Бюро государственного долга

Бюро государственного долга
Обзор агентства
Сформированный	1940
Предыдущее агентство	Служба государственного долга ;
Растворенный	7 октября 2012 г.
Заменяющее агентство	Бюро фискальной службы ;
Юрисдикция	Федеральное правительство США
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия
Сотрудники	1,950 (2009)
руководитель агентства	Ван Зек , комиссар по государственному долгу ;
Материнское агентство	Департамент казначейства
Веб-сайт	www.treasurydirect.gov www.publicdebt.treas.gov

Бюро государственного долга было агентством в составе Фискальной службы Министерства финансов США . Министр финансов США Тимоти Гайтнер издал директиву объединить Бюро со Службой финансового управления и сформировать Бюро Фискальной службы в 2012 году.

В соответствии с полномочиями, вытекающими из раздела 8 статьи I Конституции, Бюро государственного долга отвечало за заимствование денег, необходимых для функционирования федерального правительства, и именно здесь делались пожертвования для сокращения долга. На его долю также приходился образовавшийся долг, а в последнее время он предоставляет административные и ИТ-услуги федеральным агентствам. Основные операции проводились в Вашингтоне, округ Колумбия, и Паркерсбурге, Западная Вирджиния . Кроме того, Федеральные резервные банки, выступая в качестве финансовых агентов Казначейства, управляют критически важными системами для поддержки программ государственного долга и выполняют различные функции по обработке и обслуживанию клиентов рыночных и сберегательных ценных бумаг.

Бюро также предоставляет возмещаемые административные и информационные услуги другим правительственным учреждениям через Центр административных ресурсов (ARC). Государственный долг выполняет свою миссию посредством пяти различных программ: оптовые услуги по ценным бумагам, инвестиционные услуги государственных агентств, розничные услуги по ценным бумагам, сводный учет долга и франчайзинговые услуги.

История

Хотя государственный долг Соединенных Штатов можно проследить до возникновения самой страны в 1776 году, государственный долг, как он известен сегодня, был официально создан в 1940 году. Правительство Соединенных Штатов создает финансовые бюджеты тремя методами: печатая деньги. , сбор налогов и заимствование. Печать денег обходится дорого, а введение денег в страну может создать проблемы инфляции. Налогообложение людей требует способности брать на себя дополнительные расходы своих личных доходов, чтобы отдать на острую нужду долг. Заимствования необходимы для того, чтобы иметь возможность время от времени финансировать дефицит за счет тех, кто может позволить себе пополнить долг, полагая, что в случае профицита долги будут возвращены тем, кому заемщики задолжали. Сегодня Общественное бюро также осуществляет страхование и выпускает ценные бумаги через рынок. ^{[ 2 ]} Это создание было частью плана реорганизации Казначейства, согласно которому Служба государственного долга была официально названа Бюро государственного долга. Служба государственного долга присутствует в Паркерсбурге, штат Западная Вирджиния, с 1954 года, когда город был назначен местом перемещения государственного долга в случае чрезвычайного положения в стране. В 1957 году Паркерсбург стал электронным центром обработки сберегательных облигаций, а с 1993 по 1996 год компания Public Debt консолидировала и передала большую часть своих операций в Паркерсбург. Сегодня более 95% сотрудников государственного долга работают в Паркерсбурге. В октябре 2012 года Бюро государственного долга объединилось со Службой финансового управления и образовало Бюро налогово-бюджетной службы . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Организационная структура

Программы

Оптовая торговля ценными бумагами

Программа оптовых услуг по ценным бумагам обеспечивает удовлетворение важнейших потребностей правительства в финансировании и управляет правилами аукционов Казначейства и регулированием рынка государственных ценных бумаг. Оптовая служба ценных бумаг отвечает за продажу и выпуск ценных бумаг на триллионы долларов каждый год, а также за работу систем Казначейства и Федеральной резервной системы , которые поддерживают выпуск и погашение казначейских ценных бумаг.

Еще одна задача программы — определить, какие ценные бумаги могут быть переданы в залог правительству, и определить, как оцениваются эти ценные бумаги. Этот процесс обеспечивает безопасность как государственных средств на депозитах в коммерческих банках, так и контрактов частного сектора с правительством.

Программа оптовых услуг по ценным бумагам способствует приоритету Казначейства по финансированию долга с наименьшими затратами в течение долгого времени, гарантируя оперативную готовность удовлетворить потребности правительства в финансировании, а также защищая и укрепляя возможности Казначейства по заимствованию. Он также обучает и строит отношения с крупными инвесторами и сохраняет доверие к казначейским аукционам посредством программы соблюдения правил аукционов.

Инвестиционные услуги государственных агентств

Программа инвестиционных услуг правительственных агентств состоит из трех компонентов: федеральные инвестиции, ценные бумаги специального назначения и федеральные займы. Программа предлагает специализированные инвестиции для государственных учреждений на федеральном уровне, уровне штата и местном уровне.

Подразделение федеральных инвестиций выпускает, обслуживает и выкупает ценные бумаги серии государственных счетов для федеральных агентств. Компонент федеральных инвестиций занимается бухгалтерским учетом и отчетностью по всем поступлениям и расходам 18 целевых фондов (таких как Целевой фонд внутренних водных путей, Целевой фонд шоссейных дорог и Фонд по безработице), управляемых Министерством финансов.
Подразделение ценных бумаг специального назначения выпускает, обслуживает и выкупает ценные бумаги специального назначения, а также выступает в качестве финансового агента по ценным бумагам, выпущенным другими федеральными агентствами. Серия государственных и местных органов власти (SLGS) является крупнейшей из этих ценных бумаг. SLGS предлагает гибкие инвестиционные альтернативы для правительств штатов и местных органов власти для рефинансирования непогашенной, освобожденной от налогов задолженности.
Отдел федеральных займов управляет прямыми кредитами и гарантиями по кредитам федеральным агентствам, реализующим кредитные программы. Эти кредитные программы поддерживают образование, жилье, ветеранов и малый бизнес. Отдел федеральных займов также отвечает за учет и отчетность по всем суммам основного долга и процентов.

Розничные услуги по ценным бумагам

Программа Retail Securities Services обслуживает миллионы инвесторов в казначейские ценные бумаги. В частности, программа отвечает за выпуск, обслуживание и погашение сберегательных облигаций США и рыночных казначейских ценных бумаг. Кроме того, холдинговые системы TreasuryDirect и Legacy Treasury Direct подпадают под программу Retail Securities Services. Системы Legacy Treasury Direct и TreasuryDirect позволяют частным лицам и учреждениям открывать счета для покупки казначейских ценных бумаг и хранить их непосредственно в казначействе, а не в финансовом учреждении.

Сводный учет долга

Программа Summary Debt Accounting отвечает за учет государственного долга США и связанных с ним процентных расходов. Программа контролирует и сверяет операции с казначейскими ценными бумагами и соответствующие денежные потоки. Эти денежные потоки представляют собой средства, полученные от продажи ценных бумаг, а также средства, выплаченные в виде процентов и основной суммы долга. Сводный учет долга также производит и публикует данные и отчеты о составе государственного долга, а также балансе долга до копейки. Программа направлена на повышение ясности, полезности и доступности информации о федеральном долге.

Франчайзинговые услуги

Центр административных ресурсов государственного долга (ARC) предоставляет возмещаемые финансовые, административные и ИТ-услуги широкому кругу федеральных агентств. Административные услуги включают финансовый учет, услуги по поездкам и переезду, кадровые ресурсы, закупки и инвестиционные услуги. Услуги в области информационных технологий включают разработку приложений и хостинг, разработку веб-сайтов, интернет-услуги, обслуживание сети, консультации по безопасности и услуги шифрования.

ARC был выбран Управлением управления и бюджета в качестве общего поставщика услуг финансового управления, а также услуг инфраструктуры открытых ключей (PKI), а также в качестве общего центра обслуживания для проведения сертификации и аккредитации (C&A) через линию безопасности информационных систем Бизнес (ИССЛОБ). ARC позволяет клиентам сосредоточиться на своих задачах, а не на функциях поддержки; снижает затраты на административное обслуживание клиентов; улучшает качество данных за счет стандартизации; усиливает контроль и обеспечивает соблюдение требований аудита.

Не плати Бизнес-центр

По состоянию на 18 июня 2010 г. Бюро государственного долга помогает другим правительственным учреждениям в сокращении и предотвращении неправомерных платежей в рамках реализуемых программ, финансируемых из федерального бюджета. После создания единой точки входа для этих финансируемых государством платежных агентств можно будет определить право на получение гранта, льготы или заключения контракта. В результате такой оптимизации неправомерные платежи больше не будут происходить или их можно будет полностью избежать. Средства не будут поступать не тому получателю или использоваться получателем ненадлежащим образом, получатели не получат неправильную сумму средств (включая переплату и недоплату), и будет доступна документация, подтверждающая платеж, который должен произойти, но не произойдет. быть доступным для платежей, которые не должны происходить.

Данные программы

По состоянию на 31 августа 2009 г. ^[update]:

Оптовые услуги по ценным бумагам :

274 аукциона
Заявка на сумму 24,1 триллиона долларов
Присуждено 8,3 триллиона долларов
6,9 триллиона долларов США в обращающихся выпусках, хранящихся в Национальной системе бездокументарной регистрации
Ежедневные переводы казначейских ценных бумаг составляют 900 миллиардов долларов США.

Розничные услуги по ценным бумагам :

Бумажные сберегательные облигации на сумму $188,5 млрд, которыми владеют 50 млн инвесторов
54,9 миллиарда долларов США в виде бездокументарных рыночных выпусков, находящихся в старой системе у 278 000 клиентов.
8,7 миллиарда долларов США в виде электронных сбережений и обращающихся выпусков, принадлежащих 292 000 инвесторам в системе TreasuryDirect с доступом через Интернет.

Инвестиционные услуги государственных агентств :

4,4 триллиона долларов инвестировали 74 федеральных агентства
- 2,9 триллиона долларов в 18 управляемых трастовых фондах (социального обеспечения, шоссейных дорог и т. д.)
- 1,5 триллиона долларов на 228 других трастовых и инвестиционных счетах федерального правительства
218 миллиардов долларов инвестировали более 6000 правительств штатов и местных органов власти.
789 миллиардов долларов предоставлены взаймы 37 федеральным агентствам

Сводный учет долга :

11,8 триллионов долларов в обращении
- 7,5 триллионов долларов находятся в собственности общественности
- 4,3 триллиона долларов находятся на государственных счетах
Поток средств в размере 98 триллионов долларов

Франчайзинговые услуги :

71 клиент агентства (включая государственный долг)
Выручка $161 миллион (оценка)

См. также

Государственный долг США

Ссылки

^ «Отчеты Бюро государственного долга» . 15 августа 2016 г.
^ Кантор, Джеффри А. и Дональд Р. Стабил. История Бюро государственного долга: 50 лет. CH Associates. Дэнбери, Коннектикут. 6 февраля 1989 г., стр. 261.
^ «Возможно, они не новы, но окажут влияние» .
^ «Бюро фискальной службы — История» . Бюро фискальной службы. 2013. Архивировано из оригинала 2 мая 2014 года . Проверено 26 ноября 2013 г.

Внешние ссылки

[1] «Отчеты Бюро государственного долга» . 15 августа 2016 г.

[2] Кантор, Джеффри А. и Дональд Р. Стабил. История Бюро государственного долга: 50 лет. CH Associates. Дэнбери, Коннектикут. 6 февраля 1989 г., стр. 261.

[3] «Возможно, они не новы, но окажут влияние» .

[4] «Бюро фискальной службы — История» . Бюро фискальной службы. 2013. Архивировано из оригинала 2 мая 2014 года . Проверено 26 ноября 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

v т и Министерство финансов США
Headquarters: Treasury Building and Freedman's Bank Building Janet Yellen, Secretary of the Treasury Wally Adeyemo, Deputy Secretary of the Treasury
Deputy Secretary of the Treasury	Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau Community Development Financial Institutions Fund Internal Revenue Service Treasury Inspector General for Tax Administration Office of Inspector General Office of the Comptroller of the Currency Office of Tax Policy
Under Secretary of the Treasury for International Affairs	Office of East Asia Office of South and Southeast Asia Nations Office of Europe & Eurasia Office of the Western Hemisphere Office of International Monetary Policy Office of Banking and Securities Office of International Debt Policy Office of Development Policy Office of Financing Operations Office of African Nations Office of the Middle East and North Africa Office of International Trade Office of International Investment Office of Trade Finance Office of Technical Assistance Office of Risk and Research Analysis Exchange Stabilization Fund
Under Secretary of the Treasury for Domestic Finance	Advanced Counterfeit Deterrence Federal Financing Bank Office of Debt Management Office of Financial Institutions Office of Financial Markets Office of Financial Stability Office of Fiscal Service Bureau of the Fiscal Service
Under Secretary of the Treasury for Terrorism and Financial Intelligence	Office of Terrorism and Financial Intelligence Office of Terrorist Financing and Financial Crimes Office of Intelligence and Analysis Office of Foreign Assets Control Financial Crimes Enforcement Network Treasury Executive Office for Asset Forfeiture
Treasurer of the United States	Bureau of Engraving and Printing United States Mint

Базы данных авторитетного контроля
International	VIAF
National	Germany United States Czech Republic Portugal 2
Academics	CiNii