Ричард Элиху Слоан

Ричард Элиху Слоан
Судья Окружного суда США по округу Аризона
В офисе 26 августа 1912 г. - 3 марта 1913 г.
Назначен	Уильям Ховард Тафт
Предшественник	Место установлено 36 стат. 557
Преемник	Уильям Генри Сотелл
17-й территориальный губернатор Аризоны
В офисе 1 мая 1909 г. - 14 февраля 1912 г.
Назначен	Уильям Ховард Тафт
Предшественник	Джозеф Генри Кибби
Преемник	Джордж В.П. Хант (как губернатор Аризоны )
Помощник судьи Территориального верховного суда Аризоны
В офисе 19 июля 1897 г. - 1 мая 1909 г.
Назначен	Уильям МакКинли
Предшественник	Джон Дж. Хокинс
Преемник	Эдвард М. Доу
В офисе 2 ноября 1889 г. - 1 июня 1894 г.
Назначен	Бенджамин Харрисон
Предшественник	Уильям Х. Барнс
Преемник	Джозеф Д. Бетьюн
Личные данные
Рожденный	Ричард Элиху Слоан ( 1857-06-22 ) 22 июня 1857 г. Утреннее солнце , Огайо
Умер	13 декабря 1933 г. ( 1933-12-13 ) (76 лет) Финикс , Аризона
Место отдыха	Мемориальный парк Гринвуд Финикс, Аризона
Политическая партия	республиканец
Образование	Монмутский колледж ( AB ) Юридическая школа Цинциннати ( бакалавр права )
Подпись

Ричард Элиху Слоан (22 июня 1857 – 13 декабря 1933) был американским юристом и политиком, который работал помощником судьи Территориального Верховного суда штата Аризона , суда США окружным судьей Окружного по округу Аризона и как 17-й и последний губернатор территории Аризона . В качестве помощника судьи он проработал 16 лет, что является самым продолжительным сроком службы среди всех членов Территориального Верховного суда Аризоны, и написал более 150 юридических заключений. В качестве губернатора он курировал Аризоны переход от территории к государственности.

Фон

Слоан родился 22 июня 1857 года в Морнинг Сан , округ Пребл , штат Огайо , в семье Мэри (Колдуэлл) и доктора Ричарда Э. Слоана. Его семья переехала в Огайо из Южной Каролины из-за своего противодействия сепаратистскому движению и рабству . Слоан получил образование в частных и государственных школах и окончил Монмут-колледж ( штат Иллинойс ) со степенью бакалавра искусств в 1877 году. После окончания школы он год преподавал в частной школе.

Незадолго до окончания колледжа один из старших братьев Слоана умер от быстрого чахотки . Когда у него развилась астма и сенная лихорадка , его семья забеспокоилась и отправила его в Денвер , штат Колорадо , надеясь, что изменение климата облегчит его симптомы. Находясь в Денвере, Слоан работала репортером Rocky Mountain News . Он также работал на нескольких шахтах недалеко от Брекенриджа и Лидвилля , штат Колорадо.

Из Колорадо Слоан вернулся в Огайо и в 1882 году получил степень бакалавра права на юридическом факультете Цинциннати (ныне юридический колледж Университета Цинциннати ). После окончания учебы он и его друг Луи Х. Чалмерс отправились на запад, заменяя редакторов газет, которые хотели отдохнуть от своих обязанностей. В ходе своего путешествия они остановились в Сент-Поле , штат Миннесота , Спокане , территория Вашингтона , Портленде , штат Орегон , и Сан-Франциско , штат Калифорния .

Территория Аризоны

Находясь в Сан-Франциско, Слоан перенес приступ сенной лихорадки и астмы , и ему порекомендовали попробовать климат Аризоны. Слоан и Чалмерс прибыли в Финикс, штат Аризона, территория Аризоны , в конце 1884 года, и Слоан обнаружил, что климат облегчил его проблемы с дыханием. Слоан был принят в территориальную коллегию адвокатов в январе 1885 года и открыл частную юридическую практику со своим партнером Чалмерсом. Фирма Слоан и Чалмерс просуществовала до начала 1886 года, когда Слоан переехал во Флоренцию , территория Аризоны.

Слоан был избран на срок прокурором округа Пинал , территория Аризоны. с 1887 по 1889 год В 1888 году он служил временным председателем территориального республиканского съезда и был избран представлять округ Пинал в качестве члена совета в 15-м территориальном законодательном собрании Аризоны . Слоан женился на Мэри Браун из Гамильтона , штат Огайо, 22 ноября 1887 года. В браке родилось трое детей: Ричард Э., умерший в детстве, Эланор Б. и Мэри.

В мае 1889 года Слоан обратился к генеральному прокурору США Уильяму Миллеру с просьбой занять должность судьи. назначил ему перерыв в 1-м округе территории Аризоны В октябре 1889 года президент Бенджамин Харрисон . Он принял присягу 2 ноября 1889 года. Назначение было подтверждено Сенатом США 19 февраля 1890 года. После своего назначения Слоан переехал в Тусон , территория Аризоны, главный суд своего округа.

Вскоре после вступления в должность Слоан вызвал гнев губернатора Льюиса Вулфли , когда новый судья назначил личного врага губернатора Брюстера Кэмерона своим секретарем суда. Губернатор пожаловался, что Слоан не имел права стать судьей в соответствии с федеральным законом, поскольку он был членом законодательного собрания территории. Эта жалоба была технически правильной, поскольку срок полномочий Слоана в законодательном органе официально закончился только 31 декабря 1890 года. Гнев губернатора еще больше усилился, когда Слоан отклонил апелляцию по делу « Вулфли против ирригационной компании реки Хила» (1890), 3 Arizona 176, указав, что в апелляции не было заявлено о каких-либо юридических ошибках в протоколе судебного заседания.

Другие примечательные решения Слоана, когда он был в Тусоне, были в деле Чейни против Смита (1890), 3 Аризона 143, когда он определил, что праздники, воскресенья и другие дни, когда законодательный орган территории находился во временных перерывах, не засчитываются в 60-дневную сессию. лимит и территория Аризоны против Списка просроченных налогов округа Хила (1890 г.), 3 Аризона 179, в котором определялось, что ипотека под залог недвижимости не уменьшает оценочную налоговую стоимость этой собственности. Постановление 1892 года о том, что правительство территории не может нести ответственность за облигации, выпущенные в пользу компании, было поддержано Верховным судом США в деле Льюис против округа Пима (1894), 155 US 54. Его выдающийся случай произошел, когда он председательствовал на судебном процессе по делу о грабеже Wham Paymaster .

Слоан оставался на скамейке запасных до 1894 года, при двухпартийной поддержке судьи, убедившего президента Гровера Кливленда позволить ему завершить свой четырехлетний срок вместо того, чтобы заменить его раньше. он принес присягу своему преемнику Джозефу Д. Бетьюну . 1 июня 1894 года

Прескотт

Судья Ричард Э. Слоан, ок. 1901 год

Покинув скамейку запасных, Слоан также покинул Тусон, позже отметив, что «если бы перспективы бизнеса были более обнадеживающими, я бы остался». Он переехал в Прескотт , штат Аризона, и вернулся к частной практике. 26 июня 1897 года недавно вступивший в должность президент Уильям МакКинли выдвинул его кандидатуру на место в 4-м судебном округе Аризоны. Слоан был утвержден Сенатом США 8 июля 1897 года. Он принял присягу 19 июля 1897 года. Его четырехлетний срок дважды продлевался президентом Теодором Рузвельтом : 12 декабря 1901 года и 26 февраля 1906 года.

Находясь в должности судьи, Слоан давал юридические заключения по широкому кругу вопросов. В делах Слоссер против компании Salt River Canal (1901), 7 Аризона 376 и Гулд против компании Maricopa Canal Company (1904), 8 Аризона 429 он установил важные прецеденты в области прав на воду. Холдерман против Аризоны (1900), 7 Аризона 120, в свою очередь, оставил в силе приговор за убийство двух братьев, при этом мнение Слоана определило, что, если судья использовал присяжных во время судебного разбирательства, решение присяжных носило только рекомендательный характер. Дела «Штайнфельд против Зекендорфа» (1906 г.), 10 Аризона 221, Кинсли против New Vulture Mining Company (1907 г.), 11 Аризона 66 и «Штайнфельд против Зекендорфа» (1909 г.), 12 Аризона 245 все включали споры по поводу владения рудниками в то время как Соединенные Штаты Дело «Статс против Грисвальда» (1904 г.), 8 Аризона 453, касалось почтмейстера Ногалеса , потерявшего заказную посылку с 2000 долларов США, а дело Макферсон против Хаттича (1906 г.), 10 Аризона 104 касалось спора по контракту между владельцем недвижимости и архитектором.

В ряде случаев постоянной проблемой было заставить адвокатов указывать на ошибки при подаче апелляций. В деле Даггс против Национального банка Феникса (1898 г.), 5 Аризона 409 судья написал:

Прежде всего мы вынуждены обратить внимание на неисполнение адвокатом устава и правил этого суда по вопросу уступки ошибки. Они обязательны и должны соблюдаться. Не наше дело искать записи, если мы можем обнаружить обратимую ошибку. Наш долг — исследовать такие предполагаемые ошибки, и только те, которые четко указаны в протоколе.

Финансовые дела также входили в число мнений Слоана : Гейдж против МакКорда (1898 г.), 5 Аризона 227 и Бравин против мэра Надгробия (1899 г.), 6 Аризона 212, касающиеся действительности территориальных долгов. Аттер против Франклина (1901), 7 Аризона 300 подтвердил действительность некоторых железнодорожных облигаций, выпущенных в 1883 году. Округ Кочиз против компании Copper Queen Consolidated Mining Company (1903 г.), 8 Аризона 221, Графство Кочиз против компании Copper Queen Consolidated Mining Company (1904 г.), 8 Аризона 459, Наблюдательный совет округа Явапай против территории Аризоны (1906 г.) , 9 Аризона 405 и United Globe Mines против округа Хила (1909 г.), 12 Аризона 217, все они касались налогов на недвижимость.

В дополнение к своим другим обязанностям, Слоан был назначен в декабре 1900 года губернатором Оуксом Мерфи в комиссию, созданную для пересмотра территориального правового кодекса . Рекомендации комиссии были приняты в качестве закона с лишь незначительными изменениями 21-м Законодательным собранием территории Аризоны . В качестве делегата Национального съезда Республиканской партии 1908 года Слоан помог поднять вопрос о государственности Аризоны.

Губернаторство

Губернатор Ричард Э. Слоан

Вскоре после инаугурации президента Уильяма Говарда Тафта Слоан был вызван в Белый дом . Губернатор Джозеф Генри Кибби , подозревая причину вызова, призвал судью принять пост губернатора, если он будет ему предложен. Слоан не хотел соглашаться на эту должность, отчасти из-за низкой зарплаты, но его убедили согласиться. Ему потребовалось короткое время, чтобы привести в порядок свои судебные дела, и 1 мая 1909 года он был приведен к присяге в качестве губернатора в Финиксе.

На момент, когда Слоан стал губернатором, было распространено мнение, что Аризона скоро обретет статус штата. Новый губернатор повторил эту точку зрения в своей инаугурационной речи, выразив оптимизм в отношении быстрого принятия закона о разрешении споров для Аризоны. С этой целью Слоан присоединился к другим территориальным лидерам, чтобы лоббировать государственность. В октябре 1909 года Слоан сопровождал президента Тафта в поездке по территории, которая посетила Гранд-Каньон , Юму , Феникс и Прескотт, прежде чем отправиться в Эль-Пасо , штат Техас , на встречу с президентом Мексики Порфирио Диасом . Территориальный делегат Ральф Х. Кэмерон внес законопроект о государственности в Палату представителей Соединенных Штатов в январе 1910 года, и Слоан провел весну того же года в Вашингтоне, округ Колумбия , работая над принятием законопроекта. В июне Слоан был во Франкфурте , штат Кентукки , помогая организовать съезд Национальной ассоциации губернаторов .

Резиденция губернатора Слоана во Флоренции, штат Аризона, расположена по адресу 190 Main Street.

Резиденция губернатора Слоана в Прескотте, штат Аризона, расположена по адресу 128 North Mount Vernon Street.

Президент Тафт подписал разрешительный акт Аризоны 20 июня 1910 года. Слоан в ответ выпустил прокламацию, призывающую к выборам 52 делегатов на конституционный съезд 28 июня 1910 года. Еще одно положение разрешительного закона заключалось в том, что выборы 1908 года будут последними выборами, разрешенными территориальным законодательством. Это привело к отмене сессии законодательного собрания территории, запланированной на январь 1911 года. Когда был принят разрешительный акт, предполагалось, что законодательный орган штата соберется в 1911 году для решения вопросов, ранее решавшихся законодательным органом территории. Когда окончательное утверждение статуса штата Аризона было отложено, в действие вступили чрезвычайные положения разрешительного закона, предоставляющие Слоану полномочия санкционировать необходимые ассигнования и взимать налоги. Как позже выразился Слоан: «Конгресс наделил меня большими полномочиями в вопросах налогообложения, чем когда-либо имел любой другой руководитель в истории страны».

Конституционный съезд Аризоны проходил с 10 октября по 9 декабря 1910 года. Слоан был недоволен документом, подготовленным съездом, заявив, что «формируемая Конституция никогда не будет принята». Основное утверждение Слоана заключалось в том, что исполнительная власть штата должна быть более централизованной, и только генеральный прокурор и аудитор штата избирались отдельно от губернатора. Он также выступал за ограничение срока полномочий губернатора четырьмя или шестью годами. Несмотря на эти опасения, Слоан не выступал за отсрочку обретения государственности, заявив: «Лично, хотя в Конституции есть вещи, которые я считаю неразумными, я, как гражданин, был бы готов принять их, если бы это привело к обретению государственности, - надеясь, что все, что будет доказано неразумный опыт будет исправлен в будущем поправкой».

Окончательное утверждение конституции штата было отложено Конгрессом и президентом Тафтом из-за вопроса об отзыве судей . После того, как это положение было удалено из документа, одобрение было получено 22 августа 1911 года. После этого утверждения Слоан назначил 12 декабря 1911 года внеочередные выборы для избрания должностных лиц штата и Конгресса. Последний день пребывания губернатора территории в должности наступил 14 февраля 1912 года, когда президент Тафт подписал резолюцию о приеме Аризоны в Союз, а Слоан присутствовал на церемонии приведения к присяге губернатора Джорджа У.П. Ханта .

Федеральная судебная служба

1 марта 1912 года президент Тафт, который также окончил юридический факультет Университета Цинциннати , за два года до окончания учебы Слоана, назначил Слоана на должность судьи Окружного суда США по округу Аризона. Утверждение номинации было отложено из-за двух сенаторов США от Аризоны , которые вместо этого надеялись на кандидата от Демократической партии . После г. перерыва в работе Сената на неопределенный срок 26 августа 1912 Тафт назначил перерыв 26 августа 1912 года, а Слоан занял пост 5 сентября 1912 года. Президент Тафт повторно выдвинул Слоана 3 декабря 1912 года, но Сенат так и не проголосовал по этому назначению. Срок перерыва истек 3 марта 1913 года.

Позднее обслуживание

Покинув скамейку запасных, Слоан остаток жизни провел в частной юридической практике в Финиксе . 15 августа 1921 года он овдовел, когда умерла его жена Мэри. По просьбе губернатора Томаса Эдварда Кэмпбелла он представлял Аризону на конференции в ноябре 1922 года, на которой было создано Соглашение о реке Колорадо . состоящей из четырех частей, Слоан был главным редактором « Истории Аризоны», в 1930 году. За этим последовала его автобиография « Воспоминания судьи из Аризоны» .

Смерть

Могила Ричарда Элиху Слоана

Слоан умер в своем доме в Финиксе 14 декабря 1933 года в результате перелома основания черепа, который он получил после падения тремя днями ранее. Он был похоронен в Мемориальном парке Гринвуд в Финиксе (ныне Морг и кладбище Гринвуд/Мемори-Лоун ).

Источники

• «Слоан, Ричард Элиху – Федеральный судебный центр» . www.fjc.gov .
• Фарлоу, Арча Малкольм (1912–1913). «Принятие Аризоны к государственности». Ежегодная публикация Исторического общества Южной Калифорнии . 9 (1/2). Издательство Калифорнийского университета: 132–153. дои : 10.2307/41168902 . JSTOR   41168902 .
• Гофф, Джон С. (июль 1968 г.). «Назначение, срок полномочий и отстранение от должности территориальных судей: Аризона - практический пример». Американский журнал истории права . 12 (3). Университет Темпл: 211–231. дои : 10.2307/844126 . JSTOR   844126 .
• —— (1975). Территориальные должностные лица Аризоны, Том I: Судьи Верховного суда, 1863–1912 гг . Кейв-Крик, Аризона: Black Mountain Press. OCLC   1622668 .
• —— (1978). Территориальные власти Аризоны, Том II: Губернаторы 1863–1912 гг . Кейв-Крик, Аризона: Black Mountain Press. OCLC   5100411 .
• МакКлинток, Джеймс Х. (1916). Аризона: доисторический период – аборигены – первопроходцы – современный период . Том. II. Чикаго: Издательская компания SJ Clarke. OCLC   5398889 .
• Макмаллин, Томас А.; Уокер, Дэвид (1984). Биографический справочник американских территориальных губернаторов . Вестпорт, Коннектикут: Meckler Publishing. ISBN  0-930466-11-Х .
• Вагонер, Джей Дж. (1970). Территория Аризоны 1863–1912: Политическая история . Тусон: Издательство Университета Аризоны. ISBN  0-8165-0176-9 .