Закон CARES об аутизме 2014 г.
Закон о повторном разрешении борьбы с аутизмом от 2014 года или Закон о сотрудничестве, подотчетности, исследованиях, образовании и поддержке аутизма от 2014 года или Закон об аутизме CARES от 2014 года ( HR 4631 ; Pub. L. 113–157 (текст) ( PDF) ) — это федеральный закон США, внесший поправки в Закон о службе общественного здравоохранения для повторного разрешения исследований, наблюдение и образовательная деятельность, связанная с расстройствами аутистического спектра (аутизмом), проводимая различными агентствами Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS). [ 1 ] Законопроект предусматривает финансирование в размере 1,3 миллиарда долларов на 2015–2019 финансовые годы. [ 2 ]
Законопроект был внесен и принят Палатой представителей США на 113-м Конгрессе США . 8 августа 2014 года президент Барак Обама подписал законопроект. Программа и финансирование были еще раз утверждены в 2019 году с внесенными изменениями.
Фон
[ редактировать ]«Спектр аутизма» или «аутистический спектр» описывает ряд состояний, классифицированных как расстройства нервного развития Американской психиатрической ассоциации, в пятой редакции «Диагностического и статистического руководства по психическим расстройствам» 5-е издание ( DSM-5 ). DSM-5, опубликованный в 2013 году, переопределил спектр аутизма, включив в него предыдущие ( DSM-IV-TR ) диагнозы аутизма , синдрома Аспергера , общего расстройства развития, не уточненного иным образом (PDD-NOS), детского дезинтегративного расстройства и синдрома Ретта. . [ 3 ] Эти расстройства характеризуются социальным дефицитом и трудностями в общении, стереотипным или повторяющимся поведением и интересами, а в некоторых случаях - когнитивными задержками.
Исследование Центров по контролю и профилактике заболеваний показало, что 1 из каждых 59 американских детей страдает аутизмом. [ 4 ]
Первые федеральные программы исследования аутизма были созданы Законом о статистике, надзоре, исследованиях и эпидемиологии аутизма ( Pub. L. 106–310 (текст) (PDF) ). [ 4 ]
Положения закона
[ редактировать ]Закон продлевает на пять лет существующие федеральные программы исследований и помощи в области аутизма, срок действия которых в противном случае истек бы 1 октября 2014 года. [ 2 ]
Закон требует от министра здравоохранения и социальных служб назначить заместителя, который будет отвечать за организацию и мониторинг всех федеральных исследовательских и аутистических служб, чтобы гарантировать, что они не дублируют и не дублируют друг друга. [ 2 ] Это положение было написано в ответ на то, что « Счетная палата правительства обнаружила в прошлом году, что 84 процента текущих исследовательских проектов по аутизму потенциально могут дублировать друг друга». [ 2 ]
Отчет Бюджетного управления Конгресса
[ редактировать ]Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле от 10 июня 2014 г., а затем исправленным 20 июня 2014 г. для исправления ошибки в предыдущей оценке. Это общедоступный источник. [ 1 ]
Закон вносит поправки в Закон об общественном здравоохранении, чтобы повторно разрешить исследовательскую, надзорную и образовательную деятельность, связанную с расстройствами аутистического спектра (аутизмом), проводимую различными агентствами Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS). Эту деятельность проводят Центры по контролю и профилактике заболеваний , Управление ресурсов и услуг здравоохранения и Национальные институты здравоохранения . [ 1 ]
Закон разрешает выделить HHS ассигнования на деятельность по борьбе с аутизмом в размере 260 миллионов долларов в 2015 году и 1,3 миллиарда долларов в период 2015–2019 годов. ( CBO По оценкам Бюджетного управления Конгресса ), в период 2015–2019 годов это будет стоить 1,1 миллиарда долларов, при условии ассигнования утвержденных сумм. Процедуры распределительной системы не применяются к этому законодательству, поскольку это не повлияет на прямые расходы или доходы. [ 1 ]
Закон не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов . [ 1 ]
Процедурная история
[ редактировать ]Закон о повторном разрешении борьбы с аутизмом 2014 года был внесен в Палату представителей США 9 мая 2014 года членом палаты представителей Кристофером Х. Смитом (республиканец, штат Нью-Джерси-4) . [ 5 ] Оно было передано в Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле и Подкомитет по энергетике Палаты представителей США по здравоохранению . Об этом было сообщено (с поправками) вместе с отчетом Палаты представителей 113–490 от 23 июня 2014 г. с изменением названия на «Закон о сотрудничестве, подотчетности, исследованиях, образовании и поддержке аутизма от 2014 г.». [ 5 ] [ 6 ] проголосовала за принятие законопроекта 24 июня 2014 года Палата представителей голосованием . [ 2 ] Сенат США проголосовал единогласно за принятие законопроекта 31 июля 2014 года. Президент Барак Обама подписал закон 8 августа 2014 года.
Дебаты и обсуждение
[ редактировать ]Член палаты представителей Майкл Ф. Дойл (демократ от штата Пенсильвания), который выступил соавтором законопроекта, сказал, что «каждый раз, когда появляются новые данные о расстройствах аутистического спектра, цифры становятся все более и более тревожными... вот почему принятие закона об аутизме Сегодня Закон о заботе очень важен для продолжения исследований причин аутизма». [ 2 ]
Член палаты представителей Крис Смит, представивший законопроект, заявил, что «это важнейшая инвестиция, направленная на определение причины РАС, выявление детей с аутизмом как можно раньше, чтобы начать лечение, а также повышение осведомленности, новые методы лечения и эффективные услуги. На карту поставлено качество жизни многих детей, как и молодых людей, которые с возрастом перестают пользоваться услугами поддержки в системах образования». [ 4 ]
Лиз Фелд , президент организации Autism Speaks , высказалась в пользу законопроекта, заявив, что группа «выражает признательность представителям Смиту и Дойлу за их двухпартийное лидерство в инициировании более агрессивного федерального ответа на аутизм». [ 4 ] также Американское общество аутизма поддержало законопроект. [ 4 ]
Член палаты представителей Билл Поузи (республиканец от Флориды) написал статью в The Hill, утверждая, что законопроект необходимо переписать и улучшить. [ 7 ] Поузи утверждал, что после того, как федеральная программа потратила восемь лет и 1,7 миллиарда долларов на борьбу с кризисом аутизма и не смогла этого сделать, Вашингтон «был на пути к тому, чтобы срочно провести пятилетнюю повторную авторизацию, увеличить расходы на 20 процентов и надеяться на лучшие результаты». без устранения фундаментальных структурных недостатков текущей программы». [ 7 ] По словам Поузи, один из недостатков нынешней системы заключается в том, что, хотя Межведомственному координационному комитету по аутизму поручено составить стратегический план по организации исследований и расходованию средств на аутизм, федеральное правительство игнорирует эту стратегию и вместо этого создает Национальные институты здравоохранения, в результате чего деньги тратятся беспорядочно. [ 7 ] Поузи утверждал, что он хотел бы потратить время на улучшение этого законопроекта, возможно, используя некоторые улучшения, предложенные Коалицией по реформе политики в области аутизма , вместо того, чтобы слишком поспешно продвигаться вперед с этим законопроектом. [ 7 ]
Повторная авторизация в 2019 году
[ редактировать ]В 2019 году был принят HR 1058, Закон Autism CARES 2019 года (также известный как Закон о сотрудничестве, подотчетности, исследованиях, образовании и поддержке аутизма 2019 года или Закон Autism CARES 2019 года о сотрудничестве, подотчетности, исследованиях, образовании и поддержке аутизма). 2019 ) еще раз утвердил программу и финансирование. В частности, законопроект повторно санкционировал положения, касающиеся расширенных исследований РАС в Национальных институтах здравоохранения; сбор данных о РАС на уровне штата Центрами по контролю и профилактике заболеваний; Обучение, раннее выявление и вмешательство в области РАС, поддерживаемое Управлением ресурсов и услуг здравоохранения; и Межведомственный координационный комитет по аутизму. [ 8 ]
Законопроект также в целом пересматривает масштаб этих программ и мероприятий, чтобы охватить людей с РАС всех возрастов, а не только молодежь; сосредоточить финансирование на программах в районах с нехваткой индивидуальных медицинских услуг; и сократить различия в показателях здоровья среди различных групп населения. [ 8 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «CBO – HR 4631» . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 24 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Маркос, Кристина (24 июня 2014 г.). «Палата представителей голосует за повторное разрешение программ поддержки аутизма» . Холм . Проверено 25 июня 2014 г.
- ^ «Информационный бюллетень о расстройствах аутистического спектра» (PDF) . DSM5.org . Американское психиатрическое издание. 2013. Архивировано из оригинала (PDF) 6 октября 2013 года . Проверено 13 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Смит представляет Закон о повторном разрешении борьбы с аутизмом 2014 года» . Домашний офис Криса Смита . Проверено 25 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б «HR 4631 – Все действия» . Конгресс США . Проверено 24 июня 2014 г.
- ^ «HR 4631 — Текст как увлеченный» . Конгресс США . Проверено 25 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д Поузи, Билл (13 июня 2014 г.). «Исправить Закон о борьбе с аутизмом» . Холм . Проверено 25 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б «HR1058 – Закон о сотрудничестве, подотчетности, исследованиях, образовании и поддержке аутизма от 2019 года» . конгресс.gov . Конгресс США . Проверено 11 сентября 2020 г.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Библиотека Конгресса – Томас HR 4631
- beta.congress.gov HR 4631
- GovTrack.us HR 4631
- OpenCongress.org HR 4631
- WashingtonWatch.com HR 4631
- Отчет Бюджетного управления Конгресса по HR 4631
Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .