Законодательный совет Нового Южного Уэльса

Законодательный совет
Законодательный совет
58-й парламент
Тип
Тип	Верхняя палата Парламента Нового Южного Уэльса
История
Основан	25 августа 1824 г .; 199 лет назад
Лидерство
Президент	Бен Франклин , национальные чемпионаты ; с 9 мая 2023 г.
Заместитель президента и председатель комитетов	Род Робертс , независимый ; с 9 мая 2023 г.
Лидер правительства	Пенни Шарп , Лейбористская партия ; с 28 марта 2023 г.
Заместитель председателя правительства	Джон Грэм , Лейбористская партия ; с 28 марта 2023 г.
Лидер оппозиции	Дэмиен Тудехоуп , либерал ; с 28 марта 2023 г.
Правительственный кнут	Боб Нанва , Лейбористская партия ; с 3 мая 2023 г.
Заместитель правительства	Кэмерон Мерфи , Лейбористская партия ; с 21 апреля 2023 г.
Оппозиционный кнут	Крис Рат , либерал ; с 21 апреля 2023 г.
Структура
Сиденья	42
Политические группы	Правительство (15) ; Труд (15) Оппозиция (14) ; Либерал (9) ; Национальный (5) ; Перекладина (13) ; Зелень (4) ; Стрелки, Рыбаки, Фермеры (2) ; Правосудие над животными ( 1 ) ; Легализовать каннабис ( 1 ) ; Либертарианец ( 1 ) ; Одна нация ( 1 ) Независимый (3)
Продолжительность срока	8 лет
Выборы
Система голосования	Один передаваемый голос
Последние выборы	25 марта 2023 г.
Следующие выборы	2027
Место встречи
	Палата Законодательного совета ; Здание парламента, Сидней , ; Новый Южный Уэльс , Австралия
Веб-сайт
	Законодательный совет Нового Южного Уэльса

Законодательный совет Нового Южного Уэльса , часто называемый верхней палатой, — одна из двух палат парламента австралийского штата Новый Южный Уэльс . Другой – Законодательное собрание . Оба заседают в здании парламента в столице штата Сиднее. Обычно закон сначала обсуждается и принимается Законодательным собранием, а затем рассматривается Законодательным советом, который действует в основном как наблюдательная палата.

Законодательный совет состоит из 42 членов, избираемых по пропорциональной системе , при которой весь штат представляет собой единый электорат. Члены избираются на восьмилетний срок в шахматном порядке : половина Совета избирается каждые четыре года, что примерно совпадает с выборами в Законодательное собрание.

История

Парламент Нового Южного Уэльса является старейшим законодательным органом Австралии. Оно зародилось, когда Новый Южный Уэльс был британской колонией под контролем губернатора и был впервые основан. ^[1] Законом о Новом Южном Уэльсе 1823 года . ^[2] Небольшой назначенный Законодательный совет из пяти членов начал собираться 25 августа 1824 года для консультирования губернатора по законодательным вопросам. В 1825 году он вырос до семи членов, а в 1829 году - от десяти до пятнадцати. В соответствии с Конституционным актом 1843 года Законодательный совет был расширен до 36 членов, из которых 12 были назначены губернатором от имени Короны, а остальные избирались. из числа правомочных землевладельцев. ^[3] В 1851 году совет был расширен до 54 членов, из которых 36 избирались взрослыми мужчинами, отвечающими определенным имущественным требованиям, и 18 назначались членами. ^[4] В 1856 году, согласно новой конституции, парламент стал двухпалатным с полностью избранным Законодательным собранием и полностью назначенным Законодательным советом, при этом правительство взяло на себя большую часть законодательных полномочий губернатора. Право голоса было распространено на всех взрослых мужчин в 1858 году. ^[5]

22 мая 1856 года вновь сформированный парламент Нового Южного Уэльса открылся и впервые заседал. Поскольку новое Законодательное собрание из 54 членов приняло на себя управление палатой совета, к зданию парламента на Маккуори-стрит пришлось добавить вторую палату для заседаний верхней палаты из 21 члена. ^[1] В 1901 году Новый Южный Уэльс стал штатом Австралийского Союза , и многие правительственные функции были переданы новому правительству Содружества. В 1902 году женщины получили право голоса и была принята действующая Конституция Нового Южного Уэльса. ^[5] а в 1918 году реформы разрешили женщинам быть членами парламента. ^[5]

В 1925, 1926 и 1929 годах премьер-министр Джек Лэнг предпринимал попытки упразднить Законодательный совет по примеру Законодательного совета Квинсленда в 1922 году, но все они оказались безуспешными. Однако дебаты привели к новому раунду реформ, и в 1933 году закон был изменен таким образом, что четверть Законодательного совета избиралась каждые три года членами Законодательного собрания и Законодательного совета, а не назначалась Губернатор. В 1962 году коренные австралийцы получили неограниченное право голоса на выборах всех штатов, несмотря на исторические ограничения на голосование некоторых аборигенов, такие как охранные приказы. ^[6] В 1978 году Совет стал органом, избираемым прямым голосованием, в рамках программы избирательной реформы, представленной правительством Вана лейбористским . Число членов было сокращено до 45, хотя переходные меры означали, что с 1978 по 1981 год было 43 члена, а с 1981 по 1984 год - 44. Дальнейшая реформа, проведенная в 1991 году Грейнера либералами - национальное правительство, привела к сокращению размера Законодательного совета до 42 члена, половина из которых избирается каждые 4 года. В 1991 году Законодательное собрание сократилось со 109 до 99 членов, а затем до 93 членов в 1999 году.

Как и в случае с федеральным парламентом и другими штатами и территориями Австралии, голосование на выборах по избранию членов совета является обязательным для всех граждан Нового Южного Уэльса старше 18 лет. В результате референдума 1995 года каждые четыре года половина мест в Совете выдвигаются на выборы в четвертую субботу марта, за исключением исключительных обстоятельств.

Открытие парламента

Король Австралии занимает трон в Законодательном совете. Королева Елизавета II дважды открывала парламент Нового Южного Уэльса. Первое произошло 4 февраля 1954 года в рамках ее первого визита в Австралию. Это был первый случай, когда монарх Австралии открыл сессию австралийского парламента. Другой случай произошел 20 февраля 1992 года, во время ее визита в Сидней, чтобы отпраздновать полуторасотлетие со дня основания города Сидней , и по этому поводу она заявила:

Это моя вторая возможность обратиться к этому парламенту – парламенту, который я назвал ранее, в 1954 году, «Матерью парламента Австралии». Интересно отметить, что это был первый раз, когда Суверен открывал сессию австралийского парламента. Я также была с первым визитом в Австралию в качестве вашей королевы. С тех пор я возвращался в Новый Южный Уэльс восемь раз и всегда восхищаюсь теплым и щедрым гостеприимством, оказанным нам с принцем Филиппом жителями этого штата. По этому случаю я пришел присоединиться к празднованию первых ста пятидесятилетия Сиднея как города. ^[7]

Председательство в Законодательном совете

С 1846 по 1856 год председательствующим был спикер Законодательного совета , а после этой даты он был президентом Законодательного совета .

Камера

Зал Законодательного совета представляет собой сборное чугунное здание, задуманное как «склад железа и жилище с декоративным фасадом», которое было изготовлено в Шотландии и отправлено в Викторию . В 1856 году, когда планы новой палаты Законодательного совета не были готовы вовремя, это здание было куплено и отправлено в Сидней, где оно было возведено как пристройка к зданию Парламента . Зал Законодательного совета оформлен в красных тонах, что соответствует британской традиции верхней палаты. ^[8]

Состав и полномочия

Пропорциональное представительство, при котором весь штат представляет собой единый электорат, означает, что квота на выборах невелика. Это почти гарантирует представительство второстепенных партий в Законодательном совете, включая микропартии, которые могут набрать менее 2% первичных голосов, но избираются посредством преференций.

На выборах 1999 года рекордное количество партий боролось за места в совете, что привело к появлению громоздких избирательных бюллетеней (называемых «скатертью») и сложному обмену предпочтениями между многочисленными партиями, выдвигающими кандидатов. В результате требования к регистрации партий с тех пор стали более строгими (например, требуется больше избирателей в качестве членов и большее число кандидатов, чтобы получить право на простое голосование «над чертой»), а замена партии преференциальные соглашения с факультативным преференциальным голосованием . Это уменьшило количество партий, участвующих в выборах, и усложнило избрание небольших партий-выскочек, так что теперь в совете представлены только шесть второстепенных партий («Зеленые», «Единая нация», «Стрелки, рыбаки и фермеры», «Справедливость для животных», «Легализуйте»). Каннабис и либерал-демократы), а также члены лейбористской, либеральной и национальной партий.

Текущее распределение мест (2023–2027 гг.)

Вечеринка	Текущий совет
Труд	15
Либеральный	9
Национальный	5
Зелень	4
Независимый ^[а]	3
Стрелки, рыбаки и фермеры	2
Правосудие над животными	1
Легализовать каннабис	1
Либерал-демократы	1
Одна нация	1

Председатель Законодательного совета имеет решающий голос, если результаты равны между присутствующими, имеющими право и решившими голосовать. При 42 членах, включая одного отстраненного от должности президента, большинство составляет 21 из 41 возможного из 42.

Раздел 22I Конституции Нового Южного Уэльса гласит: «Все вопросы, возникающие в Законодательном совете, должны решаться большинством голосов присутствующих членов, за исключением Президента или другого председательствующего члена, и когда голоса равны, Президент или другой председательствующий член должен иметь решающий голос».

См. также

Примечания

^ Перейти обратно: ^а ^б Марк Лэтэм , Тейлор Мартин и Род Робертс

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б «Роль и история Совета» . Парламент Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 21 августа 2016 года . Проверено 30 июля 2016 г.
^ «Рост демократии в Новом Южном Уэльсе» (PDF) . Парламент Нового Южного Уэльса. Архивировано (PDF) из оригинала 23 июня 2014 года . Проверено 16 сентября 2014 г.
^ Закон, предусматривающий разделение колонии Новый Южный Уэльс на избирательные округа и выборы членов Законодательного совета. Это также самое важное место в парламенте (PDF) (16). 23 февраля 1843 года. Архивировано (PDF) из оригинала 5 сентября 2014 года . Проверено 16 сентября 2014 г.
^ Закон, предусматривающий разделение Колонии Новый Южный Уэльс после отделения от нее округа Порт-Филлип на избирательные округа, а также выборы членов Законодательного совета (PDF) (48). Австралазийский институт правовой информации. 2 мая 1851 года . Проверено 26 июня 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «1856–1889 гг. – Ответственное правительство и колониальное развитие» . Парламент Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 11 сентября 2014 года . Проверено 9 сентября 2014 г.
^ «История Законодательного собрания» . Парламент Нового Южного Уэльса . Проверено 10 декабря 2023 г.
^ «Речь королевы» . Парламент Нового Южного Уэльса – Хансард. Архивировано из оригинала 6 ноября 2011 года . Проверено 17 июля 2010 г.
^ Парламент Нового Южного Уэльса: Исторический бюллетень 1 «Здания наследия Дома парламента» . Сидней: Парламент Нового Южного Уэльса. 2011.

Дальнейшее чтение

Гриффит, Гарет; Шринивасан, Шарат (2001). Верхние палаты штатов в Австралии (PDF) . Служба парламентской библиотеки Нового Южного Уэльса.
Рейнольдс, Стивен (2010). Скатерть и длинный колокол: восприятие СМИ Законодательного совета Нового Южного Уэльса, 1999–2009 гг. (PDF) . Австралазийская исследовательская группа парламента.

Внешние ссылки

Официальный сайт
совет X Законодательный
Верхние палаты Австралии - ABC Rear Vision Подкаст о развитии верхних палат Австралии в выборные палаты пропорционального представительства STV.
Практика Законодательного совета Нового Южного Уэльса

[independents-1] Перейти обратно: ^а ^б Марк Лэтэм , Тейлор Мартин и Род Робертс

[LC-2] Перейти обратно: ^а ^б «Роль и история Совета» . Парламент Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 21 августа 2016 года . Проверено 30 июля 2016 г.

[3] «Рост демократии в Новом Южном Уэльсе» (PDF) . Парламент Нового Южного Уэльса. Архивировано (PDF) из оригинала 23 июня 2014 года . Проверено 16 сентября 2014 г.

[4] Закон, предусматривающий разделение колонии Новый Южный Уэльс на избирательные округа и выборы членов Законодательного совета. Это также самое важное место в парламенте (PDF) (16). 23 февраля 1843 года. Архивировано (PDF) из оригинала 5 сентября 2014 года . Проверено 16 сентября 2014 г.

[1851Act-5] Закон, предусматривающий разделение Колонии Новый Южный Уэльс после отделения от нее округа Порт-Филлип на избирательные округа, а также выборы членов Законодательного совета (PDF) (48). Австралазийский институт правовой информации. 2 мая 1851 года . Проверено 26 июня 2020 г.

[NSW-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с «1856–1889 гг. – Ответственное правительство и колониальное развитие» . Парламент Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 11 сентября 2014 года . Проверено 9 сентября 2014 г.

[LA-7] «История Законодательного собрания» . Парламент Нового Южного Уэльса . Проверено 10 декабря 2023 г.

[Queen-8] «Речь королевы» . Парламент Нового Южного Уэльса – Хансард. Архивировано из оригинала 6 ноября 2011 года . Проверено 17 июля 2010 г.

[9] Парламент Нового Южного Уэльса: Исторический бюллетень 1 «Здания наследия Дома парламента» . Сидней: Парламент Нового Южного Уэльса. 2011.

[а]

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

v т и Члены парламента Нового Южного Уэльса
Legislative Assembly	1856–1858 1858–1859 1859–1860 1860–1864 1864–1869 1869–1872 1872–1874 1874–1877 1877–1880 1880–1882 1882–1885 1885–1887 1887–1889 1889–1891 1891–1894 1894–1895 1895–1898 1898–1901 1901–1904 1904–1907 1907–1910 1910–1913 1913–1917 1917–1920 1920–1922 1922–1925 1925–1927 1927–1930 1930–1932 1932–1935 1935–1938 1938–1941 1941–1944 1944–1947 1947–1950 1950–1953 1953–1956 1956–1959 1959–1962 1962–1965 1965–1968 1968–1971 1971–1973 1973–1976 1976–1978 1978–1981 1981–1984 1984–1988 1988–1991 1991–1995 1995–1999 1999–2003 2003–2007 2007–2011 2011–2015 2015–2019 2019–2023 2023–2027
Legislative Council	1823–1843 1843–1851 1851–1856 1856–1861 1861–1864 1864–1869 1869–1872 1872–1874 1874–1877 1877–1880 1880–1882 1882–1885 1885–1887 1887–1889 1889–1891 1891–1894 1894–1895 1895–1898 1898–1901 1901–1904 1904–1907 1907–1910 1910–1913 1913–1917 1917–1920 1920–1922 1922–1925 1925–1927 1927–1930 1930–1932 1932–1934 1934–1937 1937–1940 1940–1943 1943–1946 1946–1949 1949–1952 1952–1955 1955–1958 1958–1961 1961–1964 1964–1967 1967–1970 1970–1973 1973–1976 1976–1978 1978–1981 1981–1984 1984–1988 1988–1991 1991–1995 1995–1999 1999–2003 2003–2007 2007–2011 2011–2015 2015–2019 2019–2023 2023–2027

v т и Правительство Нового Южного Уэльса
Executive	Monarch Governor Lieutenant-Governor Executive Council Premier Deputy Premier Attorney General Treasurer Leader in the Legislative Council Cabinet Entities Police Local Government
Legislative	Parliament Legislative Assembly Speaker Leader MPs Electoral districts Legislative Council President MLCs Opposition Leader
Judicial	Chief Justice Solicitor General Supreme Court District Court Local Court Other courts and tribunals
Elections	2007 2011 2015 2019 2023 2027 By-elections Electoral Commission Caretaker government
Political parties	Labor Coalition Liberal National Greens Shooters, Fishers and Farmers Animal Justice Legalise Cannabis Libertarian One Nation Other parties

v т и Бывшие избирательные округа Законодательного совета Нового Южного Уэльса
Elections	1843 (results) 1848 (results) 1851 (results) by-elections
Members	1843–1851 1851–1856
Towns	Cumberland Boroughs North Eastern Boroughs Northumberland Boroughs Town of Parramatta Southern Boroughs City of Sydney Sydney Hamlets
Counties	Argyle Bathurst Camden Cook and Westmoreland Cumberland Durham Gloucester and Macquarie Gloucester, Macquarie, and Stanley Hunter, Brisbane and Bligh King and Georgiana Murray and St Vincent Murray, King and Georgiana Northumberland Northumberland and Hunter Phillip, Brisbane and Bligh Roxburgh and Wellington Roxburgh, Phillip and Wellington St Vincent and Auckland Western Boroughs
Pastoral districts	Clarence and Darling Downs Lachlan and Lower Darling Liverpool Plains and Gwydir Maneroo Murrumbidgee New England and Macleay Wellington and Bligh
Victoria	Town of Melbourne Port Phillip
Queensland	Pastoral Districts of Moreton, Wide Bay, Burnett, and Maranoa County of Stanley Stanley Boroughs