Азартные игры в Украине
С 2009 по 2020 год азартные игры в Украине были незаконными. [1] [2] [3]
Парламент запретил азартные игры в 2009 году [4] после пожара в игорном зале в Днепре в мае 2009 года , в результате которого погибли девять человек. [5] Верховная Рада 15 мая приняла закон "О запрете игорного бизнеса в Украине" (Gambling Ban Law), запрещающий игорный бизнес и любое участие в азартных играх в Украине. Президент Украины Виктор Ющенко подписал закон 23 и 25 июня. оно вступило в силу. [4] Закон о запрете игорного бизнеса в Украине распространялся и на интернет-казино , но не распространялся на лотереи. [1] [6]
Парламент снова легализовал азартные игры 14 июля 2020 года. [1] хотя и с соблюдением правил и возрастных ограничений (минимальный возраст 22 года). [1]
2009 Украинский запрет на азартные игры
[ редактировать ]После пожара в игорном зале в Днепре в мае 2009 года , в результате которого погибли девять человек, некоторые слои общества потребовали запретить азартные игры. [5] Верховная Рада 15 мая приняла закон "О запрете игорного бизнеса в Украине" (Gambling Ban Law), запрещающий игорный бизнес и любое участие в азартных играх в Украине. Президент Украины Виктор Ющенко подписал закон 23 и 25 июня. оно вступило в силу. [4] Закон о запрете игорного бизнеса в Украине коснулся и интернет-казино . [6] На лотереи это не распространялось. [1]
6 января 2010 года Кабинет Министров исключил азартные игры из перечня видов экономической деятельности, которые могут лицензироваться. [7] Об этом говорится в постановлении Кабмина №14 от 6 января.
Закон дал определение азартным играм. В нем говорилось, что любая игра, требующая от игрока сделать ставку, позволяющую получить приз и результат которой частично или полностью зависит от случайности, считается азартной. [8] Таким образом, все виды азартных игр, включая игровые автоматы, букмекерские конторы, азартные игры онлайн, интерактивные азартные игры, стали незаконными. В законе также предусмотрен перечень видов деятельности, которые не считаются азартными играми. К ним относятся лотереи, творческие конкурсы и спортивные мероприятия, бильярд, боулинг, бесплатные розыгрыши, проводимые в целях рекламы, благотворительности, продвижения и обучения и т.д. [8]
Согласно Закону о запрете азартных игр, незаконными являются как организация игорного бизнеса, так и азартные игры. Закон предусматривал, что любой организатор азартных игр должен быть оштрафован, а оборудование для азартных игр и полученные доходы подлежат передаче в бюджет государства. [8] Несмотря на запрет, к 20 июля 2009 года в Украине было выявлено более 500 фактов незаконной деятельности игорных заведений, в результате чего было конфисковано 6000 игровых автоматов и возбуждено около 216 уголовных дел . [9]
Однако это не привело к прекращению игорного бизнеса, а привело к его криминализации. [ оригинальное исследование? ] Полиция начала прикрывать игорный бизнес за вознаграждение. [ нужна ссылка ]
По словам премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, в Украине необычайно много игорных залов (более 100 тысяч), которые "забирают последние деньги у малообеспеченных семей и развращают молодых украинцев". [10]
Законопроект 2010 г.
[ редактировать ]Согласно Закону о запрете азартных игр, новый законопроект «Об организации азартных игр и ведении игорной деятельности в специальных игорных зонах» должен был быть разработан в течение 3 месяцев после вступления Закона о запрете в силу. Однако из-за нестабильной политической ситуации в Украине этот проект не был внесен до 2010 года.
3 ноября 2010 года законопроект был обнародован. Этот закон предусматривал создание государственного Национального оператора азартных игр, который будет контролировать организацию и регулирование игорной деятельности, а также выдавать лицензии всем частным операторам азартных игр. [11]
29 сентября 2015 года в Киеве состоялся первый в истории игорного конгресса Украины Украинский игровой конгресс.
Игровые зоны
[ редактировать ]Важным положением законопроекта является создание так называемых игорных зон. В эти игровые зоны должна быть перенесена вся игорная деятельность, за исключением государственных денежных лотерей. В список игровых зон входят:
- отели с рейтингом не менее 4 звезд и 100 номерами
- культурно-развлекательные комплексы, нежилые помещения, зарегистрированные в Украине суда, на которых может разместиться казино с игорным залом площадью не менее 500 кв. метров.
Кроме того, территория Автономной Республики Крым и расположенные в ее границах города-курорты также объявлены специальной игорной зоной. [11]
Игорные заведения не могут открываться на расстоянии менее 500 м от образовательных, государственных учреждений и учреждений здравоохранения.Основными причинами выбора таких мест стали намерения украинского правительства:
1) ограничить возможности уязвимой части населения играть в азартные игры
2) получить прибыль от Евро-12, который пройдет в Украине и неизбежно привлечет множество платежеспособных туристов.
Чтобы попасть в казино, игрокам придется соблюсти дресс-код и пройти строгий фейс-контроль . [12] [13]
Требования
[ редактировать ]Законопроект был разработан с целью создания должным образом регулируемого рынка азартных игр в Украине. По этой причине закон предъявляет жесткие требования к потенциальным владельцам игорного бизнеса. Одним из них является очень серьезное финансовое прошлое. Стоимость единовременного сбора за получение игорной лицензии составит $5 млн. Столько же денег оператор игорного бизнеса должен иметь в виде уставного капитала. Лицензия выдается сроком на 7 лет, поэтому лицензионный сбор может быть оплачен частями в течение срока лицензионной деятельности. Размер комиссии определяется Законом об игорном бизнесе. [14]
Покер
[ редактировать ]Покерные турниры в Украине процветали после запрета как способа обойти запрет на азартные игры в стране. Таким образом, 31 декабря 2009 года Министерство юстиции Украины отменило свое решение от 1 июля 2009 года, которым покер был включен в список видов спорта, признанных в Украине. [15] Когда парламент легализовал азартные игры снова 14 июля 2020 года были возобновлены покерные турниры. [1] Хоть и с правилами и возрастными ограничениями. [1]
ТВ и радио
[ редактировать ]Президент Украины Виктор Янукович 6 марта 2012 года подписал закон о запрете проведения платных интерактивных викторин на телевидении и радио (кроме каналов с ограниченным доступом). [16]
2020 Закон
[ редактировать ]14 июля 2020 года президент Владимир Зеленский подписал закон Украины «О государственном регулировании организации и проведения азартных игр». Доступ к рынку получат как местные, так и иностранные инвесторы, операторами азартных игр смогут стать только зарегистрированные в Украине юридические лица. Операторы азартных игр не должны контролироваться российским резидентом, а также иметь российское лицо в качестве акционера или конечного бенефициарного владельца (UBO). Они также не должны иметь акционеров, зарегистрированных в странах, которые в настоящее время включены в черный список Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), другими словами, в Северной Корее и Иране.
Кроме того, оператор азартных игр должен иметь акционерный капитал в размере не менее 1,1 миллиона долларов США (30,7 миллиона ₴/906 000 фунтов стерлингов/1,0 миллиона евро). Они должны открыть депозитный счет или получить гарантию украинского банка на сумму 1,2 миллиона долларов США и иметь доменное имя dot.ua. [17]
2021
[ редактировать ]В начале февраля в Украине были выданы первые игорные лицензии, полученные ООО «Спейсэкс», управляющим брендом «Космолот». [18] украинская компания Париматч . Лицензию также получила [19] Стоимость лицензии на 5 лет – 9 млн гривен. [20] Третью лицензию получила компания Gamedev LLC, [21] четвертый 18 февраля 2021 года приобрело ООО «Первый элемент», заплатив за него 23 млн грн. [22]
На 24 февраля была запланирована первая в Украине тематическая конференция по гемблингу Ukraine Gaming Week. Выставка UGW 2021 пройдет 23–24 марта. По словам Ивана Рудого из Комиссии по регулированию игр, в феврале в бюджет от выдачи лицензий поступило 70,2 млн гривен, всего в течение 2021 года планировалось получить 6-7 млрд гривен. [23]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г Парламент Украины легализует азартные игры , УНИАН (14 июля 2020)
- ^ "Годовщина легализации игорного бизнеса в Украине. Подытожим" . Украинская правда (in Russian) . Retrieved 2021-11-26 .
- ^ "Азартные игры в Украине. Что следует знать гражданам?" . minjust.gov.ua (in Ukrainian) . Retrieved 2021-11-26 .
- ^ Jump up to: а б с Королевская из БЮТ: Репрессии против игорного бизнеса к февралю , Киев Пост (24 декабря 2009 г.)
- ^ Jump up to: а б Обновление: В результате пожара в игорном зале в Днепропетровске погибли девять человек , Киев Пост (7 мая 2009 г.)
- ^ Jump up to: а б Турчинов: Запрет на азартные игры в Украине касается и интернет-казино , Киев Пост (18 июля 2009 г.)
- ↑ Кабмин: Игорный бизнес вряд ли будет лицензировать , Киев Пост (12 января 2010)
- ^ Jump up to: а б с Закон Украины "О запрете игорного бизнеса в Украине"
- ↑ Правительственные проверки выявили более 500 фактов незаконной работы игорных заведений , Киев Пост (20 июля 2009 г.)
- ↑ Тимошенко: Украинский «Лас-Вегас» можно построить только с предварительного разрешения местных сообществ , Киев Пост (18 мая 2009 г.)
- ^ Jump up to: а б «Проект закона об азартных играх» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 25 апреля 2012 г. Проверено 22 ноября 2011 г.
- ^ «Колесников пообещал новые правила азартных игр в апреле» . Архивировано из оригинала 5 ноября 2011 г. Проверено 22 ноября 2011 г.
- ^ «Государство освобождает игорную индустрию на свободу, но с условиями» . Архивировано из оригинала 25 апреля 2012 г. Проверено 22 ноября 2011 г.
- ^ Игорный рынок Украины.
- ^ Минюст исключил покер из списка признанных видов спорта , Киев Пост (31 декабря 2009 г.)
- ↑ Янукович подписывает закон о запрете платных интерактивных викторин на телевидении и радио , Киев Пост (6 марта 2012 г.)
- ↑ Украина: азартные игры (повторно) легализованы , Саенко Харенко (12 августа 2020 г.)
- ^ «Новый украинский регулятор азартных игр утвердил первую лицензию» . Фокусные игровые новости | Последние новости и обновления игровой индустрии . 03 февраля 2021 г. Проверено 26 ноября 2021 г.
- ^ " Париматч" получила первую лицензию на открытие сети букмекерских контор в Украине — Forbes.ua" . forbes.ua (в Russian). 2021-03-03 . Retrieved 2021-11-26 .
- ^ «Париматч» получит лицензию на игорную деятельность в Украине | Лицензирование» . Интернет-игровой бизнес . 12 февраля 2021 г. Проверено 26 ноября 2021 г.
- ^ "Распорядительные документы Комиссии - Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей" . КРАИЛ (in Russian) . Retrieved 2021-11-26 .
- ^ Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (PDF) .
- ^ "Легализация игорного бизнеса в Украине: какие поступления ожидают получить в бюджет" . РБК-Украина (in Ukrainian) . Retrieved 2021-11-26 .
