 2019 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Бергштейн, Брайан. «Базовый доход может сработать, если вы сделаете это в канадском стиле» . Обзор технологий Массачусетского технологического института . Проверено 19 января 2019 г.
^ Крэггс, Саманта. «Шок и гнев в Гамильтоне после того, как провинция заявила, что отменит проект базового дохода» . Новости ЦБК . Проверено 19 января 2019 г.
^ Гамильтон, Лия; Малвейл, Джеймс П. (20 мая 2019 г.). « Снова человек»: (Нереализованное) обещание базового дохода в Онтарио». Журнал бедности . 23 (7): 576–599. дои : 10.1080/10875549.2019.1616242 . ISSN 1087-5549 . S2CID 181580310 .

Внешние ссылки

Пилотный проект базового дохода Онтарио , официальный сайт

[betterway-1] Перейти обратно: ^а ^б «В архиве — В поисках лучшего пути: пилотный проект по базовому доходу для Онтарио» . www.ontario.ca . Проверено 13 августа 2019 г.

[2] «В архиве — консультации по базовому доходу: что мы слышали» . www.ontario.ca . Проверено 8 августа 2019 г.

[3] «Правительство для народа Онтарио объявляет о сворачивании проекта исследования базового дохода» . news.ontario.ca . Проверено 8 августа 2019 г.

[:4-4] Перейти обратно: ^а ^б Монсебраатен, Лори (3 августа 2018 г.). «Спасите пилотный проект базового дохода Онтарио, - призывают защитники Оттавы» . Звезда . Проверено 19 января 2019 г.

[5] «Ontario.ca: Пилотный проект базового дохода Онтарио» .

[:0-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Министр Онтарио признает, что правительство нарушило обещание по проекту базового дохода» . Новости ЦБК . 1 августа 2018 года . Проверено 19 января 2019 г.

[7] «В архиве — Пилотный проект по базовому доходу Онтарио» . www.ontario.ca . Проверено 13 августа 2019 г.

[:1-8] Перейти обратно: ^а ^б «Онтарио ослабляет проверку всеобщего базового дохода» . Обзор технологий Массачусетского технологического института .

[:2-9] Перейти обратно: ^а ^б Айвалис, Христо (13 августа 2018 г.). «Консерваторы прекращают программу «базового дохода» в Онтарио, боясь оказаться неправыми» . Вашингтон Пост . Проверено 19 января 2018 г.

[10] Манн, Кен (15 августа 2018 г.). «Политики Гамильтона осуждают отмену пилотного проекта по базовому доходу - Гамильтон» . Globalnews.ca . Проверено 19 января 2019 г.

[:3-11] Перейти обратно: ^а ^б Бергштейн, Брайан. «Базовый доход может сработать, если вы сделаете это в канадском стиле» . Обзор технологий Массачусетского технологического института . Проверено 19 января 2019 г.

[12] Крэггс, Саманта. «Шок и гнев в Гамильтоне после того, как провинция заявила, что отменит проект базового дохода» . Новости ЦБК . Проверено 19 января 2019 г.

[13] Гамильтон, Лия; Малвейл, Джеймс П. (20 мая 2019 г.). « Снова человек»: (Нереализованное) обещание базового дохода в Онтарио». Журнал бедности . 23 (7): 576–599. дои : 10.1080/10875549.2019.1616242 . ISSN 1087-5549 . S2CID 181580310 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]