Целевой фонд шоссейных дорог
Highway Trust Fund — это транспортный фонд в Соединенных Штатах , который получает деньги от федерального налога на топливо в размере 18,4 цента за галлон бензина и 24,4 цента за галлон дизельного топлива, а также соответствующих акцизов. [2] В настоящее время у него есть два счета: счет шоссейных дорог для финансирования строительства дорог и других проектов наземного транспорта, а также меньший счет общественного транспорта для поддержки общественного транспорта . Отдельно от Целевого фонда шоссейных дорог существует Целевой фонд протекающих подземных резервуаров для хранения , который получает дополнительно 0,1 цента за галлон бензина и дизельного топлива, в результате чего общая сумма взимаемого налога составляет 18,5 цента за галлон бензина и 24,5 цента за галлон дизельного топлива. Целевой фонд шоссейных дорог был создан в 1956 году для финансирования системы автомагистралей между штатами США и некоторых других дорог. Счет общественного транспорта был создан в 1982 году. В 2006 году федеральный налог на моторное топливо принес 28,2 миллиарда долларов. [3]
История
[ редактировать ]До принятия Закона о федеральной помощи шоссейным дорогам 1956 года и создания Целевого фонда автомобильных дорог дороги финансировались непосредственно из Общего фонда Министерства финансов США . Закон 1956 года направил федеральный налог на топливо в Общий фонд Казначейства, который будет использоваться исключительно на строительство и содержание автомагистралей. Закон о доходах от автомобильных дорог, принятый до создания Фонда, предусматривал налог в размере трех центов за галлон. Срок действия этого первоначального закона, также известного как Закон о доходах от автомобильных дорог, истекал в конце 1972 финансового года. В конце 1950-х годов налог на бензин был увеличен до четырех центов. 1982 года Закон о помощи наземному транспорту , одобренный президентом Рональдом Рейганом в январе 1983 года, увеличил налог до девяти центов, причем один цент пошел на новый счет общественного транспорта для поддержки общественного транспорта . В 1990 году налог на бензин был увеличен президентом Джорджем Бушем-старшим на основании Закона о сводном бюджетном согласовании 1990 года до 14 центов, причем 2,5 цента из этой суммы пошло в дорожный фонд. Остальные 2,5 цента Закона об омнибусе были направлены на сокращение дефицита. В 1993 году президент Клинтон увеличил налог на газ до 18,4 цента. Закон о сводном бюджетном согласовании 1993 года, в котором все увеличение направляется на сокращение дефицита. Закон о помощи налогоплательщикам 1997 года перенаправил увеличение 1993 года в новый Фонд. [4]
В 2008 году Фонду потребовалось дополнительно 8 миллиардов долларов, которые были предоставлены из фондов общих доходов Казначейства для покрытия дефицита Фонда. Этот дефицит был вызван снижением потребления газа в результате рецессии и ростом цен на газ, что в совокупности означало общее снижение доходов, которые в противном случае были бы направлены в Фонд. [5] Дальнейшие переводы на сумму 7 миллиардов долларов и еще 19,5 миллиардов долларов были осуществлены в 2009 и 2010 годах соответственно. [6]
С 2000 года отдельные члены Конгресса предприняли по меньшей мере полдюжины попыток приостановить действие федерального налога на газ, без которого (и без замены) остановились бы усилия по ремонту и расширению федеральной системы автомагистралей. Все подобные попытки потерпели неудачу. [7]
Проблемы платежеспособности
[ редактировать ]С 2008 по 2010 год Конгресс санкционировал перевод 35 миллиардов долларов из Общего фонда Казначейства США для поддержания платежеспособности Целевого фонда. [8] По данным Счетной палаты правительства, Конгресс одобрил перевод более 270 миллиардов долларов из общего фонда в целевой фонд с 2008 по 2021 год.
( В 2012 году Бюджетное управление Конгресса CBO) прогнозировало, что счета Фонда для автомобильных дорог и общественного транспорта станут неплатежеспособными к 2014 году. В CBO заявили, что, хотя в будущем транспортные средства будут проезжать больше миль (следовательно, потребляя больше налогооблагаемого топлива), Конгресс отказался увеличить налог на топливо привел бы к тому, что Фонд получил бы меньше денег. Кроме того, CBO предположило, что Конгресс не будет увеличивать расходы на транспорт сверх уровня инфляции (скорректированной с 2012 года). [8]
По состоянию на июнь 2015 года CBO прогнозировало, что выплаты из Целевого фонда шоссейных дорог многим штатам необходимо будет отложить в какой-то момент до конца 2015 федерального финансового года (т. е. до конца сентября 2015 года), чтобы поддерживать баланс на уровне выше ноль, без какого-либо повышения федерального акциза на моторное топливо (или выделения других доходов в Целевой фонд). В качестве альтернативы Конгрессу пришлось бы сократить обязательства по расходам Целевого фонда. [9]
В 2013 году Торговая палата США поддержала повышение федерального налога на бензин, чтобы сохранить платежеспособность Фонда. [10]
31 июля 2014 года Конгресс США принял временный план, направленный на предотвращение прекращения финансирования. [11]
По состоянию на 2015 год, несмотря на значительное падение цен на бензин, общественность США и Конгресс все еще не пользовались особой поддержкой любого повышения акцизного налога на бензин. [12]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ https://www.cbo.gov/publication/59667.
- ^ «Пояснительные примечания по маркетингу нефти» (PDF) . Агентство энергетической информации США . Проверено 2 марта 2016 г.
- ^ Бродер, Джон М. (29 апреля 2008 г.). «Демократы разделились по поводу налоговых льгот на газ» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 мая 2008 г.
- ^ Когда федеральное правительство начало собирать налог на газ?
- ^ Вайс, Эрик М. (6 сентября 2008 г.). «Трастовый фонд шоссейных дорог почти закончился бензин» . Вашингтон Пост . Проверено 4 мая 2010 г.
- ^ «Президент подписывает законопроект, предусматривающий продление на 9 месяцев и выделение 19,5 миллиардов долларов для Целевого фонда шоссейных дорог» . Вашингтон Пост . 19 марта 2010 года . Проверено 15 августа 2011 г.
- ^ Пауэр, Стивен (15 апреля 2008 г.). «План Маккейна по налогу на бензин может оказаться провалом» . Вашингтон Уайр. Уолл Стрит Джорнал . Проверено 16 апреля 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б Холиуэлл, Райан (31 января 2012 г.). «CBO: Счет Целевого фонда шоссейных дорог обанкротился в 2013 году» . Управление .
- ^ Кайл, Джозеф. «Свидетельство о состоянии Целевого фонда автомобильных дорог» . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 17 октября 2015 г.
- ^ Кон, Берни (12 февраля 2013 г.). «Роль США на автодорогах под вопросом, даны ответы» . Деловые новости Блумберга . Проверено 7 марта 2013 г.
- ^ Мемоли, Майкл. «Конгресс одобряет временную меру по финансированию шоссе» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 3 августа 2014 г.
- ^ Коэн, Патрисия (2 января 2015 г.). «Повышение налога на бензин не находит поддержки» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 января 2015 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Финансирование Федерального дорожного фонда Федеральным управлением автомобильных дорог
- Федеральное управление автомобильных дорог «Букварь» по ФХТ (pdf)
- Как предлагаемые стандарты экономии топлива повлияют на Целевой фонд шоссейных дорог? Бюджетное управление Конгресса
- Целевой фонд состояния автомобильных дорог: долгосрочные решения проблемы платежеспособности: слушания в Комитете по бюджету Палаты представителей, Сто тринадцатый Конгресс, первая сессия, 24 апреля 2013 г.
- Что такое Целевой фонд шоссейных дорог?
- Когда федеральное правительство начало собирать налог на газ?
